浅析城中村存问题策
城中村国城市化进程中较普遍现象撤村建居社区年中周边土量征开发成四周城市居民住宅包围城中村通撤村建居已村变社区村民变居民组织形式初步完成城市化接轨目前撤村建居社区行政关系讲隶属街道财政基独立加强基础设施建设公设施理等方面赖原村济合作社建设理基础设施环境卫生等方面出现城市建设脱节严重影响城市形象阻碍城市发展定海目前石契洞桥长岗山胜利义桥茅岭庆丰等七城中村沈岭甬兴洋岙东湾城北五农村社区(社区两城中村组成)面积约312方公里总口概42000中流动口外口约3万城中村特殊性目前程度存着类问题
基础设施陈旧落完善
长段时间城中村排污道垃圾箱公厕等种环卫基础设施规划配套建设未列入城建统规划加村财政投入均城中村环卫基础建设标准致投入衡总体基础设施普遍落造成目前公厕建造布局合理路灯亮化率未达标垃圾箱破损严重道路坑洼市政网位绿化覆盖率明显足等现状完全统计述城中村前急需新造公厕22座安装路灯646盏道路硬化修补面积达50000方米明沟污水道铺设30000方米绿化补种20000方米特市政线配套城中村部分区排水设施全居民生活污水房前屋倒雨天污水横溢者截污纳位雨污合流社区生活污水化粪池粪水直排河道溪沟造成环境污染
二 环境卫生治理意
城中村整治工作年年开展年年需整治反潮现象明显租住城中村众外务工员低收入者卫生意识较差乱扔乱倒垃圾便现象皆居民已村民转变成居民思想保留着农村环境意识注意家保洁忽视公卫生城中村卫生死角处见农村尤城区周边水库溢洪道附居住市民部分店铺垃圾规定投放垃圾惯倒入溢洪道产生死角垃圾旦遇雨天垃圾着水流势污染城区河道河道整治工作带影响
三出租房未序规范理
城中村区量土征农民失赖生存生产资料时城市化进程推进城区土资源日益短缺城郊土价值幅升身济利益驱动农民利余住房想办法见缝插针式乱搭建较低廉房租租赁量流入城市外口租房手续简单出租房理松懈出租面积没标准求幢34层农民房住二三十司空见惯事外违章建筑没统规划没必卫生设施租住外员吐痰乱扔垃圾便占公通道堆放杂物等现象普遍存存较安全隐患防火间距足房房间触手消防车通道旦发生火灾极易火烧连营蔓延成势附群众意见较城中村出租房理存着较漏洞逐渐成影响环境卫生谐发展素
四居住城中村员环境卫生意识位
彻底改变城中村环境面貌市区两级政府开展城中村城乡接合部专项创卫整治众居住城中村外口时忙生计创卫知晓率认知度高参热情足普遍认创卫政府事情关求济收入诸乱扔垃圾吐痰处便等生活陋文明生活惯普遍存
鉴述情况认加强城中村理已迫眉睫针性解决目前存问题：
统规划进步加快基础设施建设
前市定海区体制机制处磨合期市城市规划建设理分工较复杂排污道道路修补公厕等环卫基础设施规划新建费投入属市属职作定海区相关职部门动做调查统计掌握第手资料做关部门参谋积极求统标准基础进行统口建设理时加财政投入实现城中村基础设施城区基接轨
二加强环卫保洁工作监督理
区政府清醒城中村环境卫生治理中足处已定海城区17城中村（三官堂黄土岭等偏远村外）中11城中村保洁纳入城区保洁体化范围提升保洁质量确保保洁位区政府已2007年9月1日实行两扫帚基础年6月1日进行调整实行新两扫帚保洁机制明文规定：街道社区履行第责职责加强保洁员理教育村民养成良卫生惯环卫部门加监考核力度严格控制杜绝死角垃圾产生基础进步制订长效理机制明确奖罚措施确保项工作落实处仅仅停留方案制度
城中村已初步整治完成卫生死角问题建议园林执法局街道社区环卫等关单位长效理机制属理机制落实前提整治改造完成段时采取措施改种绿化树设立宣传牌加强理督促防止卷土重
三妥善安置外务工员
加违章建筑拆迁力度特严重影响环境卫生乱搭乱建廉价出租房坚决清掉二外口较城中村建议建造民工公寓出租企业单位安置外务工者三加强出租房理城中村出租房理设定前置条件出租房面积员租住数量进行限制车棚车库出租出租房出租没基卫生设施坚决取缔四求出租房消防安全工作纳入社会治安综合治理项重容普消防知识提高防救规范消防安全行力
四加强宣传素质教育举提高综合素质
贯彻指导思想力宣传通广播电视黑板报宣传标语等形式加宣传教育乡规民约融入外务工员思想中二加强外口理通建立社区流动口登记理办公室暂住口家新居民委员会流动支部流动口纳入社区理范围外口较社区村建立流动口学校定期定期开展关法律法规项创建学教育增强流动口法律意识环境知识外口阶层制订理措施做放矢三通开展特色社区创建等种活动载体村民职业文化思想观念行方式真正成现代市民推动城市文明传播断提高居民外务工员综合素质 城中村建设步伐否进直接影响着区创卫工作开展区创卫瓶颈理建设城中村仅直接百姓改善生产生活环境提高生活质量区城市化进程中项举足轻重民心工程重视城中村凸现问题积极应势必行
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城中村国城市化进程中较普遍现象撤村建居社区年中周边土量征开发成四周城市居民住宅包围城中村通撤村建居已村变社区村民变居民组织形式初步完成城市化接轨目前撤村建居社区行政关系讲隶属街道财政基独立加强基础设施建设公设施理等方面赖原村济合作社建设理基础设施环境卫生等方面出现城市建设脱节严重影响城市形象阻碍城市发展定海目前石契洞桥长岗山胜利义桥茅岭庆丰等七城中村沈岭甬兴洋岙东湾城北五农村社区(社区两城中村组成)面积约312方公里总口概42000中流动口外口约3万城中村特殊性目前程度存着类问题
基础设施陈旧落完善
长段时间城中村排污道垃圾箱公厕等种环卫基础设施规划配套建设未列入城建统规划加村财政投入均城中村环卫基础建设标准致投入衡总体基础设施普遍落造成目前公厕建造布局合理路灯亮化率未达标垃圾箱破损严重道路坑洼市政网位绿化覆盖率明显足等现状完全统计述城中村前急需新造公厕22座安装路灯646盏道路硬化修补面积达50000方米明沟污水道铺设30000方米绿化补种20000方米特市政线配套城中村部分区排水设施全居民生活污水房前屋倒雨天污水横溢者截污纳位雨污合流社区生活污水化粪池粪水直排河道溪沟造成环境污染
二 环境卫生治理意
城中村整治工作年年开展年年需整治反潮现象明显租住城中村众外务工员低收入者卫生意识较差乱扔乱倒垃圾便现象皆居民已村民转变成居民思想保留着农村环境意识注意家保洁忽视公卫生城中村卫生死角处见农村尤城区周边水库溢洪道附居住市民部分店铺垃圾规定投放垃圾惯倒入溢洪道产生死角垃圾旦遇雨天垃圾着水流势污染城区河道河道整治工作带影响
三出租房未序规范理
城中村区量土征农民失赖生存生产资料时城市化进程推进城区土资源日益短缺城郊土价值幅升身济利益驱动农民利余住房想办法见缝插针式乱搭建较低廉房租租赁量流入城市外口租房手续简单出租房理松懈出租面积没标准求幢34层农民房住二三十司空见惯事外违章建筑没统规划没必卫生设施租住外员吐痰乱扔垃圾便占公通道堆放杂物等现象普遍存存较安全隐患防火间距足房房间触手消防车通道旦发生火灾极易火烧连营蔓延成势附群众意见较城中村出租房理存着较漏洞逐渐成影响环境卫生谐发展素
四居住城中村员环境卫生意识位
彻底改变城中村环境面貌市区两级政府开展城中村城乡接合部专项创卫整治众居住城中村外口时忙生计创卫知晓率认知度高参热情足普遍认创卫政府事情关求济收入诸乱扔垃圾吐痰处便等生活陋文明生活惯普遍存
鉴述情况认加强城中村理已迫眉睫针性解决目前存问题：
统规划进步加快基础设施建设
前市定海区体制机制处磨合期市城市规划建设理分工较复杂排污道道路修补公厕等环卫基础设施规划新建费投入属市属职作定海区相关职部门动做调查统计掌握第手资料做关部门参谋积极求统标准基础进行统口建设理时加财政投入实现城中村基础设施城区基接轨
二加强环卫保洁工作监督理
区政府清醒城中村环境卫生治理中足处已定海城区17城中村（三官堂黄土岭等偏远村外）中11城中村保洁纳入城区保洁体化范围提升保洁质量确保保洁位区政府已2007年9月1日实行两扫帚基础年6月1日进行调整实行新两扫帚保洁机制明文规定：街道社区履行第责职责加强保洁员理教育村民养成良卫生惯环卫部门加监考核力度严格控制杜绝死角垃圾产生基础进步制订长效理机制明确奖罚措施确保项工作落实处仅仅停留方案制度
城中村已初步整治完成卫生死角问题建议园林执法局街道社区环卫等关单位长效理机制属理机制落实前提整治改造完成段时采取措施改种绿化树设立宣传牌加强理督促防止卷土重
三妥善安置外务工员
加违章建筑拆迁力度特严重影响环境卫生乱搭乱建廉价出租房坚决清掉二外口较城中村建议建造民工公寓出租企业单位安置外务工者三加强出租房理城中村出租房理设定前置条件出租房面积员租住数量进行限制车棚车库出租出租房出租没基卫生设施坚决取缔四求出租房消防安全工作纳入社会治安综合治理项重容普消防知识提高防救规范消防安全行力
四加强宣传素质教育举提高综合素质
贯彻指导思想力宣传通广播电视黑板报宣传标语等形式加宣传教育乡规民约融入外务工员思想中二加强外口理通建立社区流动口登记理办公室暂住口家新居民委员会流动支部流动口纳入社区理范围外口较社区村建立流动口学校定期定期开展关法律法规项创建学教育增强流动口法律意识环境知识外口阶层制订理措施做放矢三通开展特色社区创建等种活动载体村民职业文化思想观念行方式真正成现代市民推动城市文明传播断提高居民外务工员综合素质 城中村建设步伐否进直接影响着区创卫工作开展区创卫瓶颈理建设城中村仅直接百姓改善生产生活环境提高生活质量区城市化进程中项举足轻重民心工程重视城中村凸现问题积极应势必行
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