2022年中央济工作会议精神学解读
中央济工作会议2022年12月15日16日北京举行二十中央召开次非常重会议中中央总书记国家席中央军委席出席会议发表重讲话重讲话中总结2022年济工作分析前济形势部署2023年济工作国务院总理李克强明年济工作作部署中中央政治局常委李强作总结讲话
明年国济运行总体回升
（）明年国济走势？
前国济运行面少风险挑战国际乌克兰危机延宕发酵全球贸易形势容乐观宗商品价格高位波动粮食源安全问题突出世界济面滞胀局面国济恢复基础尚牢固需求收缩供击预期转弱三重压力然较济社会风险点增
时国济韧性强潜力活力足长期基面没变资源素条件支撑综合研判明年世界济增速明显滑国济总体回升形成独立运行轨迹优化疫情防控措施济恢复带重积极影响预计明年半年特二季度社会生产生活秩序会加快恢复济活力加速释放二存量政策增量政策叠加发力年已出台实施扩效需求促进结构优化政策该延续延续该优化优化政策效应明年持续显现明年根实际需陆续出台新政策新措施存量政策增量政策发力积极促进济恢复发展三基数效应年济增长低预期客观造成年济基数相较低明年济恢复正常增长基数效应明年济数形成定支撑
面艰巨繁重国改革发展稳定务风雨晦外部环境志核心中央坚强领导信心条件力推动国济运行整体转天掉馅饼必须付出艰苦努力区部门认真贯彻落实中央济工作会议精神努力实现明年济社会发展目标务
（二）明年宏观济政策方面发力推动济运行整体转？
明年宏观政策框架概括五政策加六统筹：
五政策财政货币产业科技社会政策财政政策求加力提效明年适度加财政政策扩张力度提高政策效更发挥财政撬动社会资金杠杆作货币政策求精准力货币政策力度够保持流动性合理充裕保持广义货币供应量社会融资规模增速名义济增速基匹配投结构精准尤支持微企业科技创新绿色发展等领域总财政加力货币力确保社会总需求效支撑社会总供求较高水质量取衡推动济整体转然产业科技社会政策非常重加强类政策协调配合形成1+1＞2效果形成促高质量发展合力
六统筹具强年度针性问题导性前国济发展面两难难问题重约束求优解必须强化系统观念守正创新中关更统筹疫情防控济社会发展着中央决定优化疫情防控项措施实施预计济秩序社会秩序会加快恢复释放出巨活力促进济循环起运转起加快潜增长速度拢
（三）着优化防疫二十条新十条落感染数量断升应感染数量增济负面击？
疫情暴发国统筹疫情防控济社会发展取重积极成果三年艰苦卓绝努力效应全球五波疫情击效处置国100起聚集性疫情民生命安全身体健康效守护三年国济年均增长45左右明显高世界均水抗疫发展成绩目睹起历史检验
重症率致死率高情况严格防疫必正确负责前病毒传染性强重症率致死率显著降低疫情防控矛盾发生变化利年时间加强疫苗药物研发应提高疫苗接种医疗保障水种情况审时度势科学优化防疫措施必正确负责体现民生命
中央济工作会议求中央部署优化调整疫情防控政策加强统筹衔接序组织实施利渡流行期确保稳转段社会秩序稳定稳转段公卫生提出求济运行提出求实现稳转段必须做渡期理应短期感染数量增造成击扰动前关键做三件事：更保障群众医药出现范围医疗资源挤兑二保障产业稳定运行产业链供应链关键环节中断三做药品重民生商品保供稳价出现断供价格幅涨总困难现实暂时难免精心做渡期理曙光前面
更统筹供侧结构性改革扩需
（）进步深化供侧改革加强需求侧理找二者结合点？
深化供侧结构性改革实现高质量发展必路贯穿济工作全程线时总需求足前济运行面突出矛盾必须力实施扩需战略实现社会生产良性循环
深化供侧结构性改革实施扩需战略统立济长期稳定健康发展供侧结构性改革旨提高供体系质量效率提高济全素生产率长期增长潜力前形势深化供侧结构性改革举措应该利扩总需求通高质量供创造效需求时扩需政策举措应该利提升供体系质量效率利提升全素生产率济长期发展潜力实现高水供需良性循环动态衡
前济工作中领域供侧结构性改革扩需结合点够提升供体系质量效率利扩期需求迫切需加快产业体系优化升级需加制造业研发技术改造投资力度加新领域新赛道投入投入期需求未产生高质量供会进步创造效需求国新源汽车产业发展典型成功案例年少南方省份干旱高热出现缺电现象东北华北西北方量风电光电法消纳加电源布局跨区域电力输送智电网等方面投入扩期需求提高源体系效率未需求增长源转型创造条件说济发展中堵点痛点难点空白点做文章结合点创造利体制机制环境采取适政策引导够结合点变成济增长点推动济实现质效提升量合理增长
（二）前受疫情击消费效稳定消费增长？
针年受疫情影响老百姓收入增长放缓预期降敢消费便消费存钱避险倾升情况恢复扩消费摆优先位置采取强力措施增强消费力改善消费条件增加消费场景消费潜力充分释放出
渠道增加城乡居民收入特提高消费倾高受疫情影响中低收入居民消费力适增加消费信贷落实落细业优先政策支持发展吸纳业力强产业企业时效缓解结构性物价涨困难群众带影响
针住房汽车服务性消费等领域存限制性措施完善消费政策支持住房改善新源汽车养老服务教育医疗文化体育服务等消费城施策支持刚性改善性住房需求继续实施免征车辆购置税政策推动汽车消费购买理理转变推动养老事业养老产业协发展加快健全居家社区机构相协调医养康养相结合养老服务体系等
坚持两毫动摇 提振市场信心
（）前少企业感信心足提振市场信心？民营企业尤中微企业创造更良更安心发展环境？
前民营济中微企业生产营困难较发展预期偏弱信心足会议问题高度重视强调优化民营企业发展环境促进民营济发展壮
段时间社会国否搞社会义市场济否坚持两毫动摇种正确议社会信心发展前景带严重良影响中央坚决亮明态度毫含糊中央济工作会议总书记讲话中强调始终坚持社会义市场济改革方坚持两毫动摇
方面制度法律国企民企视仁等求落法保护民营企业产权企业家权益防止纠正利行政刑事手段干预济纠纷全面梳理修订涉企法律法规政策持续破影响等准入壁垒完善公竞争制度反方保护行政垄断民营企业开辟更空间国企民企外企法规营
方面政策舆鼓励支持民营济民营企业发展壮力宣传民营济济社会发展业财政税收科技创新等具重作民营济具五六七八九重特征贡献50税收60国生产总值70技术创新成果80城镇劳动业90企业数量2021年民营济税收贡献已达596民营企业占市场体96重进步提高说民营济已成保障民生促进创新推动高质量发展生力军
级领导干部民营企业解难题办实事构建亲清政商关系加强中微企业理服务支持中微企业体工商户发展围绕构建高水社会义市场济体制推进高水外开放谋划新轮全面深化改革法保护产权知识产权恪守契约精神推动济发展法治轨道运行广企业特民营企业增强长远发展信心
（二）前业形势严峻进步做稳业工作？
业民生畅通济循环重支撑关键环节年济行压力加中企业营困难业难度加尤青年失业率升会段时期面突出问题会议部署明年突出抓稳业工作
方面落实落细业优先揽子政策财税金融投资产业等政策实施坚持业优先导疫情期间实施减税降费政策该延长延长该优化优化方面支持发展业容量产业企业断壮实体济推动制造业高质量发展放宽准入优化政策加快发展生产性服务业生活性服务业支持量面广中微企业体工商户发展通加强劳动者权益保护等政策支持灵活业发展外明年高校毕业生超1150万创历史新高重点做青年特高校毕业生业工作加强业培训着力改善劳动者素质提高业员产业结构适配度
总产业优化升级中产生类业机会充分释放出更市场体新业形态疫情防控进入新阶段够雨春笋般成长起断提高济发展业带动力
加快建设现代化产业体系 更力度吸引利外资
（）疫情加速全球产业结构调整提高产业链供应链稳定性竞争力？
年受逆全球化新冠肺炎疫情缘政治突等重素影响保持全球产业链供应链稳定遇挑战次会议加快建设现代化产业体系进行全面系统部署
坚定战略信练功站稳脚提升产业链韧性安全水关键守正创新方式办事国拥世界完整产业体系潜力需市场制造业规模占全球30全球制造业重枢纽应风险挑战坚强保障底气坚守实体济特制造业根方面优势活力真正激发出抓紧补短板锻长板努力做更生存持续发展
二聚焦立强确保产业链供应链循环畅通坚持底线思维抓关键核心技术攻关夯实基础加强储备三件事聚焦制造业重点产业链加快关键核心技术攻关解决卡脖子问题力提升粮食源资源安全保障力提升物资储备保障力渠道确保供应安全
三实现升级发展全面提升产业体系现代化水传统制造业关键加快推广先进适技术提升竞争力现代化产业体系基底更加坚实制造业高端化搞芯片服装家具高端化发展战略性新兴产业关键加快前技术研发推广应支持专精特新企业发展开辟更引领未发展新赛道集成电路等重点领域关键进步优化产业生态重视发挥市场力量力支持全产业链发展
四加强开放合作推动建设开放型世界济全球供应链调整挑战机遇现欧洲韩国日华投资增长快特中企业中国兴趣中专精特新巨企业国际技术+中国生产+世界市场模式进步扩外商投资市场准入拓展科技等领域国际合作空间努力形成具全球竞争力开放创新生态引进高端创新吸引更全球创新素资源
（二）面世界济衰退保护义盛行国更扩外开放吸引利外资？
外资企业普遍关心身中国双循环创新战略中作决定华营长期信心次会议吸引利外资工作进行专题部署四方面容：
扩准入会议强调国企民企外企社会义市场济重组成部分扩外资市场准入合理缩减外资准入负面清单加现代服务业开放力度推动教育医疗养老等领域扩开放发挥贸易试验区海南贸易港类开发区保税区等开放台先行先试作已宣布外资准入政策抓紧落见效
二优环境会议求营造市场化法治化国际化流营商环境落实外资企业国民遇促进公竞争保障外资企业法等参政府采购招投标标准制定加知识产权外商投资合法权益保护力度动全面进步跨太洋伙伴关系协定数字济伙伴关系协定等高标准贸协议深化国相关领域改革
三强服务会议强调针性做外资企业服务工作加强外商沟通交流时帮助解决困难问题外商华事贸易投资洽谈提供程度便利推动外资标志性项目落建设时推动贸员常态化走出招商引资
四抓重点推动外贸稳规模优结构支持跨境电商海外仓等新业态发展保障类口岸物流运输畅通渠道扩先进技术设备源资源产品短缺农产品等进口促进外资稳存量扩增量加重点国制造业等引资力度推进建带路高质量发展
守牢风险底线 促进房产业健康发展
（）效防范化解重济金融风险守牢发生系统性风险底线？
防范化解重济金融风险重思路做济实力分母稀释风险分子中期国底气城镇化工业化处深入发展阶段济需求潜力发展韧性强新竞争优势断形成期力托保持济合理增速推动高质量发展明年推动国济整体转条件基础步会议部署坚持系统观念强化底线思维标兼治短长结合统筹化险改革守牢发生系统性风险底线
关房产业风险年半年国房产市场明显走弱月出现加速滑成影响济运行中重风险素步立足国巨需求空间支撑持续优化需求侧理加刚需改善性住房需求金融支持力度中期研究促进房产业健康发展治策改革完善房产相关土财税金融等基础性制度渠道增加市场化长租房保障性租赁住房供推动房产企业转型发展序构建房产健康发展新模式
二关金融市场机构风险市场受美联储国央行高频次加息市场预期稳等影响段时间国家股市行资流出汇率贬值等压力增中央高度重视类市场联动行风险国务院金融委统筹指挥抓住矛盾精准施策国股市汇率债市总体保持稳定运行机构国型国金融机构基础较坚实中银行村镇银行信托公司等较脆弱步强化金融稳定保障体系推动加强金融机构公司治理严格高股东资质审核行监效隔离产业资金融风险引导金融机构找准定位专注业断夯实金融健康发展微观基础
三关防范化解方政府债务风险年方隐性债务规模增速总体放缓规模然较特部分方债务压力断增县市级方政府债务尤突出坚持开正门堵旁门化存量控增量坚决禁止变相举债虚假化债行防范方国企事业单位台化加隐性债务处置力度步标兼治深化省财税体制改革加转移支付力度加快建立方税体系夯实方基财力发展力政机关坚持紧日子
相信着明年中国济整体转改革开放断深化市场信心提振类济金融风险隐患会发展中效化解重风险处置力会发展中断增强发生系统性风险底线定守住基础推动济行稳致远高质量发展
（二）明年房产政策侧重点什？更满足居民刚性改善性住房需求？
次会议房产行业风险化解持续发展作出重部署会议认部门方认识位工作位持续抓房产风险化解市场实现稳发展
充分认识房产行业重性房产链条长涉面广国民济支柱产业占GDP重7左右加建筑业占14土出收入房产相关税收占方综合财力接半占城镇居民家庭资产6成房产贷款加房产作押品贷款占全部贷款余额39金融稳定具重影响外溢性较强具系统重性行业
二做应工作确保房产市场稳发展前期已出台项政策基础会议供端预期需求端促行业新模式转型等方面作出部署
供端方面区关部门扛起责扎实做保交楼保民生保稳定项工作继续行业提供足够流动性满足行业合理融资需求推动行业购重组完善相关房产调控政策制度2022年已出台政策持续抓2023年出台新举措侧重研究解决改善房企资产负债状况等
预期需求端方面着力改善预期扩效需求支持刚性改善性住房需求住房消费等领域存妨碍消费需求释放限制性政策消费潜力予释放结合落实生育政策政策解决新老市民青年等住房问题鼓励加保障性租赁住房供发展长租房市场合理增加消费信贷支持住房改善等消费
三抓紧研究中长期治策深入研判房产市场供求关系口变化城镇化格局包括城市群市圈城市更新城市化等研究推动房产业新发展模式稳渡摆脱年高负债高杠杆高周转模式
总高度重视前房产行业问题风险挑战时国城镇化率较提升空间刚性改善性住房需求潜力期密集出台政策措施逐步见效项政策措施继续完善
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中央济工作会议2022年12月15日16日北京举行二十中央召开次非常重会议中中央总书记国家席中央军委席出席会议发表重讲话重讲话中总结2022年济工作分析前济形势部署2023年济工作国务院总理李克强明年济工作作部署中中央政治局常委李强作总结讲话
明年国济运行总体回升
（）明年国济走势？
前国济运行面少风险挑战国际乌克兰危机延宕发酵全球贸易形势容乐观宗商品价格高位波动粮食源安全问题突出世界济面滞胀局面国济恢复基础尚牢固需求收缩供击预期转弱三重压力然较济社会风险点增
时国济韧性强潜力活力足长期基面没变资源素条件支撑综合研判明年世界济增速明显滑国济总体回升形成独立运行轨迹优化疫情防控措施济恢复带重积极影响预计明年半年特二季度社会生产生活秩序会加快恢复济活力加速释放二存量政策增量政策叠加发力年已出台实施扩效需求促进结构优化政策该延续延续该优化优化政策效应明年持续显现明年根实际需陆续出台新政策新措施存量政策增量政策发力积极促进济恢复发展三基数效应年济增长低预期客观造成年济基数相较低明年济恢复正常增长基数效应明年济数形成定支撑
面艰巨繁重国改革发展稳定务风雨晦外部环境志核心中央坚强领导信心条件力推动国济运行整体转天掉馅饼必须付出艰苦努力区部门认真贯彻落实中央济工作会议精神努力实现明年济社会发展目标务
（二）明年宏观济政策方面发力推动济运行整体转？
明年宏观政策框架概括五政策加六统筹：
五政策财政货币产业科技社会政策财政政策求加力提效明年适度加财政政策扩张力度提高政策效更发挥财政撬动社会资金杠杆作货币政策求精准力货币政策力度够保持流动性合理充裕保持广义货币供应量社会融资规模增速名义济增速基匹配投结构精准尤支持微企业科技创新绿色发展等领域总财政加力货币力确保社会总需求效支撑社会总供求较高水质量取衡推动济整体转然产业科技社会政策非常重加强类政策协调配合形成1+1＞2效果形成促高质量发展合力
六统筹具强年度针性问题导性前国济发展面两难难问题重约束求优解必须强化系统观念守正创新中关更统筹疫情防控济社会发展着中央决定优化疫情防控项措施实施预计济秩序社会秩序会加快恢复释放出巨活力促进济循环起运转起加快潜增长速度拢
（三）着优化防疫二十条新十条落感染数量断升应感染数量增济负面击？
疫情暴发国统筹疫情防控济社会发展取重积极成果三年艰苦卓绝努力效应全球五波疫情击效处置国100起聚集性疫情民生命安全身体健康效守护三年国济年均增长45左右明显高世界均水抗疫发展成绩目睹起历史检验
重症率致死率高情况严格防疫必正确负责前病毒传染性强重症率致死率显著降低疫情防控矛盾发生变化利年时间加强疫苗药物研发应提高疫苗接种医疗保障水种情况审时度势科学优化防疫措施必正确负责体现民生命
中央济工作会议求中央部署优化调整疫情防控政策加强统筹衔接序组织实施利渡流行期确保稳转段社会秩序稳定稳转段公卫生提出求济运行提出求实现稳转段必须做渡期理应短期感染数量增造成击扰动前关键做三件事：更保障群众医药出现范围医疗资源挤兑二保障产业稳定运行产业链供应链关键环节中断三做药品重民生商品保供稳价出现断供价格幅涨总困难现实暂时难免精心做渡期理曙光前面
更统筹供侧结构性改革扩需
（）进步深化供侧改革加强需求侧理找二者结合点？
深化供侧结构性改革实现高质量发展必路贯穿济工作全程线时总需求足前济运行面突出矛盾必须力实施扩需战略实现社会生产良性循环
深化供侧结构性改革实施扩需战略统立济长期稳定健康发展供侧结构性改革旨提高供体系质量效率提高济全素生产率长期增长潜力前形势深化供侧结构性改革举措应该利扩总需求通高质量供创造效需求时扩需政策举措应该利提升供体系质量效率利提升全素生产率济长期发展潜力实现高水供需良性循环动态衡
前济工作中领域供侧结构性改革扩需结合点够提升供体系质量效率利扩期需求迫切需加快产业体系优化升级需加制造业研发技术改造投资力度加新领域新赛道投入投入期需求未产生高质量供会进步创造效需求国新源汽车产业发展典型成功案例年少南方省份干旱高热出现缺电现象东北华北西北方量风电光电法消纳加电源布局跨区域电力输送智电网等方面投入扩期需求提高源体系效率未需求增长源转型创造条件说济发展中堵点痛点难点空白点做文章结合点创造利体制机制环境采取适政策引导够结合点变成济增长点推动济实现质效提升量合理增长
（二）前受疫情击消费效稳定消费增长？
针年受疫情影响老百姓收入增长放缓预期降敢消费便消费存钱避险倾升情况恢复扩消费摆优先位置采取强力措施增强消费力改善消费条件增加消费场景消费潜力充分释放出
渠道增加城乡居民收入特提高消费倾高受疫情影响中低收入居民消费力适增加消费信贷落实落细业优先政策支持发展吸纳业力强产业企业时效缓解结构性物价涨困难群众带影响
针住房汽车服务性消费等领域存限制性措施完善消费政策支持住房改善新源汽车养老服务教育医疗文化体育服务等消费城施策支持刚性改善性住房需求继续实施免征车辆购置税政策推动汽车消费购买理理转变推动养老事业养老产业协发展加快健全居家社区机构相协调医养康养相结合养老服务体系等
坚持两毫动摇 提振市场信心
（）前少企业感信心足提振市场信心？民营企业尤中微企业创造更良更安心发展环境？
前民营济中微企业生产营困难较发展预期偏弱信心足会议问题高度重视强调优化民营企业发展环境促进民营济发展壮
段时间社会国否搞社会义市场济否坚持两毫动摇种正确议社会信心发展前景带严重良影响中央坚决亮明态度毫含糊中央济工作会议总书记讲话中强调始终坚持社会义市场济改革方坚持两毫动摇
方面制度法律国企民企视仁等求落法保护民营企业产权企业家权益防止纠正利行政刑事手段干预济纠纷全面梳理修订涉企法律法规政策持续破影响等准入壁垒完善公竞争制度反方保护行政垄断民营企业开辟更空间国企民企外企法规营
方面政策舆鼓励支持民营济民营企业发展壮力宣传民营济济社会发展业财政税收科技创新等具重作民营济具五六七八九重特征贡献50税收60国生产总值70技术创新成果80城镇劳动业90企业数量2021年民营济税收贡献已达596民营企业占市场体96重进步提高说民营济已成保障民生促进创新推动高质量发展生力军
级领导干部民营企业解难题办实事构建亲清政商关系加强中微企业理服务支持中微企业体工商户发展围绕构建高水社会义市场济体制推进高水外开放谋划新轮全面深化改革法保护产权知识产权恪守契约精神推动济发展法治轨道运行广企业特民营企业增强长远发展信心
（二）前业形势严峻进步做稳业工作？
业民生畅通济循环重支撑关键环节年济行压力加中企业营困难业难度加尤青年失业率升会段时期面突出问题会议部署明年突出抓稳业工作
方面落实落细业优先揽子政策财税金融投资产业等政策实施坚持业优先导疫情期间实施减税降费政策该延长延长该优化优化方面支持发展业容量产业企业断壮实体济推动制造业高质量发展放宽准入优化政策加快发展生产性服务业生活性服务业支持量面广中微企业体工商户发展通加强劳动者权益保护等政策支持灵活业发展外明年高校毕业生超1150万创历史新高重点做青年特高校毕业生业工作加强业培训着力改善劳动者素质提高业员产业结构适配度
总产业优化升级中产生类业机会充分释放出更市场体新业形态疫情防控进入新阶段够雨春笋般成长起断提高济发展业带动力
加快建设现代化产业体系 更力度吸引利外资
（）疫情加速全球产业结构调整提高产业链供应链稳定性竞争力？
年受逆全球化新冠肺炎疫情缘政治突等重素影响保持全球产业链供应链稳定遇挑战次会议加快建设现代化产业体系进行全面系统部署
坚定战略信练功站稳脚提升产业链韧性安全水关键守正创新方式办事国拥世界完整产业体系潜力需市场制造业规模占全球30全球制造业重枢纽应风险挑战坚强保障底气坚守实体济特制造业根方面优势活力真正激发出抓紧补短板锻长板努力做更生存持续发展
二聚焦立强确保产业链供应链循环畅通坚持底线思维抓关键核心技术攻关夯实基础加强储备三件事聚焦制造业重点产业链加快关键核心技术攻关解决卡脖子问题力提升粮食源资源安全保障力提升物资储备保障力渠道确保供应安全
三实现升级发展全面提升产业体系现代化水传统制造业关键加快推广先进适技术提升竞争力现代化产业体系基底更加坚实制造业高端化搞芯片服装家具高端化发展战略性新兴产业关键加快前技术研发推广应支持专精特新企业发展开辟更引领未发展新赛道集成电路等重点领域关键进步优化产业生态重视发挥市场力量力支持全产业链发展
四加强开放合作推动建设开放型世界济全球供应链调整挑战机遇现欧洲韩国日华投资增长快特中企业中国兴趣中专精特新巨企业国际技术+中国生产+世界市场模式进步扩外商投资市场准入拓展科技等领域国际合作空间努力形成具全球竞争力开放创新生态引进高端创新吸引更全球创新素资源
（二）面世界济衰退保护义盛行国更扩外开放吸引利外资？
外资企业普遍关心身中国双循环创新战略中作决定华营长期信心次会议吸引利外资工作进行专题部署四方面容：
扩准入会议强调国企民企外企社会义市场济重组成部分扩外资市场准入合理缩减外资准入负面清单加现代服务业开放力度推动教育医疗养老等领域扩开放发挥贸易试验区海南贸易港类开发区保税区等开放台先行先试作已宣布外资准入政策抓紧落见效
二优环境会议求营造市场化法治化国际化流营商环境落实外资企业国民遇促进公竞争保障外资企业法等参政府采购招投标标准制定加知识产权外商投资合法权益保护力度动全面进步跨太洋伙伴关系协定数字济伙伴关系协定等高标准贸协议深化国相关领域改革
三强服务会议强调针性做外资企业服务工作加强外商沟通交流时帮助解决困难问题外商华事贸易投资洽谈提供程度便利推动外资标志性项目落建设时推动贸员常态化走出招商引资
四抓重点推动外贸稳规模优结构支持跨境电商海外仓等新业态发展保障类口岸物流运输畅通渠道扩先进技术设备源资源产品短缺农产品等进口促进外资稳存量扩增量加重点国制造业等引资力度推进建带路高质量发展
守牢风险底线 促进房产业健康发展
（）效防范化解重济金融风险守牢发生系统性风险底线？
防范化解重济金融风险重思路做济实力分母稀释风险分子中期国底气城镇化工业化处深入发展阶段济需求潜力发展韧性强新竞争优势断形成期力托保持济合理增速推动高质量发展明年推动国济整体转条件基础步会议部署坚持系统观念强化底线思维标兼治短长结合统筹化险改革守牢发生系统性风险底线
关房产业风险年半年国房产市场明显走弱月出现加速滑成影响济运行中重风险素步立足国巨需求空间支撑持续优化需求侧理加刚需改善性住房需求金融支持力度中期研究促进房产业健康发展治策改革完善房产相关土财税金融等基础性制度渠道增加市场化长租房保障性租赁住房供推动房产企业转型发展序构建房产健康发展新模式
二关金融市场机构风险市场受美联储国央行高频次加息市场预期稳等影响段时间国家股市行资流出汇率贬值等压力增中央高度重视类市场联动行风险国务院金融委统筹指挥抓住矛盾精准施策国股市汇率债市总体保持稳定运行机构国型国金融机构基础较坚实中银行村镇银行信托公司等较脆弱步强化金融稳定保障体系推动加强金融机构公司治理严格高股东资质审核行监效隔离产业资金融风险引导金融机构找准定位专注业断夯实金融健康发展微观基础
三关防范化解方政府债务风险年方隐性债务规模增速总体放缓规模然较特部分方债务压力断增县市级方政府债务尤突出坚持开正门堵旁门化存量控增量坚决禁止变相举债虚假化债行防范方国企事业单位台化加隐性债务处置力度步标兼治深化省财税体制改革加转移支付力度加快建立方税体系夯实方基财力发展力政机关坚持紧日子
相信着明年中国济整体转改革开放断深化市场信心提振类济金融风险隐患会发展中效化解重风险处置力会发展中断增强发生系统性风险底线定守住基础推动济行稳致远高质量发展
（二）明年房产政策侧重点什？更满足居民刚性改善性住房需求？
次会议房产行业风险化解持续发展作出重部署会议认部门方认识位工作位持续抓房产风险化解市场实现稳发展
充分认识房产行业重性房产链条长涉面广国民济支柱产业占GDP重7左右加建筑业占14土出收入房产相关税收占方综合财力接半占城镇居民家庭资产6成房产贷款加房产作押品贷款占全部贷款余额39金融稳定具重影响外溢性较强具系统重性行业
二做应工作确保房产市场稳发展前期已出台项政策基础会议供端预期需求端促行业新模式转型等方面作出部署
供端方面区关部门扛起责扎实做保交楼保民生保稳定项工作继续行业提供足够流动性满足行业合理融资需求推动行业购重组完善相关房产调控政策制度2022年已出台政策持续抓2023年出台新举措侧重研究解决改善房企资产负债状况等
预期需求端方面着力改善预期扩效需求支持刚性改善性住房需求住房消费等领域存妨碍消费需求释放限制性政策消费潜力予释放结合落实生育政策政策解决新老市民青年等住房问题鼓励加保障性租赁住房供发展长租房市场合理增加消费信贷支持住房改善等消费
三抓紧研究中长期治策深入研判房产市场供求关系口变化城镇化格局包括城市群市圈城市更新城市化等研究推动房产业新发展模式稳渡摆脱年高负债高杠杆高周转模式
总高度重视前房产行业问题风险挑战时国城镇化率较提升空间刚性改善性住房需求潜力期密集出台政策措施逐步见效项政策措施继续完善
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