县委X届X次全会讲话（安排部署济工作）
刚xx志代表县委常委会作工作报告全面总结部署全县项工作全县认真抓贯彻落实面济工作讲两点意见
2021年济工作回顾
年县委坚强领导全县聚焦高质量发展题统筹疫情防控济社会发展巩固拓展脱贫攻坚成果乡村振兴效衔接众志成城战胜洪涝灾害勠力心推动恢复重建全县济呈现稳定恢复持续态势实现生产总值1078亿元增长55％般公预算收入达113亿元税收收入占80％全社会固定资产投资增长75％规工业增加值增长01％限消费品零售总额增长128％城乡居民均支配收入分达29552元11966元分增长76％102％财政理绩效综合评价位列全国第14位全省第1位获财政部通报表扬
（）济发展稳步提升扎实推进产业项目建设年争取项目建设政策性补助资金315亿元全县150固定资产投资项目全部开工天宸睿智固废资源循环综合利G541拆迁安置楼等59项目建成投完成固定资产投资71亿元民间投资增长138％赴北京长沙等组织招商推介活动22场次招引落项目25招商位资金745亿元严格落实企业帮扶六工作机制落实降税降费2150万元兑现新社区工厂奖补资金1500万元发展新社区工厂35家培育五企业12户新增市场体2021户
（二）乡村振兴开局良严格落实四摘求调整充实县镇村三级帮扶队伍持续强化防返贫动态监测帮扶扎实抓中省市反馈问题整改全县没出现返贫致贫加产业扶持业帮扶176村集体济接313营体带动105万户脱贫户增收组织脱贫劳动力务工598万统筹整合财政涉农资金425亿元达2021年涉农整合项目453创新搬迁社区建365模式47100户安置社区产业新社区工厂全覆盖扎实开展农村居环境综合整治完成改厕3315座2省级乡村振兴示范镇10乡村振兴示范村建设稳步推进中央政治局委员国务院副总理胡春华志紫督导调研时巩固衔接乡村振兴工作成效予充分肯定
（三）特色产业日益壮坚持业突破业举力发展富硒农业新型工业旅游康养等生态友型产业积极推进茶产业创新转型升级新建标准化茶园3185亩改造低产茶园2万亩年产茶叶9523吨增长82％综合产值突破55亿元品牌价值达6222亿元XX富硒茶入选十四运官方特许商品授予2021年度智慧茶业样板县域称号连续四年荣膺全国茶业百强县新建标准化厂房14万方米引进入园企业3户培育规工业企业5户春茶开园季第届生态旅游形象选拔赛第二届山行车越野赛等活动成功举办县镇旅游基础设施加快提升获评2021年度全国区域特色美丽茶乡建成镇村电商标准化示范站点25培育电商直播团队25
（四）城乡面貌明显改善完成紫府路综合改造2725户棚户区老旧区改造河堤路防洪治污道路提升（二期）西门河避灾广场等重点工程稳步推进荣获2020年度全省县城建设示范县集中建设蒿坪副中心焕古阳特色镇重点支持江镇建设积极造五新社区善治乡村权河高桥公路建成通车G541国道县城段擂鼓台旅游公路焕古道路提升工程进展利创建国家卫生示范镇4省级美丽宜居示范村2
（五）生态环境持续转全力蓝天碧水净土保卫战巩固提升环保督察反馈问题整治成效强化河湖长制林长制扎实抓气污染防治秦岭生态环保汉江水质保护等工作加快城乡环保设施建设治理水土流失33方公里力实施汉江流域环境综合治理蒿坪河流域污染防治等生态修复工程新营造林1465万亩全面完成定污染物减排节降耗务汉江出紫断面水质稳定保持国家Ⅱ类标准县城空气优良天数360天排名全市第
（六）改革创新蹄疾步稳深化放服改革XX五窗联动政务服务模式全省复制推广12345热线办理质效全市领先深化政企院校合作加强品牌建设标准制定技术创新产品研发培养积极争取中省市改革创新试点事业单位理岗位职员等级晋升试点获2021年全省社改革创新成果奖
（七）民生保障更加充分坚持民中心民生支出2863亿元占财政支出8326％10件民生实事序推进县第二幼园瓦庙中心幼园等投入高考二达线数十五年连增县医院门诊医技综合楼项目扎实推进常态化抓疫情防控接种新冠疫苗4088万剂次新增城镇业2316发放类社会救助优抚象补助1653516万元筹集资金1250016万元全力开展灾重建生产救限度守护群众生命财产安全信访维稳社会治理等工作扎实效社会局谐稳定
年面严重汛情疫情波动双重挑战面巩固衔接繁重务发展基础滞干部力量薄弱等诸困难全县凝心聚力克难奋进够交出样份成绩单实属易清醒认识济总量产业结构优项目储备足创新动强等问题然突出巩固脱贫攻坚成果务艰巨保持济稳运行压力持续加干部作风效建设需进步加强采取力举措逐突破切实解决
二2022年济工作安排
2022年落实县十六次代会决策部署起步年实施十四五规划承启关键年届政府全面履职开局年做年济工作关重县委全委会确定目标务深入贯彻中央省市关济工作安排部署坚持稳字头稳中求进工作总基调完整准确全面贯彻新发展理念推动高质量发展题改革创新动力统筹疫情防控济社会发展统筹发展安全扎实做六稳六保工作力实施生态立县产业富民民生优先战略持续改善民生保持济运行合理区间保持社会局稳定确保实现年度考核争先进位目标优异成绩迎接二十胜利召开预期目标：区生产总值增长7％左右方财政般公预算收入口径增长6％全社会固定资产投资增长8％规模工业增加值增长7％社会消费品零售总额增长9％左右城乡居民均支配收入分增长8％9％
围绕述目标务扎实抓八方面重点工作
（）聚焦投资拉动抓项目建设
坚持项目王理念深化产业项目建设年抓手继续保持抓项目抓项目狠抓产业项目强劲势头高质量产业项目建设保障高水产业振兴
抓项目谋划储备紧国家省市政策方投资导十四五规划统领突出富硒产业乡村振兴生态环保基础设施民生保障等重点领域精心策划批强基础利长远惠民生产业项目新产业项目产业项目新策划储备投资5000万元重点项目200项目库新增投资200亿元建立完善项目争取考核机制全方位加强汇报衔接积极争取中央预算投资方政府专项债券等资金支持全年位资金32亿元
加强项目调度理加紧推进项目前期工作提前开展项目建议书行性研究报告初步设计等工作步推进项目选址等前期审批件办理持续深化县级领导包抓重点项目机制强化拆迁资金审批等全素保障狠抓开工建设投产等全程服务着力破解工电融资等难题推进项目理流程造坚持法规简约实原优化项目审批招投标程序提高项目组织理质效加快项目落
加快项目建设进度适度超前布局交通水利等基础设施建设启动蒿坪双安毛坝瓦庙等公路改造加快推进河堤路防洪治污道路提升（二期）蒿坪联村供水重点流域堤防等项目完成擂鼓台旅游公路焕古公路改建城关跨江桥建设力争全年新开工亿元项目16实施重点项目150完成固定资产投资80亿元
（二）聚焦转型升级提升产业质效
链长制抓手力实施建链延链补链强链行动加快产业转型升级促进产业集聚发展构建产奠基二产支撑三产引领现代产业体系
做做强富硒产业坚持富硒茶农业首位产业严格落实链长制推广公司＋基＋农户发展模式改造低产茶园3万亩专业化茶园护5万亩培育数字化茶园基10加茶叶企业扶持力度推进中茶XX茶叶限公司实质运营抓产品研发标准制定品牌推广造茶产业全产业链建设高标准农田加强撂荒治理稳定粮油供应制宜发展魔芋林果畜禽生态渔业等产业实现特色产业园全覆盖建成市级现代农业园区5启动国家级现代农业产业园全国农产品质量安全县创建
稳步壮新型工业全面精准落实级减税降费稳生产促业等扶持政策深化六帮扶机制破解企业发展难题新增规企业5户限额商贸业企业5户突出农业工业园区双园带动分类拟定亩产效益综合评价机制推进园区整合创新转型升级法规开展僵尸企业清理腾笼换鸟行动提高资源利效率硒谷园区重点围绕富硒产业推动入园企业投产达效完成2万方米标准厂房配套网电气设施建设恒紫园区重点围绕制造加工业积极承接优质高新企业入园建成污水处理厂铺设综合网8500米硬化场19万方米提升园区承载力
加快推进全域旅游启动全域旅游规划编制造城三镇十村旅游体系实现茶旅文旅农旅融合发展进步完善旅游基础启动焕古硒茶镇3A茶马古道4A文笔山4A景区创建建设景区步道景观品休闲广场旅游厕等配套工程酒店民宿购物中心公交网络停车场等服务设施开通旅游公众号实现景区线网络覆盖提升旅游智慧化水围绕休闲观光汉水文化民俗美食造批精品游线开发批特色文创产品推出贡茶传奇等批XX民歌剧办春茶开园节等活动精心组织开展四季文旅题活动推动旅游产业扩容提质
积极培育新兴业态力发展雁济利商协会积极宣传推介做回引项目规费减免流程简化土供应金融支持遇保障等服务工作吸引更外成功士回乡创业兴业探索发展总部济充分托修脚足浴富硒饮食等资源优势出台政策措施推动足疗养生等企业总部回迁XX延伸链条抱团发展加快发展电商济成立县级电商孵化园增强产业聚合效应加快县域商业体系建设建设京东物流园完善镇村农产品物流服务设施加电商行业培养职业培训力度提升电商服务水高效发展夜间济围绕食购娱游宿等消费业态融合发展加快富硒美食文化休闲等特色街区建设培育1县级夜间济生活圈造1高品质市级夜间济聚集区创新发展碳汇济权碳排放权交易政策积极争取生态产品价值实现机制试点县构建生态核算评价体系完善政府导企业社会界参市场化运作持续生态产品价值实现路径通两山转化通道造点绿成金XX模式
（三）聚焦示范引领加快乡村振兴
认真落实中央农村工作会议中央号文件精神围绕守底线抓衔接促振兴线扎实推进乡村发展乡村建设乡村治理等重点工作逐步实现农业高质高效乡村宜居宜业农民富裕富足
巩固拓展脱贫攻坚成果围绕两愁三保障饮水安全核心指标继续抓水毁道路河堤饮水供电通讯等基础设施恢复重建全面落实安全住房教育医疗等政策持续健全防返贫动态监测农村低收入口常态化帮扶机制定期工作调度严格督办整改坚决守住防止规模性返贫底线
加强示范带动深入推进蒿坪焕古省级乡村振兴示范镇10市级乡村振兴示范村建设加政策资金帮扶力量支持力度推动导产业转型升级村庄环境综合整治公服务设施完善特色文化培育发展等项目建设高标准高质量创建乡村振兴示范镇村全县推进乡村振兴树立标杆提供验步推进镇村规划编制产业发展生态修复基础建设项工作形成点带面竞相发展工作局面
抓搬迁扶强化职业技培训加组织化劳务输出力推进涉农项目工代赈统筹护林护路护河等公益性岗位加快安置点标准化厂房建设引进批劳动密集型企业帮助搬迁群众业增收深化搬迁社区建365模式逐步补齐搬迁社区基础设施公服务设施短板建立完善新建搬迁社区理服务保障机制确保搬迁群众业方办事组织问题困难帮断提高社区属感身份认感
做强集体济加强特色优质绿色农产品造巩固完善龙头企业＋专业合作社＋基＋农户发展模式延续奖补政策推动特色产业发展壮深化三变改革盘活农村资源资产资金激发农村资源素活力促进农民农村富裕实施农村集体济清零消薄行动建成集体济收入超50万元村10超30万元村40超10万元村110
深化乡村治理持续推进农村居环境整治五年行动村庄清洁行动狠抓厕革命完善农村生活垃圾收运生活污水治理设施建成片区垃圾转运站5污水处理厂（站）4建立农村居环境长效护机制激发群众生动力造幸福美丽健康家园加强基层组织建设村民治组织建设推进321基层治理模式推动乡贤全覆盖深化新民风建设加快移风易俗提高乡村善治水
（四）聚焦扩容提质建设宜居城镇
紧扣舒适便捷安全目标山水生产城融合文互动发展理念加快核心新型城镇化建设步伐
优化空间布局充分发挥规划战略引领刚性约束作围绕城四区布局坚持新区建设旧城更新重强化片区设计引导风貌控注重留白留绿留旧留文留魂高质量完成重点片区城市门户干道等重部位规划更新提升控制县城口密度开发强度建设高度拉城市骨架建设宜居宜业宜游县城
坚持建重实施城市更新行动完成县城鲁班巷西老旧区改造建成西门河城市广场防工程推进温德姆城市商业综合体建设启动引线桥曹家坝XX港火车站神钟路西门河等城市道路建设建成县城应急网口袋公园完善城市供水供气排污防洪等设施增强城市承载力加强精细化理加快智慧城市建设整合数字台通信息壁垒推动城市运行网统狠抓市容市貌整治着力解决乱搭乱建乱泼乱倒乱停乱放私拉乱接噪音扰民等突出城市问题开展重点区域绿化美化亮化提升城市整体品质做城市营引入元化投资体盘活闲置资产切入点激活江南片区发展活力巩固提升国卫省园创建成果深化文明创建造文明谐舒适宜城市居住环境
加快集镇发展坚持镇特色蒿坪阳两镇立足县城周边优势围绕富硒康养镇会馆镇定位动融入县城发展实现城区功互补产业互动资源互享焕古镇重点围绕硒茶镇定位推动茶文旅集聚发展江集镇制宜错位发展动融入汉江济带镇结合身产业结构资源禀赋制宜造具特色新型城镇
（五）聚焦全域治理厚植绿色底
牢固树立两山理念坚持生态优先绿色发展提升绿水青山颜值中做金山银山价值高质量环境保障高质量发展
加强环境治理强力推进中央环保督察反馈问题整改扎实做蒿坪河流域系统整治举反三推动全县生态环境质量持续改善落实河湖长制抓禁捕退捕工作加强农业面源污染综合防治汉江XX段水体富营养化治理确保汉江出紫断面水质稳定达标坚持减煤控车抑尘治源禁燃增绿六措举环境空气质量保持稳定严格落实秦岭生态环境保护条例总体规划非必退出思路法序推动矿山企业加快退出强化林长制完成巴山生物样性保护修复工程绿化造林186万亩造秦巴生态环境保护样板
推动节减排深入推进节降耗积极参安康市国家低碳城市试点建设加快基础设施绿色低碳发展集约高效利水土等资源完成省市达节减排目标务力发展绿色建筑推广绿色建材支持绿色出行深入开展绿色社区绿色校园绿色家庭等创建活动推动绿色转型发展
筑牢生态屏障严格落实生态环保政责岗双责坚持抓领导干部然资源资产离审计生态环境损害赔偿等制度落见效强化尾矿库治理加强废弃危险化学品收运贮存处置规范化理构建全程生态环境风险防范应急体系加强环境监执法全面排查整改类污染环境破坏生态环境隐患问题始终保持严厉击环境违法高压态势
（六）聚焦开放合作深化改革创新
坚持开放合作聚活力改革创新增动力着力破解制约发展关键性问题断增强赶超发展新动
提升双招双引质效坚持双招双引号工程严格落实144520招商引资机制修订招商政策强化招商考核形成领导带头招商部门全力招商干部招商全员招商生动局面托现产业基础资源优势围绕富硒产业旅游康养新型材料生物医药毛绒玩具鞋服制造等领域开展精准招商紧盯长三角京津冀长江济带成渝双城济圈等区域采取网络招商分队招商门招商等形式招引批优质企业项目加强续踪服务推动项目快落见效引进总部型企业2家亿元项目10位资金30亿元加重点行业综合领域引进土培养力度完善评价认定考核激励服务保障机制高质量发展提供智力支撑
深化重点领域改革持续推进放服改革深入实施优化营商环境三年行动加强镇村政务服务体系建设全面提升五窗联动政务服务模式落实双机公开事中事监机制造更优质营商环境理国资产监体制健全现代企业制度前提完成国企改革三年行动年度务提升投融资台营收益水推动国资产保值增值
加科技创新力度加快融入秦创原创新驱动台聚焦园区县企业发展基础强化科技创新投入加速成果落转化深化政企院合作支持建设批产业公服务创新台鼓励支持企业通技改扩研发创新实现提质增效培育批茶产业单项冠军企业
（七）聚焦群众期盼做实民生保障
坚持民中心力量力行办民生实事做普惠性基础性兜底性工作回应群众美生活期盼
力提升保障水落实落细稳业措施完善灵活业政策鼓励高校毕业生渠道业做退役军接收安置业创业服务强化困难员业帮扶保持零业家庭动态清零加基医保病保险医疗救助三重制度保障力度完善社会救助工作机制提升民政兜底保障水落实三孩配套政策发展普惠托幼托育服务养老服务提升老服务水加快公租房保障性租赁住房建设效增加保障性住房供
加快发展社会事业优化中学校规划布局资源配置新建毛坝中学学生宿舍楼瓦庙镇中心学校综合楼等项目断改善办学条件稳步推进双减新课程改革高考综合改革高考达线例保持全市前列深化健康XX建设加快县医院门诊医技综合楼等重点项目建设推进县镇村公卫生机构提升达标完成健康促进县国家卫生镇创建巩固国家公文化服务体系示范区创建成果力发展文化产业扎实推进文化惠民工程创作批XX特色文艺精品深入开展全民阅读全民健身文化乡推动城乡公文体服务均衡发展
（八）聚焦风险防控筑牢发展底线
统筹发展安全切实做防范化解重风险项工作推动高质量发展创造安全稳定环境
守住安全生产风险底线全力抓安全生产专项整治三年行动收官紧盯道路（水）交通建设工程消防工矿企业城镇燃气危险化学品食品药品防汛防滑森林防火等重点领域聚焦重节假日极端天气等重点时段狠抓隐患排查源头治理强化质灾害综合防治坚决遏制重特事提升质安全水
守住疫情防控风险底线坚持外防输入防反弹落实四早求压实四方责科学精准落实常态化疫情防控措施保持指挥体系应急状态提升应急处置流调溯源核酸检测医疗救治等力加强集中隔离点建设物资储备做实做细城市社区农村区网格化理持续推进新冠疫苗接种坚决守住疫情防控成果
守住社会稳定风险底线力实施八五普法规划严格落实领导接访访机制做信访源头治理积案化解建成雪亮工程二期加强城乡治安控严厉击电信网络诈骗等违法犯罪活动巩固拓展扫黑恶成果创建全国信访工作示范县省级法治政府建设示范县
守住政府债务风险底线树牢紧日子思想强化预算约束绩效理力压减般性支出非急需非刚性支出严禁截留挤占挪财政资金等违规行做隐性债务风险化解县属融资台公司存量债务化解统筹推进房产集融资领域突出问题整治等工作断提升群众获感幸福感安全感
志担实干方加快发展争先创优奋力赶超县委坚强领导踔厉奋发笃行怠全力做新年济社会发展项工作聚力实施生态立县产业富民民生优先战略致力建设优美富裕幸福XX奋力谱写新时代XX追赶超越新篇章努力奋斗
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刚xx志代表县委常委会作工作报告全面总结部署全县项工作全县认真抓贯彻落实面济工作讲两点意见
2021年济工作回顾
年县委坚强领导全县聚焦高质量发展题统筹疫情防控济社会发展巩固拓展脱贫攻坚成果乡村振兴效衔接众志成城战胜洪涝灾害勠力心推动恢复重建全县济呈现稳定恢复持续态势实现生产总值1078亿元增长55％般公预算收入达113亿元税收收入占80％全社会固定资产投资增长75％规工业增加值增长01％限消费品零售总额增长128％城乡居民均支配收入分达29552元11966元分增长76％102％财政理绩效综合评价位列全国第14位全省第1位获财政部通报表扬
（）济发展稳步提升扎实推进产业项目建设年争取项目建设政策性补助资金315亿元全县150固定资产投资项目全部开工天宸睿智固废资源循环综合利G541拆迁安置楼等59项目建成投完成固定资产投资71亿元民间投资增长138％赴北京长沙等组织招商推介活动22场次招引落项目25招商位资金745亿元严格落实企业帮扶六工作机制落实降税降费2150万元兑现新社区工厂奖补资金1500万元发展新社区工厂35家培育五企业12户新增市场体2021户
（二）乡村振兴开局良严格落实四摘求调整充实县镇村三级帮扶队伍持续强化防返贫动态监测帮扶扎实抓中省市反馈问题整改全县没出现返贫致贫加产业扶持业帮扶176村集体济接313营体带动105万户脱贫户增收组织脱贫劳动力务工598万统筹整合财政涉农资金425亿元达2021年涉农整合项目453创新搬迁社区建365模式47100户安置社区产业新社区工厂全覆盖扎实开展农村居环境综合整治完成改厕3315座2省级乡村振兴示范镇10乡村振兴示范村建设稳步推进中央政治局委员国务院副总理胡春华志紫督导调研时巩固衔接乡村振兴工作成效予充分肯定
（三）特色产业日益壮坚持业突破业举力发展富硒农业新型工业旅游康养等生态友型产业积极推进茶产业创新转型升级新建标准化茶园3185亩改造低产茶园2万亩年产茶叶9523吨增长82％综合产值突破55亿元品牌价值达6222亿元XX富硒茶入选十四运官方特许商品授予2021年度智慧茶业样板县域称号连续四年荣膺全国茶业百强县新建标准化厂房14万方米引进入园企业3户培育规工业企业5户春茶开园季第届生态旅游形象选拔赛第二届山行车越野赛等活动成功举办县镇旅游基础设施加快提升获评2021年度全国区域特色美丽茶乡建成镇村电商标准化示范站点25培育电商直播团队25
（四）城乡面貌明显改善完成紫府路综合改造2725户棚户区老旧区改造河堤路防洪治污道路提升（二期）西门河避灾广场等重点工程稳步推进荣获2020年度全省县城建设示范县集中建设蒿坪副中心焕古阳特色镇重点支持江镇建设积极造五新社区善治乡村权河高桥公路建成通车G541国道县城段擂鼓台旅游公路焕古道路提升工程进展利创建国家卫生示范镇4省级美丽宜居示范村2
（五）生态环境持续转全力蓝天碧水净土保卫战巩固提升环保督察反馈问题整治成效强化河湖长制林长制扎实抓气污染防治秦岭生态环保汉江水质保护等工作加快城乡环保设施建设治理水土流失33方公里力实施汉江流域环境综合治理蒿坪河流域污染防治等生态修复工程新营造林1465万亩全面完成定污染物减排节降耗务汉江出紫断面水质稳定保持国家Ⅱ类标准县城空气优良天数360天排名全市第
（六）改革创新蹄疾步稳深化放服改革XX五窗联动政务服务模式全省复制推广12345热线办理质效全市领先深化政企院校合作加强品牌建设标准制定技术创新产品研发培养积极争取中省市改革创新试点事业单位理岗位职员等级晋升试点获2021年全省社改革创新成果奖
（七）民生保障更加充分坚持民中心民生支出2863亿元占财政支出8326％10件民生实事序推进县第二幼园瓦庙中心幼园等投入高考二达线数十五年连增县医院门诊医技综合楼项目扎实推进常态化抓疫情防控接种新冠疫苗4088万剂次新增城镇业2316发放类社会救助优抚象补助1653516万元筹集资金1250016万元全力开展灾重建生产救限度守护群众生命财产安全信访维稳社会治理等工作扎实效社会局谐稳定
年面严重汛情疫情波动双重挑战面巩固衔接繁重务发展基础滞干部力量薄弱等诸困难全县凝心聚力克难奋进够交出样份成绩单实属易清醒认识济总量产业结构优项目储备足创新动强等问题然突出巩固脱贫攻坚成果务艰巨保持济稳运行压力持续加干部作风效建设需进步加强采取力举措逐突破切实解决
二2022年济工作安排
2022年落实县十六次代会决策部署起步年实施十四五规划承启关键年届政府全面履职开局年做年济工作关重县委全委会确定目标务深入贯彻中央省市关济工作安排部署坚持稳字头稳中求进工作总基调完整准确全面贯彻新发展理念推动高质量发展题改革创新动力统筹疫情防控济社会发展统筹发展安全扎实做六稳六保工作力实施生态立县产业富民民生优先战略持续改善民生保持济运行合理区间保持社会局稳定确保实现年度考核争先进位目标优异成绩迎接二十胜利召开预期目标：区生产总值增长7％左右方财政般公预算收入口径增长6％全社会固定资产投资增长8％规模工业增加值增长7％社会消费品零售总额增长9％左右城乡居民均支配收入分增长8％9％
围绕述目标务扎实抓八方面重点工作
（）聚焦投资拉动抓项目建设
坚持项目王理念深化产业项目建设年抓手继续保持抓项目抓项目狠抓产业项目强劲势头高质量产业项目建设保障高水产业振兴
抓项目谋划储备紧国家省市政策方投资导十四五规划统领突出富硒产业乡村振兴生态环保基础设施民生保障等重点领域精心策划批强基础利长远惠民生产业项目新产业项目产业项目新策划储备投资5000万元重点项目200项目库新增投资200亿元建立完善项目争取考核机制全方位加强汇报衔接积极争取中央预算投资方政府专项债券等资金支持全年位资金32亿元
加强项目调度理加紧推进项目前期工作提前开展项目建议书行性研究报告初步设计等工作步推进项目选址等前期审批件办理持续深化县级领导包抓重点项目机制强化拆迁资金审批等全素保障狠抓开工建设投产等全程服务着力破解工电融资等难题推进项目理流程造坚持法规简约实原优化项目审批招投标程序提高项目组织理质效加快项目落
加快项目建设进度适度超前布局交通水利等基础设施建设启动蒿坪双安毛坝瓦庙等公路改造加快推进河堤路防洪治污道路提升（二期）蒿坪联村供水重点流域堤防等项目完成擂鼓台旅游公路焕古公路改建城关跨江桥建设力争全年新开工亿元项目16实施重点项目150完成固定资产投资80亿元
（二）聚焦转型升级提升产业质效
链长制抓手力实施建链延链补链强链行动加快产业转型升级促进产业集聚发展构建产奠基二产支撑三产引领现代产业体系
做做强富硒产业坚持富硒茶农业首位产业严格落实链长制推广公司＋基＋农户发展模式改造低产茶园3万亩专业化茶园护5万亩培育数字化茶园基10加茶叶企业扶持力度推进中茶XX茶叶限公司实质运营抓产品研发标准制定品牌推广造茶产业全产业链建设高标准农田加强撂荒治理稳定粮油供应制宜发展魔芋林果畜禽生态渔业等产业实现特色产业园全覆盖建成市级现代农业园区5启动国家级现代农业产业园全国农产品质量安全县创建
稳步壮新型工业全面精准落实级减税降费稳生产促业等扶持政策深化六帮扶机制破解企业发展难题新增规企业5户限额商贸业企业5户突出农业工业园区双园带动分类拟定亩产效益综合评价机制推进园区整合创新转型升级法规开展僵尸企业清理腾笼换鸟行动提高资源利效率硒谷园区重点围绕富硒产业推动入园企业投产达效完成2万方米标准厂房配套网电气设施建设恒紫园区重点围绕制造加工业积极承接优质高新企业入园建成污水处理厂铺设综合网8500米硬化场19万方米提升园区承载力
加快推进全域旅游启动全域旅游规划编制造城三镇十村旅游体系实现茶旅文旅农旅融合发展进步完善旅游基础启动焕古硒茶镇3A茶马古道4A文笔山4A景区创建建设景区步道景观品休闲广场旅游厕等配套工程酒店民宿购物中心公交网络停车场等服务设施开通旅游公众号实现景区线网络覆盖提升旅游智慧化水围绕休闲观光汉水文化民俗美食造批精品游线开发批特色文创产品推出贡茶传奇等批XX民歌剧办春茶开园节等活动精心组织开展四季文旅题活动推动旅游产业扩容提质
积极培育新兴业态力发展雁济利商协会积极宣传推介做回引项目规费减免流程简化土供应金融支持遇保障等服务工作吸引更外成功士回乡创业兴业探索发展总部济充分托修脚足浴富硒饮食等资源优势出台政策措施推动足疗养生等企业总部回迁XX延伸链条抱团发展加快发展电商济成立县级电商孵化园增强产业聚合效应加快县域商业体系建设建设京东物流园完善镇村农产品物流服务设施加电商行业培养职业培训力度提升电商服务水高效发展夜间济围绕食购娱游宿等消费业态融合发展加快富硒美食文化休闲等特色街区建设培育1县级夜间济生活圈造1高品质市级夜间济聚集区创新发展碳汇济权碳排放权交易政策积极争取生态产品价值实现机制试点县构建生态核算评价体系完善政府导企业社会界参市场化运作持续生态产品价值实现路径通两山转化通道造点绿成金XX模式
（三）聚焦示范引领加快乡村振兴
认真落实中央农村工作会议中央号文件精神围绕守底线抓衔接促振兴线扎实推进乡村发展乡村建设乡村治理等重点工作逐步实现农业高质高效乡村宜居宜业农民富裕富足
巩固拓展脱贫攻坚成果围绕两愁三保障饮水安全核心指标继续抓水毁道路河堤饮水供电通讯等基础设施恢复重建全面落实安全住房教育医疗等政策持续健全防返贫动态监测农村低收入口常态化帮扶机制定期工作调度严格督办整改坚决守住防止规模性返贫底线
加强示范带动深入推进蒿坪焕古省级乡村振兴示范镇10市级乡村振兴示范村建设加政策资金帮扶力量支持力度推动导产业转型升级村庄环境综合整治公服务设施完善特色文化培育发展等项目建设高标准高质量创建乡村振兴示范镇村全县推进乡村振兴树立标杆提供验步推进镇村规划编制产业发展生态修复基础建设项工作形成点带面竞相发展工作局面
抓搬迁扶强化职业技培训加组织化劳务输出力推进涉农项目工代赈统筹护林护路护河等公益性岗位加快安置点标准化厂房建设引进批劳动密集型企业帮助搬迁群众业增收深化搬迁社区建365模式逐步补齐搬迁社区基础设施公服务设施短板建立完善新建搬迁社区理服务保障机制确保搬迁群众业方办事组织问题困难帮断提高社区属感身份认感
做强集体济加强特色优质绿色农产品造巩固完善龙头企业＋专业合作社＋基＋农户发展模式延续奖补政策推动特色产业发展壮深化三变改革盘活农村资源资产资金激发农村资源素活力促进农民农村富裕实施农村集体济清零消薄行动建成集体济收入超50万元村10超30万元村40超10万元村110
深化乡村治理持续推进农村居环境整治五年行动村庄清洁行动狠抓厕革命完善农村生活垃圾收运生活污水治理设施建成片区垃圾转运站5污水处理厂（站）4建立农村居环境长效护机制激发群众生动力造幸福美丽健康家园加强基层组织建设村民治组织建设推进321基层治理模式推动乡贤全覆盖深化新民风建设加快移风易俗提高乡村善治水
（四）聚焦扩容提质建设宜居城镇
紧扣舒适便捷安全目标山水生产城融合文互动发展理念加快核心新型城镇化建设步伐
优化空间布局充分发挥规划战略引领刚性约束作围绕城四区布局坚持新区建设旧城更新重强化片区设计引导风貌控注重留白留绿留旧留文留魂高质量完成重点片区城市门户干道等重部位规划更新提升控制县城口密度开发强度建设高度拉城市骨架建设宜居宜业宜游县城
坚持建重实施城市更新行动完成县城鲁班巷西老旧区改造建成西门河城市广场防工程推进温德姆城市商业综合体建设启动引线桥曹家坝XX港火车站神钟路西门河等城市道路建设建成县城应急网口袋公园完善城市供水供气排污防洪等设施增强城市承载力加强精细化理加快智慧城市建设整合数字台通信息壁垒推动城市运行网统狠抓市容市貌整治着力解决乱搭乱建乱泼乱倒乱停乱放私拉乱接噪音扰民等突出城市问题开展重点区域绿化美化亮化提升城市整体品质做城市营引入元化投资体盘活闲置资产切入点激活江南片区发展活力巩固提升国卫省园创建成果深化文明创建造文明谐舒适宜城市居住环境
加快集镇发展坚持镇特色蒿坪阳两镇立足县城周边优势围绕富硒康养镇会馆镇定位动融入县城发展实现城区功互补产业互动资源互享焕古镇重点围绕硒茶镇定位推动茶文旅集聚发展江集镇制宜错位发展动融入汉江济带镇结合身产业结构资源禀赋制宜造具特色新型城镇
（五）聚焦全域治理厚植绿色底
牢固树立两山理念坚持生态优先绿色发展提升绿水青山颜值中做金山银山价值高质量环境保障高质量发展
加强环境治理强力推进中央环保督察反馈问题整改扎实做蒿坪河流域系统整治举反三推动全县生态环境质量持续改善落实河湖长制抓禁捕退捕工作加强农业面源污染综合防治汉江XX段水体富营养化治理确保汉江出紫断面水质稳定达标坚持减煤控车抑尘治源禁燃增绿六措举环境空气质量保持稳定严格落实秦岭生态环境保护条例总体规划非必退出思路法序推动矿山企业加快退出强化林长制完成巴山生物样性保护修复工程绿化造林186万亩造秦巴生态环境保护样板
推动节减排深入推进节降耗积极参安康市国家低碳城市试点建设加快基础设施绿色低碳发展集约高效利水土等资源完成省市达节减排目标务力发展绿色建筑推广绿色建材支持绿色出行深入开展绿色社区绿色校园绿色家庭等创建活动推动绿色转型发展
筑牢生态屏障严格落实生态环保政责岗双责坚持抓领导干部然资源资产离审计生态环境损害赔偿等制度落见效强化尾矿库治理加强废弃危险化学品收运贮存处置规范化理构建全程生态环境风险防范应急体系加强环境监执法全面排查整改类污染环境破坏生态环境隐患问题始终保持严厉击环境违法高压态势
（六）聚焦开放合作深化改革创新
坚持开放合作聚活力改革创新增动力着力破解制约发展关键性问题断增强赶超发展新动
提升双招双引质效坚持双招双引号工程严格落实144520招商引资机制修订招商政策强化招商考核形成领导带头招商部门全力招商干部招商全员招商生动局面托现产业基础资源优势围绕富硒产业旅游康养新型材料生物医药毛绒玩具鞋服制造等领域开展精准招商紧盯长三角京津冀长江济带成渝双城济圈等区域采取网络招商分队招商门招商等形式招引批优质企业项目加强续踪服务推动项目快落见效引进总部型企业2家亿元项目10位资金30亿元加重点行业综合领域引进土培养力度完善评价认定考核激励服务保障机制高质量发展提供智力支撑
深化重点领域改革持续推进放服改革深入实施优化营商环境三年行动加强镇村政务服务体系建设全面提升五窗联动政务服务模式落实双机公开事中事监机制造更优质营商环境理国资产监体制健全现代企业制度前提完成国企改革三年行动年度务提升投融资台营收益水推动国资产保值增值
加科技创新力度加快融入秦创原创新驱动台聚焦园区县企业发展基础强化科技创新投入加速成果落转化深化政企院合作支持建设批产业公服务创新台鼓励支持企业通技改扩研发创新实现提质增效培育批茶产业单项冠军企业
（七）聚焦群众期盼做实民生保障
坚持民中心力量力行办民生实事做普惠性基础性兜底性工作回应群众美生活期盼
力提升保障水落实落细稳业措施完善灵活业政策鼓励高校毕业生渠道业做退役军接收安置业创业服务强化困难员业帮扶保持零业家庭动态清零加基医保病保险医疗救助三重制度保障力度完善社会救助工作机制提升民政兜底保障水落实三孩配套政策发展普惠托幼托育服务养老服务提升老服务水加快公租房保障性租赁住房建设效增加保障性住房供
加快发展社会事业优化中学校规划布局资源配置新建毛坝中学学生宿舍楼瓦庙镇中心学校综合楼等项目断改善办学条件稳步推进双减新课程改革高考综合改革高考达线例保持全市前列深化健康XX建设加快县医院门诊医技综合楼等重点项目建设推进县镇村公卫生机构提升达标完成健康促进县国家卫生镇创建巩固国家公文化服务体系示范区创建成果力发展文化产业扎实推进文化惠民工程创作批XX特色文艺精品深入开展全民阅读全民健身文化乡推动城乡公文体服务均衡发展
（八）聚焦风险防控筑牢发展底线
统筹发展安全切实做防范化解重风险项工作推动高质量发展创造安全稳定环境
守住安全生产风险底线全力抓安全生产专项整治三年行动收官紧盯道路（水）交通建设工程消防工矿企业城镇燃气危险化学品食品药品防汛防滑森林防火等重点领域聚焦重节假日极端天气等重点时段狠抓隐患排查源头治理强化质灾害综合防治坚决遏制重特事提升质安全水
守住疫情防控风险底线坚持外防输入防反弹落实四早求压实四方责科学精准落实常态化疫情防控措施保持指挥体系应急状态提升应急处置流调溯源核酸检测医疗救治等力加强集中隔离点建设物资储备做实做细城市社区农村区网格化理持续推进新冠疫苗接种坚决守住疫情防控成果
守住社会稳定风险底线力实施八五普法规划严格落实领导接访访机制做信访源头治理积案化解建成雪亮工程二期加强城乡治安控严厉击电信网络诈骗等违法犯罪活动巩固拓展扫黑恶成果创建全国信访工作示范县省级法治政府建设示范县
守住政府债务风险底线树牢紧日子思想强化预算约束绩效理力压减般性支出非急需非刚性支出严禁截留挤占挪财政资金等违规行做隐性债务风险化解县属融资台公司存量债务化解统筹推进房产集融资领域突出问题整治等工作断提升群众获感幸福感安全感
志担实干方加快发展争先创优奋力赶超县委坚强领导踔厉奋发笃行怠全力做新年济社会发展项工作聚力实施生态立县产业富民民生优先战略致力建设优美富裕幸福XX奋力谱写新时代XX追赶超越新篇章努力奋斗
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