市书记贯彻落实强省会战略 推动高质量发展会讲话
志：
新年班第天首先代表市委市政府家拜晚年祝愿家新年里工作利幸福安康天召开全市推动高质量发展会开年总结提神鼓劲加压收心会更凝聚识坚定发展动员会基三方面考虑：树立鲜明导——发展永恒题时候情况高举发展旗更坚持高质量发展作建设工业强市幸福宁乡第方略二凝聚强烈识——推进宁乡高质量发展务急长远计职责命系三传递坚定信念——走高质量发展路实施强省会战略中抢占先机拔头筹赢未必路
回顾年省委省政府长沙市委市政府坚强领导历届班子坚实基础全市紧紧围绕落实三高四新战略定位命务求真抓实干动作济社会持续保持提速争先提质增效发展态势赢全年工作满堂彩实现十四五开门红跑出高质量发展奋进速度工业济稳健增长企业倍增势喜城乡统筹发展良性互动格局基形成综合实力实现跨越赶超县域济县域综合发展排名前进1位升全国第15位县域济基竞争力前进3位跃居全国第18位全国营商环境百强县前进2位居第24位干出担作崭新篇章城市颜值更加精致精美乡村容貌更加美丽宜居金洲新城长宁快线长吉高速等重战略项目取阶段性进展省会副中心位更加突显面疫情遭遇战防汛车轮战化债攻坚战等类风险挑战家逆行合力攻坚彰显勇担甘奉献贵品质全市发展局中全市广员干部怕苦畏难想起干线形成齐心协力众志成城生动局面书写厚重温暖民生答卷幸福宁乡统揽坚持发展促民生持续加民生投入四联五位民情走访书记（市长）信箱码办作解决群众急难愁盼问题力抓手聚焦五位服务民生务实开展群众办实事实践活动严格实施十律铁腕治安群众获感成色更足幸福感更持续安全感更保障营造清明清朗政治生态围绕干部清正政府清廉政治清明社会清朗深推进清廉宁乡建设坚决落实风廉政建设体责市乡村三级换届风清气正组织新选领导干部集体谈话精准效运监督执纪四种形态起携手构建风清气正政治生态培育积极社会风尚
成绩取志核心中央坚强领导结果级部门团结奋进担实干结果广干群齐心协力辛勤付出结果代表市委家表示诚挚感谢开启实施强省会战略推动高质量发展建设现代化新宁乡新征程市委市政府专门出台贯彻落实强省会战略 推动高质量发展行动方案印发家请家抓落实刚刚黄滔志作全面动员报告位志作表态发言讲
特天午长沙市组织重项目集中开工活动紧接着召开聚焦三高四新战略定位命务力实施强省会战略推动长沙高质量发展工作会议长沙市委市政府递交年目标责状明确新增规工企业90户纳税千万企业达140户纳税亿元企业12户等高质量发展目标务压力更动力会建新市长作部署讲话桂英书记作三方面强调讲话舍谁强烈担坚决扛起实施强省会战略推动高质量发展体责强调造三高实施强省会战略推动高质量发展必须抓项目兴产业二精准力工作举措奋力开创实施强省会战略推动高质量发展崭新局面强调加快提升省会功筑牢强省会坚实根基加快提升产业动锻造强省会核心引擎加快提升台势增创强省会竞争优势加快提升城市品质擦亮强省会靓丽名片加快提升治理效彰显强省会民生温度三众志成城昂扬斗志全面汇聚实施强省会战略推动高质量发展磅礴力量强调激扬争先创先精气神砥砺苦干实干硬作风锤炼善作善成真领求级部门锐出战广员奋发争先市场体抢抓机遇社会界情系长沙全市牢记嘱托勇担命实干实绩迎接二十胜利召开
面贯彻落实长沙市会议精神推动宁乡高质量发展强调四点意见
深化认识坚定推动高质量发展宁乡信心
年家奋斗发展点突破全面展开进入新阶段迈进转型期宁乡正迎新发展命站开启第二百年奋斗目标新起点必须全面落实三高四新战略定位命务力实施强省会战略中牢牢握发展势辨明历史方位正确认识更强信心更足定力更广泛识切实担负起时代赋予历史新命举全市力推动高质量发展
充分认识走高质量发展路抢抓机遇现实需十九作出济发展高速增长阶段转高质量发展阶段重断时期高质量发展已成时代强音发展旋律总书记考察湖南时寄予三高四新战略定位命务省第十二次代会明确提出实施强省会战略长沙市第十四次代会明确提出全面建设三高四新引领现代化新长沙历史性务众战略部署政策条件准确握中部区崛起三高四新战略定位命务强省会战略建设省会副中心等重战略叠加机遇积极争取国家财政政策六稳六保专精特新中企业发展长株潭体化等干政策效益化树立更高目标追求动融入全球济服务国家战略参区域合作推动区协努力高质量发展中抢占先机拔头筹更格局担全面建设社会义现代化新宁乡
二充分认识走高质量发展路突破瓶颈根求总书记指出坚持全面辩证长远眼光前困难风险挑战充分肯定宁乡发展成绩时清醒认识新发展阶段新发展理念新发展格局精神实质标高质量发展实践求重道远济发展质效然优济指标势分先进制造业集聚够体量项目偏少龙头企业头部企业产业核心竞争力强科技创新力弱园区亩均产值亩均税收离五园区标准差距宁乡口红利逐渐消失稳定发展形态没形成目前宁乡安全生产形势然严峻较安全生产事发生道路交通亡事降压力较政府化债压力然较压减债务规模未达预期付息资金筹措压力营性收入覆盖营性债务利息稳健康良性发展局面没完全形成面瓶颈坚持高质量发展动摇偏完整准确全面贯彻新发展理念刻容缓时姿态容应风险挑战推动济社会发展实现更高质量更效率更加公更持续更安全发展
三充分认识走高质量发展路放优势动放眼全国百强县前二十强宁乡工业发展生态环境文旅资源口规模等方面具基础性优势居民收入增长率居民增收跑赢指数空气质量优良率等济指标方面具较优势长沙提供充足产业承接开拓发展空间特年宁乡坚持工业导位聚焦工业强动工业税收增长企业倍增形势产值倍增规模规模企业数量百亿产值企业高新技术企业项目项目招引项目开工建设等系列反映制造业发展水指标持续保持较增长速度增长态势工业济支撑作进步凸显步脚印拼出抢出发展成果更发展基础发展优势说宁乡走高质量发展路势已成资源禀赋区位优势省会副中心首位度实现高质量发展蓄足势增添底气坚定信心持续放优势铆足干劲攻坚克难保持闯精神创劲头干作风实干作风转化发展动政治优势转化发展优势解放思想中闯出新路子真抓实干中闯出新天断实现新跨越
四充分认识走高质量发展路赢未动选择回顾宁乡工业发展历程工业基础薄弱农业县历农业手工业资义工商业实行社会义改造开展炼钢铁兴办全民五工业企业国企改革集体企业改制兴工强县园区兴工实力园区建设造西线工业走廊逐步发展成产业蓬勃工业新城正着建设工业强市方阔步前进走粗放营阶段进入高质量发展时期美生活需容更加广泛仅包括物质硬需求更包括获感幸福感安全感等精神软需求走高质量发展路宁乡工业发展智化信息化绿色化必然进程掌握历史动赢未发展动选择跳出宁乡宁乡世界眼光战略思维谋划发展推动高质量发展作想问题谋发展作决策抓工作根求行动觉觉标先进区围绕建设工业强市幸福宁乡条线力实施强建强工业强创新强开放强园区强文化强城乡强生态强民生强治理十强行动高质量发展道路争取动争先进位
二抬高坐标锚定推动高质量发展宁乡目标
目标高度决定发展高度走高质量发展路时思路清晰目标明确举措务实确保干件成件抓项成项高质量发展道路行稳致远准确握质量辩证关系实现量积累质飞跃推动高质量发展必答题前宁乡济总量园区体量等已达定程度坚持质量效益优先加快转换新旧动善土容量环境容量资金容量等约束条件求发展找点突破实现发展级提升充分握舍辩证关系高质量发展新常态步面着产业取舍新旧转换吐纳新问题必然转型阵痛低效发展方式公发展环境合时宜发展理念定舍决心转培育优势产业促进改革创新营造公环境狠功夫高质量发展锚定正确方科学握稳进辩证关系充分认识实现稳中求进必须坚持稳字头稳字头目实现稳中求进逻辑关系确保济运行保持速度稳质量稳基础求进步突破实现保底目标基础跳跳达力争目标持续巩固稳中稳中提质良势头努力做济稳心稳局稳推动宁乡高质量发展迈新台阶
未五年指导思想：坚持新时代中国特色社会义思想指导全面贯彻十九十九届历次全会精神坚持稳字头稳中求进工作总基调立足新发展阶段完整准确全面贯彻新发展理念构建新发展格局坚持统筹发展安全供侧结构性改革线推动高质量发展题围绕建设工业强市幸福宁乡发展定位建设省会副中心挺进全国前十强发展目标力落实强省会战略深入开展十强行动着力造三高四新增长极城乡统筹示范区文旅融合样板区宜居安宁幸福城奋力建设济实力更强治理效更优文明程度更高生活品质更生态环境更优现代化新宁乡
未五年工作目标：2026年全市GDP增长8规工增加值增长10固投增长8社零增长10居民收入增长济增长基步县域综合实力生动力竞争力进步增强落实三高四新战略定位命务实施强省会战略建设工业强市幸福宁乡取阶段性重成果全面建成省会副中心挺进全国前十强具体实现目标：
——发展级更高济持续健康发展三次产业结构更加优化产业基础高级化产业链现代化水明显提高基建成工业强市园区亩均效益达五园区水先进制造业加快发展企业创新潜产业生动力进步激发先进装备制造（含智家电家居）新材料（含先进储）食品农产品加工三千亿产业集群基形成产业智化数字化信息化绿色化发展格局加速形成具宁乡特色结构合理战略性新兴产业成新动新引擎国家重先进制造业高示范区建设迈出重步伐
——发展台更开放水新台阶园区台优势更加明显商贸业态更加繁荣市场体更加充满活力融入国家战略力更加强劲济外度达中等城市水陆开放型济新体制基形成全面畅通外快速联通现代化交通公路体系基建成乡镇15分钟高速交通格局基形成金洲新城建设取重进展空间规划产业布局交通路网素流动等方面深度融入长沙发展形成东进西提北拓南改外通连空间布局陆区改革开放高先行区建设迈出重步伐
——发展动更强创新济社会发展驱动作更加突显创新力显著提升国家创新型县（市）已建成科创产业融合发展体系基建立质量变革效率变革动力变革持续加强制约高质量发展高品质生活体制机制障碍程度破市场化资源配置效率更高改革创新市域发展贡献度显著提升营商环境更加优化市场体更加充满活力政务服务方式更加便利市场化法治化国际化营商环境走全省全国前列具核心竞争力科技创新高转化区建设迈出重步伐
——发展温度更足协调发展格局基形成五区建设更具实效城市形象更富魅力片区建设更加完善乡村活力全面焕发城乡统筹发展更加协调紧密享发展达新水民生支出更保障公基础设施更加完善城乡业规模断扩教育医疗业等社会保障体系更加健全富裕取实质进展城市运营水全面提高城市颜值气质涵格调品位显著提升全国文明城市水准更高公服务力稳步提升社会理运营质效全面提升形成更加谐更加高效社会体系幸福宁乡建设达新水
——发展环境更优绿色发展深入推进绿色生产生活方式广泛形成单位区生产总值耗降幅达全国均水城乡居环境进步改善资源节约型环境友型发展方式普遍建立更加美更加便捷更加宜居城乡环境基形成民法治更加深入公正义更加彰显行政效率公信力显著提升社会治理特基层治理水明显提高政府债务风险防控更加力防灾抗灾救灾力显著增强应急处理力明显提升社会安全保障更加稳固民政治建设员干部队伍建设风廉政建设反腐败斗争取新进展新成效
三抓住关键绘推动高质量发展宁乡画卷
围绕高质量发展系统构建十强行动方务举措已非常清晰里重点强调五坚持
第坚持建设工业强市厚植高质量发展优势继续坚持工业导位制造业高质量发展作攻方产业链建设抓手项目建设载体五园区建设支撑培育壮新济增长点全力培育重点企业衡量区济强强重指标少家行业龙头企业研究推进工作企业调研企业家讲企业产值税收双倍增年开始深入实施企业倍增力推进双十工程批企业步入发展快车道标三千亿产业集群目标差距年市委市政府断强化倍增企业政策扶持加快推进双十工程助推企业快速发展相关职部门进步提升服务水送政策送服务送信心实施更细化更精准政策确保期实现定目标更扎实发展基础二全力推进重项目建设加产业投资技术改造设备更新投资力度强力项目建设稳增长促发展国家省长沙市已明确支持项目市级领导前指挥专项调度专班推进加快落见效已开工项目缩短工期加快进度计划开工项目时帮助项目单位解决环保资金等问题确保项目利开工建设时围绕强省会战略谋划批项目工程济高质量发展夯基垒台聚焦世界500强国500强民营济500强央企行业龙头企业开展产业链招商乡友招商资招商场景招商商招商三全力建设五园区宁乡开区宁乡高新区充分发挥推动济高质量发展中力军战场阵作更加突出责业做做强优势产业做实做优新兴产业严守安全生产底线加快争创全国流园区系统推进调规扩园功布局优势产业重项目预留空间完善园区水电路气讯等配套设施断提升园区承载力探索委会公司理体制建立更加灵活实开发运营机制着力破解园区开发难题全面提升亩均效益亩均效益指标纳入招商绩效评价推动资源素优势产业优势企业优势项目集聚
第二坚持推动城乡融合优化高质量发展格局建设省会副中心城市定位提速东进融城步伐全力造城区龙头乡村腹交通脉络发展新格局做强城区龙头城区带动济发展增长点吸纳农业口转移阵加快建成中心城区常住口规模50100万中等城市强化城市发展预期持续壮城市济重点规划建设金洲新城完善金洲新城空间发展战略规划启动控制性规划专项规划编制科学规划建设高铁新城积极争取指标着力造区域交通枢纽城市未新区分步骤分年度序推进老旧区改造精心造江两岸居住生活核心区塑造靓丽城市新名片全面启动长宁磁悬浮快线金桥路生活垃圾焚烧发电坝塘水库等重项目建设加快建设智慧城市进步强化社会济服务创新等城市功二做美乡村块腹着城乡体化趋势持续增强素流动断加快农村市场空间广阔潜力巨宁乡推动高质量发展需统筹乡村资源优势现代农业做更强持续优化环两带点支撑建设断提高农业综合效益竞争力居环境做更优推动全域建设美丽村庄造沩江岸休闲农业乡村旅游精品示范片特色镇做更特突出镇特特片着力造粮食花猪茶叶等十优势产业示范片农村改革做更实加强产业导入推广鹊山模式支持村级开展土合作营持续提升村级济发展力三做畅交通条脉络身发展先行官交通首先强起断发展畅通血脉提供动力作省会西门宁乡长沙通湘中湘西第驿站广东香港澳门东南海通四川重庆湘西必需独特区位优势更转化发展优势抢抓长沙建设国家综合交通枢纽中心重机遇积极推进宁乡融入长沙城区15分钟生活圈全市乡镇15分钟高速加快形成22横5连高速公路1环6射5横5国省干线路网构建通达外畅通交通路网格局托长沙建设空港型陆港型商贸服务型物流枢纽着力造重点物流园支撑覆盖全域物流网络
第三坚持深化改革创新积蓄高质量发展动抓住改革开放创新三关键进步激发济发展生动力聚焦改革优化营商环境推动高质量发展需政府形手市场形手发力精准力深化简政放权深入推进件事次办极简审批等改革进步减少审批事项缩短办事时限造服务效率高周边成负担低周边营商环境品牌抓实抓细三抓两促市长企业接日驻企联络员商圈服务点等具体措施设立办成事窗口帮助企业解决融资工等方面突出问题出台企业家参涉企政策制定办法坚决通政策落落实公里企策推动企业加快高质量发展企业客商愿意留住发展二聚焦开放优化外格局年批优秀企业优质产品走出国门济发展注入新动力企业发展增添新动清醒认识市济开放度高鼓励企业家积极抢抓带路战略机遇学鉴楚天等企业海外购海外投资成功验全面加快 走出步伐着力提升宁乡企业城市国际化水进步拓展外开放深度广度充分发挥中欧班列保障国际供应链重支撑作积极接国外销售市场拓展外销新渠道加强国际营销体系建设实施破零倍增计划力争吸引更跨国公司国际机构宁投资三聚焦创新优化台级创新引领高质量发展第动力企业生存发展根法宝瞬息万变市场环境断研究市场需求创新支撑开发出更适销路产品发展更持续性竞争力突出企业体发挥科技资金引导作实施研发投入补助创新活动补贴知识产权技术交易奖励等政策激励企业断加研发投入发挥台作谋划实施十重科技创新攻关项目加快建成国家创新型县（市）力培育企业技术中心技术创新中心工程技术研究中心等科创台实现高端科创台零突破强化支撑创新驱动实质驱动推动高质量发展根通靶引专家荐柔性引城市合伙等方式引进更高精尖缺高水创新团队
第四坚持促进富裕提升高质量发展成色更加坚定践行民中心发展思想限度满足民日益增长美生活需断增进民生福祉业民生家更加重视高质量业提升工程创造更业机会力支持高校毕业生退役军失业员农民工等群体创业带动更走工作岗位公服务种隐形财富乡村城区差距程度公服务差距方面少短板优质教育医疗资源分布均衡问题通点滴努力年度积累办民满意教育推进健康宁乡工程兜住基生活底线落实特殊困难群众兜底保障工作特年确定十件民生实事件件抓落实决失信民二加强生态文明建设牢固树立绿水青山金山银山理念强化全民治源头防治深入推进蓝天碧水净土保卫战着力解决区域环境突出问题加强生态环境综合治理推动减污降碳协治理协调促进产业结构源结构交通运输结构农业结构绿色转型升级持续改善生产生活环境积极推进沩水等水体滨水走廊建设完成家河风光带期建设加快启动沩水风光带西岸溜子洲仁福道段建设推动项绿指标达国家园林城市标准三盘活做优文旅资源文化城市灵魂城市魅力高楼厦历史文化底蕴宁乡置县宋太宗太兴国二年（公元977年）千年历史责义务保护传承千年古城文脉造宁乡红色资源保护利品牌实施红色景点保护工程精心造市场化红色旅游线路支持红培基文化场馆旅游景区展演红色题剧目积极盘活现旅游资产实现重景区景点重产品产业转变重规模扩张规模质量效益重转变抓实文明城市创建深化拓展文明城市文明村镇文明单位等群众性精神文明创建活动
第五坚持抓安全稳定守高质量发展底线推进高质量发展需高质量发展环境未竞争更发展环境竞争防范化解债务风险债务济发展定程度必然产物合理债务水利济发展定济增速保持债务水安全控坚持高质量发展中防范化解债务风险严格财税征堵塞税费征漏洞实现应减减应收收总体目标进步夯实方财力加快缩县市差距更加注重科学投资精准投资优化投资结构坚持投资必须效益杜绝低效效投资规范融资行严禁盲目融资违规融资降低融资成逐步减少债务总量严禁新增隐性债务快推动十专班落见效推动资产闲活实现国资产保值增值二筑牢安全生产防线深刻汲取事教训深入推进安全生产专项整治三年行动严格落实属责部门监责企业体责继续实施 十律铁腕治安举措牢牢守住发生较生产安全责事底线确保生产安全事亡数交通事亡数逐年降时春节刚天气渐暖年外返乡员流动性逐步增疫情防控压力逐步增加家务必做充分准备应急预案持续巩固战结合疫情防控常态化机制三提升社会治理水坚持发展新时代枫桥验常态化推进扫黑恶斗争三贷三霸专项整治行动严厉击电信诈骗黄赌毒非法集资等违法犯罪行宁乡群众满满安全感推进市域社会治理现代化试点巩固深化员干部四联五位民情走访活动做深做实书记（市长）信箱码办乡街吹哨部门报基层民协商话会屋场夜话等机制举措鼓励开展更基层社会治理探索创新法规精准精细心情处理信访问题确保信访总量逐年降争创全国信访工作示范县
四强化保障展现推动高质量发展宁乡作
坚持领导切工作前提推动市域济高质量发展必须全面加强领导压实工作责完善体制机制强化督查考核营造浓厚氛围建设高质量推动宁乡济社会发展高质量
时刻校准发展方实现高质量发展宏伟蓝图首先旗帜鲜明讲政治讲条件折扣遗余力严格执行中央省委长沙市委决策部署确保方致步调致奋斗实干科学理武装引领够产生真正利民利局实际效果反方正确效果必然理想甚南辕北辙离题万里级部门定增强命感危机感紧迫感认真中央省长沙市部署求发展目标进行梳理总结强化落实没偏差发展质量没提升时根形势变化实际需动优化动调整动修正确保正确发展路径做出更新更优发展成效
二深化争先创优意识家知道年长沙市综合考核中位次理想现面已身已追兵严峻形势想持续进位铸辉煌必须重塑狼宁乡精神优者标强者拼快者赛跑全面激发学赶超活力拖腿指标希相关单位深刻总结反思认真汲取教训横条心憋足股劲挺起腰杆干撸起袖子干全市考核中相处前列工作抬高坐标反骄破满持续巩固放身优势时争取更加分项方面倾注更精力实现更突破全力争试点争表彰坚决做该分分丢加分分少
三弘扬务实担作风全市坚持实字头干字先事实处想实处谋实处干真正会议讲文件写变成实实工作举措实际成效级部门目标高远更脚踏实实实梳理出批支撑强见效快高质量发展项目项项聚力攻坚做形象工程搞花架子实事办实事办承诺办成级员干部切实强化效意识节点意识认准事情着干快坚持法权秉公权廉洁权严格法律规范制度程序办事限权力推动发展民谋利
四执行严督硬考机制督查考核目全面压实工作责推动实现定目标树立奖优罚劣鲜明导科学设定考核指标推动考核泛考精考泛奖精奖转变考核指挥棒更加精准助推高质量发展强化督查推进督查中发现慢作作乱作现象严肃问责精准运考核结果突出正激励突出反鞭策形成旗帜鲜明工作导时十强行动落实情况纳入全市绩效考核容制定子方案逐明确分市领导责单位推进计划推进高质量发展行动方案落落实块政府出年度目标务建设事项政府工作报告中予明确
五全面凝聚发展合力团结切事业成功重保证直宁乡干部齐心干事团结事挑战面前克难进次次逆境中砥砺前行取目睹成绩站新起点家定继续发扬团结协作精神拧成股绳连成条心汇聚起奋进出力强合力级领导干部发挥示范带动作身作前率先垂范干先善传递压力压实责级做级级带着级干代表政协委员群团组织实际行动影响带动广群众积极性动性创造性凝聚识激发活力形成心德干事业群策群力谋发展生动局面
志勤春早奋进正时做季度工作夺取全年工作胜利具重意义前重点做项工作：确保季度开门红工业紧盯企业倍增招商引资项目建设园区服务企业复工复产农业抓紧春耕生产水利设施建设等工作商贸旅游持续刺激消费市场着眼全年目标务谋划推进前工作开局精彩带动全年出彩二加快重战略项目接实施金洲新城长宁快线垃圾焚烧发电等重项目加快规划编制前期手续办理聚力推进持续做长吉高速前期工作三抬高坐标精准谋划全年工作标长沙市宁乡达目标务实施十强行动方案相关市领导部门单位出详细目标举措抓贯彻落实精心组织召开政协两会四持续做安全稳定工作包括常态化疫情防控应低温雨雪天气安全生产道路交通安全等工作
志务越艰巨责越重更加紧密团结志核心中央周围省委长沙市委坚强领导树争先进位志鼓攻坚克难劲坚决扛起高质量发展责担全面落实三高四新战略定位命务力实施强省会战略深入建设工业强市幸福宁乡努力更加优异成绩迎接二十利召开
讲谢谢家
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志：
新年班第天首先代表市委市政府家拜晚年祝愿家新年里工作利幸福安康天召开全市推动高质量发展会开年总结提神鼓劲加压收心会更凝聚识坚定发展动员会基三方面考虑：树立鲜明导——发展永恒题时候情况高举发展旗更坚持高质量发展作建设工业强市幸福宁乡第方略二凝聚强烈识——推进宁乡高质量发展务急长远计职责命系三传递坚定信念——走高质量发展路实施强省会战略中抢占先机拔头筹赢未必路
回顾年省委省政府长沙市委市政府坚强领导历届班子坚实基础全市紧紧围绕落实三高四新战略定位命务求真抓实干动作济社会持续保持提速争先提质增效发展态势赢全年工作满堂彩实现十四五开门红跑出高质量发展奋进速度工业济稳健增长企业倍增势喜城乡统筹发展良性互动格局基形成综合实力实现跨越赶超县域济县域综合发展排名前进1位升全国第15位县域济基竞争力前进3位跃居全国第18位全国营商环境百强县前进2位居第24位干出担作崭新篇章城市颜值更加精致精美乡村容貌更加美丽宜居金洲新城长宁快线长吉高速等重战略项目取阶段性进展省会副中心位更加突显面疫情遭遇战防汛车轮战化债攻坚战等类风险挑战家逆行合力攻坚彰显勇担甘奉献贵品质全市发展局中全市广员干部怕苦畏难想起干线形成齐心协力众志成城生动局面书写厚重温暖民生答卷幸福宁乡统揽坚持发展促民生持续加民生投入四联五位民情走访书记（市长）信箱码办作解决群众急难愁盼问题力抓手聚焦五位服务民生务实开展群众办实事实践活动严格实施十律铁腕治安群众获感成色更足幸福感更持续安全感更保障营造清明清朗政治生态围绕干部清正政府清廉政治清明社会清朗深推进清廉宁乡建设坚决落实风廉政建设体责市乡村三级换届风清气正组织新选领导干部集体谈话精准效运监督执纪四种形态起携手构建风清气正政治生态培育积极社会风尚
成绩取志核心中央坚强领导结果级部门团结奋进担实干结果广干群齐心协力辛勤付出结果代表市委家表示诚挚感谢开启实施强省会战略推动高质量发展建设现代化新宁乡新征程市委市政府专门出台贯彻落实强省会战略 推动高质量发展行动方案印发家请家抓落实刚刚黄滔志作全面动员报告位志作表态发言讲
特天午长沙市组织重项目集中开工活动紧接着召开聚焦三高四新战略定位命务力实施强省会战略推动长沙高质量发展工作会议长沙市委市政府递交年目标责状明确新增规工企业90户纳税千万企业达140户纳税亿元企业12户等高质量发展目标务压力更动力会建新市长作部署讲话桂英书记作三方面强调讲话舍谁强烈担坚决扛起实施强省会战略推动高质量发展体责强调造三高实施强省会战略推动高质量发展必须抓项目兴产业二精准力工作举措奋力开创实施强省会战略推动高质量发展崭新局面强调加快提升省会功筑牢强省会坚实根基加快提升产业动锻造强省会核心引擎加快提升台势增创强省会竞争优势加快提升城市品质擦亮强省会靓丽名片加快提升治理效彰显强省会民生温度三众志成城昂扬斗志全面汇聚实施强省会战略推动高质量发展磅礴力量强调激扬争先创先精气神砥砺苦干实干硬作风锤炼善作善成真领求级部门锐出战广员奋发争先市场体抢抓机遇社会界情系长沙全市牢记嘱托勇担命实干实绩迎接二十胜利召开
面贯彻落实长沙市会议精神推动宁乡高质量发展强调四点意见
深化认识坚定推动高质量发展宁乡信心
年家奋斗发展点突破全面展开进入新阶段迈进转型期宁乡正迎新发展命站开启第二百年奋斗目标新起点必须全面落实三高四新战略定位命务力实施强省会战略中牢牢握发展势辨明历史方位正确认识更强信心更足定力更广泛识切实担负起时代赋予历史新命举全市力推动高质量发展
充分认识走高质量发展路抢抓机遇现实需十九作出济发展高速增长阶段转高质量发展阶段重断时期高质量发展已成时代强音发展旋律总书记考察湖南时寄予三高四新战略定位命务省第十二次代会明确提出实施强省会战略长沙市第十四次代会明确提出全面建设三高四新引领现代化新长沙历史性务众战略部署政策条件准确握中部区崛起三高四新战略定位命务强省会战略建设省会副中心等重战略叠加机遇积极争取国家财政政策六稳六保专精特新中企业发展长株潭体化等干政策效益化树立更高目标追求动融入全球济服务国家战略参区域合作推动区协努力高质量发展中抢占先机拔头筹更格局担全面建设社会义现代化新宁乡
二充分认识走高质量发展路突破瓶颈根求总书记指出坚持全面辩证长远眼光前困难风险挑战充分肯定宁乡发展成绩时清醒认识新发展阶段新发展理念新发展格局精神实质标高质量发展实践求重道远济发展质效然优济指标势分先进制造业集聚够体量项目偏少龙头企业头部企业产业核心竞争力强科技创新力弱园区亩均产值亩均税收离五园区标准差距宁乡口红利逐渐消失稳定发展形态没形成目前宁乡安全生产形势然严峻较安全生产事发生道路交通亡事降压力较政府化债压力然较压减债务规模未达预期付息资金筹措压力营性收入覆盖营性债务利息稳健康良性发展局面没完全形成面瓶颈坚持高质量发展动摇偏完整准确全面贯彻新发展理念刻容缓时姿态容应风险挑战推动济社会发展实现更高质量更效率更加公更持续更安全发展
三充分认识走高质量发展路放优势动放眼全国百强县前二十强宁乡工业发展生态环境文旅资源口规模等方面具基础性优势居民收入增长率居民增收跑赢指数空气质量优良率等济指标方面具较优势长沙提供充足产业承接开拓发展空间特年宁乡坚持工业导位聚焦工业强动工业税收增长企业倍增形势产值倍增规模规模企业数量百亿产值企业高新技术企业项目项目招引项目开工建设等系列反映制造业发展水指标持续保持较增长速度增长态势工业济支撑作进步凸显步脚印拼出抢出发展成果更发展基础发展优势说宁乡走高质量发展路势已成资源禀赋区位优势省会副中心首位度实现高质量发展蓄足势增添底气坚定信心持续放优势铆足干劲攻坚克难保持闯精神创劲头干作风实干作风转化发展动政治优势转化发展优势解放思想中闯出新路子真抓实干中闯出新天断实现新跨越
四充分认识走高质量发展路赢未动选择回顾宁乡工业发展历程工业基础薄弱农业县历农业手工业资义工商业实行社会义改造开展炼钢铁兴办全民五工业企业国企改革集体企业改制兴工强县园区兴工实力园区建设造西线工业走廊逐步发展成产业蓬勃工业新城正着建设工业强市方阔步前进走粗放营阶段进入高质量发展时期美生活需容更加广泛仅包括物质硬需求更包括获感幸福感安全感等精神软需求走高质量发展路宁乡工业发展智化信息化绿色化必然进程掌握历史动赢未发展动选择跳出宁乡宁乡世界眼光战略思维谋划发展推动高质量发展作想问题谋发展作决策抓工作根求行动觉觉标先进区围绕建设工业强市幸福宁乡条线力实施强建强工业强创新强开放强园区强文化强城乡强生态强民生强治理十强行动高质量发展道路争取动争先进位
二抬高坐标锚定推动高质量发展宁乡目标
目标高度决定发展高度走高质量发展路时思路清晰目标明确举措务实确保干件成件抓项成项高质量发展道路行稳致远准确握质量辩证关系实现量积累质飞跃推动高质量发展必答题前宁乡济总量园区体量等已达定程度坚持质量效益优先加快转换新旧动善土容量环境容量资金容量等约束条件求发展找点突破实现发展级提升充分握舍辩证关系高质量发展新常态步面着产业取舍新旧转换吐纳新问题必然转型阵痛低效发展方式公发展环境合时宜发展理念定舍决心转培育优势产业促进改革创新营造公环境狠功夫高质量发展锚定正确方科学握稳进辩证关系充分认识实现稳中求进必须坚持稳字头稳字头目实现稳中求进逻辑关系确保济运行保持速度稳质量稳基础求进步突破实现保底目标基础跳跳达力争目标持续巩固稳中稳中提质良势头努力做济稳心稳局稳推动宁乡高质量发展迈新台阶
未五年指导思想：坚持新时代中国特色社会义思想指导全面贯彻十九十九届历次全会精神坚持稳字头稳中求进工作总基调立足新发展阶段完整准确全面贯彻新发展理念构建新发展格局坚持统筹发展安全供侧结构性改革线推动高质量发展题围绕建设工业强市幸福宁乡发展定位建设省会副中心挺进全国前十强发展目标力落实强省会战略深入开展十强行动着力造三高四新增长极城乡统筹示范区文旅融合样板区宜居安宁幸福城奋力建设济实力更强治理效更优文明程度更高生活品质更生态环境更优现代化新宁乡
未五年工作目标：2026年全市GDP增长8规工增加值增长10固投增长8社零增长10居民收入增长济增长基步县域综合实力生动力竞争力进步增强落实三高四新战略定位命务实施强省会战略建设工业强市幸福宁乡取阶段性重成果全面建成省会副中心挺进全国前十强具体实现目标：
——发展级更高济持续健康发展三次产业结构更加优化产业基础高级化产业链现代化水明显提高基建成工业强市园区亩均效益达五园区水先进制造业加快发展企业创新潜产业生动力进步激发先进装备制造（含智家电家居）新材料（含先进储）食品农产品加工三千亿产业集群基形成产业智化数字化信息化绿色化发展格局加速形成具宁乡特色结构合理战略性新兴产业成新动新引擎国家重先进制造业高示范区建设迈出重步伐
——发展台更开放水新台阶园区台优势更加明显商贸业态更加繁荣市场体更加充满活力融入国家战略力更加强劲济外度达中等城市水陆开放型济新体制基形成全面畅通外快速联通现代化交通公路体系基建成乡镇15分钟高速交通格局基形成金洲新城建设取重进展空间规划产业布局交通路网素流动等方面深度融入长沙发展形成东进西提北拓南改外通连空间布局陆区改革开放高先行区建设迈出重步伐
——发展动更强创新济社会发展驱动作更加突显创新力显著提升国家创新型县（市）已建成科创产业融合发展体系基建立质量变革效率变革动力变革持续加强制约高质量发展高品质生活体制机制障碍程度破市场化资源配置效率更高改革创新市域发展贡献度显著提升营商环境更加优化市场体更加充满活力政务服务方式更加便利市场化法治化国际化营商环境走全省全国前列具核心竞争力科技创新高转化区建设迈出重步伐
——发展温度更足协调发展格局基形成五区建设更具实效城市形象更富魅力片区建设更加完善乡村活力全面焕发城乡统筹发展更加协调紧密享发展达新水民生支出更保障公基础设施更加完善城乡业规模断扩教育医疗业等社会保障体系更加健全富裕取实质进展城市运营水全面提高城市颜值气质涵格调品位显著提升全国文明城市水准更高公服务力稳步提升社会理运营质效全面提升形成更加谐更加高效社会体系幸福宁乡建设达新水
——发展环境更优绿色发展深入推进绿色生产生活方式广泛形成单位区生产总值耗降幅达全国均水城乡居环境进步改善资源节约型环境友型发展方式普遍建立更加美更加便捷更加宜居城乡环境基形成民法治更加深入公正义更加彰显行政效率公信力显著提升社会治理特基层治理水明显提高政府债务风险防控更加力防灾抗灾救灾力显著增强应急处理力明显提升社会安全保障更加稳固民政治建设员干部队伍建设风廉政建设反腐败斗争取新进展新成效
三抓住关键绘推动高质量发展宁乡画卷
围绕高质量发展系统构建十强行动方务举措已非常清晰里重点强调五坚持
第坚持建设工业强市厚植高质量发展优势继续坚持工业导位制造业高质量发展作攻方产业链建设抓手项目建设载体五园区建设支撑培育壮新济增长点全力培育重点企业衡量区济强强重指标少家行业龙头企业研究推进工作企业调研企业家讲企业产值税收双倍增年开始深入实施企业倍增力推进双十工程批企业步入发展快车道标三千亿产业集群目标差距年市委市政府断强化倍增企业政策扶持加快推进双十工程助推企业快速发展相关职部门进步提升服务水送政策送服务送信心实施更细化更精准政策确保期实现定目标更扎实发展基础二全力推进重项目建设加产业投资技术改造设备更新投资力度强力项目建设稳增长促发展国家省长沙市已明确支持项目市级领导前指挥专项调度专班推进加快落见效已开工项目缩短工期加快进度计划开工项目时帮助项目单位解决环保资金等问题确保项目利开工建设时围绕强省会战略谋划批项目工程济高质量发展夯基垒台聚焦世界500强国500强民营济500强央企行业龙头企业开展产业链招商乡友招商资招商场景招商商招商三全力建设五园区宁乡开区宁乡高新区充分发挥推动济高质量发展中力军战场阵作更加突出责业做做强优势产业做实做优新兴产业严守安全生产底线加快争创全国流园区系统推进调规扩园功布局优势产业重项目预留空间完善园区水电路气讯等配套设施断提升园区承载力探索委会公司理体制建立更加灵活实开发运营机制着力破解园区开发难题全面提升亩均效益亩均效益指标纳入招商绩效评价推动资源素优势产业优势企业优势项目集聚
第二坚持推动城乡融合优化高质量发展格局建设省会副中心城市定位提速东进融城步伐全力造城区龙头乡村腹交通脉络发展新格局做强城区龙头城区带动济发展增长点吸纳农业口转移阵加快建成中心城区常住口规模50100万中等城市强化城市发展预期持续壮城市济重点规划建设金洲新城完善金洲新城空间发展战略规划启动控制性规划专项规划编制科学规划建设高铁新城积极争取指标着力造区域交通枢纽城市未新区分步骤分年度序推进老旧区改造精心造江两岸居住生活核心区塑造靓丽城市新名片全面启动长宁磁悬浮快线金桥路生活垃圾焚烧发电坝塘水库等重项目建设加快建设智慧城市进步强化社会济服务创新等城市功二做美乡村块腹着城乡体化趋势持续增强素流动断加快农村市场空间广阔潜力巨宁乡推动高质量发展需统筹乡村资源优势现代农业做更强持续优化环两带点支撑建设断提高农业综合效益竞争力居环境做更优推动全域建设美丽村庄造沩江岸休闲农业乡村旅游精品示范片特色镇做更特突出镇特特片着力造粮食花猪茶叶等十优势产业示范片农村改革做更实加强产业导入推广鹊山模式支持村级开展土合作营持续提升村级济发展力三做畅交通条脉络身发展先行官交通首先强起断发展畅通血脉提供动力作省会西门宁乡长沙通湘中湘西第驿站广东香港澳门东南海通四川重庆湘西必需独特区位优势更转化发展优势抢抓长沙建设国家综合交通枢纽中心重机遇积极推进宁乡融入长沙城区15分钟生活圈全市乡镇15分钟高速加快形成22横5连高速公路1环6射5横5国省干线路网构建通达外畅通交通路网格局托长沙建设空港型陆港型商贸服务型物流枢纽着力造重点物流园支撑覆盖全域物流网络
第三坚持深化改革创新积蓄高质量发展动抓住改革开放创新三关键进步激发济发展生动力聚焦改革优化营商环境推动高质量发展需政府形手市场形手发力精准力深化简政放权深入推进件事次办极简审批等改革进步减少审批事项缩短办事时限造服务效率高周边成负担低周边营商环境品牌抓实抓细三抓两促市长企业接日驻企联络员商圈服务点等具体措施设立办成事窗口帮助企业解决融资工等方面突出问题出台企业家参涉企政策制定办法坚决通政策落落实公里企策推动企业加快高质量发展企业客商愿意留住发展二聚焦开放优化外格局年批优秀企业优质产品走出国门济发展注入新动力企业发展增添新动清醒认识市济开放度高鼓励企业家积极抢抓带路战略机遇学鉴楚天等企业海外购海外投资成功验全面加快 走出步伐着力提升宁乡企业城市国际化水进步拓展外开放深度广度充分发挥中欧班列保障国际供应链重支撑作积极接国外销售市场拓展外销新渠道加强国际营销体系建设实施破零倍增计划力争吸引更跨国公司国际机构宁投资三聚焦创新优化台级创新引领高质量发展第动力企业生存发展根法宝瞬息万变市场环境断研究市场需求创新支撑开发出更适销路产品发展更持续性竞争力突出企业体发挥科技资金引导作实施研发投入补助创新活动补贴知识产权技术交易奖励等政策激励企业断加研发投入发挥台作谋划实施十重科技创新攻关项目加快建成国家创新型县（市）力培育企业技术中心技术创新中心工程技术研究中心等科创台实现高端科创台零突破强化支撑创新驱动实质驱动推动高质量发展根通靶引专家荐柔性引城市合伙等方式引进更高精尖缺高水创新团队
第四坚持促进富裕提升高质量发展成色更加坚定践行民中心发展思想限度满足民日益增长美生活需断增进民生福祉业民生家更加重视高质量业提升工程创造更业机会力支持高校毕业生退役军失业员农民工等群体创业带动更走工作岗位公服务种隐形财富乡村城区差距程度公服务差距方面少短板优质教育医疗资源分布均衡问题通点滴努力年度积累办民满意教育推进健康宁乡工程兜住基生活底线落实特殊困难群众兜底保障工作特年确定十件民生实事件件抓落实决失信民二加强生态文明建设牢固树立绿水青山金山银山理念强化全民治源头防治深入推进蓝天碧水净土保卫战着力解决区域环境突出问题加强生态环境综合治理推动减污降碳协治理协调促进产业结构源结构交通运输结构农业结构绿色转型升级持续改善生产生活环境积极推进沩水等水体滨水走廊建设完成家河风光带期建设加快启动沩水风光带西岸溜子洲仁福道段建设推动项绿指标达国家园林城市标准三盘活做优文旅资源文化城市灵魂城市魅力高楼厦历史文化底蕴宁乡置县宋太宗太兴国二年（公元977年）千年历史责义务保护传承千年古城文脉造宁乡红色资源保护利品牌实施红色景点保护工程精心造市场化红色旅游线路支持红培基文化场馆旅游景区展演红色题剧目积极盘活现旅游资产实现重景区景点重产品产业转变重规模扩张规模质量效益重转变抓实文明城市创建深化拓展文明城市文明村镇文明单位等群众性精神文明创建活动
第五坚持抓安全稳定守高质量发展底线推进高质量发展需高质量发展环境未竞争更发展环境竞争防范化解债务风险债务济发展定程度必然产物合理债务水利济发展定济增速保持债务水安全控坚持高质量发展中防范化解债务风险严格财税征堵塞税费征漏洞实现应减减应收收总体目标进步夯实方财力加快缩县市差距更加注重科学投资精准投资优化投资结构坚持投资必须效益杜绝低效效投资规范融资行严禁盲目融资违规融资降低融资成逐步减少债务总量严禁新增隐性债务快推动十专班落见效推动资产闲活实现国资产保值增值二筑牢安全生产防线深刻汲取事教训深入推进安全生产专项整治三年行动严格落实属责部门监责企业体责继续实施 十律铁腕治安举措牢牢守住发生较生产安全责事底线确保生产安全事亡数交通事亡数逐年降时春节刚天气渐暖年外返乡员流动性逐步增疫情防控压力逐步增加家务必做充分准备应急预案持续巩固战结合疫情防控常态化机制三提升社会治理水坚持发展新时代枫桥验常态化推进扫黑恶斗争三贷三霸专项整治行动严厉击电信诈骗黄赌毒非法集资等违法犯罪行宁乡群众满满安全感推进市域社会治理现代化试点巩固深化员干部四联五位民情走访活动做深做实书记（市长）信箱码办乡街吹哨部门报基层民协商话会屋场夜话等机制举措鼓励开展更基层社会治理探索创新法规精准精细心情处理信访问题确保信访总量逐年降争创全国信访工作示范县
四强化保障展现推动高质量发展宁乡作
坚持领导切工作前提推动市域济高质量发展必须全面加强领导压实工作责完善体制机制强化督查考核营造浓厚氛围建设高质量推动宁乡济社会发展高质量
时刻校准发展方实现高质量发展宏伟蓝图首先旗帜鲜明讲政治讲条件折扣遗余力严格执行中央省委长沙市委决策部署确保方致步调致奋斗实干科学理武装引领够产生真正利民利局实际效果反方正确效果必然理想甚南辕北辙离题万里级部门定增强命感危机感紧迫感认真中央省长沙市部署求发展目标进行梳理总结强化落实没偏差发展质量没提升时根形势变化实际需动优化动调整动修正确保正确发展路径做出更新更优发展成效
二深化争先创优意识家知道年长沙市综合考核中位次理想现面已身已追兵严峻形势想持续进位铸辉煌必须重塑狼宁乡精神优者标强者拼快者赛跑全面激发学赶超活力拖腿指标希相关单位深刻总结反思认真汲取教训横条心憋足股劲挺起腰杆干撸起袖子干全市考核中相处前列工作抬高坐标反骄破满持续巩固放身优势时争取更加分项方面倾注更精力实现更突破全力争试点争表彰坚决做该分分丢加分分少
三弘扬务实担作风全市坚持实字头干字先事实处想实处谋实处干真正会议讲文件写变成实实工作举措实际成效级部门目标高远更脚踏实实实梳理出批支撑强见效快高质量发展项目项项聚力攻坚做形象工程搞花架子实事办实事办承诺办成级员干部切实强化效意识节点意识认准事情着干快坚持法权秉公权廉洁权严格法律规范制度程序办事限权力推动发展民谋利
四执行严督硬考机制督查考核目全面压实工作责推动实现定目标树立奖优罚劣鲜明导科学设定考核指标推动考核泛考精考泛奖精奖转变考核指挥棒更加精准助推高质量发展强化督查推进督查中发现慢作作乱作现象严肃问责精准运考核结果突出正激励突出反鞭策形成旗帜鲜明工作导时十强行动落实情况纳入全市绩效考核容制定子方案逐明确分市领导责单位推进计划推进高质量发展行动方案落落实块政府出年度目标务建设事项政府工作报告中予明确
五全面凝聚发展合力团结切事业成功重保证直宁乡干部齐心干事团结事挑战面前克难进次次逆境中砥砺前行取目睹成绩站新起点家定继续发扬团结协作精神拧成股绳连成条心汇聚起奋进出力强合力级领导干部发挥示范带动作身作前率先垂范干先善传递压力压实责级做级级带着级干代表政协委员群团组织实际行动影响带动广群众积极性动性创造性凝聚识激发活力形成心德干事业群策群力谋发展生动局面
志勤春早奋进正时做季度工作夺取全年工作胜利具重意义前重点做项工作：确保季度开门红工业紧盯企业倍增招商引资项目建设园区服务企业复工复产农业抓紧春耕生产水利设施建设等工作商贸旅游持续刺激消费市场着眼全年目标务谋划推进前工作开局精彩带动全年出彩二加快重战略项目接实施金洲新城长宁快线垃圾焚烧发电等重项目加快规划编制前期手续办理聚力推进持续做长吉高速前期工作三抬高坐标精准谋划全年工作标长沙市宁乡达目标务实施十强行动方案相关市领导部门单位出详细目标举措抓贯彻落实精心组织召开政协两会四持续做安全稳定工作包括常态化疫情防控应低温雨雪天气安全生产道路交通安全等工作
志务越艰巨责越重更加紧密团结志核心中央周围省委长沙市委坚强领导树争先进位志鼓攻坚克难劲坚决扛起高质量发展责担全面落实三高四新战略定位命务力实施强省会战略深入建设工业强市幸福宁乡努力更加优异成绩迎接二十利召开
讲谢谢家
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