某县推行民生实事项目代表票决制调查思考
XX报告强调全程民民社会义民政治质属性广泛真实民实现维护发展广民根利益紧紧抓住民关心直接现实利益问题坚持力量力行深入群众深入基层采取更惠民生暖民心举措着力解决民群众急难愁盼问题办更民生实事？体现民群众意愿践行全程民民XX县常委会总书记关坚持完善民代表会制度重思想指导积极探索推行民生实事项目代表票决制民生实事项目政府定干变群众提代表决政府办评促进政府决策群众需求精准接密切融合实现民做民做转变
做法
2021年XX县常委会商洛市率先探索推行民生实事项目代表票决制两年探索实践形成套机制运行两层面征集办法票决两查评监督步调推动全新路径民生实事项目代表票决已县镇两级实现全覆盖代表全程参项目征集票决监督等环节架起政府民生群众民声间畅通桥梁
（）套机制运行高位推动实施2020年12月县常委会结合县情实际草拟实施民生实事项目代表票决制意见呈报县委县委高度重视召开县委常委会议专题研究县委文件印发决定
2021年开始实行民生实事项目代表票决制县常委会县委实施意见先制订关推进民生实事项目代表票决制工作实施方案民生实事项目投票表决办法关代表票决民生实事项目监督检查办法县代表集中视察票决民生实事项目方案测评办法等配套文件意见两方案两办法工作机制明确规定民生实事项目征集筛选确定票决督办满意度测评等整体闭环程序保证民群众全程参民生实事项目实施中
（二）两层面征集民筛选项目保证民生实事项目行性民意基础县坚持民生实事项目充分体现群众需求迫切社会效益较突出现实条件允许导分两层次征集候选项目层次县政府负责职部门中挑选事关业学病住房出行居住环境文化体育需求等方面民生项目层次县常委会负责镇（办）代表中征集群众呼声高社会效益明显民生项目2021年2022年两层次分征集项目3356县常委会县政府联合召开代表政府工作部门负责会议围绕年度工作重点民
生改善发力方两层次征集民生实事项目进行梳理筛选选取群众普遍关注呼声强烈民生实事项目作票决候选项目县政府常务会议研究报请县委常委会审定县常委会确定民生实事候选项目列入县代会议程2021年确定候选项目172022年确定候选项目12提请全体代表票决
（三）办法票决法确定项目会席团围绕酝酿讨差额票决全面公开求制定XX县民生实事项目投票表决办法全体代表表决通记名投票方式法票决保证票决项目法定性充分酝酿讨年县代会第次全体会政府分副县长候选项目建设容资金源等代表作详细说明会代表分组审议提出意见建议二法差额票决县代表票决办法采取记名投票方式20％差额代表团会议民生实事候选项目进行票决三全面公示公开会席团根民生实事候选项目赞成票数差额例高低确定年度民生实事项目第二次全体会议宣布会公告形式通网络电视台等媒体社会公布终确定2021年度民生实事项目152022年度民生实事项目10
（四）两查评监督全程踪问效县常委会民生实事项目列入年度监督工作重容建立票决民生项目季度督查半年检查年末测评两查评踪问效机制季度督查成立县常委会分领导组长工委部分代表成员督办组季度票决民生实事项目实施情况进行现场督办根督办情况发督办通报督促县政府项目责单位加快项目建设二半年检查年
7月县常委会组织代表票决民生实事项目建设进度进行集中检查听取审议县政府关代表票决民生实事项目建设情况报告审议意见书面反馈县政府项目部门三年末测评年底次年初县常委会组织代表票决民生实事项目进行集中视察现场视察基础满意基满意满意三格次进行满意度测评测评结果反馈县政府项目单位县网站公布接受群众监督
（五）步调推进全面覆盖镇办县级层面推行民生实事项目票决制时县常委会着力指导镇（办）步开展民生实事项目票决实践2021年底镇级换届时县常委会指导8镇代会票决民生实事项目38组织召开镇席团工作交流会指导镇分采取视察调研专题询问等方式加强踪督办效推进民生实事落实针XX街道办没级民代表民代表会现实问题县常委会探索推行街道办民议政会出台XX县街道办实施民议政会指导意见指导
XX街道工委制定工作方案推选第届民议政会代表33建立年***工作机制民生实事项目确定权交街道办议政会决定效弥补街道办民监督缺位民意反映断层民渠道缺失等足实现民生实事项目代表票决制街道办步推进民生实事票决工作XX联动步调致形成制度化常态化实现县镇（办）全覆盖
二基成效
XX县探索实践民生实事项目代表票决制建立群众点单代表定单政府买单验单民办实事全新模式形成委决策科学民监督务实效政府执行坚决力良局面
体现民家作推行民生实事项目代表票决制县委关定出台相关制度政府参实事项目行性证代表投票表决续监督问效充分体现坚持领导民家作法治国三者机统特实施程民参民作民受益做急群众急想群众想解群众困体现尊重民意汇集民智回应民声凤凰镇全县口红岩寺北部偏远镇两镇公立幼园群众呼声较高民生实事征集中代表致求列入项目票决县政府快速启动加快建设进度实现年开工次年学生入园增加
300学位供效改善办学条件
二丰富工作涵票决制决定权监督权机结合起形成组合拳行重事项决定权更加具体监督法治涵更加丰富实践价值社会效应更加广泛级常委会科学作出决策强化代表监督激发代表活力提供力抓手重制度载体2021年县票决确定15民生实事项目部分项目前期准备工作足半年检查时仅6项目开工受疫情汛情影响进度缓慢县常委会加督查力度常委会领导带队月督查通报力促进项目推进实施年末测评时项目全部开工部分建成投实际成效兑现民庄严承诺票决制基层工作方式更加样会议形式更加丰富审议容更加充实基层监督更针性实效性权威性代表搭建履职新台增添履职新容工作创新发展更广阔空间
三应民群众期盼票决制通广泛收集群众意见建议提出实事项目容涉教育医疗养老老旧住宅区改造农村环境整治等诸老百姓关注民生问题代表表决确定民生实事项目限度覆盖辖区全体民众真正成民心工程民生工程群众更获感幸福感脱贫攻坚期间
XX镇黄金移民安置点解决周边3镇392户1631贫困群众易扶贫问题位工业园区附便业遇红白事宜群众没方操办列入民生实事县发改局筹措资金设计方案张榜征求意见建成购置桌椅音响碗盆等器具赢群众直评
四激发代表履职热情代表全程参项目征集确定实施监督等环节履职角色旁观者转参者履职方式虚实广群众代表载体成民生实事建议者决策者监督者受益者增强群众代表信感调动代表履职积极性激发基层工作活力XXX镇XX社区河堤护栏工程群众呼吁年镇代表建议纳入票决项目县镇代表全程参项目督查检查测评环节踪问效推动实施县水利局克服疫情汛情影响抢抓工期加紧建设项目年实施年完工投仅方便群众生产生活提升农村居环境
三点启示
通探索实践深切感受民生实事项目代表票决制成凝聚民心公约数XX推进全程民民生动实践诸益启示
（）委高度重视核心民生实事项目代表票决制仅工作涉委政府社会公民等方方面面
XX县民生实事项目取初步成效益县镇委高度重视特县委书记亲抓协调抓调度抓推进推动形成县委领导推动代表票决政府实施群众参良工作格局实践证明委高度重视票决制工作推进前提票决制工作效实施关键
（二）项目均衡普惠根票决制推行XX县始终坚持民中心发展思想群众导项目选择作重中重引导群众广泛参初选证阶段突出普惠性握行性注重操作性投资较普惠面广重点项目群众呼声高紧贴民生需求项目实践证明围绕群众需求真正解决群众实际困难真正获群众认
（三）资金素保障支撑票决制推行程中XX县始终资金保障作民生实事力支撑通财政预算安排优先足额拨付通社会资参缓解财政资金压力促批群众急难愁盼民生实事项目落见效项目实施中注意抓土等类素保障精简项目前期办理手续项目快速推进奠定坚实基础实践证明力量力行渠道全方位保障效保证票决制取实实成效
（四）全程监督关键民生实事项目否真正落惠
民生票决制工作重检验指标XX县推行票决制代表角度方式深度参项目实施全程进督办落实效促进民生实事项目办成办转变实践证明监督票决制道关口监督作发挥位代表履职热情调动起票决项目期落见实效惠民生
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XX报告强调全程民民社会义民政治质属性广泛真实民实现维护发展广民根利益紧紧抓住民关心直接现实利益问题坚持力量力行深入群众深入基层采取更惠民生暖民心举措着力解决民群众急难愁盼问题办更民生实事？体现民群众意愿践行全程民民XX县常委会总书记关坚持完善民代表会制度重思想指导积极探索推行民生实事项目代表票决制民生实事项目政府定干变群众提代表决政府办评促进政府决策群众需求精准接密切融合实现民做民做转变
做法
2021年XX县常委会商洛市率先探索推行民生实事项目代表票决制两年探索实践形成套机制运行两层面征集办法票决两查评监督步调推动全新路径民生实事项目代表票决已县镇两级实现全覆盖代表全程参项目征集票决监督等环节架起政府民生群众民声间畅通桥梁
（）套机制运行高位推动实施2020年12月县常委会结合县情实际草拟实施民生实事项目代表票决制意见呈报县委县委高度重视召开县委常委会议专题研究县委文件印发决定
2021年开始实行民生实事项目代表票决制县常委会县委实施意见先制订关推进民生实事项目代表票决制工作实施方案民生实事项目投票表决办法关代表票决民生实事项目监督检查办法县代表集中视察票决民生实事项目方案测评办法等配套文件意见两方案两办法工作机制明确规定民生实事项目征集筛选确定票决督办满意度测评等整体闭环程序保证民群众全程参民生实事项目实施中
（二）两层面征集民筛选项目保证民生实事项目行性民意基础县坚持民生实事项目充分体现群众需求迫切社会效益较突出现实条件允许导分两层次征集候选项目层次县政府负责职部门中挑选事关业学病住房出行居住环境文化体育需求等方面民生项目层次县常委会负责镇（办）代表中征集群众呼声高社会效益明显民生项目2021年2022年两层次分征集项目3356县常委会县政府联合召开代表政府工作部门负责会议围绕年度工作重点民
生改善发力方两层次征集民生实事项目进行梳理筛选选取群众普遍关注呼声强烈民生实事项目作票决候选项目县政府常务会议研究报请县委常委会审定县常委会确定民生实事候选项目列入县代会议程2021年确定候选项目172022年确定候选项目12提请全体代表票决
（三）办法票决法确定项目会席团围绕酝酿讨差额票决全面公开求制定XX县民生实事项目投票表决办法全体代表表决通记名投票方式法票决保证票决项目法定性充分酝酿讨年县代会第次全体会政府分副县长候选项目建设容资金源等代表作详细说明会代表分组审议提出意见建议二法差额票决县代表票决办法采取记名投票方式20％差额代表团会议民生实事候选项目进行票决三全面公示公开会席团根民生实事候选项目赞成票数差额例高低确定年度民生实事项目第二次全体会议宣布会公告形式通网络电视台等媒体社会公布终确定2021年度民生实事项目152022年度民生实事项目10
（四）两查评监督全程踪问效县常委会民生实事项目列入年度监督工作重容建立票决民生项目季度督查半年检查年末测评两查评踪问效机制季度督查成立县常委会分领导组长工委部分代表成员督办组季度票决民生实事项目实施情况进行现场督办根督办情况发督办通报督促县政府项目责单位加快项目建设二半年检查年
7月县常委会组织代表票决民生实事项目建设进度进行集中检查听取审议县政府关代表票决民生实事项目建设情况报告审议意见书面反馈县政府项目部门三年末测评年底次年初县常委会组织代表票决民生实事项目进行集中视察现场视察基础满意基满意满意三格次进行满意度测评测评结果反馈县政府项目单位县网站公布接受群众监督
（五）步调推进全面覆盖镇办县级层面推行民生实事项目票决制时县常委会着力指导镇（办）步开展民生实事项目票决实践2021年底镇级换届时县常委会指导8镇代会票决民生实事项目38组织召开镇席团工作交流会指导镇分采取视察调研专题询问等方式加强踪督办效推进民生实事落实针XX街道办没级民代表民代表会现实问题县常委会探索推行街道办民议政会出台XX县街道办实施民议政会指导意见指导
XX街道工委制定工作方案推选第届民议政会代表33建立年***工作机制民生实事项目确定权交街道办议政会决定效弥补街道办民监督缺位民意反映断层民渠道缺失等足实现民生实事项目代表票决制街道办步推进民生实事票决工作XX联动步调致形成制度化常态化实现县镇（办）全覆盖
二基成效
XX县探索实践民生实事项目代表票决制建立群众点单代表定单政府买单验单民办实事全新模式形成委决策科学民监督务实效政府执行坚决力良局面
体现民家作推行民生实事项目代表票决制县委关定出台相关制度政府参实事项目行性证代表投票表决续监督问效充分体现坚持领导民家作法治国三者机统特实施程民参民作民受益做急群众急想群众想解群众困体现尊重民意汇集民智回应民声凤凰镇全县口红岩寺北部偏远镇两镇公立幼园群众呼声较高民生实事征集中代表致求列入项目票决县政府快速启动加快建设进度实现年开工次年学生入园增加
300学位供效改善办学条件
二丰富工作涵票决制决定权监督权机结合起形成组合拳行重事项决定权更加具体监督法治涵更加丰富实践价值社会效应更加广泛级常委会科学作出决策强化代表监督激发代表活力提供力抓手重制度载体2021年县票决确定15民生实事项目部分项目前期准备工作足半年检查时仅6项目开工受疫情汛情影响进度缓慢县常委会加督查力度常委会领导带队月督查通报力促进项目推进实施年末测评时项目全部开工部分建成投实际成效兑现民庄严承诺票决制基层工作方式更加样会议形式更加丰富审议容更加充实基层监督更针性实效性权威性代表搭建履职新台增添履职新容工作创新发展更广阔空间
三应民群众期盼票决制通广泛收集群众意见建议提出实事项目容涉教育医疗养老老旧住宅区改造农村环境整治等诸老百姓关注民生问题代表表决确定民生实事项目限度覆盖辖区全体民众真正成民心工程民生工程群众更获感幸福感脱贫攻坚期间
XX镇黄金移民安置点解决周边3镇392户1631贫困群众易扶贫问题位工业园区附便业遇红白事宜群众没方操办列入民生实事县发改局筹措资金设计方案张榜征求意见建成购置桌椅音响碗盆等器具赢群众直评
四激发代表履职热情代表全程参项目征集确定实施监督等环节履职角色旁观者转参者履职方式虚实广群众代表载体成民生实事建议者决策者监督者受益者增强群众代表信感调动代表履职积极性激发基层工作活力XXX镇XX社区河堤护栏工程群众呼吁年镇代表建议纳入票决项目县镇代表全程参项目督查检查测评环节踪问效推动实施县水利局克服疫情汛情影响抢抓工期加紧建设项目年实施年完工投仅方便群众生产生活提升农村居环境
三点启示
通探索实践深切感受民生实事项目代表票决制成凝聚民心公约数XX推进全程民民生动实践诸益启示
（）委高度重视核心民生实事项目代表票决制仅工作涉委政府社会公民等方方面面
XX县民生实事项目取初步成效益县镇委高度重视特县委书记亲抓协调抓调度抓推进推动形成县委领导推动代表票决政府实施群众参良工作格局实践证明委高度重视票决制工作推进前提票决制工作效实施关键
（二）项目均衡普惠根票决制推行XX县始终坚持民中心发展思想群众导项目选择作重中重引导群众广泛参初选证阶段突出普惠性握行性注重操作性投资较普惠面广重点项目群众呼声高紧贴民生需求项目实践证明围绕群众需求真正解决群众实际困难真正获群众认
（三）资金素保障支撑票决制推行程中XX县始终资金保障作民生实事力支撑通财政预算安排优先足额拨付通社会资参缓解财政资金压力促批群众急难愁盼民生实事项目落见效项目实施中注意抓土等类素保障精简项目前期办理手续项目快速推进奠定坚实基础实践证明力量力行渠道全方位保障效保证票决制取实实成效
（四）全程监督关键民生实事项目否真正落惠
民生票决制工作重检验指标XX县推行票决制代表角度方式深度参项目实施全程进督办落实效促进民生实事项目办成办转变实践证明监督票决制道关口监督作发挥位代表履职热情调动起票决项目期落见实效惠民生
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