采暖季天然气供热保供应急预案
做采暖季天然气供应工作限度保障民生气需求建立应天然气供应短缺应急工作机制确保市天然气安全稳供应特制定应急预案
总
（）保障目标
保障采暖季城市民生气需维护社会谐稳定确保民群众温暖冬
（二）基原
坚持安全第压非保民保障原统指挥协调运作序高效
（三）适范围
预案适采暖季全市行政区域范围天然气气源供应足突发情况出现紧急状态应急保障协调工作
（四）实施机构
XX市天然气保供指挥工作组（简称市保供工作组）
（五）保供次序
陕西省民生气保障责书保供次序已配置气量分层配置城燃企业终端户条件优先保障民生气需求保供次序：
1居民炊事生活热水居民采暖城市公交车出租车医院幼园养老院福利院学校政府机关职工食堂机场火车站汽车客运站酒店工商业等公服务设施气
2带公服务设施采暖热热电联产分布式源户安全负荷载客汽车环卫车等天然气燃料运输车辆气
3重点工业企业等断气导致重身伤害设备严重损坏企业安全负荷气
4国家重点工程军工企业气
二应急响应
（）常态化措施
1鼓励源供热限度保障民生气确保民群众温暖冬中央省宜气气宜电电宜煤煤气定改先立破供暖工作求结合采暖季天然气供需状况暂停集中供热燃煤锅炉拆工作符合环保排放标准集中供热燃煤锅炉视情况继续鼓励电热太阳等种源供热缓解天然气保障压力
2加强节约气宣传加强全社会进行采暖季节约天然气宣传工作倡导全市天然气户节约气错峰气工业户商业户积极宣传采暖季中央省市压非保民天然气保供政策争取理解支持确保减限措施执行位
（二）应急响应分级
根天然气供需缺口发展态势应急响应低高设定Ⅳ级Ⅲ级Ⅱ级Ⅰ级四等级
1Ⅳ级响应
预警特征：蓝色预警（般天然气日供需缺口5）
处置措施：保炉气外工业户商业户酌情减限停气具体停气名单城燃企业提出建议报市保供工作组办公室批准实施
2Ⅲ级响应
预警特征：黄色预警（较重天然气日供需缺口5—10）
处置措施：保炉气外工业户商业户酌情减限停气公服锅炉（指机关单位般办公楼供热锅炉）限停气型集中供暖锅炉根供需状况限量供气（限气量超30）区采暖锅炉根供需状况限量供气轮换供气10吨区集中供暖锅炉采取错峰机制（17∶00—20∶00停）具体停气名单减限量城燃企业提出建议报市保供工作组批准实施时市保供工作组办公室时市委市政府省发改委报告情况
3Ⅱ级响应
预警特征：橙色预警（严重天然气日供需缺口10—20）
处置措施：保炉气外工业户商业户酌情减限停气公服锅炉（指机关单位般办公楼供热锅炉）限停气型集中供暖锅炉根供需状况限量气（限气量超50）区采暖锅炉根供需状况限量供气轮换停气5吨区集中供暖锅炉采取错峰机制（17
∶00—20∶00停）具体停气名单减限量燃气企业提出建议报市保供工作组批准实施时市保供工作组办公室时市委市政府省发改委报告情况市委市政府酌情省委省政府报告
4Ⅰ级响应
预警特征：红色预警（特严重天然气日供需缺口超20）
处置措施：根户分布情况结合网现状均分配气需求全市城区范围划分9区块缺口超20时9区块进行轮换停气减限（分片区停气时力保障医院养老院幼园供气）缺口增加5增加区块轮换减限直达供需相衡轮换减限措施报市保供工作组批准实施时市保供工作组办公室时市委市政府省发改委报告情况市委市政府时省委省政府报告
城区外区域政府城燃企业执行保供限供应急方案极端情况市保供工作组统指挥调度
（三）响应启动实施
1指令批准市保供工作组办公室根城燃企业报送供需信息启动应急预案建议召集成员单位研究提出启动应急预案相应预案级建议报市保供工作组审批应急响应指令市保供工作组组长审核签发市保供工作组办公室第时间分市委市政府总值班室报备
2指挥协调预案启动建议获批准市保供工作组办公室根应急等级发出相应指令组织实施预案相应处置措施做应急预案执行信息发布工作
3指令传导成员单位接收预警信息第时间提出具体应急组织实施意见市保供工作组作出决定成员单位具体组织实施应急响应指令达成员单位职责分工组织落实应急措施加强值班保持联络畅通做项应急处置准备工作
4工作开展成员单位响应级应预案组织做单位系统相应措施执行工作全力赴做天然气应急供应保障工作时市保供工作组汇报工作进展情况防止舆天然气保供问题进行炒作
5信息报送应急响应启动成员单位应日17时前前日16时日16时期间应急工作日报（电子版盖章纸质版）报送市保供工作组办公室（周末节假日需报送）城燃企业日求报送供气情况采取应急保供措施情况紧急时时报送
6响应终止天然气短缺紧急情况缓解市保供工作组研判做出停止应急响应降低应急响应级决定市保供工作组办公室立成员单位发出相应指令明确结束响应执行降低响应级
7总结评估成员单位次应急响应工作结束3工作日完成单位应急工作评估（容包括领导检查情况工作开展情况应急措施落实情况存问题步改进措施等）书面形式报送市保供工作组办公室
8监督检查市保供工作组办公室通专项督查明察暗访实调研等方式加强督促检查确保项保供应急措施落实位
三工作求
1预案市保供工作组统领导实施成员单位高度政治责感积极参应急处置工作拖延应急处理工作服统指挥者追究行政责情节严重法追究法律责
2城燃企业集中供热企业应预案组织调控原拟定企业处置响应预案报市保供工作组办公室备案
3关单位组织相关员认真学掌握预案级预案容明确务求处置措施容
4应急响应结束市保供工作组办公室时总结工作情况分析存问题改进工作措施断提高应急处置力
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做采暖季天然气供应工作限度保障民生气需求建立应天然气供应短缺应急工作机制确保市天然气安全稳供应特制定应急预案
总
（）保障目标
保障采暖季城市民生气需维护社会谐稳定确保民群众温暖冬
（二）基原
坚持安全第压非保民保障原统指挥协调运作序高效
（三）适范围
预案适采暖季全市行政区域范围天然气气源供应足突发情况出现紧急状态应急保障协调工作
（四）实施机构
XX市天然气保供指挥工作组（简称市保供工作组）
（五）保供次序
陕西省民生气保障责书保供次序已配置气量分层配置城燃企业终端户条件优先保障民生气需求保供次序：
1居民炊事生活热水居民采暖城市公交车出租车医院幼园养老院福利院学校政府机关职工食堂机场火车站汽车客运站酒店工商业等公服务设施气
2带公服务设施采暖热热电联产分布式源户安全负荷载客汽车环卫车等天然气燃料运输车辆气
3重点工业企业等断气导致重身伤害设备严重损坏企业安全负荷气
4国家重点工程军工企业气
二应急响应
（）常态化措施
1鼓励源供热限度保障民生气确保民群众温暖冬中央省宜气气宜电电宜煤煤气定改先立破供暖工作求结合采暖季天然气供需状况暂停集中供热燃煤锅炉拆工作符合环保排放标准集中供热燃煤锅炉视情况继续鼓励电热太阳等种源供热缓解天然气保障压力
2加强节约气宣传加强全社会进行采暖季节约天然气宣传工作倡导全市天然气户节约气错峰气工业户商业户积极宣传采暖季中央省市压非保民天然气保供政策争取理解支持确保减限措施执行位
（二）应急响应分级
根天然气供需缺口发展态势应急响应低高设定Ⅳ级Ⅲ级Ⅱ级Ⅰ级四等级
1Ⅳ级响应
预警特征：蓝色预警（般天然气日供需缺口5）
处置措施：保炉气外工业户商业户酌情减限停气具体停气名单城燃企业提出建议报市保供工作组办公室批准实施
2Ⅲ级响应
预警特征：黄色预警（较重天然气日供需缺口5—10）
处置措施：保炉气外工业户商业户酌情减限停气公服锅炉（指机关单位般办公楼供热锅炉）限停气型集中供暖锅炉根供需状况限量供气（限气量超30）区采暖锅炉根供需状况限量供气轮换供气10吨区集中供暖锅炉采取错峰机制（17∶00—20∶00停）具体停气名单减限量城燃企业提出建议报市保供工作组批准实施时市保供工作组办公室时市委市政府省发改委报告情况
3Ⅱ级响应
预警特征：橙色预警（严重天然气日供需缺口10—20）
处置措施：保炉气外工业户商业户酌情减限停气公服锅炉（指机关单位般办公楼供热锅炉）限停气型集中供暖锅炉根供需状况限量气（限气量超50）区采暖锅炉根供需状况限量供气轮换停气5吨区集中供暖锅炉采取错峰机制（17
∶00—20∶00停）具体停气名单减限量燃气企业提出建议报市保供工作组批准实施时市保供工作组办公室时市委市政府省发改委报告情况市委市政府酌情省委省政府报告
4Ⅰ级响应
预警特征：红色预警（特严重天然气日供需缺口超20）
处置措施：根户分布情况结合网现状均分配气需求全市城区范围划分9区块缺口超20时9区块进行轮换停气减限（分片区停气时力保障医院养老院幼园供气）缺口增加5增加区块轮换减限直达供需相衡轮换减限措施报市保供工作组批准实施时市保供工作组办公室时市委市政府省发改委报告情况市委市政府时省委省政府报告
城区外区域政府城燃企业执行保供限供应急方案极端情况市保供工作组统指挥调度
（三）响应启动实施
1指令批准市保供工作组办公室根城燃企业报送供需信息启动应急预案建议召集成员单位研究提出启动应急预案相应预案级建议报市保供工作组审批应急响应指令市保供工作组组长审核签发市保供工作组办公室第时间分市委市政府总值班室报备
2指挥协调预案启动建议获批准市保供工作组办公室根应急等级发出相应指令组织实施预案相应处置措施做应急预案执行信息发布工作
3指令传导成员单位接收预警信息第时间提出具体应急组织实施意见市保供工作组作出决定成员单位具体组织实施应急响应指令达成员单位职责分工组织落实应急措施加强值班保持联络畅通做项应急处置准备工作
4工作开展成员单位响应级应预案组织做单位系统相应措施执行工作全力赴做天然气应急供应保障工作时市保供工作组汇报工作进展情况防止舆天然气保供问题进行炒作
5信息报送应急响应启动成员单位应日17时前前日16时日16时期间应急工作日报（电子版盖章纸质版）报送市保供工作组办公室（周末节假日需报送）城燃企业日求报送供气情况采取应急保供措施情况紧急时时报送
6响应终止天然气短缺紧急情况缓解市保供工作组研判做出停止应急响应降低应急响应级决定市保供工作组办公室立成员单位发出相应指令明确结束响应执行降低响应级
7总结评估成员单位次应急响应工作结束3工作日完成单位应急工作评估（容包括领导检查情况工作开展情况应急措施落实情况存问题步改进措施等）书面形式报送市保供工作组办公室
8监督检查市保供工作组办公室通专项督查明察暗访实调研等方式加强督促检查确保项保供应急措施落实位
三工作求
1预案市保供工作组统领导实施成员单位高度政治责感积极参应急处置工作拖延应急处理工作服统指挥者追究行政责情节严重法追究法律责
2城燃企业集中供热企业应预案组织调控原拟定企业处置响应预案报市保供工作组办公室备案
3关单位组织相关员认真学掌握预案级预案容明确务求处置措施容
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