全面深化管理会计应用积极推动会计职能拓展全文


    全面深化理会计应积极推动会计职拓展全文
    ——会计改革发展十四五规划纲系列解读九
    理会计工作会计工作重组成部分全面深化理会计应增强企业价值创造力推动企业高质量发展需推进行政事业单位预算绩效理建立事业单位法治理结构基求建立现代财政制度推进国家治理体系治理力现代化重举措2021年11月财政部印发会计改革发展十四五规划纲提出推动会计职拓展务全面深化理会计应推动会计职拓展重务
    十三五时期理会计工作取成绩
    十三五期间财政部立足国情创新机制发展国社会义市场济体制相适应理会计目标加强理会计体系建设推动理会计指引体系实施积极提升会计工作理效理会计基指引统领理会计应指引具体指导理会计案例示范补充理会计指引体系基建成理会计理研究成果断丰富理会计信息化支撑蓬勃发展理会计队伍培养建设断加强
    ()理会计指引体系基建成发挥效贯彻落实财政部关全面推进理会计体系建设指导意见入企业入学术入院校入国际根求十三五时期财政部积极构建理会计指引体系建立储备开展专项课题研究2016年2017年连续两年财政部积极宣传理会计理念时推动理会计指引体系实践相结合认真引导开展理会计研究完成47项理会计专项课题研究开展理会计征
    文案例征集活动收征文1095篇案例700构建统科学效理会计指引体系做技术储备二奠定基础发布理会计基指引理会计基指引建立指引体系首工作制定应指引案例库基础应指引案例库起统驭作2016年推进理会计指引体系建设切实指导理会计实践立足国情鉴国际财政部制定发布理会计基指引理会计普遍规律升标准理会计应核心容进行总结提炼理会计体系建设提供保障三搭建体发布理会计应指引理会计指引体系中应指引居体位单位正确效选择应理会计工具方法提供具体指导着先急缓先般业务特殊业务成熟批发布批原2017年财政部分批发布系列理会计应指引着实践发展断丰富完善2017年9月29日发布理会计应指引第100号战略理(财会〔2017〕24号)等首批22项理会计应指引2018年8月17日发布理会计应指引第202号零基预算(财会〔2018〕22号)等7项理会计应指引2018年12月27日发布理会计应指引第204号作业预算(财会〔2018〕38号)等第三批5项理会计应指引截止2018年底制定印发34项理会计应指引包括7项概括性指引27项工具方法指引概括性指引介绍领域相关理会计工具方法性容工具方法指引介绍相关工具方法应环境应程序应评价等
    标志着国理会计指引体系基建成该指引体系包括1项理会计基指引34项应指引分战略理预算理成理营运理投融资理绩效理领域介绍领域理会计工具方法精准施策切实增强标准针性指导性操作性理会计指引体系开创国际理会计领域先河起优化资源配置降低素成提高理效率重作

    (二)理会计理研究成果断丰富指导实践建立开放式理会计案例库案例库理会计指引体系重组成部分理会计指引指导实践效途径财政部2016年初开始建设理会计案例库发布案例库开发构建研究专项课题建立中国理会计实践操作示范目标培养理会计目确定理会计案例库基目标功定位实现机制示范案例写作规范等印发关开展理会计案例征集活动通知(财办会〔2016〕4号)全国范围开展案例征集活动历案例征集案例初评示范案例交流培训专家评审案例修改等阶段建立开放式理会计案例库第批收录54案例入库案例具备较高规范性典型性示范性总结推广国理会计实践验推进单位理会计应指引理解应达理会计应指引提供实例示范求2019年出版理会计案例示范集具体展示相关理会计工具方法行业性质规模单位中应帮助相关员全面理解掌握理会计应指引单位应相关理会计工具方法提供参考时充分利理会计专项课题部校长期建课题等研究成果渠道增加示范案例断充实丰富案例库实践证明理会计案例库作理会计指引体系重组成部分理会计项指引落实施推动理会计实践创新起重示范引领作二巩固理会计咨询专家机制成效理会计咨询专家机制建立充分发挥服务理会计政策制定智库作效连接理会计理界实务界推动理会计项工作加快发展理会计体系建设提供力机制保障巩固咨询专家机制作团结专家队伍凝聚专家力量发挥专家优势财政部
    2016年2019年公开选聘财政部第二三届理会计咨询专家达凝聚发展理会计思想识扩理会计影响力效果三开展理会计行业研究2018年印发企业产品成核算制度电网营行业规范电网营企业产品成核算促进电网营企业加强成理2020年财政部时组织理会计咨询专家研究分析疫情行业单位影响组成十专家组分产业分行业开展调研访谈社会公开发布五辑理会计行业调研报告案例该调研报告行业灵活运理会计加强改进单位理疫情影响验做法案例形式公布供行业单位进行参考助力行业单位提质增效四加强理会计国际交流宣传鉴国际理会计发展验推动宣传国理会计体系建设财政部2019年起获国际会计师联合会属工商业界职业会计师委员会委员席位深入参工商业界会计员面新技术挑战财务职发展趋势影响风险理业绩理等理会计议题积极介绍宣传国推进理会计工作成果加强国国际理会计研究制定领域话语权
    (三)理会计信息化支撑蓬勃发展国型企业基建立享服务中心建立理会计指引体系越越企业开始重视理会计信息化建设助先进信息技术建立起财务业务享信息台推进财务工作断业务领域全程延伸促进公司控力提升通业务系统财务系统高度集成融合实现信息动传递转化支持企业核算动处理信息存储产生理决策需会计信息支撑企业理决策促进
    业财融合理会计应二信息化手段企业理决策提供服务会计信息系统企业业务信息系统融会贯通十三五时期云计算基础软件服务模式(SAAS)已占中企业财务软件市场70中包含济活动分析等基理会计功60型企业集团利云技术理会计应奠定良数基础信息化环境
    (四)理会计队伍培养建设断加强建设中国特色理会计体系关键理会计培养项建设托理会计实践中运理会计研究案例库建设等理会计项工作需理会计予实施十三五时期财政部会计培养框架实施系列理会计培养项目加强企业总会计师行政事业单位财务负责培养发挥高端会计引领辐射作截 2020 年底 1802 入选全国高端会计培养工程毕业 1071 实施中型企事业单位总会计师素质提升工程培训 67 万次北京海厦门三家国家会计学院理会计面授50余万次线培训次60余万次总会计师协会理会计培训20余万次
    二十四五时期面形势挑战
    方面新发展阶段理会计提供重机遇十四五时期国全面建成康社会基实现社会义现代化迈进关键时期中中央关制定国民济社会发展第十四五年规划二○三五年远景目标建议明确求新发展理念贯穿发展全程领域构建新发展格局切实转变发展方式推动质量变革效率变革动力变革实现更高质量更效率更加公更持续更安全发展加快构建国循环体国国际双循环相互促进新发展格局推进国家治理体系治理力现代化发展动力资源低成劳动力等素投入转创新驱动必须牢固树立贯彻落实创新协调绿色开放享发展理念坚持供侧结构性改革线提高发展质量效益传统产业转型升级现代产业体系协发展新形势新务新求需进步提高理会计重性认识贯彻新发展理念推动高质量发展更开启现代化新征程理会计应十四五时期取突破重机遇样形势力加强理会计应实践推进国家治理体系治理力现代化建立完善现代企业制度增强核心竞争力价值创造力财政部
    门深化会计改革推动会计职外双拓展推进会计行业提质增效着十分重意义求断加强理会计工作激发理活力理会计应层面进行创新宏观济治理微观财务理中体现更担助力会计工作提质增效中发挥更作
    方面数字化时代会计工作产生深远影响总书记指出数字技术正新理念新业态新模式全面融入类济政治文化社会生态文明建设领域全程类生产生活带广泛深刻影响数字化逐渐成支撑社会济运转重方式世界新产业革命技术革命方兴未艾5G工智数物联网生物工程新源代表新技术新产业迅速崛起传统会计组织方式会计职手段等产生重深远影响传统财务会计职已法应理层财务信息元化需求已单纯记账报账核算扩展利关信息预测发展前景制定战略规划参理决策评价济活动等方面数字化时代越越分析结果做决策需通理会计梳理滤捕捉价值信息转化生产力市场竞争日趋激烈企业财务信息非财务信息整合性时性准确性提出更高求理会计逐步走业务前端发挥战略制定事前预测
    事中控中重角色着数字化时代新兴技术断涌现理会计信息化建设提供新契机前景理会计发展壮创造良基础环境新技术理创新融合理会计注入新活力充实新涵
    相较国外济形势变化数字济发展推动贯彻落实新发展理念求整体言目前理会计企事业单位应存着思想认识位发展衡应落难支撑匹配工具方法理实践应存脱节等诸问题某种意义说化解挑战机遇理会计生命力应质通收集处理财务业务信息分析控现预测未服务单位价值创造效提升十四五时期全面深化理会计应着力点积极推动会计职拓展
    三十四五时期全面深化理会计应举措
    会计改革发展十四五规划纲指出推动会计职拓展加强企业理会计应政策指导验总结应推广推进理会计加速完善中国特色现代企业制度促进企业效实施营战略提高理水济效益等方面发挥积极作加强理会计行政事业单位政策指导验总结应推广行政事业单位提升部治理水
    作出益探索
    ()研究出台进步深化理会计应指导意见理会计企业中围绕提升绩效行政事业单位中围绕提升综合效提供种决策支持会计工作会计员会计理转型升级紧密相关十四五时期会计职拓展重领域财政部出台进步深化理会计应指导意见作继财政部关全面推进理会计体系建设指导意见基础性政策安排目标聚焦理会计应深入推进理会计理创新推广理会计应方法加强理会计队伍建设提升面理会计信息系统建设水全面提高国理会计体系建设质量解决制约理会计发展重点难点问题增强企事业单位生动力实现国理会计跨越式发展推动会计行业进步专业化价值链高端延伸进步发挥政府社会单位协机制理会计建设托统筹推进理会计项建设新时代国济社会高质量发展提供力支持
    (二)研究制定理会计应指南理会计实践具鲜明开放性灵活性差异化特征理会计容涵盖单位方面类型单位推进理会计侧重点步骤理会计理工具方法单位具体实际相结合行业企业发展阶段理会计应侧重选择适工具方法针推动理会计应难点财政部加强分类指导针具体行业重点领域常工具适时组织编写应指南理会计指引企事业单位理会计实务间架设桥梁总结普遍规律加推广应根情况实际出发计划分情况稳妥实施解决实务中问题加强理会计指引操作性应落促进理会计工作实践推广

    (三)加理会计培养力度针理会计应需财政部扩具理会计技高端会计培养规模完善高端会计力框架会计专业技术资格考试纲中加理会计权重理会计纳入会计相关资格考试会计员续教育体系提升现会计员综合素质力适增加信息化技术考试容财政部继续托现全国高端会计培养工程总会计师素质提升工程国际化高端会计培养计划等推进理会计高端培养时鼓励国家会计学院高等院校等强化理会计课程体系师资队伍建设加强理会计专业方建设理会计培养鼓励支持单位立足单位实际情况根实务需开展理会计学培训深化理会计应提供良基础
    (四)建立常态化案例库建设机制建立理会计案例库建设长效机制全面深化理会计应目标重手段财政部案例库建设规划组织机制开发机制评审机制机制激励机制保障机制等方面进行系统规划设计实现案例库建设完整闭环理形成常态化持续性长效机制时继续推动实践中验做法总结提炼典型案例丰富完善理会计案例库继续推动级财政部门企事业单位开展理会计应试点探索理会计工具方法单位理实务结合佳做法时踪试点单位实施情况总结试点验逐步形成扩试点单位良示范效应带动更单位推进理会计应提升理水通案例总结提炼中国理会计实践验模式形成复制操作应模式切实服务单位理水提升实现单位高质量发展进推动中国理会计实践验体系化常态化

    (五)全面提升理会计信息化水单位信息化建设理会计工作开展重基础满足精细化理科学化决策效防控风险求财政部动适应数字化变革时代趋势提质增效数字化转型相结合会计数标准先导数字化技术支撑加快构建国家统会计数标准体系加快制定试点推广会计数标准单位应理会计提供良基础环境时进步指导单位夯实理会计应数基础完善业财融合信息系统架构拓宽会计信息化服务领域进步提升面理会计信息系统建设水推进财务信息系统业务信息系统深度融合鼓励单位建立面理会计信息系统理会计理念技术方法基础信息化标准化支撑效整合财务非财务信息助互联网工智数等新技术实现会计业务活动机融合源头防止烟囱林立孤岛遍推动理会计应落发挥理会计功效提供技术支撑外鼓励具定规模单位建立深化运财务享服务中心推动会计职核算理拓展鼓励会计软件公司关中介服务机构积极拓展理会计信息化服务领域信息化理会计深度融合发展提供助力
    四落实重举措关求
    ()政府部门力推动财政部作会计工作部门做顶层设计结合国理会计理实践验力推动理会计应级财政部门立足行业理职切实履行职责加强统筹继续做组织协调指导工作
    努力厚植理会计发展优势相关会计监部门结合部门实际探索采取种务实举措推动理会计监领域应通广泛宣传报道层次领域培训形成社会界普遍认拥护支持良氛围
    (二)社会界积极联动会计理界探索中国特色理会计理创新根植实践理会计企事业单位逐步形成务实实际效应关高等院校科研院立足理联系实际做理会计理研究切实实务中验总结提炼升华出国理会计发展提供强理支持会计团体立足行业发展发挥理会计体系建设中桥梁纽带作通种途径融入理会计体系建设通搭建产学研台举办研讨会坛等种形式宣传推广理会计中介机构咨询机构软件厂商针企事业单位应理会计短板围绕顶层设计工具方法数支撑等方面助推理会计切实发挥服务企事业单位实际效
    (三)企事业单位动行动单位高度重视理会计应切实理会计嵌入单位理发展战略规划断拓展理会计工具方法应范围增强实施理会计信心动力理会计应创造良部环境制定贴合单位实际务实指导思想行动计划单位统思想形成识加强机构设置职岗位员配备时力提升理会计信息系统建设推动理会计功发挥切实提升单位价值创造力广会计员立足业务岗位断学理会计新理新知识实务中进行创新应提升理会计专业技术水
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