关XX市2023年国民济社会发展计划半年执行情况报告
位副位委员：
受市民政府委托市常委会报告2023年半年国民济社会发展计划执行情况请予审议
半年国民济社会发展计划执行情况
年全市坚持新时代中国特色社会义思想指导深入学贯彻XX精神总书记参加十四届全国次会议XX代表团审议时重讲话精神扎实做国家省项决策部署市委市政府坚强领导市常委会监督支持聚焦高质量建设南通跨江融合发展样板区力弘扬治沙精神更统筹发展安全千方百计抓生产促消费扩投资优服务全力推进营商环境提优科技创新提效产业集群提档城市品质提升生态保护提标等工作全市济社会呈逐步回升稳中发展态势年初确定预期目标17指标中目前已半年数13指标中6指标基达年度序时符合年度预期7指标完成情况年初目标定差距：半年实现区生产总值788亿元增长55％季度提高31百分点低预期05百分点规模工业
增加值增长58％低预期42百分点规模工业产值增长47％低预期53百分点规模工业应税销售增长478％低预期528百分点工业战略性新兴产业产值占433％低预期12百分点社消零总额增长56％低预期04百分点进出口总额降128％低预期半年做五方面工作
（）生动力逐步增强稳定恢复态势显现助企措施效落实落实出台济运行整体转高质量激励等政策措施持续深入做服务市场体走访活动切实帮助市场体解难题增信心半年全市退税缓费超3亿元兑现产业转型升级专项资金超1亿元争取省级专项资金4767万元发放普惠微贷款36891亿元新增制造业贷款6792亿元南通第新增规模工业服务业企业38家37家新增新三板挂牌企业2家交报会企业2家入轨企业4家工业济稳发展产业链式集群发展成效初显斯堪尼亚供应商会成功召开特高压装备入选省中企业特色产业集群六产业链完成应税销售582亿元占规模工业应税销售重848％力星获评省关键核心技术（装备）工程化攻关项目梦百合获评XX首家省级工业互联网标杆工厂实现该项目零突破建筑业稳步提升组建建筑业发展服务中心推行建筑业合济纠纷案件诉调接化解机制出台促进建
筑业高质量发展政策意见企专班化解建筑业红条欠付完善六建工程江中集团两银团组建方案确保企业恢复正常运营完成建筑业总产值5221亿元增长79％税收超6亿元增长2085％服务业承压前行规模服务业重点行业营收降196％降幅较季度收窄8百分点服务业开票销售866亿元降4％降幅较季度收窄99百分点金融城德仓冷链等5省市服务业项目取效进展长青沙李昌钰刑侦科学博物馆等创建工作序推进府餐饮获中式连锁快餐服务省级标准化试点立项获评南通首家中国独角兽企业农业基础断夯实夏粮总产2478万吨蔬菜播种面积2236万亩生猪存栏3624万头绿色优质农产品重6982％稳产保供力持续提升成功举办全国精品盆景展暨盆景交易会黑塌菜鲜菜速冻菜品质团体标准正式发布系列产品省第十二届园艺博览会获等奖
（二）项目建设序推进产业创新融合发展项目引建扎实推进持续深化招商引资突破年成果举办精准化投资促进活动新签约5亿元项目253000万美元外资项目6六导产业项目占839％设立项目建设龙虎榜晒成绩进度认定新开工5亿元工业项目9（20亿元项目1）竣工4转化113省市重项目扎实推进完成固定资产投资29064亿元增长73％
康瑞新材正海磁材等重项目利投产产业体系更加健全持续推进数字赋开展数字济核心产业加速专项行动实施智改数转项目174新增省级智改数转标杆示范2成功获批工信部两化融合贯标企业3家（中泰慕士创成市首两化融合3A贯标企业）省星级云企业43家获批国家专精特新巨企业5家省智制造示范工厂2家生产性服务业恢复信息服务业应税销售增长125％XX港现代综合物流园XX软件外包产业园获评省级高质量集聚示范区科技创新力提升
正式入围国家创新型县（市）建设名单科技政策落实科技体制改革工作获省政府督查激励重点企业科研院合作建新型研发机构进程加快专业化园区建设序推进线孵化皋转化深推进新增国家级孵化器1家新增沪飞孵化器已入驻科创项目40新增5万元产学研合作项目112项新增科技贷款13亿元完成科技型中企业备案656家申报省重点研发计划8家入选省双创团队2双创9天南电力中铁山桥进入省重科技成果转化项目现场考察
（三）改革开放深入实施营商环境断提优重点改革深推进国企业市场化转型步伐加快乡村治理体系断健全放服改革持续深入工程建设项目前延服务开工等便利化举措积极推进企业信分级分类监公资源见面交易标准化等工作全国领先营商环境成效显著出台持续推进营商环境提升年实施意见新81条配套制定四单表确保政策落见效营商环境评价跃居全省县（市区）第半年全市新增企业3021户市场体总数达209万户开放融合序拓展积极承接苏南海产业转移签约长三角区亿元项目13开发区海嘉定港新片区氢产业园开展合作建引导企业开拓RCEP带路新兴市场完成外贸进出口额1566亿元实际外资125亿美元中制造业占8834％完成港口货物吞吐量415711万吨集装箱吞吐量2367万标箱新开辟航线1条
（四）城乡建设品质提升协调发展步伐加快城市面貌断出新启动老城区改造约116万方米金融集聚区青年公寓西片区安置房等工程加快推进张靖皋长江桥北江高铁G40改造等工程保障力通皋道二期S226等工程前期进展利国家生态园林城市创建序推进全国文明城市建设深入推进街区街巷微改造进程提速市容市貌秩序规范宜居皋城观感乡村振兴特色彰显特色田园乡村建设工作获省政府督查激励成功承办苏中片区农村居环境整治提升现场推进会获评苏中唯全国村庄清洁行动先进县建高标准农田79万亩新增省级特色农业全程机械化示范基4新增省级生态宜
居美丽示范镇1省级特色田园乡村1获评总数南通第27省市级财政扶持村集体建设项目全面开工完成农业农村重项目投资1478亿元生态环境持续优化出台重点行业绿色发展企策整治方案推进污染物减排加快推动重点行业转型升级发展提供更环境容量19家化工印染等重点行业企业整治提升工作扎实推进完成6清洁原料源头代项目淘汰630辆国Ⅲ标准柴油货车613污染防治攻坚工程项目完工率达93％生源发电装机容量占达896％半年PM25均浓度空气质量优良例改善幅度位居南通前列市考断面优Ⅲ类例稳定100％建成省生态文明建设示范区农村生活污水治理验入选全国生态环境治理典型案例
（五）公服务全面均衡民生活持续改善民生事业全面加强12项民生实事利实施民生公服务支出占80％高分通国家基公服务标准化试点终期评估教育高位均衡发展XX初中新校区市中等24工程加快建设集团化办学深入推进中高考成绩创新高职业教育获省政府督查激励入选省智慧教育样板区培育区卫生服务持续提升紧密型医体建设成效初显入选15分钟医保服务圈
省级示范县（市）文体事业蓬勃发展中超联赛支云场赛事保障序力2件作品获省五工程奖徐家桥遗址考古项目取重进展成立市历史文化名城保护中心国家历史文化名城申报序推进
保障底线断兜牢全力推进稳业保业工作高校毕业生退役军农民工等重点群体业形势稳新增业参保7294新增企业职工养老保险参保132万职工医疗保险参保06万养老保险工作获省政府督查激励综合性养老服务中心村级互助养老睦邻点改造提升工程加紧实施动态实施低收入口认定工作持续提升专项救助精准效累计发放时救助城乡低保特困救助3550万元社会治理更加高效市级社会治理综合服务中心建成七位体矛盾纠纷元化解机制发挥效三百信访包案化解序推进五项制度法时化解信访矛盾全省推广信访时受理率期办结率均100％高标准推进社会治安防控体系建设常态化开展扫黑恶防诈反诈特殊困难群体救助帮扶妇女童权益保障问题专项排查整治等专项行动严厉击类违法犯罪切实维护社会局安全稳定群众安全感蝉联全省第省安全发展示范城市创建步伐加快方债务化解扎实推进做保交楼保民生保稳定项工作守牢发生系统性风险底线
年面然复杂严峻宏观形势压力全市持续贯彻落实推动济运行率先整体转政策畅通政企沟通渠道动倾听市场体诉求加强重点企业重点项目点点服务统筹解决堵点难点问题进步提振市场体信心坚决稳住济盘尤进入二季度济运行积极素增工业生产保持稳定效投资稳增长消费需求持续释放指标环恢复增长济面稳定态势进步显现正视压力肯定努力时清醒前济整体转环境市恢复速度够快济指标预期企业盈利力修复创新力提升快进出口贸易持续低迷产业项目招引达产支撑足二基础设施配套需完善提升城乡建设教育医疗养老等公服务供民生保障水群众期定差距三保持财政收支衡难度影响社会稳定风险隐患然少
前济运行面国需求足企业营困难重点领域风险隐患较外部环境复杂严峻等新困难挑战疫情防控稳转段济恢复波浪式发展曲折式前进程
国济具巨发展韧性潜力长期基面没改变半年继续强化底线思维充分预估困
难挑战牢牢握济工作动权更力度服务市场体落细项政策措施确定性工作确定影响汇聚推动济运行整体转更强合力力争更完成年度预期目标
二国民济社会发展半年工作举措
做半年工作事关XX全面贯彻落实XX精神利开局事关强富美高新XX现代化建设利推进意义十分重务十分艰巨全市坚持新时代中国特色社会义思想指导全面贯彻XX精神总书记XX工作重讲话精神深入落实省委南通XX市委全会求坚持稳中求进工作总基调统筹推进五位体总体布局协调推进四全面战略布局完整准确全面贯彻新发展理念全面落实四走前四新重务攻坚克难中稳增长保预期实干拼搏中增动优结构统筹发力中解难题惠民生努力加固济运行整体转基础全力实现年度务目标加快强富美高新XX现代化建设步伐
（）坚定移转型升级巩固济回升态势加固济稳增长基础始终稳增长摆突出位置锚定项济指标达预期全年GDP增速超全省均水奋斗目标动摇全面落实推动济运行率先整体转促进民营济发展壮高质量发展激励意见等类惠企助企政策措施坚持定期调度
领导挂钩服务机制加指标方案重点企业企策精准指导帮扶力度强化规模工业企业支撑增强服务业脱虚实生动力全力推进外贸易稳规模优结构助力企业稳预期提信心扎实开展第五次全国济普查强化结果分析运时补齐问题短板着力扩效投入完善重项目推进机制强化产业项目实督查考评加土环境容量等资源素保障推动省市重项目9月底前全部开工建设抢抓国家鼓励超前投资利机遇引导民间投资积极参基础设施民生项目建设加强中央预算投资专项债项目理足政策性开发性金融工具设备更新改造贷款贴息等政策工具支持基础设施重项目建设持续释放消费潜力抢抓扩需促消费政策机遇全面落实恢复扩消费20条措施放支云足球场赛事效应举办汽车家居等系列促消费活动积极招引品牌首店零售总部夜济文旅项目持续放长寿乡农文体旅融合效应进步推动消费加快恢复扩容提质
（二）全面推进科技创新着力赋高质量发展强化区域创新布局积极融入南通江科创带重点推动龙游湾科创智谷雉水科技城中瑞（XX）智制造合作创新园开工建设持续提升全市双创载体运行质态培育申报省级孵化器加速器众创空间少10家中专业孵化器3家孵化科
创型企业超100家加强创新体培育高效实施高企倍增计划重点围绕知识产权产学研合作研究开发理等关键素实行清单式服务力争净增高企150家总数600家建立项目化理全流程服务科创项目培育模式常态化挖掘筛选全市科技企业中苗子潜力股确保新增科创项目260家认定科技型中企业900家支持龙头企业参省市揭榜挂帅推动隆昌化工正海磁材高压电器等创建国家企业技术（分）中心新增省级企业技术（工程）中心10家成立龙头企业院合作新型研发机构3家实施产学研合作项目300项技术合成交额超120亿元持续优化科创生态高质量召开科技洽谈会季度化举办创新创业赛发挥飞孵化器优势落户高校成果转化项目30放乡贤会影响力新政22条政策激励效应力实施雉水英计划持续造青年友型城市引进顶尖专家高端团队6高层次创业50名名校优生200名发挥科创投科创基金科技金融等金融资支撑优势落户优质股权投资项目12新增科技贷款20亿元
（三）培育壮产业集群构建现代化产业体系加快制造强市建设深入推进制造业提档升级专精特新规模企业等分类培育工程推动全年新增销售超10亿元企业9家中
50亿元20亿元2家全年新增国家级单项冠军企业1家省专精特新中企业10家净增规模工业企业超100家强化数字赋确保全年完成智化改造数字化转型项目354落实续改造项目20深化产业链专班推进机制支持日达思源斯堪尼亚金鹰力星等链企业发展壮引领发展方带动游成长提升产业链竞争力关注省1650企业强化开票销售监测实现六产业链占规模工业重超85％聚焦产业链缺失薄弱环节强链补链延链加快引培批优质增量确保全年规模工业产值销售增长10％高质量举办汽车零部件产业链中企业融通接会中国（XX）新型电力发展会促进建筑业健康发展坚持纾困发展两手抓两促进强化激励政策长板效应推进法院诉调联动化解探索建立市级层面建筑业发展服务台采取走出请进相结合方式持续开展企业家力提升行动筹建建筑业发展联盟引导建立现代企业制度联手拓展城市更新基础设施等高端市场增强核心竞争力放XX铁军品牌效应积极吸引外建筑业企业家回创业进服务六建江中2银团组建培育济增长新动推动服务业繁荣发展实施服务业龙头企业培育计划深化XX港现代物流园XX软件园等省现代服务业高质量发展集聚示范区建设加强规服务业重点行业企业培育入库鼓励条件
工业建筑业企业开展辅分离支持府餐饮华医健康港口仓储等重点企业跨界融合推动社会消费品零售总额增长12％推动金融集聚区沙码头宏智危化品仓储德仓供应链皋德食材供应链等建项目加快建设推进花木交易专业市场做做强爱婴室梦百合等零售总部注册落希尔顿逸林港城开元名等型酒店正式运营加快新民洲木业金鹰物流园等项目推进进程力争港口集装箱吞吐量港重提升40％加快李昌钰刑侦科学博物馆二期建设争创国家4A级旅游景区推动高高压思源赫兹力星钢球申报省两业融合重点企业提升农业现代化水推动城北街道创建省级现代农业产业高质量发展示范园围绕年度79万亩建设务实施万千百示范工程严高标准农田建设质量确保吨粮田发挥生产效益全面落实耕保护粮食安全责制努力实现粮食产量稳步增长深入实施种业振兴行动加快推动种源关键核心技术攻关高质量完成全国种质资源普查
（四）增强城市发展软实力构建双开放格局持续优化营商环境深化商事制度改革巩固提升行政审批改革成果推进省通办跨省通办网通办件事长三角远程云评审更高定位造万事通·XX意营商环境品牌完善营商环境投诉举报回应处置机制推动政府部门市场体良性互动精准解决企业群众遇困难诉求开展国家信示范区证明城市创建拓展信易＋应场景着眼企业发展全素健全信便企服务体系降低市场体运行成提高政务服务质量办事效率提高外开放水抢抓区域全面济伙伴关系（RCEP）实施等重机遇组织重点外贸企业参加广交会XX优品
·畅行全球南通名品海外行等系列重点贸易促进活动支持条件企业建设海外仓开展跨境电商业务全年签约注册3000万美元外资项目少11推动斯堪尼亚金鹰产业园等重项目加快建设促进续外资快账
紧盯斯堪尼亚动力总成金鹰产业园二期等重点外资项目洽谈进度形成力支撑常态化开展市企业市新三板挂牌联席会议持续举办企业董事长资运作专题培训切实加强备企业培育入轨报会企业落实专全流程踪服务促推永化机宝众宝达报交板审核嘉股份10月份申报辅导备案瑞利山河文慈眼科完成股改深化国资国企改革加快推进国企业专业化整合市场化转型持续做营性债务规模控台公司清理推动债务规模稳控融资成台数量步降引导国企业产开发园区运营产业投资等营优势项目做优做强教育文旅港口等资源素类项目落实落细
（五）统筹城乡体化建设丰富魅力XX城市涵持续提升城市品质继续推进孔庙迎新仙鹤等3完整社区试点建设完成老旧区改造154万方米完工7万方米务完成750套保障性租赁住房建设新开工1800户棚户区改造序推进安置房办证手续办理加速推进国家历史文化名城申报年底申报文通省级评审递交住建部高效推进国家生态园林城市创建完成创智道北侧题口袋公园建设推动龙游河皋南河等河步道景观提升高质量完成老北门桥重建加快龙游河三期工程征工作两河两岸城市景观轴建设进程断擦亮水韵XX城市名片加快造路网体系加快G40XX港东互通项目前期工作力争年开工建设序时推进常高速前期研究东高速纳规工作协调做XX西站站前广场通站道路建设方案审定项目立项前期工作全面完成沪渝蓉（北江）高铁张靖皋长江桥北接线搬迁工作加快推进通皋道二期S226XX南段建设进度快完成通皋道二期9户搬迁扫尾征报批工作力实施乡村振兴高质量培育乡村振兴示范村促进村集体济收入持续稳定增长统筹粮食安全种源保护粮食播种面积稳定150万亩围绕花木盆景三黑三白产业规范育种种养品质标准扩品质保险覆盖面做规模化标准化市场化文章争创省级现代农业产业高质量发展示范园扎实开展百千工程三项机制
确保省农村居环境整治综合评估第等次建设生态美丽XX扎实推进工扬尘工业废气餐饮油烟等专项整治污染物排放总量碳排放强度持续降空气优良率PM25均浓度达省定目标务开展污染调查土壤环境监测污染源头防治强化危废固废处置全程监确保土壤环境质量总体稳定压实断面达标工作职责强化通扬运河丁堡河道整治市考断面水质优Ⅲ例保持100％高质量推进长江济带警示片披露问题级交办问题整改销号常态化开展网格化监环境执法检查全面压降环境信访总量积极稳妥实施双碳行动严格空间控加强三线单规划环评联控开展重点行业绿色化改造推广低碳节环保技术装备产品培育省级绿色工厂3家持续抓长江保护江生态景观带建设加强生态系统保护修复新建省级绿美村庄2改造提升1
（六）切实保障改善民生提升社会治理现代化水提高社会保障水落实业优先政策做高校毕业生退役军农民工残疾等重点群体低收入群业工作新增城镇业14万持续推进全民参保精准扩面落实城乡居保遇调整机制稳步提高城乡低保社会救助抚恤优等标准扩长期护理保险覆盖范围力发展慈善
事业完善分层分类社会救助体系织牢救助兜底保障网聚焦老完善普惠性托育服务体系发展社会化链式养老服务模式织牢老民生保障网健全公服务体系加快教育医疗基础工程建设加快全国义务教育优质均衡发展县省县域学前教育普普惠县省高品质示范（特色）高中技师学院高职院校三甲医院创建进程创成15分钟医保服务圈省级示范点2稳妥做重民生商品保供稳价工作保持价格总水运行合理区间实施价格补贴联动机制确保民群众基生活需保障改善深化社会治理创新深入推进全国信访工作示范县（市）创建建立信访积案化解销号机制年度领导包案事项化解率力争达80％深入推进数字赋精准治理加快构建城市生命线智监测预警体系坚决防范遏制重特事发生建立热线联合体造1中心＋4台＋1网格基层社会治理站式综合服务台全力创建安中国建设示范县（市）防控化解重风险切实做房产建筑业等领域风险防控深入推进建筑业银团组建严厉击非法金融电信网络诈骗等违法犯罪活动断提高防范应灰犀牛黑天鹅力系统推进国家安全体系力建设扎实做科技网络数济金融生态生物公安全社会稳定开放源资源等重点领域安全维护切实筑牢国家安全民防线持续抓
安全生产工作扎实开展重事隐患专项排查整治行动推进应急指挥服务中心基层安全监网格化建设统筹城镇燃气交通运输农民建房危险化学品食品药品防汛防台等项工作持续完善应急理防灾救灾体系断提升质安全水坚决防范遏制重特事发生切实做迎峰度夏（冬）电力源保供工作确保民群众生命财产安全
半年济社会高质量发展务艰巨责重矢志渝着总书记指引方市委市政府坚强领导市政协关心监督坚定信心克难奋进学促干敢善确保高质量完成全年目标务争取更结果
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关XX市2023年国民济社会发展计划半年执行情况报告
位副位委员：
受市民政府委托市常委会报告2023年半年国民济社会发展计划执行情况请予审议
半年国民济社会发展计划执行情况
年全市坚持新时代中国特色社会义思想指导深入学贯彻XX精神总书记参加十四届全国次会议XX代表团审议时重讲话精神扎实做国家省项决策部署市委市政府坚强领导市常委会监督支持聚焦高质量建设南通跨江融合发展样板区力弘扬治沙精神更统筹发展安全千方百计抓生产促消费扩投资优服务全力推进营商环境提优科技创新提效产业集群提档城市品质提升生态保护提标等工作全市济社会呈逐步回升稳中发展态势年初确定预期目标17指标中目前已半年数13指标中6指标基达年度序时符合年度预期7指标完成情况年初目标定差距：半年实现区生产总值788亿元增长55％季度提高31百分点低预期05百分点规模工业
增加值增长58％低预期42百分点规模工业产值增长47％低预期53百分点规模工业应税销售增长478％低预期528百分点工业战略性新兴产业产值占433％低预期12百分点社消零总额增长56％低预期04百分点进出口总额降128％低预期半年做五方面工作
（）生动力逐步增强稳定恢复态势显现助企措施效落实落实出台济运行整体转高质量激励等政策措施持续深入做服务市场体走访活动切实帮助市场体解难题增信心半年全市退税缓费超3亿元兑现产业转型升级专项资金超1亿元争取省级专项资金4767万元发放普惠微贷款36891亿元新增制造业贷款6792亿元南通第新增规模工业服务业企业38家37家新增新三板挂牌企业2家交报会企业2家入轨企业4家工业济稳发展产业链式集群发展成效初显斯堪尼亚供应商会成功召开特高压装备入选省中企业特色产业集群六产业链完成应税销售582亿元占规模工业应税销售重848％力星获评省关键核心技术（装备）工程化攻关项目梦百合获评XX首家省级工业互联网标杆工厂实现该项目零突破建筑业稳步提升组建建筑业发展服务中心推行建筑业合济纠纷案件诉调接化解机制出台促进建
筑业高质量发展政策意见企专班化解建筑业红条欠付完善六建工程江中集团两银团组建方案确保企业恢复正常运营完成建筑业总产值5221亿元增长79％税收超6亿元增长2085％服务业承压前行规模服务业重点行业营收降196％降幅较季度收窄8百分点服务业开票销售866亿元降4％降幅较季度收窄99百分点金融城德仓冷链等5省市服务业项目取效进展长青沙李昌钰刑侦科学博物馆等创建工作序推进府餐饮获中式连锁快餐服务省级标准化试点立项获评南通首家中国独角兽企业农业基础断夯实夏粮总产2478万吨蔬菜播种面积2236万亩生猪存栏3624万头绿色优质农产品重6982％稳产保供力持续提升成功举办全国精品盆景展暨盆景交易会黑塌菜鲜菜速冻菜品质团体标准正式发布系列产品省第十二届园艺博览会获等奖
（二）项目建设序推进产业创新融合发展项目引建扎实推进持续深化招商引资突破年成果举办精准化投资促进活动新签约5亿元项目253000万美元外资项目6六导产业项目占839％设立项目建设龙虎榜晒成绩进度认定新开工5亿元工业项目9（20亿元项目1）竣工4转化113省市重项目扎实推进完成固定资产投资29064亿元增长73％
康瑞新材正海磁材等重项目利投产产业体系更加健全持续推进数字赋开展数字济核心产业加速专项行动实施智改数转项目174新增省级智改数转标杆示范2成功获批工信部两化融合贯标企业3家（中泰慕士创成市首两化融合3A贯标企业）省星级云企业43家获批国家专精特新巨企业5家省智制造示范工厂2家生产性服务业恢复信息服务业应税销售增长125％XX港现代综合物流园XX软件外包产业园获评省级高质量集聚示范区科技创新力提升
正式入围国家创新型县（市）建设名单科技政策落实科技体制改革工作获省政府督查激励重点企业科研院合作建新型研发机构进程加快专业化园区建设序推进线孵化皋转化深推进新增国家级孵化器1家新增沪飞孵化器已入驻科创项目40新增5万元产学研合作项目112项新增科技贷款13亿元完成科技型中企业备案656家申报省重点研发计划8家入选省双创团队2双创9天南电力中铁山桥进入省重科技成果转化项目现场考察
（三）改革开放深入实施营商环境断提优重点改革深推进国企业市场化转型步伐加快乡村治理体系断健全放服改革持续深入工程建设项目前延服务开工等便利化举措积极推进企业信分级分类监公资源见面交易标准化等工作全国领先营商环境成效显著出台持续推进营商环境提升年实施意见新81条配套制定四单表确保政策落见效营商环境评价跃居全省县（市区）第半年全市新增企业3021户市场体总数达209万户开放融合序拓展积极承接苏南海产业转移签约长三角区亿元项目13开发区海嘉定港新片区氢产业园开展合作建引导企业开拓RCEP带路新兴市场完成外贸进出口额1566亿元实际外资125亿美元中制造业占8834％完成港口货物吞吐量415711万吨集装箱吞吐量2367万标箱新开辟航线1条
（四）城乡建设品质提升协调发展步伐加快城市面貌断出新启动老城区改造约116万方米金融集聚区青年公寓西片区安置房等工程加快推进张靖皋长江桥北江高铁G40改造等工程保障力通皋道二期S226等工程前期进展利国家生态园林城市创建序推进全国文明城市建设深入推进街区街巷微改造进程提速市容市貌秩序规范宜居皋城观感乡村振兴特色彰显特色田园乡村建设工作获省政府督查激励成功承办苏中片区农村居环境整治提升现场推进会获评苏中唯全国村庄清洁行动先进县建高标准农田79万亩新增省级特色农业全程机械化示范基4新增省级生态宜
居美丽示范镇1省级特色田园乡村1获评总数南通第27省市级财政扶持村集体建设项目全面开工完成农业农村重项目投资1478亿元生态环境持续优化出台重点行业绿色发展企策整治方案推进污染物减排加快推动重点行业转型升级发展提供更环境容量19家化工印染等重点行业企业整治提升工作扎实推进完成6清洁原料源头代项目淘汰630辆国Ⅲ标准柴油货车613污染防治攻坚工程项目完工率达93％生源发电装机容量占达896％半年PM25均浓度空气质量优良例改善幅度位居南通前列市考断面优Ⅲ类例稳定100％建成省生态文明建设示范区农村生活污水治理验入选全国生态环境治理典型案例
（五）公服务全面均衡民生活持续改善民生事业全面加强12项民生实事利实施民生公服务支出占80％高分通国家基公服务标准化试点终期评估教育高位均衡发展XX初中新校区市中等24工程加快建设集团化办学深入推进中高考成绩创新高职业教育获省政府督查激励入选省智慧教育样板区培育区卫生服务持续提升紧密型医体建设成效初显入选15分钟医保服务圈
省级示范县（市）文体事业蓬勃发展中超联赛支云场赛事保障序力2件作品获省五工程奖徐家桥遗址考古项目取重进展成立市历史文化名城保护中心国家历史文化名城申报序推进
保障底线断兜牢全力推进稳业保业工作高校毕业生退役军农民工等重点群体业形势稳新增业参保7294新增企业职工养老保险参保132万职工医疗保险参保06万养老保险工作获省政府督查激励综合性养老服务中心村级互助养老睦邻点改造提升工程加紧实施动态实施低收入口认定工作持续提升专项救助精准效累计发放时救助城乡低保特困救助3550万元社会治理更加高效市级社会治理综合服务中心建成七位体矛盾纠纷元化解机制发挥效三百信访包案化解序推进五项制度法时化解信访矛盾全省推广信访时受理率期办结率均100％高标准推进社会治安防控体系建设常态化开展扫黑恶防诈反诈特殊困难群体救助帮扶妇女童权益保障问题专项排查整治等专项行动严厉击类违法犯罪切实维护社会局安全稳定群众安全感蝉联全省第省安全发展示范城市创建步伐加快方债务化解扎实推进做保交楼保民生保稳定项工作守牢发生系统性风险底线
年面然复杂严峻宏观形势压力全市持续贯彻落实推动济运行率先整体转政策畅通政企沟通渠道动倾听市场体诉求加强重点企业重点项目点点服务统筹解决堵点难点问题进步提振市场体信心坚决稳住济盘尤进入二季度济运行积极素增工业生产保持稳定效投资稳增长消费需求持续释放指标环恢复增长济面稳定态势进步显现正视压力肯定努力时清醒前济整体转环境市恢复速度够快济指标预期企业盈利力修复创新力提升快进出口贸易持续低迷产业项目招引达产支撑足二基础设施配套需完善提升城乡建设教育医疗养老等公服务供民生保障水群众期定差距三保持财政收支衡难度影响社会稳定风险隐患然少
前济运行面国需求足企业营困难重点领域风险隐患较外部环境复杂严峻等新困难挑战疫情防控稳转段济恢复波浪式发展曲折式前进程
国济具巨发展韧性潜力长期基面没改变半年继续强化底线思维充分预估困
难挑战牢牢握济工作动权更力度服务市场体落细项政策措施确定性工作确定影响汇聚推动济运行整体转更强合力力争更完成年度预期目标
二国民济社会发展半年工作举措
做半年工作事关XX全面贯彻落实XX精神利开局事关强富美高新XX现代化建设利推进意义十分重务十分艰巨全市坚持新时代中国特色社会义思想指导全面贯彻XX精神总书记XX工作重讲话精神深入落实省委南通XX市委全会求坚持稳中求进工作总基调统筹推进五位体总体布局协调推进四全面战略布局完整准确全面贯彻新发展理念全面落实四走前四新重务攻坚克难中稳增长保预期实干拼搏中增动优结构统筹发力中解难题惠民生努力加固济运行整体转基础全力实现年度务目标加快强富美高新XX现代化建设步伐
（）坚定移转型升级巩固济回升态势加固济稳增长基础始终稳增长摆突出位置锚定项济指标达预期全年GDP增速超全省均水奋斗目标动摇全面落实推动济运行率先整体转促进民营济发展壮高质量发展激励意见等类惠企助企政策措施坚持定期调度
领导挂钩服务机制加指标方案重点企业企策精准指导帮扶力度强化规模工业企业支撑增强服务业脱虚实生动力全力推进外贸易稳规模优结构助力企业稳预期提信心扎实开展第五次全国济普查强化结果分析运时补齐问题短板着力扩效投入完善重项目推进机制强化产业项目实督查考评加土环境容量等资源素保障推动省市重项目9月底前全部开工建设抢抓国家鼓励超前投资利机遇引导民间投资积极参基础设施民生项目建设加强中央预算投资专项债项目理足政策性开发性金融工具设备更新改造贷款贴息等政策工具支持基础设施重项目建设持续释放消费潜力抢抓扩需促消费政策机遇全面落实恢复扩消费20条措施放支云足球场赛事效应举办汽车家居等系列促消费活动积极招引品牌首店零售总部夜济文旅项目持续放长寿乡农文体旅融合效应进步推动消费加快恢复扩容提质
（二）全面推进科技创新着力赋高质量发展强化区域创新布局积极融入南通江科创带重点推动龙游湾科创智谷雉水科技城中瑞（XX）智制造合作创新园开工建设持续提升全市双创载体运行质态培育申报省级孵化器加速器众创空间少10家中专业孵化器3家孵化科
创型企业超100家加强创新体培育高效实施高企倍增计划重点围绕知识产权产学研合作研究开发理等关键素实行清单式服务力争净增高企150家总数600家建立项目化理全流程服务科创项目培育模式常态化挖掘筛选全市科技企业中苗子潜力股确保新增科创项目260家认定科技型中企业900家支持龙头企业参省市揭榜挂帅推动隆昌化工正海磁材高压电器等创建国家企业技术（分）中心新增省级企业技术（工程）中心10家成立龙头企业院合作新型研发机构3家实施产学研合作项目300项技术合成交额超120亿元持续优化科创生态高质量召开科技洽谈会季度化举办创新创业赛发挥飞孵化器优势落户高校成果转化项目30放乡贤会影响力新政22条政策激励效应力实施雉水英计划持续造青年友型城市引进顶尖专家高端团队6高层次创业50名名校优生200名发挥科创投科创基金科技金融等金融资支撑优势落户优质股权投资项目12新增科技贷款20亿元
（三）培育壮产业集群构建现代化产业体系加快制造强市建设深入推进制造业提档升级专精特新规模企业等分类培育工程推动全年新增销售超10亿元企业9家中
50亿元20亿元2家全年新增国家级单项冠军企业1家省专精特新中企业10家净增规模工业企业超100家强化数字赋确保全年完成智化改造数字化转型项目354落实续改造项目20深化产业链专班推进机制支持日达思源斯堪尼亚金鹰力星等链企业发展壮引领发展方带动游成长提升产业链竞争力关注省1650企业强化开票销售监测实现六产业链占规模工业重超85％聚焦产业链缺失薄弱环节强链补链延链加快引培批优质增量确保全年规模工业产值销售增长10％高质量举办汽车零部件产业链中企业融通接会中国（XX）新型电力发展会促进建筑业健康发展坚持纾困发展两手抓两促进强化激励政策长板效应推进法院诉调联动化解探索建立市级层面建筑业发展服务台采取走出请进相结合方式持续开展企业家力提升行动筹建建筑业发展联盟引导建立现代企业制度联手拓展城市更新基础设施等高端市场增强核心竞争力放XX铁军品牌效应积极吸引外建筑业企业家回创业进服务六建江中2银团组建培育济增长新动推动服务业繁荣发展实施服务业龙头企业培育计划深化XX港现代物流园XX软件园等省现代服务业高质量发展集聚示范区建设加强规服务业重点行业企业培育入库鼓励条件
工业建筑业企业开展辅分离支持府餐饮华医健康港口仓储等重点企业跨界融合推动社会消费品零售总额增长12％推动金融集聚区沙码头宏智危化品仓储德仓供应链皋德食材供应链等建项目加快建设推进花木交易专业市场做做强爱婴室梦百合等零售总部注册落希尔顿逸林港城开元名等型酒店正式运营加快新民洲木业金鹰物流园等项目推进进程力争港口集装箱吞吐量港重提升40％加快李昌钰刑侦科学博物馆二期建设争创国家4A级旅游景区推动高高压思源赫兹力星钢球申报省两业融合重点企业提升农业现代化水推动城北街道创建省级现代农业产业高质量发展示范园围绕年度79万亩建设务实施万千百示范工程严高标准农田建设质量确保吨粮田发挥生产效益全面落实耕保护粮食安全责制努力实现粮食产量稳步增长深入实施种业振兴行动加快推动种源关键核心技术攻关高质量完成全国种质资源普查
（四）增强城市发展软实力构建双开放格局持续优化营商环境深化商事制度改革巩固提升行政审批改革成果推进省通办跨省通办网通办件事长三角远程云评审更高定位造万事通·XX意营商环境品牌完善营商环境投诉举报回应处置机制推动政府部门市场体良性互动精准解决企业群众遇困难诉求开展国家信示范区证明城市创建拓展信易＋应场景着眼企业发展全素健全信便企服务体系降低市场体运行成提高政务服务质量办事效率提高外开放水抢抓区域全面济伙伴关系（RCEP）实施等重机遇组织重点外贸企业参加广交会XX优品
·畅行全球南通名品海外行等系列重点贸易促进活动支持条件企业建设海外仓开展跨境电商业务全年签约注册3000万美元外资项目少11推动斯堪尼亚金鹰产业园等重项目加快建设促进续外资快账
紧盯斯堪尼亚动力总成金鹰产业园二期等重点外资项目洽谈进度形成力支撑常态化开展市企业市新三板挂牌联席会议持续举办企业董事长资运作专题培训切实加强备企业培育入轨报会企业落实专全流程踪服务促推永化机宝众宝达报交板审核嘉股份10月份申报辅导备案瑞利山河文慈眼科完成股改深化国资国企改革加快推进国企业专业化整合市场化转型持续做营性债务规模控台公司清理推动债务规模稳控融资成台数量步降引导国企业产开发园区运营产业投资等营优势项目做优做强教育文旅港口等资源素类项目落实落细
（五）统筹城乡体化建设丰富魅力XX城市涵持续提升城市品质继续推进孔庙迎新仙鹤等3完整社区试点建设完成老旧区改造154万方米完工7万方米务完成750套保障性租赁住房建设新开工1800户棚户区改造序推进安置房办证手续办理加速推进国家历史文化名城申报年底申报文通省级评审递交住建部高效推进国家生态园林城市创建完成创智道北侧题口袋公园建设推动龙游河皋南河等河步道景观提升高质量完成老北门桥重建加快龙游河三期工程征工作两河两岸城市景观轴建设进程断擦亮水韵XX城市名片加快造路网体系加快G40XX港东互通项目前期工作力争年开工建设序时推进常高速前期研究东高速纳规工作协调做XX西站站前广场通站道路建设方案审定项目立项前期工作全面完成沪渝蓉（北江）高铁张靖皋长江桥北接线搬迁工作加快推进通皋道二期S226XX南段建设进度快完成通皋道二期9户搬迁扫尾征报批工作力实施乡村振兴高质量培育乡村振兴示范村促进村集体济收入持续稳定增长统筹粮食安全种源保护粮食播种面积稳定150万亩围绕花木盆景三黑三白产业规范育种种养品质标准扩品质保险覆盖面做规模化标准化市场化文章争创省级现代农业产业高质量发展示范园扎实开展百千工程三项机制
确保省农村居环境整治综合评估第等次建设生态美丽XX扎实推进工扬尘工业废气餐饮油烟等专项整治污染物排放总量碳排放强度持续降空气优良率PM25均浓度达省定目标务开展污染调查土壤环境监测污染源头防治强化危废固废处置全程监确保土壤环境质量总体稳定压实断面达标工作职责强化通扬运河丁堡河道整治市考断面水质优Ⅲ例保持100％高质量推进长江济带警示片披露问题级交办问题整改销号常态化开展网格化监环境执法检查全面压降环境信访总量积极稳妥实施双碳行动严格空间控加强三线单规划环评联控开展重点行业绿色化改造推广低碳节环保技术装备产品培育省级绿色工厂3家持续抓长江保护江生态景观带建设加强生态系统保护修复新建省级绿美村庄2改造提升1
（六）切实保障改善民生提升社会治理现代化水提高社会保障水落实业优先政策做高校毕业生退役军农民工残疾等重点群体低收入群业工作新增城镇业14万持续推进全民参保精准扩面落实城乡居保遇调整机制稳步提高城乡低保社会救助抚恤优等标准扩长期护理保险覆盖范围力发展慈善
事业完善分层分类社会救助体系织牢救助兜底保障网聚焦老完善普惠性托育服务体系发展社会化链式养老服务模式织牢老民生保障网健全公服务体系加快教育医疗基础工程建设加快全国义务教育优质均衡发展县省县域学前教育普普惠县省高品质示范（特色）高中技师学院高职院校三甲医院创建进程创成15分钟医保服务圈省级示范点2稳妥做重民生商品保供稳价工作保持价格总水运行合理区间实施价格补贴联动机制确保民群众基生活需保障改善深化社会治理创新深入推进全国信访工作示范县（市）创建建立信访积案化解销号机制年度领导包案事项化解率力争达80％深入推进数字赋精准治理加快构建城市生命线智监测预警体系坚决防范遏制重特事发生建立热线联合体造1中心＋4台＋1网格基层社会治理站式综合服务台全力创建安中国建设示范县（市）防控化解重风险切实做房产建筑业等领域风险防控深入推进建筑业银团组建严厉击非法金融电信网络诈骗等违法犯罪活动断提高防范应灰犀牛黑天鹅力系统推进国家安全体系力建设扎实做科技网络数济金融生态生物公安全社会稳定开放源资源等重点领域安全维护切实筑牢国家安全民防线持续抓
安全生产工作扎实开展重事隐患专项排查整治行动推进应急指挥服务中心基层安全监网格化建设统筹城镇燃气交通运输农民建房危险化学品食品药品防汛防台等项工作持续完善应急理防灾救灾体系断提升质安全水坚决防范遏制重特事发生切实做迎峰度夏（冬）电力源保供工作确保民群众生命财产安全
半年济社会高质量发展务艰巨责重矢志渝着总书记指引方市委市政府坚强领导市政协关心监督坚定信心克难奋进学促干敢善确保高质量完成全年目标务争取更结果
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