年三项制度开展市委市府关心支持局深入领会级文件精神努力提高法制工作水积极序推进三项制度建设现工作开展情况汇报
加强领导强化组织保障
三项制度工作列入单位重议事日程召开专题会议进行研究制定实施方案成立效建设工作领导组明确负责三项制度实施工作切实加强落实工作组织领导设办公室法规股具体负责组织协调推进工作
二推行行政执法
公示制度情况根法律法规规章市局三定规定赋予职责年初方案具体求结合推进放服改革举措优化营商环境方案权责清单罚没清单监清单收费清单双机公开监等工作求编制公开行政执法事项清单机抽查事项清单行政许事项服务指南718项绘制行政处罚行政强制等行政执法程序流程图4份报牵头部门审核予公示时根法律法规规章机构职变化情况进行动态调整
双机抽查事项占市场监执法检查事项100抽查计划相关抽查结果社会时公示行政执法员进行监督检查调查取证采取强制措施送达执法文书等执法活动时均国家规定着装佩戴标识动出示执法证件事相关员表明身份出具行政执法文书动告知事执法事执法权利义务等容行政许行政处罚均执法决定作出日起7工作日社会公开法律行政法规规定外行政执法决定均执法决定作出日起20工作日动社会公开截止目前立案17起已办结9件公示9件
三执法全程记录制度落实情况
行政许程中局行政许受理审核审批发证文字记录审批直采取网办公形式进行整程公开透明行政处罚程中行政执法文书文字记录做合法规范客观公正时准确确定文书格式全面准确时记录行政执法环节确保执法活动全程纸质文件电子文件记录
四全面推行重执法决定法制审核制度
建立法制机构案件核审制度实行办审分离法制机构违法体认定违法行否涉嫌犯罪等8方面进行初审核审通提交案件审理机构进行审理效发挥法制机构行政执法监督作二建立重行政执法案件集体讨制度案件情况复杂涉案金额者行政相重影响案件进行集体讨通讨立案案件事实证程序步骤拟处理意见存问题者分歧意见终形成致性决定三聘请拓宇律师事务具年业验资深律师团队加强法律法规培训加法制审核员正规化专业化职业化建设政治素质高业务力强具法律专业背景员调整充实法制审核岗位全年开展学法培训6次局执法办案程中遇法律难点疑点提供详细指导解释保障执法公正性
五推进落实三项制度组织保障情况
成立局长组长班子成员副组长成员工作领导组提高政治站位树牢四意识坚定四信坚决做两维护认真学贯彻落实总书记全面法治国新理念新思想新战略力推进市场监法治理力水提高托三会课制度通组会组理学中心组学会专题学会等认真学贯彻总书记中央全面法治国委员会第二次会议重讲话精神深入开展法治宣传教育弘扬宪法精神三项制度法治政府建设市场监法治实践相结合针市场监工作新形势新务执法员履行法定职责中出现新问题切实加强机关身法治建设建立健全批规章制度规范市场监执法行
六严格执行规范性文件合法性审查制度
严格程序规定执行规范性文件合法性审查执法员进行市场监督理行政处罚文书格式范市场监督理行政处罚程序暂行规定等相关知识培训学根实际情况确定规范性文件合法性审核程序明确起草股室职责权限严格执行材料报送程序衔接审核时限等工作求制定文件法律法规规章国家政策规定征求意见意见采纳情况合法性审核意见针审核容需材料等符合求转送审核机构进行审核符合求退回者求起草股室规定时间补充材料说明情况转送审核机构进行审核预防应处置突发事件者执行级机关紧急命令决定需立制定实施规范性文件等外合法性审核时间般少5工作日长超15工作日
七存问题
三项制度建立够完善二实施三项制度够具体全面执法全程记录方面文字记录音记录资料记录保制作入卷方面够规范特音记录资料入卷重行政执法决定法制审核方面法制审核员法律专业知识强缺乏相应培训需提高法律索养业务力涉法制审核范围容程序进步细化明确
八步计划
继续加强组织领导进步推进行政执法三项制度规范化完善化保障行政执法合法性二进步建立完善三项制度学单位验进步明确行政执法公示执法全程记录重行政执法决定法制审核容范围程序方式规范执法制度建设三强化三项制度落实进步总结验改正足严格落实三项制度确保制度效实施制度事促进执法行规范
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