关促进数字济发展策建议
年**数字济快速发展取显著进步成新技术新产业新业态新模式层出穷济发展注入新动力成拉动济增长新引擎特次新冠肺炎疫情防控中发挥重作发展数字济已成**应时代潮流重战略务必须结合实际握机遇紧扣发展需聚焦短板弱项更力度更实举措努力做做强数字济
充分认识发展数字济重性紧迫性
数字济继农业济工业济济形态数资源重生产素现代信息网络载体信息通信技术融合应全素数字化转型重推动力促进公效率更加统新济形态总书记高度重视数字济发展次强调构建数关键素数字济创新协调绿色开放享新发展理念推进数字产业化产业数字化引导数字济实体济深度融合十八国数字济发展进入快车道特次疫情防控考中智制造配送线教育医疗健康等新兴产业展现出强成长潜力成抗击疫情尖端利器疫情击重力量保障社会正常运转民正常生活增强济发展韧性统筹推进疫情防控济社会发展工作提供坚实保障**言发展数字济尤紧迫重
（）发展数字济应时代潮流必然求
前数字济正开启次重时代转型互联网数云计算工智区块链等代表数字技术加速领域广泛渗透传统产业深度融合提高资源利效率降低资源匹配成培育新增长点形成新动带动类社会生产生活方式巨变革发展数字济已成全球识发展势发展机遇年全国应时代潮流抢抓发展机遇浙江省实施数字济作号工程山西省作手工程**等纷纷出台政策措施力支持数字济发展数字济已成省区应时代潮流握发展势抢占未发展制高点重举措明显具进退慢进退现实紧迫性**必须加快适应新发展历史方位
（二）发展数字济保持济稳运行必然求
受新冠肺炎疫情影响**济运行受较击季度济指标出现程度回落中区生产总值降**种击集中传统消费产业新形态新模式新产品出现逆势成长网购快递生鲜电商线教育远程办公等信息服务业快速扩张全区电信业务总量增长**实物商品网零售额增长***数字济展现出巨发展潜力良发展势头定程度疫情击进行发展数字济利**克服疫情影响恢复正常济社会秩序保持济稳运行
（三）发展数字济推动高质量发展必然求
前**发展正处爬坡坎关键时期正着总书记指引方积极探索生态优先绿色发展导高质量发展新路子新路子需新动力数字济方面通数字产业化发展信息技术数云计算电子商务等新兴产业催生新产业新业态新模式培育新产业新动新增长极形成元发展极支撑产业格局方面通产业数字化推动传统产业数字化网络化智化促进互联网数工智实体济深度融合提升区域供质量水
（四）发展数字济补齐治理体系治理力短板必然求
着数字技术出现广泛应国家治理正逐步线线线相结合转变掌握少量样数掌握海量全体数转变运数字技术推进政务公开利帮助政府感知社会态势畅通沟通渠道辅助决策施政推进政府决策科学化社会治理精准化公服务高效化实现治理模式变革次防控新冠肺炎疫情考中**治理体系力暴露出少短板足亟提升数字化治理力促进政府治理体系治理力现代化
二全面握**数字济发展面形势困难
**区位独特气候适宜质稳定国家正式批复数综合试验区时享受着西部开发东北振兴民族区域治等项优惠政策发展数字济具备较利条件政策优势年
治区委政府高度重视发展数字济出台互联网+行动促进数发展推进数字济发展等系列重政策举措数字济保持良发展势头已成重塑济体系提高治理力重力量数字基础设施持续完善20**年全区网络出区带宽达****T*G基站建成****移动电话移动宽带普率分达*******网络力幅提升户规模持续扩全区型数中心服务器装机力达***万台居全国首位二数字产业规模快速扩张****年全区电信业务总量电子信息制造业增加值（规模）分增长********区******等数产业集聚区已初具规模三产业数字化转型稳步推进目前全区两化融合标企业****户规模工业企业实现全覆盖工业云企业突破*万家工业互联网加快建设建成工业互联网台**物联网基站***线消费智济爆发式增长****年网络交易额突破****亿元年增长**四数字化治理力断提升政务服务市场监生产安全生态环境社会治理精准扶贫等领域数字技术创新应持续深化治区政务信息资源享台云北疆数云台建成治区级**部门***项政务服务事项实现网办理网办率达***
时清醒**数字济发展充分衡问题突出数字济规模然弱根中国通信院测算20**年全区数字济总量****亿元年增长***占全区区生产总值***低全国均**百分点数字济然发展快体
量领军型市场体够台济分享济等新模式新业态济增长支撑作限时着网络终端网络流量爆发式增长现网络承载力越越难满足实际需求二数字技术支撑足基础研究核心技术相落信息技术发展长期处空心化低端化事数字研究企业机构少研发投入足缺乏产学研合作创新治区级数重点实验室*家数字济发展需融合型实型紧缺难满足实际发展需三实体济数字化转型务艰巨数中企业认数字化投资回报周期长转换成高缺乏数字化转型动力力信息技术应投入力度够造成企业应电子商务例生产设备数字化率明显低全国均水行业数台缺失企业间数交换融合明显够四数字应深广然突出区热衷数中心等基础设施建设制宜应需求导够机器堆积利少数存储分析应少定程度造成重复投资源浪费部门建立信息化项目真正见面办理情况理想网办理事项然存线办理现象互联网+政务应条块化服务碎片化问题较突出外数开放享水明显够疫情期间需利数等技术开展病毒溯源员追踪物资调度数享畅制约应急响应力定程度造成资源调度力物质发放序信息重复采集等问题
三找准攻方力推进数字济发展
（）夯实基础着力加快信息基础设施建设
数字济高速移动安全泛新代信息通信技术基础数字济发展离开信息基础设施力支撑修信息高速路数字济真正驶快车道超车道根发展需产业潜力紧国家加新型基础设施投入步伐加强5G工智等信息基础设施建设加快呼浩特国家级互联网骨干直联点建设升级扩容骨干网传输网提升农村牧区网络设施水根疫情防控需国家政策调整时优化数字基础设施建设计划扩规模充实项目加快数字基础设施建设传统投资基础设施建设老办法需更加面市场更加注重应创新投资建设模式坚持市场投入支持元体参建设吸引更民间资社会资投入鼓励金融机构创新产业强化服务
（二）练功着力推动数字济创新发展
数字济质种创新济企业离市场感受市场动态社会需求技术走突出企业技术创新中体位企业技术创新决策研发投入科研组织成果转化占导通减税降费专利保护专项融资等激励政策企业创新热情引导技术突破政府牵线搭桥促进科研院高校企业普通创客深度融通线线深入融合汇聚群智群力实现技术创新营造良环境加支持力度推动更重科研基础设施科学数仪器设备类创新体开放**科研
力较弱学会助外力突出应导积极引进区外先进技术加强跨区域科研联合攻关采取更加灵活激励机制柔性引进政策广泛吸引类数字化领军创新团队聚天英
（三）提质扩着力推动数字产业成长壮
推动数字产业化关键促进数技术成果转化产业化信息技术创新驱动断催生新产业新业态新模式统筹布局批高水数字产业集聚区吸引企业园区基集中空间集中带动数汇聚产业集聚重点培育新代信息技术云计算数集成电路工智等新兴产业集群营造良产业生态托已产业基础装机规模优势围绕延链补链特数应分析领域积极开展招商引资力培育类市场体巨霸蚂蚁雄兵培育批具核心竞争力骨干企业龙头企业限度激发类企业创新活力紧疫情防控期间快速扩张新兴服务需求精心谋划实施批高质量数字产业项目效投资扩数字产业规模级
（四）跨界融合着力加快产业数字化转型
发展数字济局限数字产业化产业数字化作战场充分利互联网新技术新应传统产业进行全方位全角度全链条改造重塑产业链供应链价值链焕发新生机活力源产业数字化转型作攻方积极应数字
技术改造生产设备特火力发电设施提升燃煤转化效率推动数字济实体济深度融合路径重引导方合力建工业互联网系统推进工业互联网基础设施建设着力构建网络台安全三功体系工业互联网台未制造业竞争制高点支持企业加快搭建层次工业互联网台深化数工业云物联网等制造业集成运促进全社会创新资源生产力市场需求快速集聚精准接高效协推进中企业数字化转型摆突出位置重点围绕企业会转转敢转等问题力扶持金融普惠搭建生态等方面加政策引导支持力度降低企业信息化投入成帮助更企业研发设计生产加工营理物流售等环节数字技术应努力数流引领技术流资金流流物质流
（五）强化享着力加快数字政府智慧社会建设
发展数字济需市场导政府掌握着**信息资源样务急破信息孤岛破数壁垒加强数序享建立健全数资源体系全面推进政务数行业数社会数企业数等汇聚融合合理利增强济调控市场监社会治理公服务精准性效性加快推进电子政务扩网办理事项优化线服务流程深化教育社保医药卫生住房交通等领域数字技术普应加快智慧社会新型智慧城市建设强化数字技术城市规划建设治理服务等领域应支持城市公设施建筑电网等物联网应智化改造城市
变更加聪明智慧时注重缩城乡间数字鸿沟加数字乡村建设力度深入推进信息惠民重点放贫困区边疆民族区降低成农牧民起
四完善促进数字济发展保障体系
（）加强统筹协调
促进数字济发展复杂系统工程单某某部门力心治区层面建立高规格跨区跨行业跨部门统筹协调机制充分助委网信委员会强化协配合形成工作合力营造出全区协促进生动局面结合十四五规划编制坚持问题导加强统筹谋划明确数字济发展战略目标重点务项目安排责分工加强数字济统计监测考核评估密切踪数字济发展情况变化态势数字济发展纳入领导干部实绩考核范围树立鲜明导引导部门纳入重点工作计划重点议事议程
（二）加政策支持
20**年底治区专门出台关推进数字济发展意见抓落实时细化部门配套措施研究制定具体支持政策数字济发展需土金融耗排放财政等资源素优先保障积极运作数产业基金支持数字济企业发展壮充分利现政策已出台类扶持企业发展政策数字企业进行优先扶持重点倾斜**电力供应电价优惠优势明
显方面较高电价倒逼传统企业数字化转型方面较低电价支持数字应产业发展助推数字产业链条游延伸价值链条中端攀升高耗数字存储企业执行阶梯累进计价
（三）创新制度体制
数字济新生事物制度创新必须破制约数字化生产力发展制度体制障碍限度清理调整适应数字济发展行政许商事登记等事项相关制度消阻碍数字济新业态新模式发展壁垒市场提供更发展空间创新想象空间面新生事物存问题秉持审慎包容监理念趋利避害芜存菁注重新技术新模式解决新问题引导台济序竞争规范发展线济
（四）防范重风险
数字济会产生红利会产生风险带新安全挑战传统产业数字化转型增加失业互联网金融融合量面广风险难控制等等出现风险增强忧患意识未雨绸缪精准研判妥善应努力做防患未然时建立网络安全数风险防范机制强化关键信息基础设施保护净化网舆环境加技术专利数字版权数字容产品等保护力度切实保障隐私网络数安全
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年**数字济快速发展取显著进步成新技术新产业新业态新模式层出穷济发展注入新动力成拉动济增长新引擎特次新冠肺炎疫情防控中发挥重作发展数字济已成**应时代潮流重战略务必须结合实际握机遇紧扣发展需聚焦短板弱项更力度更实举措努力做做强数字济
充分认识发展数字济重性紧迫性
数字济继农业济工业济济形态数资源重生产素现代信息网络载体信息通信技术融合应全素数字化转型重推动力促进公效率更加统新济形态总书记高度重视数字济发展次强调构建数关键素数字济创新协调绿色开放享新发展理念推进数字产业化产业数字化引导数字济实体济深度融合十八国数字济发展进入快车道特次疫情防控考中智制造配送线教育医疗健康等新兴产业展现出强成长潜力成抗击疫情尖端利器疫情击重力量保障社会正常运转民正常生活增强济发展韧性统筹推进疫情防控济社会发展工作提供坚实保障**言发展数字济尤紧迫重
（）发展数字济应时代潮流必然求
前数字济正开启次重时代转型互联网数云计算工智区块链等代表数字技术加速领域广泛渗透传统产业深度融合提高资源利效率降低资源匹配成培育新增长点形成新动带动类社会生产生活方式巨变革发展数字济已成全球识发展势发展机遇年全国应时代潮流抢抓发展机遇浙江省实施数字济作号工程山西省作手工程**等纷纷出台政策措施力支持数字济发展数字济已成省区应时代潮流握发展势抢占未发展制高点重举措明显具进退慢进退现实紧迫性**必须加快适应新发展历史方位
（二）发展数字济保持济稳运行必然求
受新冠肺炎疫情影响**济运行受较击季度济指标出现程度回落中区生产总值降**种击集中传统消费产业新形态新模式新产品出现逆势成长网购快递生鲜电商线教育远程办公等信息服务业快速扩张全区电信业务总量增长**实物商品网零售额增长***数字济展现出巨发展潜力良发展势头定程度疫情击进行发展数字济利**克服疫情影响恢复正常济社会秩序保持济稳运行
（三）发展数字济推动高质量发展必然求
前**发展正处爬坡坎关键时期正着总书记指引方积极探索生态优先绿色发展导高质量发展新路子新路子需新动力数字济方面通数字产业化发展信息技术数云计算电子商务等新兴产业催生新产业新业态新模式培育新产业新动新增长极形成元发展极支撑产业格局方面通产业数字化推动传统产业数字化网络化智化促进互联网数工智实体济深度融合提升区域供质量水
（四）发展数字济补齐治理体系治理力短板必然求
着数字技术出现广泛应国家治理正逐步线线线相结合转变掌握少量样数掌握海量全体数转变运数字技术推进政务公开利帮助政府感知社会态势畅通沟通渠道辅助决策施政推进政府决策科学化社会治理精准化公服务高效化实现治理模式变革次防控新冠肺炎疫情考中**治理体系力暴露出少短板足亟提升数字化治理力促进政府治理体系治理力现代化
二全面握**数字济发展面形势困难
**区位独特气候适宜质稳定国家正式批复数综合试验区时享受着西部开发东北振兴民族区域治等项优惠政策发展数字济具备较利条件政策优势年
治区委政府高度重视发展数字济出台互联网+行动促进数发展推进数字济发展等系列重政策举措数字济保持良发展势头已成重塑济体系提高治理力重力量数字基础设施持续完善20**年全区网络出区带宽达****T*G基站建成****移动电话移动宽带普率分达*******网络力幅提升户规模持续扩全区型数中心服务器装机力达***万台居全国首位二数字产业规模快速扩张****年全区电信业务总量电子信息制造业增加值（规模）分增长********区******等数产业集聚区已初具规模三产业数字化转型稳步推进目前全区两化融合标企业****户规模工业企业实现全覆盖工业云企业突破*万家工业互联网加快建设建成工业互联网台**物联网基站***线消费智济爆发式增长****年网络交易额突破****亿元年增长**四数字化治理力断提升政务服务市场监生产安全生态环境社会治理精准扶贫等领域数字技术创新应持续深化治区政务信息资源享台云北疆数云台建成治区级**部门***项政务服务事项实现网办理网办率达***
时清醒**数字济发展充分衡问题突出数字济规模然弱根中国通信院测算20**年全区数字济总量****亿元年增长***占全区区生产总值***低全国均**百分点数字济然发展快体
量领军型市场体够台济分享济等新模式新业态济增长支撑作限时着网络终端网络流量爆发式增长现网络承载力越越难满足实际需求二数字技术支撑足基础研究核心技术相落信息技术发展长期处空心化低端化事数字研究企业机构少研发投入足缺乏产学研合作创新治区级数重点实验室*家数字济发展需融合型实型紧缺难满足实际发展需三实体济数字化转型务艰巨数中企业认数字化投资回报周期长转换成高缺乏数字化转型动力力信息技术应投入力度够造成企业应电子商务例生产设备数字化率明显低全国均水行业数台缺失企业间数交换融合明显够四数字应深广然突出区热衷数中心等基础设施建设制宜应需求导够机器堆积利少数存储分析应少定程度造成重复投资源浪费部门建立信息化项目真正见面办理情况理想网办理事项然存线办理现象互联网+政务应条块化服务碎片化问题较突出外数开放享水明显够疫情期间需利数等技术开展病毒溯源员追踪物资调度数享畅制约应急响应力定程度造成资源调度力物质发放序信息重复采集等问题
三找准攻方力推进数字济发展
（）夯实基础着力加快信息基础设施建设
数字济高速移动安全泛新代信息通信技术基础数字济发展离开信息基础设施力支撑修信息高速路数字济真正驶快车道超车道根发展需产业潜力紧国家加新型基础设施投入步伐加强5G工智等信息基础设施建设加快呼浩特国家级互联网骨干直联点建设升级扩容骨干网传输网提升农村牧区网络设施水根疫情防控需国家政策调整时优化数字基础设施建设计划扩规模充实项目加快数字基础设施建设传统投资基础设施建设老办法需更加面市场更加注重应创新投资建设模式坚持市场投入支持元体参建设吸引更民间资社会资投入鼓励金融机构创新产业强化服务
（二）练功着力推动数字济创新发展
数字济质种创新济企业离市场感受市场动态社会需求技术走突出企业技术创新中体位企业技术创新决策研发投入科研组织成果转化占导通减税降费专利保护专项融资等激励政策企业创新热情引导技术突破政府牵线搭桥促进科研院高校企业普通创客深度融通线线深入融合汇聚群智群力实现技术创新营造良环境加支持力度推动更重科研基础设施科学数仪器设备类创新体开放**科研
力较弱学会助外力突出应导积极引进区外先进技术加强跨区域科研联合攻关采取更加灵活激励机制柔性引进政策广泛吸引类数字化领军创新团队聚天英
（三）提质扩着力推动数字产业成长壮
推动数字产业化关键促进数技术成果转化产业化信息技术创新驱动断催生新产业新业态新模式统筹布局批高水数字产业集聚区吸引企业园区基集中空间集中带动数汇聚产业集聚重点培育新代信息技术云计算数集成电路工智等新兴产业集群营造良产业生态托已产业基础装机规模优势围绕延链补链特数应分析领域积极开展招商引资力培育类市场体巨霸蚂蚁雄兵培育批具核心竞争力骨干企业龙头企业限度激发类企业创新活力紧疫情防控期间快速扩张新兴服务需求精心谋划实施批高质量数字产业项目效投资扩数字产业规模级
（四）跨界融合着力加快产业数字化转型
发展数字济局限数字产业化产业数字化作战场充分利互联网新技术新应传统产业进行全方位全角度全链条改造重塑产业链供应链价值链焕发新生机活力源产业数字化转型作攻方积极应数字
技术改造生产设备特火力发电设施提升燃煤转化效率推动数字济实体济深度融合路径重引导方合力建工业互联网系统推进工业互联网基础设施建设着力构建网络台安全三功体系工业互联网台未制造业竞争制高点支持企业加快搭建层次工业互联网台深化数工业云物联网等制造业集成运促进全社会创新资源生产力市场需求快速集聚精准接高效协推进中企业数字化转型摆突出位置重点围绕企业会转转敢转等问题力扶持金融普惠搭建生态等方面加政策引导支持力度降低企业信息化投入成帮助更企业研发设计生产加工营理物流售等环节数字技术应努力数流引领技术流资金流流物质流
（五）强化享着力加快数字政府智慧社会建设
发展数字济需市场导政府掌握着**信息资源样务急破信息孤岛破数壁垒加强数序享建立健全数资源体系全面推进政务数行业数社会数企业数等汇聚融合合理利增强济调控市场监社会治理公服务精准性效性加快推进电子政务扩网办理事项优化线服务流程深化教育社保医药卫生住房交通等领域数字技术普应加快智慧社会新型智慧城市建设强化数字技术城市规划建设治理服务等领域应支持城市公设施建筑电网等物联网应智化改造城市
变更加聪明智慧时注重缩城乡间数字鸿沟加数字乡村建设力度深入推进信息惠民重点放贫困区边疆民族区降低成农牧民起
四完善促进数字济发展保障体系
（）加强统筹协调
促进数字济发展复杂系统工程单某某部门力心治区层面建立高规格跨区跨行业跨部门统筹协调机制充分助委网信委员会强化协配合形成工作合力营造出全区协促进生动局面结合十四五规划编制坚持问题导加强统筹谋划明确数字济发展战略目标重点务项目安排责分工加强数字济统计监测考核评估密切踪数字济发展情况变化态势数字济发展纳入领导干部实绩考核范围树立鲜明导引导部门纳入重点工作计划重点议事议程
（二）加政策支持
20**年底治区专门出台关推进数字济发展意见抓落实时细化部门配套措施研究制定具体支持政策数字济发展需土金融耗排放财政等资源素优先保障积极运作数产业基金支持数字济企业发展壮充分利现政策已出台类扶持企业发展政策数字企业进行优先扶持重点倾斜**电力供应电价优惠优势明
显方面较高电价倒逼传统企业数字化转型方面较低电价支持数字应产业发展助推数字产业链条游延伸价值链条中端攀升高耗数字存储企业执行阶梯累进计价
（三）创新制度体制
数字济新生事物制度创新必须破制约数字化生产力发展制度体制障碍限度清理调整适应数字济发展行政许商事登记等事项相关制度消阻碍数字济新业态新模式发展壁垒市场提供更发展空间创新想象空间面新生事物存问题秉持审慎包容监理念趋利避害芜存菁注重新技术新模式解决新问题引导台济序竞争规范发展线济
（四）防范重风险
数字济会产生红利会产生风险带新安全挑战传统产业数字化转型增加失业互联网金融融合量面广风险难控制等等出现风险增强忧患意识未雨绸缪精准研判妥善应努力做防患未然时建立网络安全数风险防范机制强化关键信息基础设施保护净化网舆环境加技术专利数字版权数字容产品等保护力度切实保障隐私网络数安全
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