市场监分局组书记2022年度法治建设第责述法报告
政负责履行推进法治建设第责职责求现年**市场监分局法治建设责落实相关工作开展情况汇报：
工作开展情况
()压紧压实工作责全面加强组织领导
建立健全工作机制分局成立手组长分领导副组长部门负责成员法治建设工作领导组分局法治建设法行政普法宣传等重点工作进行统领导安排部署明确组负责履行推进法治建设第责工作职责统筹推进落实中央省委市委市场监系统关法治建设重决策部署发挥法律事务部门作牵头负责合法性审查法律咨询服务行政复议行政应诉行政处罚等具体工作整合5名通司法考试监骨干成立分局法律事务工作组加强培养锻炼
二发挥领导带头作全面落实领导干部学法法工作求发挥领导干部法治建设中模范带头作通理学中心组形式法治思想开展集中学研讨交流2022年分局理学中心组重点中央全面法治国工作会议重讲话进行深入学研讨认真学宪法公务员法行政处罚法国家安全法反间谍法监察法反组织犯罪法等基法律10余篇反复研读章项法规断夯实法治理基础提高法治素养性修养
三融入全年重点工作分局始终坚持法治建设融入监工作实行部署落实检查考核年初通监工作会议全面严治全面法监全面规范履职等重点工作进行安排部署坚持法监规范履职行列入年度重点工作事项清单明确责分工完成时限定期进行督办落实时做考核监督分局组推进法监纳入年度考核重容干部法规履职情况进行考核评价分局纪委结合廉政风险排查履职监督检查等具体工作加强执纪监督严防失职渎职作乱作等行发生着力提升监履职合法性
（二）增强法合规意识规范决策工作程序
规范议事决策程序贯彻落实重行政决策程序暂行条例持续健全科学民法决策工作机制旗帜鲜明坚持加强全面领导领导贯彻重行政决策全程坚决执行路线方针政策决策部署分局组制定全面严治体责清单组请示报告清单组工作规三重集体决策实施细组会研究重监事项清单等制度办法始终坚持民集中制法规履行职责断推动议事决策法制化规范化
二健全监权力清单根具体监工作法律行政法规制定监工作职责职权清单重点明确职权法定基原坚持法规履行监督理职分局纪委制定7项监职权目录包括行政许行政处罚现场检查非现场监等11项权力运行流程图明确项监行中违法违规风险点制定具体防范措施切实保障规范监权力法运行
三强化法律审核关分局注重监决策中发挥合法性审查重作成立行政许行政处罚信访举报政府信息公开等专项工作委员会领导组具体操作规程中均明确法律审核工作程序容时限制发规范监文书法律审查签报单重决策中法律问题积极级局政策法规部门请示汇报寻求法律指导援助坚决防范监履职行政决策中法律风险四严格规范性文件制发认真执行规范性文件理关求坚持合法合理科学高效公正公开原规范性文件制定中严格执行评估证征求意见合法性审核集体审议决定公开发布等工作程序求市局进行备案
(三)优化法治服务环境提升行政工作效率
落实放服工作改革贯彻落实关深化放服改革优化营商环境关通知求推进简政放权优化服务严格法定权限范围条件程序公开公公正实施行政许准入持续优化审批服务2022年度取消准入限制*条时深入推进双机公开监根市场体法合规情况评级情况风险情况等公开公正确定检查频率范围避免重复性意性
二提升行政许准入效率成立行政许委员会印发行政许操作规程制定许权限层级表工作流程图进步明晰部门岗位环节工作责完成时限实行窗口工作机制统接收登记流转行政许材料统告知批复规范部审批程序积极推进互联网+政务服务台建设通线渠道接收办理行政许事项限度提高工作效率
三法推进政府信息公开成立政府信息公开工作领导组外网页面发布分局政府信息公开指南社会公众提供政务信息查询申请效渠道加强动公开行政许行政处罚决定作出时通互联网政务台进行公开发布披露2022年动公开行政许核准事项***件公开行政处罚事项**件托政府信息公开线申请台做申请信息公开充分满足社会公众市场监信息需求积极参加市广播电台行风热线栏目录制回应社会关切接受舆监督
(四)规范行政执法行加监问责力度
规范行政执法行落实行政执法员资格理行政执法公示关求组织全体干部职工参加执法证资格考试切实增强亮证执法重性认识推动严格规范公正文明执法成立现场检查委员会制定现场检查操作规程规范现场检查组织立项准备实施处理等流程环节明确双检查证书出示保密承诺公告公示等项纪律求加强履职行监督分局纪委通列席重会议聘请廉政监督员深入现场抽查履职监督检查廉政风险排查等种方式全流程做行政执法行执纪监督确保法合规
二加监问责力度方面落实强监严监工作求发现违法违规行零容忍实行纠罚重罚没举追责方式切实通提高违规成加监震慑规范市场体营行方面严格规范行政处罚行健全行政处罚委员会修订处罚操作规程落实查处分离工作机制审慎握裁量权重处罚采取监强制措施组审议决定开展行政处罚规范行专项清理查全面梳理检查历年现场检查行政处罚事项查摆出*问题进行认真整改断提升行政处罚规范性
(五)加强体制机制建设推动纠纷元化解
完善投诉举报工作流程严格消费者权益保护法消费投诉处理理办法举报处理办法信访工作办法等求全面梳理规范消费投诉信访举报工作流程制定具体实施细明确消费投诉信访举报事项接收登记转送告知受理答复等环节工作求完成时限告知答复环节加强程序容法律审核确保法规高效便捷处置投诉举报事项切实维护消费者合法权益时正确认识握投诉举报程中行政复议事项践行
复议民宗旨加强纠错通做行政复议查找工作中存问题足防范行政行法律风险维护行政复议申请合法权益分局监权威2022年分局接收转办消费投诉***件处理信访举报**件处置行政复议**项
二扎实做行政诉讼工作针辖举报事项引发举报提起行政诉讼案件分局严格落实行政机关负责出庭应诉制度求扎实做行政诉讼工作成立分局领导法律事务员组成应诉工作组组织开展部检视评估详细梳理举报事项环节证认真做庭审陈述举证质证辩等项工作2022年分局举报事项出庭应诉*次均民法院认定证审查办理程序事实认定适法律履行第三监督理职责驳回原告诉讼请求
(六)深化法治宣传教育营造法治舆氛围
加法治宣传教育力度法制宣传教育关容纳入建工作点支部学计划监工作培训意识形态宣传等重点工作事项结合史学教育清廉文化建设等重点务充分利网台走廊文化阵展板橱窗风廉政建设宣教室微信学强国等类线线学媒介通集中学研讨交流题日课辅导知识竞赛等种方式宪法民法典监察法保密法行政处罚法等基法律章准条例等法规开展全面学领会新领导干部会新入职员初培训时组织宪法宣誓仪式124国家宪法日宪法宣传周开展专题学知识答题等宣传教育活动推动全体干部职工学法法守法护法切实增强法律意识法治观念提升法行政工作力
二严密防范违纪违法行持续深化风廉政建设反腐败斗争深刻汲取系列监腐败案件教训深入推动案鉴案戒案促改开展专题警示教育**次纪律学**期专题课交流研讨**次编发节假日提示微刊微课堂等**期外网时更新发布学文件案件通报纪律提示等百余条组织开展参观警示教育基召开警示教育会观警示教育影片等系列活动通加强廉政提示提醒断扎牢织密敢腐腐想腐笼子引导全体干部增强纪律法治意识规范监行坚决避免突破底线踩踏红线
二存问题短板
法律资源配备保障足方面法律专业足法律事务部门员较少牵头承接法律审查法治建设普法宣传等具体工作然集成分局通司法考试员成立法律工作组总体队伍力量足受限职责分工工作开展限制较方面费保障足机构改革分局监务加重监成幅升监费员费日益严峻紧张稽查办案现场检查培训交流调研宣传等工作面极财务压力
二法行政力需提升机构改革监事权增法监履职务压力日益加重着强监严监逐步深入分局项政行面法律风险形势日渐严峻表现处置投诉举报引发行政复议行政诉讼2022年**件行政复议中仅*件维持处置方式告知程序答复容等方面存合规问题暴漏出分局法行政力需提升三法治宣传教育存短板方面分局干部职工法治思维法律意识需增强学法法工作成效进步提升学容够全面丰富局限监联系密切基法律行政法规学方式活动形式够灵活样入脑入心效果理想运法治思想武装头脑指导监实践力够强方面推动开展法治知识宣传普教育工作力度需进步加目前市场体法治知识宣传教育普遍缺乏长期规划宣传活动形式较单趋化严重针性特色性效性缺乏案例警示风险提示足员工合规培训职业教育效果够
三步工作思路
**市场监分局持续深入学贯彻法治思想扎实履行法治建设工作责发挥领导干部模范带头作坚持法治思维健全法决策机制提高监专业化水推动市场体法合规营稳健发展
落实落细工作责进步贯彻执行政负责履行推进法治建设第责职责规定加强法治建设工作组织领导统筹部署领导干部带头尊法学法守法法持续健全法决策工作机制加强考核评估队伍建设紧密结合监实际法治建设融入项重点工作学贯彻法治思想成果转化推动济社会改革发展工作新思路新措施
二持续强化法治思维进步完善领导干部集体学法制度健全完善外网类学台创新学宣传教育方式通丰富活动形式推动常性学法断深入引导全体干部职工牢固树立基法治观念牢记法律红线逾越法律底线触碰法治思维法治方式运监实践中着力提升性修养廉洁意识涵养风清气正政治生态
三深入推进法行政落实放服改革进步梳理优化分局项权力清单责清单力推进互联网+政务服务台应提高行政许工作效率健全现场检查行政处罚委员会工作机制持续规范现场检查立案调查行政处罚工作程序法严肃惩处类违法行做行政复议行政诉讼加强政法司法部门沟通协调增强法行政工作力
四推动行业合规营法规范市场体营行业员行指导市场体健全控合规长效机制提高业员学法知法守法觉性持续整治市场乱象法查处类违法违规问题规范市场营秩序加强消费者权益保护层次形式开展针性特色性法治知识宣传活动
五推动监中心工作通着力提升法履职法行政工作力扎实贯彻落实中央市委市政府重决策部署准确贯彻新发展理念坚持稳中求进积极推动做六稳六保工作持续支持济持续恢复高质量发展
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政负责履行推进法治建设第责职责求现年**市场监分局法治建设责落实相关工作开展情况汇报：
工作开展情况
()压紧压实工作责全面加强组织领导
建立健全工作机制分局成立手组长分领导副组长部门负责成员法治建设工作领导组分局法治建设法行政普法宣传等重点工作进行统领导安排部署明确组负责履行推进法治建设第责工作职责统筹推进落实中央省委市委市场监系统关法治建设重决策部署发挥法律事务部门作牵头负责合法性审查法律咨询服务行政复议行政应诉行政处罚等具体工作整合5名通司法考试监骨干成立分局法律事务工作组加强培养锻炼
二发挥领导带头作全面落实领导干部学法法工作求发挥领导干部法治建设中模范带头作通理学中心组形式法治思想开展集中学研讨交流2022年分局理学中心组重点中央全面法治国工作会议重讲话进行深入学研讨认真学宪法公务员法行政处罚法国家安全法反间谍法监察法反组织犯罪法等基法律10余篇反复研读章项法规断夯实法治理基础提高法治素养性修养
三融入全年重点工作分局始终坚持法治建设融入监工作实行部署落实检查考核年初通监工作会议全面严治全面法监全面规范履职等重点工作进行安排部署坚持法监规范履职行列入年度重点工作事项清单明确责分工完成时限定期进行督办落实时做考核监督分局组推进法监纳入年度考核重容干部法规履职情况进行考核评价分局纪委结合廉政风险排查履职监督检查等具体工作加强执纪监督严防失职渎职作乱作等行发生着力提升监履职合法性
（二）增强法合规意识规范决策工作程序
规范议事决策程序贯彻落实重行政决策程序暂行条例持续健全科学民法决策工作机制旗帜鲜明坚持加强全面领导领导贯彻重行政决策全程坚决执行路线方针政策决策部署分局组制定全面严治体责清单组请示报告清单组工作规三重集体决策实施细组会研究重监事项清单等制度办法始终坚持民集中制法规履行职责断推动议事决策法制化规范化
二健全监权力清单根具体监工作法律行政法规制定监工作职责职权清单重点明确职权法定基原坚持法规履行监督理职分局纪委制定7项监职权目录包括行政许行政处罚现场检查非现场监等11项权力运行流程图明确项监行中违法违规风险点制定具体防范措施切实保障规范监权力法运行
三强化法律审核关分局注重监决策中发挥合法性审查重作成立行政许行政处罚信访举报政府信息公开等专项工作委员会领导组具体操作规程中均明确法律审核工作程序容时限制发规范监文书法律审查签报单重决策中法律问题积极级局政策法规部门请示汇报寻求法律指导援助坚决防范监履职行政决策中法律风险四严格规范性文件制发认真执行规范性文件理关求坚持合法合理科学高效公正公开原规范性文件制定中严格执行评估证征求意见合法性审核集体审议决定公开发布等工作程序求市局进行备案
(三)优化法治服务环境提升行政工作效率
落实放服工作改革贯彻落实关深化放服改革优化营商环境关通知求推进简政放权优化服务严格法定权限范围条件程序公开公公正实施行政许准入持续优化审批服务2022年度取消准入限制*条时深入推进双机公开监根市场体法合规情况评级情况风险情况等公开公正确定检查频率范围避免重复性意性
二提升行政许准入效率成立行政许委员会印发行政许操作规程制定许权限层级表工作流程图进步明晰部门岗位环节工作责完成时限实行窗口工作机制统接收登记流转行政许材料统告知批复规范部审批程序积极推进互联网+政务服务台建设通线渠道接收办理行政许事项限度提高工作效率
三法推进政府信息公开成立政府信息公开工作领导组外网页面发布分局政府信息公开指南社会公众提供政务信息查询申请效渠道加强动公开行政许行政处罚决定作出时通互联网政务台进行公开发布披露2022年动公开行政许核准事项***件公开行政处罚事项**件托政府信息公开线申请台做申请信息公开充分满足社会公众市场监信息需求积极参加市广播电台行风热线栏目录制回应社会关切接受舆监督
(四)规范行政执法行加监问责力度
规范行政执法行落实行政执法员资格理行政执法公示关求组织全体干部职工参加执法证资格考试切实增强亮证执法重性认识推动严格规范公正文明执法成立现场检查委员会制定现场检查操作规程规范现场检查组织立项准备实施处理等流程环节明确双检查证书出示保密承诺公告公示等项纪律求加强履职行监督分局纪委通列席重会议聘请廉政监督员深入现场抽查履职监督检查廉政风险排查等种方式全流程做行政执法行执纪监督确保法合规
二加监问责力度方面落实强监严监工作求发现违法违规行零容忍实行纠罚重罚没举追责方式切实通提高违规成加监震慑规范市场体营行方面严格规范行政处罚行健全行政处罚委员会修订处罚操作规程落实查处分离工作机制审慎握裁量权重处罚采取监强制措施组审议决定开展行政处罚规范行专项清理查全面梳理检查历年现场检查行政处罚事项查摆出*问题进行认真整改断提升行政处罚规范性
(五)加强体制机制建设推动纠纷元化解
完善投诉举报工作流程严格消费者权益保护法消费投诉处理理办法举报处理办法信访工作办法等求全面梳理规范消费投诉信访举报工作流程制定具体实施细明确消费投诉信访举报事项接收登记转送告知受理答复等环节工作求完成时限告知答复环节加强程序容法律审核确保法规高效便捷处置投诉举报事项切实维护消费者合法权益时正确认识握投诉举报程中行政复议事项践行
复议民宗旨加强纠错通做行政复议查找工作中存问题足防范行政行法律风险维护行政复议申请合法权益分局监权威2022年分局接收转办消费投诉***件处理信访举报**件处置行政复议**项
二扎实做行政诉讼工作针辖举报事项引发举报提起行政诉讼案件分局严格落实行政机关负责出庭应诉制度求扎实做行政诉讼工作成立分局领导法律事务员组成应诉工作组组织开展部检视评估详细梳理举报事项环节证认真做庭审陈述举证质证辩等项工作2022年分局举报事项出庭应诉*次均民法院认定证审查办理程序事实认定适法律履行第三监督理职责驳回原告诉讼请求
(六)深化法治宣传教育营造法治舆氛围
加法治宣传教育力度法制宣传教育关容纳入建工作点支部学计划监工作培训意识形态宣传等重点工作事项结合史学教育清廉文化建设等重点务充分利网台走廊文化阵展板橱窗风廉政建设宣教室微信学强国等类线线学媒介通集中学研讨交流题日课辅导知识竞赛等种方式宪法民法典监察法保密法行政处罚法等基法律章准条例等法规开展全面学领会新领导干部会新入职员初培训时组织宪法宣誓仪式124国家宪法日宪法宣传周开展专题学知识答题等宣传教育活动推动全体干部职工学法法守法护法切实增强法律意识法治观念提升法行政工作力
二严密防范违纪违法行持续深化风廉政建设反腐败斗争深刻汲取系列监腐败案件教训深入推动案鉴案戒案促改开展专题警示教育**次纪律学**期专题课交流研讨**次编发节假日提示微刊微课堂等**期外网时更新发布学文件案件通报纪律提示等百余条组织开展参观警示教育基召开警示教育会观警示教育影片等系列活动通加强廉政提示提醒断扎牢织密敢腐腐想腐笼子引导全体干部增强纪律法治意识规范监行坚决避免突破底线踩踏红线
二存问题短板
法律资源配备保障足方面法律专业足法律事务部门员较少牵头承接法律审查法治建设普法宣传等具体工作然集成分局通司法考试员成立法律工作组总体队伍力量足受限职责分工工作开展限制较方面费保障足机构改革分局监务加重监成幅升监费员费日益严峻紧张稽查办案现场检查培训交流调研宣传等工作面极财务压力
二法行政力需提升机构改革监事权增法监履职务压力日益加重着强监严监逐步深入分局项政行面法律风险形势日渐严峻表现处置投诉举报引发行政复议行政诉讼2022年**件行政复议中仅*件维持处置方式告知程序答复容等方面存合规问题暴漏出分局法行政力需提升三法治宣传教育存短板方面分局干部职工法治思维法律意识需增强学法法工作成效进步提升学容够全面丰富局限监联系密切基法律行政法规学方式活动形式够灵活样入脑入心效果理想运法治思想武装头脑指导监实践力够强方面推动开展法治知识宣传普教育工作力度需进步加目前市场体法治知识宣传教育普遍缺乏长期规划宣传活动形式较单趋化严重针性特色性效性缺乏案例警示风险提示足员工合规培训职业教育效果够
三步工作思路
**市场监分局持续深入学贯彻法治思想扎实履行法治建设工作责发挥领导干部模范带头作坚持法治思维健全法决策机制提高监专业化水推动市场体法合规营稳健发展
落实落细工作责进步贯彻执行政负责履行推进法治建设第责职责规定加强法治建设工作组织领导统筹部署领导干部带头尊法学法守法法持续健全法决策工作机制加强考核评估队伍建设紧密结合监实际法治建设融入项重点工作学贯彻法治思想成果转化推动济社会改革发展工作新思路新措施
二持续强化法治思维进步完善领导干部集体学法制度健全完善外网类学台创新学宣传教育方式通丰富活动形式推动常性学法断深入引导全体干部职工牢固树立基法治观念牢记法律红线逾越法律底线触碰法治思维法治方式运监实践中着力提升性修养廉洁意识涵养风清气正政治生态
三深入推进法行政落实放服改革进步梳理优化分局项权力清单责清单力推进互联网+政务服务台应提高行政许工作效率健全现场检查行政处罚委员会工作机制持续规范现场检查立案调查行政处罚工作程序法严肃惩处类违法行做行政复议行政诉讼加强政法司法部门沟通协调增强法行政工作力
四推动行业合规营法规范市场体营行业员行指导市场体健全控合规长效机制提高业员学法知法守法觉性持续整治市场乱象法查处类违法违规问题规范市场营秩序加强消费者权益保护层次形式开展针性特色性法治知识宣传活动
五推动监中心工作通着力提升法履职法行政工作力扎实贯彻落实中央市委市政府重决策部署准确贯彻新发展理念坚持稳中求进积极推动做六稳六保工作持续支持济持续恢复高质量发展
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