司法局重点工作汇报
20**年全市司法行政工作围绕全省全市创建安晋中法治晋中求开展工作
亮点 法治市工作
作法治市领导组办公室局具体承担市委法治市领导组组织协调检查督促联系指导等日常工作十八提出加快建设社会义法治国家背景项工作求更高务更重市法治市工作特点：
()目标化理法治市工作变实实市委市政府高度重视法治建设工作市委常委会专题研究法治市工作列入20**年常委会工作点法治市列入市委市政府目标责制考核性指标市考核办征求法治市办意见提出领导干部学法法健全法决策机制规范行政执法等具体考核项目法治市办年初发考核细年终考核分形成完整目标化推进体系推动工作落实处前阶段法治市办起草深化法治晋中建设实施意见日根省里求进步修改完善提交市委研究意见提出提升法治建设五种力：法决策法行政力济发展法治保障力民生民权维护力社会矛盾化解力社会理创新力提出法治晋中建设5方面26项务更高起点推进法治晋中建设
(二)层次培训法治市工作效果体现级干部法治力
法治讲堂载体进步提高领导干部法治力法治讲堂活动年法治市法治晋中建设重点工作项目市委政法委法治市办推动形式法治专题讲座月组织场场专题目前已举办五期邀请国知名专家学者进行法制讲座全市副市级领导参加法制讲座90余次市直单位部门处级干部1500次参加法制讲座
二完善法律专家法律工作者骨干普法讲师团开展针性巡回法制宣讲组建司法机关行政执法机关专业员普法讲师团深入机关农村村企矛盾集中重点企业开展针性巡回法制宣讲100余场次遥组织百场法治报告覆盖农村榆社介休太谷等深入乡镇农村学校企业开展巡回法制宣讲
(三)造类工作载体社会感受法治市工作成果坚持典型带动深入开展示范创建活动年全市部署开展法治先进县(区市)创建活动法执政力政府法行政严格执法司法机关公正司法基层民法治建设社会理法治化水等方面开展创建考核命名发挥典型示范带动辐射作带动全社会法治创建二深入开展法治实事实事项目建设围绕法治晋中建设总体目标务法促进保障解决事关济发展社会稳定民生领域热点难点问题着力点群众关心社会关注突出问题入手年确定批法治实事项目
亮点二 调解体系建设
调解体系建设全市创新社会理重点项目年5月市委政法委市司法局组织考察团赴江苏南通考察调解工作体系建设市委政府两办文件出台关全市构建调解体系效化解社会矛盾纠纷实施意见构建市司法局牵头民调解组织体系市政府法制办牵头行政调解组织体系市政法委牵头司法调解组织体系建立三调解体系相互衔接工作机制6月18日召开全市构建调解体系工作会议7月27日九行业调解组织行政调解中心全部挂牌全市建立健全调解组织3115中县乡村三级民调解委员会3012市县两级道路交通事纠纷保险纠纷医患纠纷等专业性行业性调委会103全市构筑起组织网络完善调解体系灵石县县乡(镇)村(居)行政部门托民调解行政调解进行效接左权县司法局政法委矛排办积极探索整合调解职通县矛盾纠纷调解中心县法院检察院公安信访国土等机关建立沟通协商机制民调解司法调解行政调解效衔接建立三调联动调解机制形成三调联动工作格局
行业性调解组织作效发挥市县两级建立公安卫生民政国土环保工商城建劳动等行业性调解组织实行工作职责工作制度工作流程文书格式四统灵石县力发挥行业性调解组织作时解决重纠纷年年初该县南关镇王家沟村金亿宏峰矿业限公司占该公司发生重矛盾纠纷该县国土等行业性调解组织两月努力终该公司赔偿村民计283756万元达成协议时进行协议履行效预防起重群体性事件成功组织调解东方希集团晋中化工公司该县南关镇逍遥村占需全村搬迁产生重矛盾纠纷时履行土赔偿款化解矛盾
二专业性调解组织作效发挥市司法局审查批准山西保险行业协会晋中办事处成立保险行业民调解委员会通考试考核选聘25名行业性民调解员时进行专业培训制度流程运行机制调解案卷等方面进行规范调解组织成立调处保险行业纠纷25件制止访事件8起处理群体性事件3件涉金额282万元事挽回济损失300万元节省诉讼费12万元取明显效果
三民调解第道防线作效发挥
全市狠抓民调解规范化建设民调解组织队伍建设断加强体制机制断完善调解领域断拓展化解矛盾纠纷力断增强左权县委政府着眼构建调解体系目标托民调解构筑社会矛盾纠纷调解格局出台关成立左权县民调解委员会进步完善矛盾纠纷调处机制实施方案县两办文件发左权县进步加强民调解工作意见制定左权县民调解具体工作办法民调解工作受理调解效力转办移交问责作出明确规定完善县乡(镇)村(社区)三级民调解组织设立左权县矛盾纠纷调解中心(县调解庭)负责指导全县民调解工作协调乡镇间跨区域重疑难纠纷分流涉法涉诉案件整合相关职部门优势解决全局性问题调处县直部门间案件等统计年左权县乡(镇)村(社区)三级调委会受理矛盾纠纷1786件调解成功1643件成功率92
重点工作 社区矫正安置帮教工作
20**年联合市委政法委法检公等九部门出台关推进全市社区矫正工作实施意见(市司发〔20xx〕45号)明确工作机构队伍费监控手段建设标准相关部门职责履行提出具体求寿阳召开现场推进会全市开展社区矫正规范化建设推进年活动前久市局组队深入全市11县区市23乡镇司法全市社区矫正安置帮教工作进行督查总体全市社区矫正安置帮教工作机构建设费保障监教育方面均取进展县区市均成立社区矫正工作机构寿阳灵石介休设立社区矫正理教育中心截止4月全市累计接受社区矫正员4854解2842矫2012矫正率达100接受刑释解教员5468帮教率达98社区矫正重新犯罪率控制02刑释解教重新犯罪率3全市731名社区矫正员开展审前评估法院采纳率95全市已8县区市建立运社区矫正员手机定位监控系统672名矫正期年社区服刑员实行手机定位安置帮教工作方面制定出台关推进刑释解教员渡性安置基项目建设实施方案创新刑释解教员衔接安置保障机制
项工作问题：工作员严重短缺司法承担社区矫正实施工作135司法部分1部分二工作费足
重点工作二 律师工作
年年度考核律师事务38家中国资9家合伙19家10家参加检查考核册执业律师267法律援助律师7执业律师中专职律师258兼职律师9女律师80
开展牵手式服务围绕中心服务局项目推进实施提供法律保障围绕全省工作中心局：资源型济转型综改试验区建设重点项目推进 市政法委提出重点工程项目保障护航活动中心全市律师中开展服务重点工程项目牵手活动通牵手式服务开展律师企业家座谈会分组工程线企业接触律师重点工程项目连接搭建台山西新源汽车机械装备制造区北部新城基础设施建设晋中法国家乐福购物休闲娱乐超型商业中心项目建设等市律师全程参占土拆迁补偿方面合谈判签订方面项目资金落方面发挥重作
二开展规范化服务加强律师队伍理提升律师队伍服务品质建龙头开展基层组织建设年活动开展星级组织创建活动开展创先争优活动纯洁性学教育活动夯实律师行业基层组织建设道德价值观建设重点开展政法核心价值观律师业活动开展律师三德两观三方面教育引导律师树立忠诚民公正廉洁政法核心价值观理念制度建设抓手健全完善律师案件评查制度案件质量反馈制度律师执业档案理制度律师事务律师考核制度准入制度律师办理重案件报告制度网络信息理制度等律师事务理律师行业协会理司法行政部门理通制度确定更加明确规范化通规范化建设加强律师队伍理提升律师队伍服务品质
三开展专业化服务提升律师专业水服务力通企业结子活动培养批企业服务领域骨干通推动律师农村联系点工作培养批农村法律服务领域行家通加强业务培训专业化引导培养出批刑事领域诉讼民事济领域诉讼房产领域服务交通事领域诉讼保险公司领域理赔等行家
四存问题律师执业水较低存案子办案子挣钱等情况县级诉讼案子少甚没接触非诉讼案件公司聘请北京省城律师担法律顾问代理案件年组织重点工程项目牵手行动县里律师接触具体事情单位找法律顾问请影响律师处理律师介入进二律师发展水参差齐律师事务发展缓慢县律师发展水榆次律师榆次律师发展水太原律师济发展定关系律师执业水发展意识关联外县级律师收入较高满足现状律发展闻问听收入较低更暇顾律发展致律师事务发展缓慢部分县律师事务难继问题
重点工作三 法律服务全覆盖
年张璞书记市法律援助工作作批示：全市法律援助工作点带面全面推进20xx进入全省流行列第时间张书记批示印发县委书记组织县(区市)法律援助工作者太原考察学高起点高求标准推进全市法律援助工作全市法律援助机构群众方便群众满意工作导着力造全市时法律援助服务圈县城区建立街层便民服务窗口9建立乡镇(街道)司法工作站132建立部门工作站65接窗口推行两牌两册卡服务规范化建设老年岗失业员妇女童残疾农民工等特殊困难群实行接受理指派三优先符合索工资工伤案件农民工未成年抚养纠纷老年赡养纠纷案件审查济困难条件免关手续20**年全市办理类法律援助案件1636件受援总数达19750次全省位居前列
年4月3日3月27日民日报题浙江：法律服务覆盖城乡文市委书记张璞全市法律服务工作提出求：文载推荐张冬明局长市法律服务全覆盖工作实推开目前局正研究制定工作方案初步思路三层面推动工作：进步完善市县乡三级政府法律顾问工作实现政府法律顾问全覆盖二强化基层司法法律服务功通担农村法律顾问设立农村法律服务联系点等方式法律服务渗透农村社区等基层角落三积极开展送法进农村民法治示范村创建乡村法治院等活动持续开展农村两委干部法制培训
司法局重点工作汇报二
全省政法工作会议市委工作会议贯彻落实情况
年元月16日召开全省政法工作会议2月7日召开市委工作会议非常重会议省市领导总结年工作分析政法工作面形势务安排部署年政法综治维稳等工作会市司法局组极重视首先全体干部会议学传达会议精神分市委市政府分领导汇报贯彻落实意见接着积极谋划20**年全市司法行政工作筹备全市司法行政会议2月17日午市政府名义召开全市司法行政工作会议县区分政法副县(区)长司法局长治县(区)办专职副受省市表彰民调解手代表市局直公证处律师事务司法鉴定全局干部职工百参加会议市政府副秘书长高翔宇持市委常委常务副市长郭奇做重讲话市司法局局长巩玉保做工作报告总结20**年工作分析形势安排部署20**年工作务表彰兑现20**年目标责奖表彰50名全市民调解手20**年全市司法行政工作总体思路：深入贯彻落实科学发展观围绕中心服务局服务先继续坚持说真话树正气重形象鼓实劲创佳绩工作求断锻造硬领断锤炼硬作风突出抓基层基础建设法制宣传教育法律服务队伍建设充分发挥司法行政职作努力全市济转型跨越发展社会谐稳定发展民族繁荣发展作出新贡献迎接十八省第十二次代会胜利召开营造良社会法治环境
会议确立重点抓五方面工作：积极推进法律服务工作加强改进律师工作认真贯彻市委市政府两办印发关进步加强改进全市律师工作意见继续深化律师中国特色社会义法律工作者题教育活动进步加强律师工作领导确保律师工作政治方加律师行业扶持保障力度加快推动律师行业发展分类发展加强律师职业道德执业纪律教育推进律师理规范诚信执业断提高理服务水继续开展法律服务进企业进乡村进社区专项活动进步拓展律师服务领域切实做消费领域投资领域知识产权领域节减排方面重点项目房屋拆迁城市征补偿等方面法律服务全市重点中企业营发展资产重组规划制定企业融资转型升级提供高质量法律支持年争取做律协换届选举工作二加强改进公证工作加公证公证法律制度宣传基础进步推进全市公证理制度改革着力完善绩效考核收入分配奖励激励等工作机制充分调动广公证员工作积极性开展公证便民服务活动进步开拓公证法律服务新市场针解决社会热点难点问题积极做企业改制征拆迁教育医疗安全生产劳动关系房屋买卖等领域公证业务充分发挥公证预防化解矛盾职作三加强改进司法鉴定工作省厅规划求秦安甘谷武山张川四县法医鉴定重点托县级公办医疗机构建成司法鉴定机构市托科研单位行业协会专业技术部门积极发展具产品质量建设质量工程技术等专业性鉴定力司法鉴定机构实现司法鉴定工作发展加司法鉴定机构员培训教育监督理完善规章制度规范鉴定行提高鉴定质量断提升司法鉴定社会公信力四加强改进基层法律服务工作进步加强引导扩宣传鼓励支持优秀法律基层积极开展基层法律服务机构队伍发挥便民利民优势重点三农提供快捷高效价廉优质法律服务社区居民提供法律保障五加强改进法律援助工作学宣传甘肃省法律援助条例契机组织全市广司法行政干部职工进行条例集中培训考试继续贯彻落实省市关进步加强改进法律援助工作意见建立健全法律援助工作三纳入机制降低法律援助门槛提高保持补贴标准加强法律援助工作做做强做优法律援助工作目标整合司法行政资源麦积武山秦安三县区先行建立集法律援助民调解律师公证司法鉴定等职体司法行政法律服务中心提升综合服务力做窗口化综合性站式服务开展法律援助民服务年题活动组织市县区司法行政机关广干部职工法律援助工作者争创群众满意优秀单位标兵进步扩法律援助覆盖面提高服务质量效率六加强改进司法考试工作部省求认真做20**年国家统司法考试单独考试信息发布报名考试证书发放等工作确保考务工作稳利安全效
二积极推进社会理创新工作力加强民调解工作乡镇街道单位民调解员进行全员轮训加强民调解法律政策学提高广民调解员化解矛盾纠纷力素质针乡镇(街道)村(社区)换届员变化情况时民调解组织员进行调整补充加强民调解组织建设推进行业性专业性调解组织建设重点推动巩固发展医疗纠纷交通事等领域民调解组织开展矛盾化解制度建设年活动断完善预防化解矛盾纠纷办法措施完善民调解行政调解司法调解三位体调解格局推进民调解工作制度化规范化抓民调解三项费案补贴费落实民调解工作提供财力保障开展矛盾纠纷排查调处活动组织广民调解员进乡村进社区进企业排查矛盾化解纠纷促进谐二力加强社区矫正工作积极争取编制部门支持进步建立健全县级社区矫正工作专门机构断完善社区矫正工作领导体制工作机制开展社区矫正工作提供组织保障加强社区矫正队伍建设发展壮专职队伍社会工作者队伍社会志愿者队伍社区矫正干部开展业务轮训充分发挥基层组织社会力量作加强社区矫正员监督理教育帮扶促进利融入社会针工作薄弱环节加强社区矫正制度建设着力健全完善接收理考核变更解矫正等项制度法规范社区矫正理服务工作探索建立社区矫正费全额保障动态增长机制努力员费行政运行费办案业务费业务装备费纳入级财政预算争取落实省厅名社区矫正员300元补贴教育费三力加强刑释解教安置帮教工作认真贯彻落实省出台刑释解教员必接必送费补助理办法刑释解教员度安置基费补助理办法争取落实500 元接送补助费5000元安置基补助费切实调动方面参安置帮教工作积极性断提高接送率衔接率努力实现缝接学鉴外验总结市县区做法推进度性安置基建设拓宽安置渠道提高安置力认真落实市委市政府两办转发关进步加强刑满释放解劳教员安置帮教工作实施意见做服刑教育员改造工作建立健全社会帮扶体系激励引导刑释解教员遵纪守法食力融入社会限度减少重新犯罪建立完善覆盖全市刑释解教员信息化理系统加强安置帮教组织监狱劳教(戒毒)守信息沟通着力推动必接必送制度落实处确保刑释解教员脱失控
三积极推进法制宣传教育工作继续抓法制创建工作完善法治秦安法治秦州创建工作深化民法治村民法治社区诚信守法企业等基层法治创建活动争取提交市委市政府讨法治天水建设实施纲印发天水市实施甘肃省普法法治理工作考评办法细转发甘肃省领导干部法律知识考察办法甘肃省公务员学法法督查办法普法法行政公正司法方基层行业等方面层次推动法治理工作新领域新层次发展二全面推进六五普法工作市委市政府印发关全市公民中开展法制宣传教育第六五年规划坚持法制宣传教育贯穿济社会发展方面环节指导县区市直部门开展六五普法工作加强六五骨干培训组建六五普法讲师团组织六五普法教材征订工作组织全市干部普法考试开展深化法律七进服务科学发展题宣传活动努力济社会发展营造良法治环境全面贯彻十七届六中全会市委求法制宣传教育载体开展丰富彩法治文化活动促进社会义法治文化建设加强司法行政宣传工作配合省厅办甘肃司法网甘肃司法杂志积极报刊广播电视等媒体投稿力宣传司法行政工作提升司法行政工作文化软实力
四积极推进基层基础工作加强司法规范化建设全市开展五司法创建活动力推进司法组织机构干部队伍服务理基础设施建设规范化建设表彰命名批五司法提高司法规范化科学化理水增强服务群众力加强委组织部门力资源社会保障部门汇报协调争取通政府购买公益性岗位方式选聘优秀学毕业生充实司法12名工作员争取协调落实财政部社部制定司法助理员岗位津贴调动基层干部工作积极性决心解决清水县张川县司法垂直理遗留问题二提高司法装备保障水认真落实县级司法行政机关基业务装备配备指导标准争取委政府关部门支持中央转移支付资金中挤出资金努力配齐配司法技术装备满足日常业务工作需抓住省厅司法配发业务车机遇年实现全市司法车换发新标识服实现市县司法行政机关联网司法行政机关政法部门网络互联互通资源工享三加快司法业务房建设秦安县清水县武山县司法局手负总责分领导具体抓保证20**年批准项目年建成20**年批准保证年半年全部落实项目规划审批配套资金开工半年体全部完工加强项目精心组织施工加强质量监督确保工程质量县区司法局争取全省计划新批准立项2030市县区司法业务房项目中早日立项6月底完成司法国债项目建设续工作争取检查验收
五积极推进队伍建设认真开展政法干警核心价值观教育实践活动加强领导精心部署创新方式组织开展政法干警核心价值观学讨活动司示行政干警深刻理解政法干警核心价值观精神实质保持司法工作正确政治方文化建设方二加强培训全面落实 20112015年司法行政系统干部教育培训坚持分类指导分级负责加强干部教育培训工作三保持良工作作风力弘扬求真务实真抓实干优良作风引导广干部脚踏实干事创业做言必责实行必责实功必责实开展民服务创先争优活动贯穿司法行政项工作中扎实开展 机关干部基层创先争优解难题百名司法局长基层联村联户民富民行动等活动广干部实践中民服务服务中创先争优增强责意识引导广干部职工心思干事创业精力抓发展功夫抓落实兢兢业业完成项工作务增强效率意识断提高理水项工作进展更加畅快捷高效增强纪律观念严格执行组织纪律工作纪律坚决防止杜绝令行禁止问题确保项重决策部署落实处
二政法干警核心价值观教育实践活动两硬活动开展情况
省司法厅市政法委统部署局全市司法行政系统中积极开展忠诚民公正廉洁容政法干警核心价值观教育实践活动锻造硬领锤炼硬作风活动目前项工作正步骤推进成效明显
动员部署市委政法委实施意见两硬活动推进会议求局时制定政法干警核心价值观教育实践活动实施方案召开动员会议成立组书记局长组长全市司法行政系统锻造硬领锤炼硬作风活动领导组求系统单位结合实际制定容丰富操作性强特色鲜明责明确措施力具体方案时认真动员部署积极组织实施力营造氛围深入开展政法干警核心价值观学讨活动教育实践活动项求落实位
二领导联系点切实加强活动组织领导实行领导联系点制度确定市局7名领导分联系县区司法局科室负责担领导包点工作联络员具体负责抓包点领导工作求落实活动开展局领导分听取联系点活动安排汇报审定活动方案参加动员会位领导根工作情况少参加次联系点学活动开展次中国特色社会义理社会义法制理念群众观点等方面辅导效推动联系点单位活动开展
三活动宣传两活动开展情况时时进行宣传通司法网站力宣传题教育实践活动取成效宣传先进典型优秀事迹宣传司法行政队伍新变化新气象公开司法行政职责工作规等政务信息时反映民调解安置帮教社区矫正法律援助公证律师等司法行政业务动态加强县区司法局直单位间宣传交流时时组织员撰写信息简报典型材料省司法厅门户网甘肃司法天水司法网时报送安排七表彰文艺演出等活动教育引导全市司法行政干部职工进步树立群众观点觉执法执业程变成服务群众程题教育活动持续推进营造良舆氛围
四结合双联活动服务农村群众局核心价值观教育活动司法行政工作特点双联活动紧密结合立足解决农村群众实际问题积极开展扶贫帮困活动突出做刑事受害贫困户服刑员社区矫正员贫困户联系帮扶工作二积极调查研究结合六五普法宣传政策国家法律排查调处矛盾纠纷疏导理群众情绪三探索创新疏通社情民意化解社会矛盾提高社会理力新途径新办法新机制双联 帮扶工作全局分三工作组局领导属单位负责分担正副组长口联系武山县城关镇周岭村奎阁村黑沟村特困户市县级干部联系2户科级般干部联系1户求全局干部均落实联系户户座谈针性开展帮扶牢牢握宣传政策教育农民反映民意促进发展疏导情绪强基固推广典型七务做七结合双联活动扎实开展
三天水政法频道 网评警活动情况
目前国处民部矛盾凸显刑事犯罪高发敌斗争复杂时期维护社会谐稳定面系列新风险挑战特全球化信息化城镇化外开放加速推进背景外部问题部问题虚拟社会现实社会敌矛盾民部矛盾相互交织相互影响相互激荡种预见难预见风险明显增维护社会谐稳定政策性敏感性越越强创造良舆环境政法工作利开展起着极重作开放时代离开网络沟通开通天水政法频道开展网评警架起沟通政法机关社会界桥梁助解外界解放思想更新观念助认清形势理清思路改进工作助促进全市司法行政干部职工法律服务工作者队伍思想建设力建设作风建设基认识天水政法频道开通仪式开展网评警活动动员会议局进行认真研究决定办公室纪检组分负责机关科室县区司法局直法律服务机构报送采稿件作目标责考核容年终进行考核求局领导科室常翻阅查常问研究常办理答复目前天水政法频道已采局11条信息文件资料纪检组负责天浏览两次网评警网页网评警留言容时整理类认真答复办理事项意见建议重视反应问题调查核实处理网评警提出意见建议开展调查研究剖析原求责单位责查纠规范执法执业行目前收网民基层呼声舆情反映3条1条政法委领导批示步协调市社局市财政局提出解决方案1条武山县司法局已做处理答复
四涉法涉诉信访案件安排部署情况
全省全市涉法涉诉案件信访工作视频会议中甘肃省委办公厅甘肃省政府办公厅关20**年开展领导干部接访实施意见市委政法委关全市政法机关开展百日攻坚千访集中化解涉法涉诉信访案件活动工作方案发局做两方面工作
加强组织领导切实涉法涉诉信访案件工作落实处全市涉法涉诉信访工作会议召开全局干部职工会学传达涉法涉诉信访案件工作会议精神制定发关进步做涉法涉诉信访案件工作通知确立手负总责分领导具体抓职科室积极参息访息诉工作机制重申首办首问责制谁接谁负责原落实领导接访包案责
二实责发挥职作处理涉法涉诉信访工作服务局目前然没中央省市政法委省司法厅交办涉法涉诉信访案件局组高度重视项工作深入分析涉法涉诉信访形势基础结合全市司法行政实际进步做涉法涉诉信访案件矛盾纠纷排查调处工作提出求力开展法制宣传教育工作通种形式广泛深入宣传信访条例广泛深入开展学法律讲权利讲义务讲责容法制题教育活动进步引导群众法律允许范围正确表达诉求增强法制意识法制观念法维护权益二做社会矛盾纠纷排查调处工作做矛盾纠纷早发现早调处早解决切实矛盾纠纷化解基层消萌芽状态效减少避免矛盾激化引发信访突出问题群体性事件三引导律师积极参涉法涉诉信访工作继续深入贯彻司法部国家信访局联合印发关进步加强律师参涉法涉诉信访工作意见教育引导律师参信访工作处理涉法涉诉事项群众性事件中法维护群众合法权益坚决维护社会谐稳定局注重社会效果进步规范律师参信访工作职责程序严格律师参信访工作纪律加强律师参涉法涉诉信访工作指导确保法规范序进行四组织法律援助机构律师事务切实做困难信访群众提供法律援助工作五加强理缠访闹访决定劳动教养员回教育理工作进步加强矫正理保障基权利时严格进行教育理增强教育针性效性六强化责督查实行首办问责制度特查清工作责位方作缓作首办单位责员视情通报批评追究责年单位干部考核挂钩
五案件评查工作进展情况
省司法厅关民调解 法律援助 司法鉴定 公证律师案件质量评查活动实施方案求民调解卷宗质量评查标准规定20**年案件质量评查工作进行全面部署民调解法律援助司法鉴定公正律师案件逐案逐卷检查调查笔录中事信息填写完整格式语规范等问题时整改错案进行复查纠正4月11日起市局决定重点公证律师办案质量进行检查
六社会理创新工作开展情况
特殊群指刑满释放解劳教员社区服刑员涉毒员邪教员易肇事肇祸精神病员社会闲散员等年市刑释解教员安置帮教工作社会矫正工作级统部署求立足市情胆探索整合社会资源规范工作程序逐步形成委政府统领导司法行政部门具体实施关部门密切配合社会方面参工作格局截止年3月底市接收社区矫正象807已解矫正232目前册575中剥夺政治权利49制13缓刑438假释46暂予监外执行29截止年底市安置帮教象2920中 20**年刑满释放员273620**年解劳教184中农村籍2539帮教2834通种方式安置281470事体营通安置帮教实体渡性安置207渠道安置752539名农村籍刑释解教员中落实责田2505通种途径安置帮教部分刑释解教员够利回社会年回员重新犯罪率控制08效维护社会稳定年元3月份回刑释解教员 150衔接148安置148中原单位安置1落实责田123事体营8途径安置16帮教146年开展三方面工作：
1深入推进社会理创新提高安置帮教理服务力年认真贯彻落实中办发[2010]5号文件中央社会治安综合治理委员会关进步加强刑满释放解劳教员安置帮教工作意见省委办发[2010]48号市委办发[2010]124号文件精神紧紧抓住中央社会理创新省厅出台系列安置帮教政策良历史机遇安置帮教实体突破贯彻落实省综治办省司法厅省财政厅安置帮教费补助两理办法重点断创新思路创新方法努力加强刑释解教员衔接控帮教措施安置帮教工作性服务型理转变效预防减少违法犯罪全市社会稳定济稳较快发展做出积极贡献
健全安置帮教机构年底乡镇(街道)安置帮教机构123专兼职员492村社区厂矿企事业单位建立帮教组2867帮教员9117建立支基层司法助理员公安干警社区士干部骨干安置帮教工作队伍形成底横边覆盖城乡级级抓层层市县乡村三级四层安置帮教网络
二执行必接必送制度建立司法行政机关监狱劳教部门间信息网络互通努力做缝接严防脱漏年已安利接回89名刑释解教员目前全市县乡基建立刑释解教员信息理操作台刑释解教员基情况做登记造册建立健全安置帮教档案
三强化帮教措施预防减少重新犯罪全部刑释解教员形成帮四位体帮教机制四建立渡性安置帮教实体社保部门制定出台安置帮教实体理办法引导安置帮教实体规范发展落实帮教措施确保帮教位目前止市已建立渡性帮教安置实体 20先安置刑释解教200年落实安置帮教补助费179895万元
四积极开展刑释解教员生存状况调查全面解掌握全市刑释解教员生活工作等现实生存状况渠道解决刑释解教员帮扶理安置业问题效减少重新违法犯罪天水市2月初开始全市5年刑满释放3年解劳教员采取承受机抽查方式县区司法局抽取辖区安置帮教象5通门入户刑释解教员家属直接面访谈方式刑释解教员基情况目前工作生活情况包括刑释解教员基情况家庭基情况回情况外出工家庭接纳情况家庭济状况工作情况交情况心理状态帮教安置情况社会保障情况重新违法犯罪情况等两项40方面进行期2月抽查调查活动县区调查中注意象思想工作消思想顾虑调查刑释解教员工作生活中困难问题结合起通深入细致调查刑释解教员真实现实生存状况进行全面调查县区调查程中发现刑释解教员迫切困难问题积极协调关部门予解决真正做出必接回必业必扶难必帮留死角留缝隙目前项调查工作已圆满结束调查统计汇总工作正进行根统计分析市安置帮教办全市刑释解教员生存状况进行科学分析形成问题分析策专题调研报告
2创新方式方法推进社区矫正走规范化发展市社区矫正工作20**年试行开展强化教育矫正监督理帮困扶助工作措施重点断加强工作机制制度建设进步强化队伍素质积极方式创新全面试行社区矫正工作努力提高社区矫正工作整体水
加强队伍建设进步健全社区矫正工作组织网络目前市县(区)乡三级全部成立社区矫正工作领导组办公室时村委会社区部分厂矿企事业单位建立相应社区矫正工作组市局设立安置帮教社区矫正工作科7县区司法局分设立安置帮教社区矫正股配备30名专职工作员乡镇(街道)社区矫正机构123专兼职员363名
二加强制度建设进步提高社区矫正工作规范化水认真贯彻市委市政府两办印发天水市试行社区矫改正工作实施意见建立健全社区服刑员接收理考核奖惩解矫正等制度市社区矫正办正编印社区矫正手册武山县专门编制300余份社区矫正手册已免费发放社区矫正象手中
三贯彻执行两院两部关判处制宣告缓刑犯罪分子适禁止令关问题规定(试行)刑法修正案(八)契机扎实推进社区矫正工作县区社区矫正象理帮扶工作中克服困难方式方法开拓创新位司法助理员配备司法日志记录社区矫正象言行举止思想变化情况探索性开通移动车务通业务通gps定位实现29名社区矫正象监督理秦州区移动公司签订社区矫正象gps理协议社区矫正象进行gps定位理麦积区协调法院落实判决采取社会矫正罪犯实行社区矫正保证书制度裁判文书抄送司法局制度实现社区矫正象缝衔接
四认真学贯彻执行社区矫正实施办法积极开展假释前社会调查评估工作受天水市中级民法院委托天水市司法局社区矫正天水监狱呈报天水市中级民法院拟申请假释25名罪犯试行开展假释前社会调查工作级司法行政机关力指导关部门力配合辖区司法通走访罪犯邻居家属社区(村委会)公安派出部分村民等方式罪犯犯罪前贯表现社区家庭监条件旦假释社会环境居住社区影响受害亲属接受程度等方面做深入细致公开公正社会调查工作社区辖区公公派出司法抽出社会调查意见县区司法局罪犯否适假释进行审批终形成社会调查报告提交审判机关审查审判机关决定假释提供重意见证目前第批16已天水市中级民法院听证审理全部假释天水监狱假释罪犯户籍产生良社会效果第二批9假释审前社会调查正进行中
3切实做特殊群专项组办公室日常工作加强改进特殊群服务理服刑教员刑满解放解劳员吸毒员容易肇事肇祸精神病艾滋病患者等特殊群需予特殊关心帮助群启动特殊群专项组工作做部分社会成员服务理社会理工作加强改进重点关系社会安宁谐市委办市政府办关天水市社会治安综合治理委员会更名天水市社会理综合治理委员会通知(市委办发[2011]84号)文件精神市司法局认真贯彻落实市综治委第次全体会议市委市政府关加强创新社会理实施意见(市委发[2011]57号)精神积极启动特殊群专项组办公室日常工作快推动专项组项工作高效运转起
时组织全局干部职工认真市综治委第次全体会议马书记讲话精神关加强创新社会理实施意见精神提高认识统思想时成员单位协调沟通落实成员单位分领导责科室联络员做开展特殊群专项组日常工作项准备工作
二加强创新社会理宣传工作进步贯彻落实市委市政府关加强创新社会理实施意见进步动员全市界广民群众积极参社会理创新深入推进群理工作3月19日市司法局组织干部职工进行社会理创新专题宣传活动次宣传活动通设立宣传咨询点现场咨询散发宣传资料出动宣传车悬挂横幅等传统方式群众重点宣传加强创新社会理创新理意义宣传市建立完善社会理体制机制措施成效进展时重点宣传特殊群教育帮扶政策法律援助禁毒民间矛盾排查等重点职工作进展成效天宣传活动悬挂横幅三条出动宣传车台散发法制宣传资料2000余份通宣传进步提高特殊群理等社会理创新工作群众中知晓度参度满意度
三建立健全项工作协调机制积极动开展工作特殊群专项组办公室时研究制定特殊群专项组工作制度会议制度等制度特殊群专项组成员单位工作职责20**年工作方案特殊群专项组关加强创新社会理十二五规划3月16日送单位征求意见单位意见进行修改特殊群专项组组长市委常委常务副市长郭奇签发印发
四积极筹备特殊群专项组第次成员单位会议特殊群专项组工作制度会议制度等制度特殊群专项组成员单位工作职责20**年工作方案特殊群专项组关加强创新社会理十二五规划等文件修改定稿时市政府联系筹备召开特殊群专项组第次成员单位会议目前会议项筹备工作准备位初步拟定会议时间周五
七民调解工作进展情况
年局根市委办政府办印发天水市社会理综合治理委员会关深入推进矛盾纠纷调解工作实施意见通知省司法厅关开展矛盾纠纷排查调解专项活动实施意见市维稳办综治办关组织开展集中排查化解稳定素活动通知求矛盾化解制度建设年契机民调解委员会规范化建设集中力量开展矛盾纠纷调解手深入推进民间矛盾化解前3月市级民调解组织年调解类矛盾3659件调解成功3592件成功率达98做法：
加强网络建设扩民调解组织覆盖面六统五四落实标准整顿充实乡镇街道调解组织村社区调解组织里矛盾里调解组织里矛盾里调解工作求新兴行业重点项目工程基流动口聚居区等建立专门性区域性行业性调解组织建立交通事赔偿调解委员会进步扩民调解组织覆盖面方便基层群众时获调解服务目前类调委会 3117中乡镇街道调委会123村社区调委会2610企事业单位调委会56区域性行业性调委会21调委会307
二注重制度建设提高民调解规范化水调解制度规范化建设开展民调解工作重保障市县区司法局司法民调解工作制度制定摆首位置建立健全岗位责纠纷排查纠纷登记纠纷信息传递反馈回访统计文书档案理制度纠纷排查工作机制设立四簿学会议记录簿纠纷排查登记簿纠纷调解登记簿回访登记簿保障民调解工作规范运行
三通三种途径强化矛盾纠纷排查梳理组织动员司法行政干警司法工作员民调解员深入村组社区厂矿企业动开展常排查二开展矛盾纠纷排查调解专项活动集中排查化解稳定素活动组织动员全系统干警民调解员进行集中排查三社会治安重点区矛盾纠纷发区进行针性排查排查出矛盾纠纷进行认真统计梳理分析纠纷性质积压时间难易程度轻重缓急分门类进行登记制定针性调解预案做掌握社情民意解纠纷动态
四利两种方式全力预防化解社会矛盾排查出纠纷认真梳理时登记基础采取分片包干方式利两种方式进行调解涉数少纠纷成单纯容易解决婚姻家庭邻里等民间矛盾纠纷发挥民调解便民亲民收费特点进行村头头坑头等群众易接受方式进行口头调解协议调解二纠纷成复杂涉数升级激化纠纷调解组织持双方事庭举证辩等规范化程序进行庭式调解规范调解
五推进三调联动形成化解矛盾工作合力矛盾纠纷化解工作全方位工作需联合部门参形成强工作合力省综治办高级民法院民检察院公安厅司法厅关实行民调解行政调解司法调解衔接机制实施意见精神积极推行三调联动机制加强调解工作横联系民调解组织基层法庭派出相关单位加强联系工作互动发现纠纷时解决矛盾激化转化刑事案件刑转群案件营造化解矛盾纠纷齐抓调解工作格局实现新时期单调解联合调解新跨越效提高处置类社会矛盾纠纷力
总年第季度全省政法司法工作会议 市委工作会议精神紧紧围绕市委市政府中心工作务充分发挥职作力推进项工作开展全市济社会发展作出定贡献深感20**年司法行政工作重道远次督查契机进步细化工作措施实工作责维护社会稳定促进谐发展优异成绩十八献礼
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20**年全市司法行政工作围绕全省全市创建安晋中法治晋中求开展工作
亮点 法治市工作
作法治市领导组办公室局具体承担市委法治市领导组组织协调检查督促联系指导等日常工作十八提出加快建设社会义法治国家背景项工作求更高务更重市法治市工作特点：
()目标化理法治市工作变实实市委市政府高度重视法治建设工作市委常委会专题研究法治市工作列入20**年常委会工作点法治市列入市委市政府目标责制考核性指标市考核办征求法治市办意见提出领导干部学法法健全法决策机制规范行政执法等具体考核项目法治市办年初发考核细年终考核分形成完整目标化推进体系推动工作落实处前阶段法治市办起草深化法治晋中建设实施意见日根省里求进步修改完善提交市委研究意见提出提升法治建设五种力：法决策法行政力济发展法治保障力民生民权维护力社会矛盾化解力社会理创新力提出法治晋中建设5方面26项务更高起点推进法治晋中建设
(二)层次培训法治市工作效果体现级干部法治力
法治讲堂载体进步提高领导干部法治力法治讲堂活动年法治市法治晋中建设重点工作项目市委政法委法治市办推动形式法治专题讲座月组织场场专题目前已举办五期邀请国知名专家学者进行法制讲座全市副市级领导参加法制讲座90余次市直单位部门处级干部1500次参加法制讲座
二完善法律专家法律工作者骨干普法讲师团开展针性巡回法制宣讲组建司法机关行政执法机关专业员普法讲师团深入机关农村村企矛盾集中重点企业开展针性巡回法制宣讲100余场次遥组织百场法治报告覆盖农村榆社介休太谷等深入乡镇农村学校企业开展巡回法制宣讲
(三)造类工作载体社会感受法治市工作成果坚持典型带动深入开展示范创建活动年全市部署开展法治先进县(区市)创建活动法执政力政府法行政严格执法司法机关公正司法基层民法治建设社会理法治化水等方面开展创建考核命名发挥典型示范带动辐射作带动全社会法治创建二深入开展法治实事实事项目建设围绕法治晋中建设总体目标务法促进保障解决事关济发展社会稳定民生领域热点难点问题着力点群众关心社会关注突出问题入手年确定批法治实事项目
亮点二 调解体系建设
调解体系建设全市创新社会理重点项目年5月市委政法委市司法局组织考察团赴江苏南通考察调解工作体系建设市委政府两办文件出台关全市构建调解体系效化解社会矛盾纠纷实施意见构建市司法局牵头民调解组织体系市政府法制办牵头行政调解组织体系市政法委牵头司法调解组织体系建立三调解体系相互衔接工作机制6月18日召开全市构建调解体系工作会议7月27日九行业调解组织行政调解中心全部挂牌全市建立健全调解组织3115中县乡村三级民调解委员会3012市县两级道路交通事纠纷保险纠纷医患纠纷等专业性行业性调委会103全市构筑起组织网络完善调解体系灵石县县乡(镇)村(居)行政部门托民调解行政调解进行效接左权县司法局政法委矛排办积极探索整合调解职通县矛盾纠纷调解中心县法院检察院公安信访国土等机关建立沟通协商机制民调解司法调解行政调解效衔接建立三调联动调解机制形成三调联动工作格局
行业性调解组织作效发挥市县两级建立公安卫生民政国土环保工商城建劳动等行业性调解组织实行工作职责工作制度工作流程文书格式四统灵石县力发挥行业性调解组织作时解决重纠纷年年初该县南关镇王家沟村金亿宏峰矿业限公司占该公司发生重矛盾纠纷该县国土等行业性调解组织两月努力终该公司赔偿村民计283756万元达成协议时进行协议履行效预防起重群体性事件成功组织调解东方希集团晋中化工公司该县南关镇逍遥村占需全村搬迁产生重矛盾纠纷时履行土赔偿款化解矛盾
二专业性调解组织作效发挥市司法局审查批准山西保险行业协会晋中办事处成立保险行业民调解委员会通考试考核选聘25名行业性民调解员时进行专业培训制度流程运行机制调解案卷等方面进行规范调解组织成立调处保险行业纠纷25件制止访事件8起处理群体性事件3件涉金额282万元事挽回济损失300万元节省诉讼费12万元取明显效果
三民调解第道防线作效发挥
全市狠抓民调解规范化建设民调解组织队伍建设断加强体制机制断完善调解领域断拓展化解矛盾纠纷力断增强左权县委政府着眼构建调解体系目标托民调解构筑社会矛盾纠纷调解格局出台关成立左权县民调解委员会进步完善矛盾纠纷调处机制实施方案县两办文件发左权县进步加强民调解工作意见制定左权县民调解具体工作办法民调解工作受理调解效力转办移交问责作出明确规定完善县乡(镇)村(社区)三级民调解组织设立左权县矛盾纠纷调解中心(县调解庭)负责指导全县民调解工作协调乡镇间跨区域重疑难纠纷分流涉法涉诉案件整合相关职部门优势解决全局性问题调处县直部门间案件等统计年左权县乡(镇)村(社区)三级调委会受理矛盾纠纷1786件调解成功1643件成功率92
重点工作 社区矫正安置帮教工作
20**年联合市委政法委法检公等九部门出台关推进全市社区矫正工作实施意见(市司发〔20xx〕45号)明确工作机构队伍费监控手段建设标准相关部门职责履行提出具体求寿阳召开现场推进会全市开展社区矫正规范化建设推进年活动前久市局组队深入全市11县区市23乡镇司法全市社区矫正安置帮教工作进行督查总体全市社区矫正安置帮教工作机构建设费保障监教育方面均取进展县区市均成立社区矫正工作机构寿阳灵石介休设立社区矫正理教育中心截止4月全市累计接受社区矫正员4854解2842矫2012矫正率达100接受刑释解教员5468帮教率达98社区矫正重新犯罪率控制02刑释解教重新犯罪率3全市731名社区矫正员开展审前评估法院采纳率95全市已8县区市建立运社区矫正员手机定位监控系统672名矫正期年社区服刑员实行手机定位安置帮教工作方面制定出台关推进刑释解教员渡性安置基项目建设实施方案创新刑释解教员衔接安置保障机制
项工作问题：工作员严重短缺司法承担社区矫正实施工作135司法部分1部分二工作费足
重点工作二 律师工作
年年度考核律师事务38家中国资9家合伙19家10家参加检查考核册执业律师267法律援助律师7执业律师中专职律师258兼职律师9女律师80
开展牵手式服务围绕中心服务局项目推进实施提供法律保障围绕全省工作中心局：资源型济转型综改试验区建设重点项目推进 市政法委提出重点工程项目保障护航活动中心全市律师中开展服务重点工程项目牵手活动通牵手式服务开展律师企业家座谈会分组工程线企业接触律师重点工程项目连接搭建台山西新源汽车机械装备制造区北部新城基础设施建设晋中法国家乐福购物休闲娱乐超型商业中心项目建设等市律师全程参占土拆迁补偿方面合谈判签订方面项目资金落方面发挥重作
二开展规范化服务加强律师队伍理提升律师队伍服务品质建龙头开展基层组织建设年活动开展星级组织创建活动开展创先争优活动纯洁性学教育活动夯实律师行业基层组织建设道德价值观建设重点开展政法核心价值观律师业活动开展律师三德两观三方面教育引导律师树立忠诚民公正廉洁政法核心价值观理念制度建设抓手健全完善律师案件评查制度案件质量反馈制度律师执业档案理制度律师事务律师考核制度准入制度律师办理重案件报告制度网络信息理制度等律师事务理律师行业协会理司法行政部门理通制度确定更加明确规范化通规范化建设加强律师队伍理提升律师队伍服务品质
三开展专业化服务提升律师专业水服务力通企业结子活动培养批企业服务领域骨干通推动律师农村联系点工作培养批农村法律服务领域行家通加强业务培训专业化引导培养出批刑事领域诉讼民事济领域诉讼房产领域服务交通事领域诉讼保险公司领域理赔等行家
四存问题律师执业水较低存案子办案子挣钱等情况县级诉讼案子少甚没接触非诉讼案件公司聘请北京省城律师担法律顾问代理案件年组织重点工程项目牵手行动县里律师接触具体事情单位找法律顾问请影响律师处理律师介入进二律师发展水参差齐律师事务发展缓慢县律师发展水榆次律师榆次律师发展水太原律师济发展定关系律师执业水发展意识关联外县级律师收入较高满足现状律发展闻问听收入较低更暇顾律发展致律师事务发展缓慢部分县律师事务难继问题
重点工作三 法律服务全覆盖
年张璞书记市法律援助工作作批示：全市法律援助工作点带面全面推进20xx进入全省流行列第时间张书记批示印发县委书记组织县(区市)法律援助工作者太原考察学高起点高求标准推进全市法律援助工作全市法律援助机构群众方便群众满意工作导着力造全市时法律援助服务圈县城区建立街层便民服务窗口9建立乡镇(街道)司法工作站132建立部门工作站65接窗口推行两牌两册卡服务规范化建设老年岗失业员妇女童残疾农民工等特殊困难群实行接受理指派三优先符合索工资工伤案件农民工未成年抚养纠纷老年赡养纠纷案件审查济困难条件免关手续20**年全市办理类法律援助案件1636件受援总数达19750次全省位居前列
年4月3日3月27日民日报题浙江：法律服务覆盖城乡文市委书记张璞全市法律服务工作提出求：文载推荐张冬明局长市法律服务全覆盖工作实推开目前局正研究制定工作方案初步思路三层面推动工作：进步完善市县乡三级政府法律顾问工作实现政府法律顾问全覆盖二强化基层司法法律服务功通担农村法律顾问设立农村法律服务联系点等方式法律服务渗透农村社区等基层角落三积极开展送法进农村民法治示范村创建乡村法治院等活动持续开展农村两委干部法制培训
司法局重点工作汇报二
全省政法工作会议市委工作会议贯彻落实情况
年元月16日召开全省政法工作会议2月7日召开市委工作会议非常重会议省市领导总结年工作分析政法工作面形势务安排部署年政法综治维稳等工作会市司法局组极重视首先全体干部会议学传达会议精神分市委市政府分领导汇报贯彻落实意见接着积极谋划20**年全市司法行政工作筹备全市司法行政会议2月17日午市政府名义召开全市司法行政工作会议县区分政法副县(区)长司法局长治县(区)办专职副受省市表彰民调解手代表市局直公证处律师事务司法鉴定全局干部职工百参加会议市政府副秘书长高翔宇持市委常委常务副市长郭奇做重讲话市司法局局长巩玉保做工作报告总结20**年工作分析形势安排部署20**年工作务表彰兑现20**年目标责奖表彰50名全市民调解手20**年全市司法行政工作总体思路：深入贯彻落实科学发展观围绕中心服务局服务先继续坚持说真话树正气重形象鼓实劲创佳绩工作求断锻造硬领断锤炼硬作风突出抓基层基础建设法制宣传教育法律服务队伍建设充分发挥司法行政职作努力全市济转型跨越发展社会谐稳定发展民族繁荣发展作出新贡献迎接十八省第十二次代会胜利召开营造良社会法治环境
会议确立重点抓五方面工作：积极推进法律服务工作加强改进律师工作认真贯彻市委市政府两办印发关进步加强改进全市律师工作意见继续深化律师中国特色社会义法律工作者题教育活动进步加强律师工作领导确保律师工作政治方加律师行业扶持保障力度加快推动律师行业发展分类发展加强律师职业道德执业纪律教育推进律师理规范诚信执业断提高理服务水继续开展法律服务进企业进乡村进社区专项活动进步拓展律师服务领域切实做消费领域投资领域知识产权领域节减排方面重点项目房屋拆迁城市征补偿等方面法律服务全市重点中企业营发展资产重组规划制定企业融资转型升级提供高质量法律支持年争取做律协换届选举工作二加强改进公证工作加公证公证法律制度宣传基础进步推进全市公证理制度改革着力完善绩效考核收入分配奖励激励等工作机制充分调动广公证员工作积极性开展公证便民服务活动进步开拓公证法律服务新市场针解决社会热点难点问题积极做企业改制征拆迁教育医疗安全生产劳动关系房屋买卖等领域公证业务充分发挥公证预防化解矛盾职作三加强改进司法鉴定工作省厅规划求秦安甘谷武山张川四县法医鉴定重点托县级公办医疗机构建成司法鉴定机构市托科研单位行业协会专业技术部门积极发展具产品质量建设质量工程技术等专业性鉴定力司法鉴定机构实现司法鉴定工作发展加司法鉴定机构员培训教育监督理完善规章制度规范鉴定行提高鉴定质量断提升司法鉴定社会公信力四加强改进基层法律服务工作进步加强引导扩宣传鼓励支持优秀法律基层积极开展基层法律服务机构队伍发挥便民利民优势重点三农提供快捷高效价廉优质法律服务社区居民提供法律保障五加强改进法律援助工作学宣传甘肃省法律援助条例契机组织全市广司法行政干部职工进行条例集中培训考试继续贯彻落实省市关进步加强改进法律援助工作意见建立健全法律援助工作三纳入机制降低法律援助门槛提高保持补贴标准加强法律援助工作做做强做优法律援助工作目标整合司法行政资源麦积武山秦安三县区先行建立集法律援助民调解律师公证司法鉴定等职体司法行政法律服务中心提升综合服务力做窗口化综合性站式服务开展法律援助民服务年题活动组织市县区司法行政机关广干部职工法律援助工作者争创群众满意优秀单位标兵进步扩法律援助覆盖面提高服务质量效率六加强改进司法考试工作部省求认真做20**年国家统司法考试单独考试信息发布报名考试证书发放等工作确保考务工作稳利安全效
二积极推进社会理创新工作力加强民调解工作乡镇街道单位民调解员进行全员轮训加强民调解法律政策学提高广民调解员化解矛盾纠纷力素质针乡镇(街道)村(社区)换届员变化情况时民调解组织员进行调整补充加强民调解组织建设推进行业性专业性调解组织建设重点推动巩固发展医疗纠纷交通事等领域民调解组织开展矛盾化解制度建设年活动断完善预防化解矛盾纠纷办法措施完善民调解行政调解司法调解三位体调解格局推进民调解工作制度化规范化抓民调解三项费案补贴费落实民调解工作提供财力保障开展矛盾纠纷排查调处活动组织广民调解员进乡村进社区进企业排查矛盾化解纠纷促进谐二力加强社区矫正工作积极争取编制部门支持进步建立健全县级社区矫正工作专门机构断完善社区矫正工作领导体制工作机制开展社区矫正工作提供组织保障加强社区矫正队伍建设发展壮专职队伍社会工作者队伍社会志愿者队伍社区矫正干部开展业务轮训充分发挥基层组织社会力量作加强社区矫正员监督理教育帮扶促进利融入社会针工作薄弱环节加强社区矫正制度建设着力健全完善接收理考核变更解矫正等项制度法规范社区矫正理服务工作探索建立社区矫正费全额保障动态增长机制努力员费行政运行费办案业务费业务装备费纳入级财政预算争取落实省厅名社区矫正员300元补贴教育费三力加强刑释解教安置帮教工作认真贯彻落实省出台刑释解教员必接必送费补助理办法刑释解教员度安置基费补助理办法争取落实500 元接送补助费5000元安置基补助费切实调动方面参安置帮教工作积极性断提高接送率衔接率努力实现缝接学鉴外验总结市县区做法推进度性安置基建设拓宽安置渠道提高安置力认真落实市委市政府两办转发关进步加强刑满释放解劳教员安置帮教工作实施意见做服刑教育员改造工作建立健全社会帮扶体系激励引导刑释解教员遵纪守法食力融入社会限度减少重新犯罪建立完善覆盖全市刑释解教员信息化理系统加强安置帮教组织监狱劳教(戒毒)守信息沟通着力推动必接必送制度落实处确保刑释解教员脱失控
三积极推进法制宣传教育工作继续抓法制创建工作完善法治秦安法治秦州创建工作深化民法治村民法治社区诚信守法企业等基层法治创建活动争取提交市委市政府讨法治天水建设实施纲印发天水市实施甘肃省普法法治理工作考评办法细转发甘肃省领导干部法律知识考察办法甘肃省公务员学法法督查办法普法法行政公正司法方基层行业等方面层次推动法治理工作新领域新层次发展二全面推进六五普法工作市委市政府印发关全市公民中开展法制宣传教育第六五年规划坚持法制宣传教育贯穿济社会发展方面环节指导县区市直部门开展六五普法工作加强六五骨干培训组建六五普法讲师团组织六五普法教材征订工作组织全市干部普法考试开展深化法律七进服务科学发展题宣传活动努力济社会发展营造良法治环境全面贯彻十七届六中全会市委求法制宣传教育载体开展丰富彩法治文化活动促进社会义法治文化建设加强司法行政宣传工作配合省厅办甘肃司法网甘肃司法杂志积极报刊广播电视等媒体投稿力宣传司法行政工作提升司法行政工作文化软实力
四积极推进基层基础工作加强司法规范化建设全市开展五司法创建活动力推进司法组织机构干部队伍服务理基础设施建设规范化建设表彰命名批五司法提高司法规范化科学化理水增强服务群众力加强委组织部门力资源社会保障部门汇报协调争取通政府购买公益性岗位方式选聘优秀学毕业生充实司法12名工作员争取协调落实财政部社部制定司法助理员岗位津贴调动基层干部工作积极性决心解决清水县张川县司法垂直理遗留问题二提高司法装备保障水认真落实县级司法行政机关基业务装备配备指导标准争取委政府关部门支持中央转移支付资金中挤出资金努力配齐配司法技术装备满足日常业务工作需抓住省厅司法配发业务车机遇年实现全市司法车换发新标识服实现市县司法行政机关联网司法行政机关政法部门网络互联互通资源工享三加快司法业务房建设秦安县清水县武山县司法局手负总责分领导具体抓保证20**年批准项目年建成20**年批准保证年半年全部落实项目规划审批配套资金开工半年体全部完工加强项目精心组织施工加强质量监督确保工程质量县区司法局争取全省计划新批准立项2030市县区司法业务房项目中早日立项6月底完成司法国债项目建设续工作争取检查验收
五积极推进队伍建设认真开展政法干警核心价值观教育实践活动加强领导精心部署创新方式组织开展政法干警核心价值观学讨活动司示行政干警深刻理解政法干警核心价值观精神实质保持司法工作正确政治方文化建设方二加强培训全面落实 20112015年司法行政系统干部教育培训坚持分类指导分级负责加强干部教育培训工作三保持良工作作风力弘扬求真务实真抓实干优良作风引导广干部脚踏实干事创业做言必责实行必责实功必责实开展民服务创先争优活动贯穿司法行政项工作中扎实开展 机关干部基层创先争优解难题百名司法局长基层联村联户民富民行动等活动广干部实践中民服务服务中创先争优增强责意识引导广干部职工心思干事创业精力抓发展功夫抓落实兢兢业业完成项工作务增强效率意识断提高理水项工作进展更加畅快捷高效增强纪律观念严格执行组织纪律工作纪律坚决防止杜绝令行禁止问题确保项重决策部署落实处
二政法干警核心价值观教育实践活动两硬活动开展情况
省司法厅市政法委统部署局全市司法行政系统中积极开展忠诚民公正廉洁容政法干警核心价值观教育实践活动锻造硬领锤炼硬作风活动目前项工作正步骤推进成效明显
动员部署市委政法委实施意见两硬活动推进会议求局时制定政法干警核心价值观教育实践活动实施方案召开动员会议成立组书记局长组长全市司法行政系统锻造硬领锤炼硬作风活动领导组求系统单位结合实际制定容丰富操作性强特色鲜明责明确措施力具体方案时认真动员部署积极组织实施力营造氛围深入开展政法干警核心价值观学讨活动教育实践活动项求落实位
二领导联系点切实加强活动组织领导实行领导联系点制度确定市局7名领导分联系县区司法局科室负责担领导包点工作联络员具体负责抓包点领导工作求落实活动开展局领导分听取联系点活动安排汇报审定活动方案参加动员会位领导根工作情况少参加次联系点学活动开展次中国特色社会义理社会义法制理念群众观点等方面辅导效推动联系点单位活动开展
三活动宣传两活动开展情况时时进行宣传通司法网站力宣传题教育实践活动取成效宣传先进典型优秀事迹宣传司法行政队伍新变化新气象公开司法行政职责工作规等政务信息时反映民调解安置帮教社区矫正法律援助公证律师等司法行政业务动态加强县区司法局直单位间宣传交流时时组织员撰写信息简报典型材料省司法厅门户网甘肃司法天水司法网时报送安排七表彰文艺演出等活动教育引导全市司法行政干部职工进步树立群众观点觉执法执业程变成服务群众程题教育活动持续推进营造良舆氛围
四结合双联活动服务农村群众局核心价值观教育活动司法行政工作特点双联活动紧密结合立足解决农村群众实际问题积极开展扶贫帮困活动突出做刑事受害贫困户服刑员社区矫正员贫困户联系帮扶工作二积极调查研究结合六五普法宣传政策国家法律排查调处矛盾纠纷疏导理群众情绪三探索创新疏通社情民意化解社会矛盾提高社会理力新途径新办法新机制双联 帮扶工作全局分三工作组局领导属单位负责分担正副组长口联系武山县城关镇周岭村奎阁村黑沟村特困户市县级干部联系2户科级般干部联系1户求全局干部均落实联系户户座谈针性开展帮扶牢牢握宣传政策教育农民反映民意促进发展疏导情绪强基固推广典型七务做七结合双联活动扎实开展
三天水政法频道 网评警活动情况
目前国处民部矛盾凸显刑事犯罪高发敌斗争复杂时期维护社会谐稳定面系列新风险挑战特全球化信息化城镇化外开放加速推进背景外部问题部问题虚拟社会现实社会敌矛盾民部矛盾相互交织相互影响相互激荡种预见难预见风险明显增维护社会谐稳定政策性敏感性越越强创造良舆环境政法工作利开展起着极重作开放时代离开网络沟通开通天水政法频道开展网评警架起沟通政法机关社会界桥梁助解外界解放思想更新观念助认清形势理清思路改进工作助促进全市司法行政干部职工法律服务工作者队伍思想建设力建设作风建设基认识天水政法频道开通仪式开展网评警活动动员会议局进行认真研究决定办公室纪检组分负责机关科室县区司法局直法律服务机构报送采稿件作目标责考核容年终进行考核求局领导科室常翻阅查常问研究常办理答复目前天水政法频道已采局11条信息文件资料纪检组负责天浏览两次网评警网页网评警留言容时整理类认真答复办理事项意见建议重视反应问题调查核实处理网评警提出意见建议开展调查研究剖析原求责单位责查纠规范执法执业行目前收网民基层呼声舆情反映3条1条政法委领导批示步协调市社局市财政局提出解决方案1条武山县司法局已做处理答复
四涉法涉诉信访案件安排部署情况
全省全市涉法涉诉案件信访工作视频会议中甘肃省委办公厅甘肃省政府办公厅关20**年开展领导干部接访实施意见市委政法委关全市政法机关开展百日攻坚千访集中化解涉法涉诉信访案件活动工作方案发局做两方面工作
加强组织领导切实涉法涉诉信访案件工作落实处全市涉法涉诉信访工作会议召开全局干部职工会学传达涉法涉诉信访案件工作会议精神制定发关进步做涉法涉诉信访案件工作通知确立手负总责分领导具体抓职科室积极参息访息诉工作机制重申首办首问责制谁接谁负责原落实领导接访包案责
二实责发挥职作处理涉法涉诉信访工作服务局目前然没中央省市政法委省司法厅交办涉法涉诉信访案件局组高度重视项工作深入分析涉法涉诉信访形势基础结合全市司法行政实际进步做涉法涉诉信访案件矛盾纠纷排查调处工作提出求力开展法制宣传教育工作通种形式广泛深入宣传信访条例广泛深入开展学法律讲权利讲义务讲责容法制题教育活动进步引导群众法律允许范围正确表达诉求增强法制意识法制观念法维护权益二做社会矛盾纠纷排查调处工作做矛盾纠纷早发现早调处早解决切实矛盾纠纷化解基层消萌芽状态效减少避免矛盾激化引发信访突出问题群体性事件三引导律师积极参涉法涉诉信访工作继续深入贯彻司法部国家信访局联合印发关进步加强律师参涉法涉诉信访工作意见教育引导律师参信访工作处理涉法涉诉事项群众性事件中法维护群众合法权益坚决维护社会谐稳定局注重社会效果进步规范律师参信访工作职责程序严格律师参信访工作纪律加强律师参涉法涉诉信访工作指导确保法规范序进行四组织法律援助机构律师事务切实做困难信访群众提供法律援助工作五加强理缠访闹访决定劳动教养员回教育理工作进步加强矫正理保障基权利时严格进行教育理增强教育针性效性六强化责督查实行首办问责制度特查清工作责位方作缓作首办单位责员视情通报批评追究责年单位干部考核挂钩
五案件评查工作进展情况
省司法厅关民调解 法律援助 司法鉴定 公证律师案件质量评查活动实施方案求民调解卷宗质量评查标准规定20**年案件质量评查工作进行全面部署民调解法律援助司法鉴定公正律师案件逐案逐卷检查调查笔录中事信息填写完整格式语规范等问题时整改错案进行复查纠正4月11日起市局决定重点公证律师办案质量进行检查
六社会理创新工作开展情况
特殊群指刑满释放解劳教员社区服刑员涉毒员邪教员易肇事肇祸精神病员社会闲散员等年市刑释解教员安置帮教工作社会矫正工作级统部署求立足市情胆探索整合社会资源规范工作程序逐步形成委政府统领导司法行政部门具体实施关部门密切配合社会方面参工作格局截止年3月底市接收社区矫正象807已解矫正232目前册575中剥夺政治权利49制13缓刑438假释46暂予监外执行29截止年底市安置帮教象2920中 20**年刑满释放员273620**年解劳教184中农村籍2539帮教2834通种方式安置281470事体营通安置帮教实体渡性安置207渠道安置752539名农村籍刑释解教员中落实责田2505通种途径安置帮教部分刑释解教员够利回社会年回员重新犯罪率控制08效维护社会稳定年元3月份回刑释解教员 150衔接148安置148中原单位安置1落实责田123事体营8途径安置16帮教146年开展三方面工作：
1深入推进社会理创新提高安置帮教理服务力年认真贯彻落实中办发[2010]5号文件中央社会治安综合治理委员会关进步加强刑满释放解劳教员安置帮教工作意见省委办发[2010]48号市委办发[2010]124号文件精神紧紧抓住中央社会理创新省厅出台系列安置帮教政策良历史机遇安置帮教实体突破贯彻落实省综治办省司法厅省财政厅安置帮教费补助两理办法重点断创新思路创新方法努力加强刑释解教员衔接控帮教措施安置帮教工作性服务型理转变效预防减少违法犯罪全市社会稳定济稳较快发展做出积极贡献
健全安置帮教机构年底乡镇(街道)安置帮教机构123专兼职员492村社区厂矿企事业单位建立帮教组2867帮教员9117建立支基层司法助理员公安干警社区士干部骨干安置帮教工作队伍形成底横边覆盖城乡级级抓层层市县乡村三级四层安置帮教网络
二执行必接必送制度建立司法行政机关监狱劳教部门间信息网络互通努力做缝接严防脱漏年已安利接回89名刑释解教员目前全市县乡基建立刑释解教员信息理操作台刑释解教员基情况做登记造册建立健全安置帮教档案
三强化帮教措施预防减少重新犯罪全部刑释解教员形成帮四位体帮教机制四建立渡性安置帮教实体社保部门制定出台安置帮教实体理办法引导安置帮教实体规范发展落实帮教措施确保帮教位目前止市已建立渡性帮教安置实体 20先安置刑释解教200年落实安置帮教补助费179895万元
四积极开展刑释解教员生存状况调查全面解掌握全市刑释解教员生活工作等现实生存状况渠道解决刑释解教员帮扶理安置业问题效减少重新违法犯罪天水市2月初开始全市5年刑满释放3年解劳教员采取承受机抽查方式县区司法局抽取辖区安置帮教象5通门入户刑释解教员家属直接面访谈方式刑释解教员基情况目前工作生活情况包括刑释解教员基情况家庭基情况回情况外出工家庭接纳情况家庭济状况工作情况交情况心理状态帮教安置情况社会保障情况重新违法犯罪情况等两项40方面进行期2月抽查调查活动县区调查中注意象思想工作消思想顾虑调查刑释解教员工作生活中困难问题结合起通深入细致调查刑释解教员真实现实生存状况进行全面调查县区调查程中发现刑释解教员迫切困难问题积极协调关部门予解决真正做出必接回必业必扶难必帮留死角留缝隙目前项调查工作已圆满结束调查统计汇总工作正进行根统计分析市安置帮教办全市刑释解教员生存状况进行科学分析形成问题分析策专题调研报告
2创新方式方法推进社区矫正走规范化发展市社区矫正工作20**年试行开展强化教育矫正监督理帮困扶助工作措施重点断加强工作机制制度建设进步强化队伍素质积极方式创新全面试行社区矫正工作努力提高社区矫正工作整体水
加强队伍建设进步健全社区矫正工作组织网络目前市县(区)乡三级全部成立社区矫正工作领导组办公室时村委会社区部分厂矿企事业单位建立相应社区矫正工作组市局设立安置帮教社区矫正工作科7县区司法局分设立安置帮教社区矫正股配备30名专职工作员乡镇(街道)社区矫正机构123专兼职员363名
二加强制度建设进步提高社区矫正工作规范化水认真贯彻市委市政府两办印发天水市试行社区矫改正工作实施意见建立健全社区服刑员接收理考核奖惩解矫正等制度市社区矫正办正编印社区矫正手册武山县专门编制300余份社区矫正手册已免费发放社区矫正象手中
三贯彻执行两院两部关判处制宣告缓刑犯罪分子适禁止令关问题规定(试行)刑法修正案(八)契机扎实推进社区矫正工作县区社区矫正象理帮扶工作中克服困难方式方法开拓创新位司法助理员配备司法日志记录社区矫正象言行举止思想变化情况探索性开通移动车务通业务通gps定位实现29名社区矫正象监督理秦州区移动公司签订社区矫正象gps理协议社区矫正象进行gps定位理麦积区协调法院落实判决采取社会矫正罪犯实行社区矫正保证书制度裁判文书抄送司法局制度实现社区矫正象缝衔接
四认真学贯彻执行社区矫正实施办法积极开展假释前社会调查评估工作受天水市中级民法院委托天水市司法局社区矫正天水监狱呈报天水市中级民法院拟申请假释25名罪犯试行开展假释前社会调查工作级司法行政机关力指导关部门力配合辖区司法通走访罪犯邻居家属社区(村委会)公安派出部分村民等方式罪犯犯罪前贯表现社区家庭监条件旦假释社会环境居住社区影响受害亲属接受程度等方面做深入细致公开公正社会调查工作社区辖区公公派出司法抽出社会调查意见县区司法局罪犯否适假释进行审批终形成社会调查报告提交审判机关审查审判机关决定假释提供重意见证目前第批16已天水市中级民法院听证审理全部假释天水监狱假释罪犯户籍产生良社会效果第二批9假释审前社会调查正进行中
3切实做特殊群专项组办公室日常工作加强改进特殊群服务理服刑教员刑满解放解劳员吸毒员容易肇事肇祸精神病艾滋病患者等特殊群需予特殊关心帮助群启动特殊群专项组工作做部分社会成员服务理社会理工作加强改进重点关系社会安宁谐市委办市政府办关天水市社会治安综合治理委员会更名天水市社会理综合治理委员会通知(市委办发[2011]84号)文件精神市司法局认真贯彻落实市综治委第次全体会议市委市政府关加强创新社会理实施意见(市委发[2011]57号)精神积极启动特殊群专项组办公室日常工作快推动专项组项工作高效运转起
时组织全局干部职工认真市综治委第次全体会议马书记讲话精神关加强创新社会理实施意见精神提高认识统思想时成员单位协调沟通落实成员单位分领导责科室联络员做开展特殊群专项组日常工作项准备工作
二加强创新社会理宣传工作进步贯彻落实市委市政府关加强创新社会理实施意见进步动员全市界广民群众积极参社会理创新深入推进群理工作3月19日市司法局组织干部职工进行社会理创新专题宣传活动次宣传活动通设立宣传咨询点现场咨询散发宣传资料出动宣传车悬挂横幅等传统方式群众重点宣传加强创新社会理创新理意义宣传市建立完善社会理体制机制措施成效进展时重点宣传特殊群教育帮扶政策法律援助禁毒民间矛盾排查等重点职工作进展成效天宣传活动悬挂横幅三条出动宣传车台散发法制宣传资料2000余份通宣传进步提高特殊群理等社会理创新工作群众中知晓度参度满意度
三建立健全项工作协调机制积极动开展工作特殊群专项组办公室时研究制定特殊群专项组工作制度会议制度等制度特殊群专项组成员单位工作职责20**年工作方案特殊群专项组关加强创新社会理十二五规划3月16日送单位征求意见单位意见进行修改特殊群专项组组长市委常委常务副市长郭奇签发印发
四积极筹备特殊群专项组第次成员单位会议特殊群专项组工作制度会议制度等制度特殊群专项组成员单位工作职责20**年工作方案特殊群专项组关加强创新社会理十二五规划等文件修改定稿时市政府联系筹备召开特殊群专项组第次成员单位会议目前会议项筹备工作准备位初步拟定会议时间周五
七民调解工作进展情况
年局根市委办政府办印发天水市社会理综合治理委员会关深入推进矛盾纠纷调解工作实施意见通知省司法厅关开展矛盾纠纷排查调解专项活动实施意见市维稳办综治办关组织开展集中排查化解稳定素活动通知求矛盾化解制度建设年契机民调解委员会规范化建设集中力量开展矛盾纠纷调解手深入推进民间矛盾化解前3月市级民调解组织年调解类矛盾3659件调解成功3592件成功率达98做法：
加强网络建设扩民调解组织覆盖面六统五四落实标准整顿充实乡镇街道调解组织村社区调解组织里矛盾里调解组织里矛盾里调解工作求新兴行业重点项目工程基流动口聚居区等建立专门性区域性行业性调解组织建立交通事赔偿调解委员会进步扩民调解组织覆盖面方便基层群众时获调解服务目前类调委会 3117中乡镇街道调委会123村社区调委会2610企事业单位调委会56区域性行业性调委会21调委会307
二注重制度建设提高民调解规范化水调解制度规范化建设开展民调解工作重保障市县区司法局司法民调解工作制度制定摆首位置建立健全岗位责纠纷排查纠纷登记纠纷信息传递反馈回访统计文书档案理制度纠纷排查工作机制设立四簿学会议记录簿纠纷排查登记簿纠纷调解登记簿回访登记簿保障民调解工作规范运行
三通三种途径强化矛盾纠纷排查梳理组织动员司法行政干警司法工作员民调解员深入村组社区厂矿企业动开展常排查二开展矛盾纠纷排查调解专项活动集中排查化解稳定素活动组织动员全系统干警民调解员进行集中排查三社会治安重点区矛盾纠纷发区进行针性排查排查出矛盾纠纷进行认真统计梳理分析纠纷性质积压时间难易程度轻重缓急分门类进行登记制定针性调解预案做掌握社情民意解纠纷动态
四利两种方式全力预防化解社会矛盾排查出纠纷认真梳理时登记基础采取分片包干方式利两种方式进行调解涉数少纠纷成单纯容易解决婚姻家庭邻里等民间矛盾纠纷发挥民调解便民亲民收费特点进行村头头坑头等群众易接受方式进行口头调解协议调解二纠纷成复杂涉数升级激化纠纷调解组织持双方事庭举证辩等规范化程序进行庭式调解规范调解
五推进三调联动形成化解矛盾工作合力矛盾纠纷化解工作全方位工作需联合部门参形成强工作合力省综治办高级民法院民检察院公安厅司法厅关实行民调解行政调解司法调解衔接机制实施意见精神积极推行三调联动机制加强调解工作横联系民调解组织基层法庭派出相关单位加强联系工作互动发现纠纷时解决矛盾激化转化刑事案件刑转群案件营造化解矛盾纠纷齐抓调解工作格局实现新时期单调解联合调解新跨越效提高处置类社会矛盾纠纷力
总年第季度全省政法司法工作会议 市委工作会议精神紧紧围绕市委市政府中心工作务充分发挥职作力推进项工作开展全市济社会发展作出定贡献深感20**年司法行政工作重道远次督查契机进步细化工作措施实工作责维护社会稳定促进谐发展优异成绩十八献礼
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