黄河流域生态保护高质量发展强调求
天召开次会议深入贯彻重讲话中央省关会议精神加快推动黄河流域生态保护高质量发展国家战略*落见效市部分水生态治理工作推进然较慢保护治理标准够高水生态环境问题然存黄河流域生态保护治理级求群众期城市定位发展需相定差距必须坚持问题导目标导相结合重讲话精神根遵循认真贯彻落实中央省市部署求更担作推动黄河流域生态保护治理取新成效面讲点意见：
吃透精神切实扛牢黄河流域生态保护高质量发展重
准确握重意义中强化责担推进黄河流域生态保护高质量发展核心中央作出重国家战略全省会议深化河南生态位重性认识深化确保黄河安澜严峻性认识深化水资源刚性约束认识深化黄河流域环境问题复杂性认识等四方面进步阐明加强黄河流域生态保护高质量发展保护国家生态安全命系推进河南高质量发展求*黄河流域重节点城市市域面积818属黄河流域黄河流域生态保护高质量发展局中位尤特殊责尤重充分认清黄河流域生态保护高质量发展重意义胸怀国者中扛稳政治责增强行动觉
二准确握基原中坚持正确方全省会议强调准确握保护治理关系生态保护高质量发展关系黄河外关系山水林田湖草沙关系提出黄河体弱病问题表象黄河根子流域治理黄河保护重治理等重述致揭示黄河流域治水兴水规律明确新时代黄河治理基原抓黄河流域生态保护高质量发展重遵循坚持原应规律确保黄河流域生态保护高质量发展始终着正确方前进
三准确握工作成效中坚定信心决心全省会议充分肯定省黄河流域生态保护治理成绩明确指出抓保护协推进治理实现良开局取阶段性成效*着力推进新时代保护治理提升治水兴水行动取明显成效刚家汇报中提点成绩取说明抓工作思路举措力效步工作奠定基础总结验接厉力争取更更成绩推动黄河流域生态保护高质量发展迈新台阶
四准确握重点务中明确路径抓手全省会议明确提出加快黄生态廊道建设带动全省生态保护修复提质升级提升防洪减灾力保障黄河长久安澜实施污染防治攻坚改善黄区环境质量突出节约集约水提升水资源保障力坚持生态民增强群众获感幸福感指明全省黄河流域生态保护治理务重点难点关键举措推进新时代保护治理提升治水兴水行动致*尤具针性指导性结合实际细化实化举措折扣抓落实真正黄河成造福全市民幸福河
五准确握领导中夯实坚强保证做黄河流域生态保护治理关键领导全省会议作出明确部署强调加强学研究突出规划引领坚持久久功汲取文化力量指明方切实加强组织领导完善保障措施改进工作作风全面领导黄河流域生态保护治理提供坚强保证
二扭住重点持续提升黄河流域生态保护治理水
确保黄河安澜黄河流域生态保护治理底线务强化底线思维常怀忧患意识坚持工程非工程措施相结合持续强化防洪体系建设牢牢守住水旱灾害防御底线尤充分发挥浪底工程枢纽作持续抓水沙调节实施黄河河道滩区综合提升治理工程加快黄河*段干流防洪工程建设确保黄河防洪安全健全防洪减灾体系完善防汛抗旱指挥制度综合监测机制强化军民联防提升抢险应急等综合力
二促进生态提升黄生态廊道建设牵引制宜抓生态保护修复提升生态系统稳定性增强生态产品供力尤加快黄生态廊道建设结合开展国土绿化提质提速行动加快推动线绿色融通全景贯通加快编制市黄生态廊道规划森林绿化湿修复景观设计配套设施等作出整体安排确保整体建设水持续抓水土保持结合发展沟域济建设沟域生态带加快营造水土保持林水源涵养林加强坡耕综合治理沟域支撑流域深入实施露天矿山整治废弃矿山治理绿色矿山建设攻坚行动筑牢山生态屏障制宜建设森林公园湿公园等类然保护加快生态保护修复工程建设进度断提升生态涵养功
三推进水质改善坚持措举系统治理全面提升水污染治理效果尤力整治达标水体黑臭水体纳污坑塘抓截污治污饮水水源保护农村污染防治等重点工作推动河湖清四乱行动常态化规范化持续改善河流岸水环境质量强化水污染监测预警加监执法力度全面落实河长+检察长+警长联动机制类破坏水生态环境违法行发现起查处起构筑水生态保护高压线
四抓水资源利水资源作刚性约束坚持量水行节水重严格落实水资源消耗总量强度双控水资源高效利支撑济发展高质量尤农业领域加快构建高效节水灌溉体系力发展节水绿色农业推广节水灌溉技术加快实施前坪水库灌区县水库灌区等工程提升灌溉水利效率工业领域加快重点企业园区节水改造推广先进节水工艺技术加强高耗水行业废水深度处理达标利城市建设理加强公水节约理提高雨水中水等非常规水利量构建城镇良性水循环系统
三树标杆拓展深化四河五渠综合治理
持续抓截污治污目前排污口直排黑臭水体等现象然存坚持措举标兼治持续深入开展截污治污确保河渠水质稳定达标断尤建立健全排污口黑臭水体常态化监测排查整改机制发现起整治起消起持续完善城镇雨污分流网体系抓雨污分流改造防止雨污混流等现象发生需强调污染水里根子岸持续深入开展河涉水工业企业散乱污企业畜禽养殖场尾矿库等治理加农村环境综合整治城市清洁行动工作力度切实住污染源头
二持续加强河道治理河道治理河渠治理体工程应然规律建堤防固河床畅河道加强河岸控确保行洪安全拓展滨水空间前尤浅水阔面低坝求持续抓非法采砂整治加河道清淤河床整治力度科学布局建设拦河坝确保河道畅通持续抓河渠绿化坚持绿道水道风道规划建设着力增绿量造绿廊筑绿带建绿园群众享受绿色生活
三持续推进引水补源坚持建举持续抓引水补源工程建设真正引水留住水水聚焦十四五更长时期梳理谋划批新引水补源项目确保未城乡水需求已建成投引水补源工程加强调度利确保发挥应生态社会效益
四持续建游园湿目前城市发展群众需相市游园湿数量质量提升空间制宜科学布局持续加游园湿建设力度进步增进群众身边绿色福祉游园方面坚持建举着力造批贴群众生活高品质游园建加快推进提高建设标准已建成完善长效理机制确保效发挥作湿方面行洪补水净水蓄水结合起科学布局水系湿积极创建国际湿城市
五持续攻坚河棚改河棚改项目台账全市建项目3未开工项目2坚持科学运作措举着力破解规划选址资金筹措等瓶颈制约确保河棚改项目利推进
六持续完善河路网受*疫情影响年计划完成35项河路网项目整体进度较慢找准症结靶施治加快构建城市滨河干道亲水慢行道游园步道三级滨河路网体系未开工项目提升前期工作效率确保项目时间节点应开开建项目强化攻坚意识确保项目早日竣工已完工项目抓配套建设确保快交付实现惠民利民
四强化统筹确保实现综合效益化
全流域治理统筹起市跨黄河长江淮河三流域制宜综合施策全市河渠水系进行全覆盖保护治理抓黄河流域水生态治理基础步开展淮河流域北汝河长江流域老灌河白河水生态治理统筹考虑城市农村水污染治理协抓河渠库塘类微水体治理推动治理类末梢延伸
二产业结构调整统筹起产业结构调整生态保护治理治策坚决落实生态保护红线环境治理底线资源利线环境准入负面清单三线单求坚持水定水定产严格新建项目准入理全面禁止干流级支流岸规定范围新建高污染高耗资源型项目相关产业园区倒逼河区产业结构调整优化加传统产业改造升级力度引导煤炭源化工等重点行业企业实施清洁生产技术改造加快城市建成区重污染企业城镇口密集区危险化学品企业搬迁改造关停退出严格标准绿水青山护航
三生态文明建设统筹起聚焦统筹推进水气土壤污染治理全面提升污染防治力水尤坚持治水治气相结合抓扬尘治理工业减排等重点工作坚持林水体结合谋划实施冬明春国土绿化提速提质行动序推进退耕林草湿快河渠岸绿起美起坚持水土体防治制宜开展土壤污染防治强化土壤污染源头治理
四城市建设统筹起结合水体治理加快推进河路网亲水健身休闲场建设推动雨污分流污水处理等设施供电供气供暖信息网络等基础设施步实施抓游园城市书房乐道等公服务设施建设断完善城市功提升城市综合承载力
五文化传承统筹起结合全市域水体治理进步摸清河湖文化家底加强河湖文化保护传承深入挖掘河湖文化蕴涵时代价值切实讲新时代*黄河事运河事等河湖文化转化推进生态保护高质量发展强力量尤推动黄河文化旅游深度融合融入全省黄旅游精品带建设造批黄河文化旅游精品线路助力文化繁荣兴盛
五真抓实做扎实推进项工作落实处
强化规划引领黄河流域生态保护治理涉部门涵盖领域广必须坚持规划引领统布局统筹推进谋定动加强国家省相关部门接时解级新求抓紧修改完善市规划纲确保效衔接方偏抓紧出台批配套政策形成联动叠加效应确保规划够利落实施
二提升治理力黄河流域生态保护治理项系统工程必须创新方式方法统筹工程技术济行政法律等手段科学运作中提升工作科学化规范化精细化水注重系统治理准确握山水林田湖草生关系统筹考虑防洪灌溉生态种需求协推进水灾害防治水环境治理水生态修复水资源开发利切实提升治理效注重法治理充分发挥法律法规规范引领推动保障作市城市河渠理条例等法规真正保护治理纳入法治轨道注重综合治理强化市县联动部门联动措举综合施策形成生态保护治理强合力注重源头治理善找准源头抓住根症药实现标兼治
三突出项目抓手推动黄河流域生态保护治理终落具体项目年全市谋划黄河流域生态保护高质量发展项目1104总投资2万亿元中年计划实施560投资1131亿元紧盯放加力度确保落见效时紧盯政策导聚焦生态保护治理重点领域关键环节持续谋划批重点项目确保项目建设长流水断线加强级部门沟通接争取更项目进入国家省里盘子
四狠抓责落实推动黄河流域生态保护治理重知责明责履责责领导组发挥牵头抓总作统筹推进规划编制政策制定项目谋划等工作研究解决重问题成员单位充分发挥职作司职责级政手带头履职责压实责链条推动级抓级层层抓落实力倡树清新简约务责实作风导克服三种心态强化三种精神提升落实力执行力穿透力善线吹糠见米拉锯见末确保项工作落实落细见实效
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天召开次会议深入贯彻重讲话中央省关会议精神加快推动黄河流域生态保护高质量发展国家战略*落见效市部分水生态治理工作推进然较慢保护治理标准够高水生态环境问题然存黄河流域生态保护治理级求群众期城市定位发展需相定差距必须坚持问题导目标导相结合重讲话精神根遵循认真贯彻落实中央省市部署求更担作推动黄河流域生态保护治理取新成效面讲点意见：
吃透精神切实扛牢黄河流域生态保护高质量发展重
准确握重意义中强化责担推进黄河流域生态保护高质量发展核心中央作出重国家战略全省会议深化河南生态位重性认识深化确保黄河安澜严峻性认识深化水资源刚性约束认识深化黄河流域环境问题复杂性认识等四方面进步阐明加强黄河流域生态保护高质量发展保护国家生态安全命系推进河南高质量发展求*黄河流域重节点城市市域面积818属黄河流域黄河流域生态保护高质量发展局中位尤特殊责尤重充分认清黄河流域生态保护高质量发展重意义胸怀国者中扛稳政治责增强行动觉
二准确握基原中坚持正确方全省会议强调准确握保护治理关系生态保护高质量发展关系黄河外关系山水林田湖草沙关系提出黄河体弱病问题表象黄河根子流域治理黄河保护重治理等重述致揭示黄河流域治水兴水规律明确新时代黄河治理基原抓黄河流域生态保护高质量发展重遵循坚持原应规律确保黄河流域生态保护高质量发展始终着正确方前进
三准确握工作成效中坚定信心决心全省会议充分肯定省黄河流域生态保护治理成绩明确指出抓保护协推进治理实现良开局取阶段性成效*着力推进新时代保护治理提升治水兴水行动取明显成效刚家汇报中提点成绩取说明抓工作思路举措力效步工作奠定基础总结验接厉力争取更更成绩推动黄河流域生态保护高质量发展迈新台阶
四准确握重点务中明确路径抓手全省会议明确提出加快黄生态廊道建设带动全省生态保护修复提质升级提升防洪减灾力保障黄河长久安澜实施污染防治攻坚改善黄区环境质量突出节约集约水提升水资源保障力坚持生态民增强群众获感幸福感指明全省黄河流域生态保护治理务重点难点关键举措推进新时代保护治理提升治水兴水行动致*尤具针性指导性结合实际细化实化举措折扣抓落实真正黄河成造福全市民幸福河
五准确握领导中夯实坚强保证做黄河流域生态保护治理关键领导全省会议作出明确部署强调加强学研究突出规划引领坚持久久功汲取文化力量指明方切实加强组织领导完善保障措施改进工作作风全面领导黄河流域生态保护治理提供坚强保证
二扭住重点持续提升黄河流域生态保护治理水
确保黄河安澜黄河流域生态保护治理底线务强化底线思维常怀忧患意识坚持工程非工程措施相结合持续强化防洪体系建设牢牢守住水旱灾害防御底线尤充分发挥浪底工程枢纽作持续抓水沙调节实施黄河河道滩区综合提升治理工程加快黄河*段干流防洪工程建设确保黄河防洪安全健全防洪减灾体系完善防汛抗旱指挥制度综合监测机制强化军民联防提升抢险应急等综合力
二促进生态提升黄生态廊道建设牵引制宜抓生态保护修复提升生态系统稳定性增强生态产品供力尤加快黄生态廊道建设结合开展国土绿化提质提速行动加快推动线绿色融通全景贯通加快编制市黄生态廊道规划森林绿化湿修复景观设计配套设施等作出整体安排确保整体建设水持续抓水土保持结合发展沟域济建设沟域生态带加快营造水土保持林水源涵养林加强坡耕综合治理沟域支撑流域深入实施露天矿山整治废弃矿山治理绿色矿山建设攻坚行动筑牢山生态屏障制宜建设森林公园湿公园等类然保护加快生态保护修复工程建设进度断提升生态涵养功
三推进水质改善坚持措举系统治理全面提升水污染治理效果尤力整治达标水体黑臭水体纳污坑塘抓截污治污饮水水源保护农村污染防治等重点工作推动河湖清四乱行动常态化规范化持续改善河流岸水环境质量强化水污染监测预警加监执法力度全面落实河长+检察长+警长联动机制类破坏水生态环境违法行发现起查处起构筑水生态保护高压线
四抓水资源利水资源作刚性约束坚持量水行节水重严格落实水资源消耗总量强度双控水资源高效利支撑济发展高质量尤农业领域加快构建高效节水灌溉体系力发展节水绿色农业推广节水灌溉技术加快实施前坪水库灌区县水库灌区等工程提升灌溉水利效率工业领域加快重点企业园区节水改造推广先进节水工艺技术加强高耗水行业废水深度处理达标利城市建设理加强公水节约理提高雨水中水等非常规水利量构建城镇良性水循环系统
三树标杆拓展深化四河五渠综合治理
持续抓截污治污目前排污口直排黑臭水体等现象然存坚持措举标兼治持续深入开展截污治污确保河渠水质稳定达标断尤建立健全排污口黑臭水体常态化监测排查整改机制发现起整治起消起持续完善城镇雨污分流网体系抓雨污分流改造防止雨污混流等现象发生需强调污染水里根子岸持续深入开展河涉水工业企业散乱污企业畜禽养殖场尾矿库等治理加农村环境综合整治城市清洁行动工作力度切实住污染源头
二持续加强河道治理河道治理河渠治理体工程应然规律建堤防固河床畅河道加强河岸控确保行洪安全拓展滨水空间前尤浅水阔面低坝求持续抓非法采砂整治加河道清淤河床整治力度科学布局建设拦河坝确保河道畅通持续抓河渠绿化坚持绿道水道风道规划建设着力增绿量造绿廊筑绿带建绿园群众享受绿色生活
三持续推进引水补源坚持建举持续抓引水补源工程建设真正引水留住水水聚焦十四五更长时期梳理谋划批新引水补源项目确保未城乡水需求已建成投引水补源工程加强调度利确保发挥应生态社会效益
四持续建游园湿目前城市发展群众需相市游园湿数量质量提升空间制宜科学布局持续加游园湿建设力度进步增进群众身边绿色福祉游园方面坚持建举着力造批贴群众生活高品质游园建加快推进提高建设标准已建成完善长效理机制确保效发挥作湿方面行洪补水净水蓄水结合起科学布局水系湿积极创建国际湿城市
五持续攻坚河棚改河棚改项目台账全市建项目3未开工项目2坚持科学运作措举着力破解规划选址资金筹措等瓶颈制约确保河棚改项目利推进
六持续完善河路网受*疫情影响年计划完成35项河路网项目整体进度较慢找准症结靶施治加快构建城市滨河干道亲水慢行道游园步道三级滨河路网体系未开工项目提升前期工作效率确保项目时间节点应开开建项目强化攻坚意识确保项目早日竣工已完工项目抓配套建设确保快交付实现惠民利民
四强化统筹确保实现综合效益化
全流域治理统筹起市跨黄河长江淮河三流域制宜综合施策全市河渠水系进行全覆盖保护治理抓黄河流域水生态治理基础步开展淮河流域北汝河长江流域老灌河白河水生态治理统筹考虑城市农村水污染治理协抓河渠库塘类微水体治理推动治理类末梢延伸
二产业结构调整统筹起产业结构调整生态保护治理治策坚决落实生态保护红线环境治理底线资源利线环境准入负面清单三线单求坚持水定水定产严格新建项目准入理全面禁止干流级支流岸规定范围新建高污染高耗资源型项目相关产业园区倒逼河区产业结构调整优化加传统产业改造升级力度引导煤炭源化工等重点行业企业实施清洁生产技术改造加快城市建成区重污染企业城镇口密集区危险化学品企业搬迁改造关停退出严格标准绿水青山护航
三生态文明建设统筹起聚焦统筹推进水气土壤污染治理全面提升污染防治力水尤坚持治水治气相结合抓扬尘治理工业减排等重点工作坚持林水体结合谋划实施冬明春国土绿化提速提质行动序推进退耕林草湿快河渠岸绿起美起坚持水土体防治制宜开展土壤污染防治强化土壤污染源头治理
四城市建设统筹起结合水体治理加快推进河路网亲水健身休闲场建设推动雨污分流污水处理等设施供电供气供暖信息网络等基础设施步实施抓游园城市书房乐道等公服务设施建设断完善城市功提升城市综合承载力
五文化传承统筹起结合全市域水体治理进步摸清河湖文化家底加强河湖文化保护传承深入挖掘河湖文化蕴涵时代价值切实讲新时代*黄河事运河事等河湖文化转化推进生态保护高质量发展强力量尤推动黄河文化旅游深度融合融入全省黄旅游精品带建设造批黄河文化旅游精品线路助力文化繁荣兴盛
五真抓实做扎实推进项工作落实处
强化规划引领黄河流域生态保护治理涉部门涵盖领域广必须坚持规划引领统布局统筹推进谋定动加强国家省相关部门接时解级新求抓紧修改完善市规划纲确保效衔接方偏抓紧出台批配套政策形成联动叠加效应确保规划够利落实施
二提升治理力黄河流域生态保护治理项系统工程必须创新方式方法统筹工程技术济行政法律等手段科学运作中提升工作科学化规范化精细化水注重系统治理准确握山水林田湖草生关系统筹考虑防洪灌溉生态种需求协推进水灾害防治水环境治理水生态修复水资源开发利切实提升治理效注重法治理充分发挥法律法规规范引领推动保障作市城市河渠理条例等法规真正保护治理纳入法治轨道注重综合治理强化市县联动部门联动措举综合施策形成生态保护治理强合力注重源头治理善找准源头抓住根症药实现标兼治
三突出项目抓手推动黄河流域生态保护治理终落具体项目年全市谋划黄河流域生态保护高质量发展项目1104总投资2万亿元中年计划实施560投资1131亿元紧盯放加力度确保落见效时紧盯政策导聚焦生态保护治理重点领域关键环节持续谋划批重点项目确保项目建设长流水断线加强级部门沟通接争取更项目进入国家省里盘子
四狠抓责落实推动黄河流域生态保护治理重知责明责履责责领导组发挥牵头抓总作统筹推进规划编制政策制定项目谋划等工作研究解决重问题成员单位充分发挥职作司职责级政手带头履职责压实责链条推动级抓级层层抓落实力倡树清新简约务责实作风导克服三种心态强化三种精神提升落实力执行力穿透力善线吹糠见米拉锯见末确保项工作落实落细见实效
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