市X区农业农村局2021年法治政府建设年度报告
区委区政府：
2021年十四五规划开启全面建设社会义现代化国家新征程第年xx区农业农村局全面贯彻十九十九届二中三中四中五中六中全会精神全面贯彻法治思想全面贯彻中央全面法治国工作会议精神落实级区委区政府关推进全面法治区法行政工作部署坚持法治农法护农法兴农力推进农业农村法治建设现局2021年度法治政府建设情况报告：
推进法治政府建设举措成效
（）健全完善政府机构职体系更发挥服务型政府作
1推进政府机构职优化协高效清理编制权责清单区农业农村局权责清单XXX项中行政许XX项行政处罚XXX项行政强制X项行政征收X项行政付X项行政检查XX项行政确认X项行政奖励X项行政裁决X项类XX项托XX省政务服务网进行权责清单公开动态调整
2深入推进放服改革局围绕促放权强监优服务三项工作实措进步加简政放权力度助推乡村振兴促放权全面推行审批服务网办办次办动物诊疗许证兽药营许（中化药类）试点推行证明事项告知承诺制认真市专班梳理减证便民动态化调整清单省政务服务事项理系统中作出调整关联居民身份证营业执等常电子证持续推进简政便民行动二强监制定印发2021年XX区农资假专项行动暨双机公开工作方案通日常检查机抽查质量抽检暗查暗访xx市公信信息系统公示行政处罚信息等方式建立健全双机公开监基手段重点监补充信监基础监机制三优审批深化互联网+政务服务实行行政审批次告知综合受理统出件延时服务等原继续落实政务服务差评制度畅通企业群众意见沟通反馈机制强化差评整改
3持续优化法治化营商环境严格贯彻落实优化营商条例激发涉农市场体活力创造力继续贯彻落实xx市xx区农业农局公竞争审查工作制度（试行）谁起草谁审查原求局机关关股室属单位关市场准入产业发展招商引资招标投标政府采购营行规范资质标准等涉市场体营活动政策措施进行公竞争审查起草环节严格关杜绝出现妨碍统市场公竞争政策措施努力建设统开放竞争序市场体系
（二）健全完善法行政制度体系加快推进政府治理法治化
4加强行政规范性文件制定监督理XX省行政规范性文件理规定xx济特区行政机关规范性文件理规定（xx市民政府令第178号）求严格法制定行政规范性文件健全行政规范性文件动态清理工作机制局机关股室属单位新制定行政规范性文件加强指导监督全面落实行政规范性文件合法性审核机制备案审查制度年制定规范性文件X份出具法律审查意见X份均广泛征求关机关社会公众意见签发时区政府网公开发布报送备案审查规定存量规范性文件中涉营商环境行政处罚计划生育等容进行清理
（三）健全完善行政决策程序体系断提升行政决策公信力执行力
5严格落实重行政决策程序严格执行重行政决策程序暂行条例广东省重行政决策程序规定推行重行政决策事项年度目录公开制度年新修订xx市xx区农业农村局重事项决策制度进步规范局重行政决策程序聘请XXXX律师事务XXXXXX律师担局常年律师顾问局相关重行政决策提供法律意见确保局年出台xx市xx区农业农村现代化十四五规划更加规范化民化法治化
（四）健全完善行政执法工作体系全面推进严格规范公正文明执法
6推进镇街综合行政执法改革局年授权镇街X项公服务事项线基层延伸实现线线融合扩基层公服务覆盖面制发XX行政执法专章确保镇街行委托行政职权中规范印章配合市推进政府职转变放服改革协调组办公室宣讲团次镇（街道）开展关工作进行业务培训确保局XX项行政职权真正放接住镇（街道）续签行政执法委托书委托期限延X年保持工作延续性签订行政执法委托书省行政执法公示台公示接受广群众监督
7加重点领域执法力度加农资质量农产品质量安全畜禽屠宰非洲猪瘟防控渔业等重点领域执法力度年局农业综合执法队出动执法检查XX家次出动执法员XXX次受理XXX投诉XX宗立案X宗计罚款XX万元区XX综合执法队出动执法检查XXX家次立案XX宗计罚款XX万元
8完善行政执法程序全面严格落实行政执法三项制度做行政执法结果公示执法全程记录重执法决定法制审核年省行政执法信息公示台计公示行政执法信息XXX条中行政许XX条行政处罚XX条行政检查XXX条XX省农业农村厅行政处罚裁量权适规XX省农业农村厅行政处罚裁量标准基准实施农业行政处罚时合法适行行政处罚裁量权严格执行XX省行政检查办法规范涉企行政检查执法程全面落实告知制度法保障行政相陈述申辩等权利
9创新行政执法方式遵循中华民国行政处罚法（2021年修订）新增首违罚原贯彻落实xx市农业农村局予行政处罚事项清单彰显执法温度全面落实谁执法谁普法普法责制制定印发关印发xx市xx区农业农村局2021年半年落实谁执法谁普法普法责制工作计划通知（XXXX〔2021〕XX号）压实普法执法体责普法融入农业农村执法理服务全程提高普法针性实效性
（五）健全完善突发事件应体系强化突发事件法处置力
10法强化农村渔民疫情防控工作制订xx区新型冠状病毒肺炎疫情防控指挥部办公室农村渔民疫情防控工作专班架构工作机制开展应急演练落实重点场重活动农村医疗机构渔港渔船疫情防控严格执行重节日24时值班值守制度组织开展疫情防控宣传发出致广市民朋友封信致xx区全体市民封信开展农村环境卫生整治加强重点场重点部位消毒求养殖场做消毒灭原工作加强渔港渔民疫情防控指导监督检查严格执行进港查码测温返港调询理疫苗应接接工作求继续推进社区重点群疫苗第3针接种工作
11促进渔船安全生产形势持续健康发展区海洋综合执法队积极响应区委农办区农业农村局关开展安全出海专项行动构建渔船安全生产长效监机制工作部署切实履行渔船安全监督责强化渔船检验监督理工作保障出海渔船XXX检验督促辖区老旧渔船排维护达安全生产求截目前区XX综合执法队检查港渔船XXX艘次发现存般安全隐患渔船X艘次已全部整改组织协调渔业船员培训委托XXXX力资源培训限公司针全区国库渔船船东船长持证件XXX名渔业业员开展期X天渔业安全生产培训严格落实渔业船员持证岗制度委托资质第三方培训机构XX街道坝头片区XXX名船员面授渔业安全生产安全知识技组织参加统理考试实操评估考试成绩合格取证书船员出海捕捞作业确保持证岗
（六）健全完善社会矛盾纠纷行政预防调处化解体系断促进社会公正义
12健全法效化解矛盾纠纷机制继续完善农村土承包纠纷仲裁委员会提升农村土承包纠纷仲裁领导组织协调督促工作目前区仲裁委员会组成员数达XX仲裁办公室工作员数X聘仲裁员数XXXX镇（街道）均成立农村土承包调解委员会农村土承包营纠纷调解仲裁法农业部农村土承包营纠纷调解仲裁工作规范等开展工作指导镇（街道办事处）定期开展涉农涉土重风险排查矛盾纠纷化解属基层解决萌芽状态
（七）健全完善行政权力制约监督体系促进行政权力规范透明运行
13全面动落实政务公开年托区政府网省行政执法信息公示台双公示台动公开行政执法结果信息XXX条增量规范性文件信息X条时实行重行政决策事项年度目录公开制度确保法定动公开容全部公开位
（八）健全完善政府法治体系全面提升法治政府建设品质
14加法治专门队伍建设统筹规划力度全面实行行政执法员持证岗资格理制度目前局XX持XX省行政执法证新申领未发证XX农业综合行政执法员海洋综合执法员均统配备执法服装执法活动中严格规范着装
（九）全面加强领导完善法治政府建设推进机制
15加强法治政府建设领导制定2021年xx区农业农村局组理学中心组专题学重点容安排法治思想纳入组理中心组重点学容作局班子学法法重容必修课程营造学法律促振兴良氛围组班子全体志率带头尊法学法守法法严格法行职权开展工作始终做慎重权廉洁权守法权
16全面加强法行政意识力建设健全领导干部学法长效机制季编制期学法专题辅导资料采取扫描二维码手机学创新方式营造良学氛围年组织局全体领导干部参加XX省国家工作员学法考试优秀率XXX确保年接受少XX学时业务知识法律法规培训
推进法治政府建设存足原
工作机制够健全完善导致局案件省行政执法信息公示台公示时二局行政许案卷档够严格没添加封面目录部分案卷未附送达回证
三局农业综合行政执法队伍建设加强亟需充实队伍力量更承担XX领域执法责职防止农业综合执法空白盲区监农业农村领域
政负责履行推进法治政府建设第责职责加强法治政府建设安排
政负责履行推进法治建设第责职责规定压实法治政府建设第责责职动述法体履行推进法治政府建设第责职责情况列入局领导班子成员年度述职报告规定容推进运法治思维法治方式深化改革推动发展化解矛盾维护稳定应风险力着力推动乡村振兴项工作
2022年度推进法治政府建设安排
新年区农业农村局继续深入学宣传贯彻法治思想根xx市xx区法治政府建设实施纲（20212025年）精神努力实现法治政府建设全面突破
健全工作机制确保执法信息公示时局继续加强制度建设队伍建设严抓落实确保行政执法案件信息均时公示推进三项制度落实位二规范档标准严抓行政许案卷档标准确保已办结行政许案卷装订规范三继续规范理局重行政决策规范性文件公竞争审查程序严格关出台份政策文件确保履行公众参合法性审查集体讨决定等程序违反公竞争原四加强普法宣传推进法治乡村建设局继续继续加强乡村法治宣传教育积极开展八五普法工作规范涉农行政执法教育引导农村干部群众办事法遇事找法解决问题法化解矛盾法
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区委区政府：
2021年十四五规划开启全面建设社会义现代化国家新征程第年xx区农业农村局全面贯彻十九十九届二中三中四中五中六中全会精神全面贯彻法治思想全面贯彻中央全面法治国工作会议精神落实级区委区政府关推进全面法治区法行政工作部署坚持法治农法护农法兴农力推进农业农村法治建设现局2021年度法治政府建设情况报告：
推进法治政府建设举措成效
（）健全完善政府机构职体系更发挥服务型政府作
1推进政府机构职优化协高效清理编制权责清单区农业农村局权责清单XXX项中行政许XX项行政处罚XXX项行政强制X项行政征收X项行政付X项行政检查XX项行政确认X项行政奖励X项行政裁决X项类XX项托XX省政务服务网进行权责清单公开动态调整
2深入推进放服改革局围绕促放权强监优服务三项工作实措进步加简政放权力度助推乡村振兴促放权全面推行审批服务网办办次办动物诊疗许证兽药营许（中化药类）试点推行证明事项告知承诺制认真市专班梳理减证便民动态化调整清单省政务服务事项理系统中作出调整关联居民身份证营业执等常电子证持续推进简政便民行动二强监制定印发2021年XX区农资假专项行动暨双机公开工作方案通日常检查机抽查质量抽检暗查暗访xx市公信信息系统公示行政处罚信息等方式建立健全双机公开监基手段重点监补充信监基础监机制三优审批深化互联网+政务服务实行行政审批次告知综合受理统出件延时服务等原继续落实政务服务差评制度畅通企业群众意见沟通反馈机制强化差评整改
3持续优化法治化营商环境严格贯彻落实优化营商条例激发涉农市场体活力创造力继续贯彻落实xx市xx区农业农局公竞争审查工作制度（试行）谁起草谁审查原求局机关关股室属单位关市场准入产业发展招商引资招标投标政府采购营行规范资质标准等涉市场体营活动政策措施进行公竞争审查起草环节严格关杜绝出现妨碍统市场公竞争政策措施努力建设统开放竞争序市场体系
（二）健全完善法行政制度体系加快推进政府治理法治化
4加强行政规范性文件制定监督理XX省行政规范性文件理规定xx济特区行政机关规范性文件理规定（xx市民政府令第178号）求严格法制定行政规范性文件健全行政规范性文件动态清理工作机制局机关股室属单位新制定行政规范性文件加强指导监督全面落实行政规范性文件合法性审核机制备案审查制度年制定规范性文件X份出具法律审查意见X份均广泛征求关机关社会公众意见签发时区政府网公开发布报送备案审查规定存量规范性文件中涉营商环境行政处罚计划生育等容进行清理
（三）健全完善行政决策程序体系断提升行政决策公信力执行力
5严格落实重行政决策程序严格执行重行政决策程序暂行条例广东省重行政决策程序规定推行重行政决策事项年度目录公开制度年新修订xx市xx区农业农村局重事项决策制度进步规范局重行政决策程序聘请XXXX律师事务XXXXXX律师担局常年律师顾问局相关重行政决策提供法律意见确保局年出台xx市xx区农业农村现代化十四五规划更加规范化民化法治化
（四）健全完善行政执法工作体系全面推进严格规范公正文明执法
6推进镇街综合行政执法改革局年授权镇街X项公服务事项线基层延伸实现线线融合扩基层公服务覆盖面制发XX行政执法专章确保镇街行委托行政职权中规范印章配合市推进政府职转变放服改革协调组办公室宣讲团次镇（街道）开展关工作进行业务培训确保局XX项行政职权真正放接住镇（街道）续签行政执法委托书委托期限延X年保持工作延续性签订行政执法委托书省行政执法公示台公示接受广群众监督
7加重点领域执法力度加农资质量农产品质量安全畜禽屠宰非洲猪瘟防控渔业等重点领域执法力度年局农业综合执法队出动执法检查XX家次出动执法员XXX次受理XXX投诉XX宗立案X宗计罚款XX万元区XX综合执法队出动执法检查XXX家次立案XX宗计罚款XX万元
8完善行政执法程序全面严格落实行政执法三项制度做行政执法结果公示执法全程记录重执法决定法制审核年省行政执法信息公示台计公示行政执法信息XXX条中行政许XX条行政处罚XX条行政检查XXX条XX省农业农村厅行政处罚裁量权适规XX省农业农村厅行政处罚裁量标准基准实施农业行政处罚时合法适行行政处罚裁量权严格执行XX省行政检查办法规范涉企行政检查执法程全面落实告知制度法保障行政相陈述申辩等权利
9创新行政执法方式遵循中华民国行政处罚法（2021年修订）新增首违罚原贯彻落实xx市农业农村局予行政处罚事项清单彰显执法温度全面落实谁执法谁普法普法责制制定印发关印发xx市xx区农业农村局2021年半年落实谁执法谁普法普法责制工作计划通知（XXXX〔2021〕XX号）压实普法执法体责普法融入农业农村执法理服务全程提高普法针性实效性
（五）健全完善突发事件应体系强化突发事件法处置力
10法强化农村渔民疫情防控工作制订xx区新型冠状病毒肺炎疫情防控指挥部办公室农村渔民疫情防控工作专班架构工作机制开展应急演练落实重点场重活动农村医疗机构渔港渔船疫情防控严格执行重节日24时值班值守制度组织开展疫情防控宣传发出致广市民朋友封信致xx区全体市民封信开展农村环境卫生整治加强重点场重点部位消毒求养殖场做消毒灭原工作加强渔港渔民疫情防控指导监督检查严格执行进港查码测温返港调询理疫苗应接接工作求继续推进社区重点群疫苗第3针接种工作
11促进渔船安全生产形势持续健康发展区海洋综合执法队积极响应区委农办区农业农村局关开展安全出海专项行动构建渔船安全生产长效监机制工作部署切实履行渔船安全监督责强化渔船检验监督理工作保障出海渔船XXX检验督促辖区老旧渔船排维护达安全生产求截目前区XX综合执法队检查港渔船XXX艘次发现存般安全隐患渔船X艘次已全部整改组织协调渔业船员培训委托XXXX力资源培训限公司针全区国库渔船船东船长持证件XXX名渔业业员开展期X天渔业安全生产培训严格落实渔业船员持证岗制度委托资质第三方培训机构XX街道坝头片区XXX名船员面授渔业安全生产安全知识技组织参加统理考试实操评估考试成绩合格取证书船员出海捕捞作业确保持证岗
（六）健全完善社会矛盾纠纷行政预防调处化解体系断促进社会公正义
12健全法效化解矛盾纠纷机制继续完善农村土承包纠纷仲裁委员会提升农村土承包纠纷仲裁领导组织协调督促工作目前区仲裁委员会组成员数达XX仲裁办公室工作员数X聘仲裁员数XXXX镇（街道）均成立农村土承包调解委员会农村土承包营纠纷调解仲裁法农业部农村土承包营纠纷调解仲裁工作规范等开展工作指导镇（街道办事处）定期开展涉农涉土重风险排查矛盾纠纷化解属基层解决萌芽状态
（七）健全完善行政权力制约监督体系促进行政权力规范透明运行
13全面动落实政务公开年托区政府网省行政执法信息公示台双公示台动公开行政执法结果信息XXX条增量规范性文件信息X条时实行重行政决策事项年度目录公开制度确保法定动公开容全部公开位
（八）健全完善政府法治体系全面提升法治政府建设品质
14加法治专门队伍建设统筹规划力度全面实行行政执法员持证岗资格理制度目前局XX持XX省行政执法证新申领未发证XX农业综合行政执法员海洋综合执法员均统配备执法服装执法活动中严格规范着装
（九）全面加强领导完善法治政府建设推进机制
15加强法治政府建设领导制定2021年xx区农业农村局组理学中心组专题学重点容安排法治思想纳入组理中心组重点学容作局班子学法法重容必修课程营造学法律促振兴良氛围组班子全体志率带头尊法学法守法法严格法行职权开展工作始终做慎重权廉洁权守法权
16全面加强法行政意识力建设健全领导干部学法长效机制季编制期学法专题辅导资料采取扫描二维码手机学创新方式营造良学氛围年组织局全体领导干部参加XX省国家工作员学法考试优秀率XXX确保年接受少XX学时业务知识法律法规培训
推进法治政府建设存足原
工作机制够健全完善导致局案件省行政执法信息公示台公示时二局行政许案卷档够严格没添加封面目录部分案卷未附送达回证
三局农业综合行政执法队伍建设加强亟需充实队伍力量更承担XX领域执法责职防止农业综合执法空白盲区监农业农村领域
政负责履行推进法治政府建设第责职责加强法治政府建设安排
政负责履行推进法治建设第责职责规定压实法治政府建设第责责职动述法体履行推进法治政府建设第责职责情况列入局领导班子成员年度述职报告规定容推进运法治思维法治方式深化改革推动发展化解矛盾维护稳定应风险力着力推动乡村振兴项工作
2022年度推进法治政府建设安排
新年区农业农村局继续深入学宣传贯彻法治思想根xx市xx区法治政府建设实施纲（20212025年）精神努力实现法治政府建设全面突破
健全工作机制确保执法信息公示时局继续加强制度建设队伍建设严抓落实确保行政执法案件信息均时公示推进三项制度落实位二规范档标准严抓行政许案卷档标准确保已办结行政许案卷装订规范三继续规范理局重行政决策规范性文件公竞争审查程序严格关出台份政策文件确保履行公众参合法性审查集体讨决定等程序违反公竞争原四加强普法宣传推进法治乡村建设局继续继续加强乡村法治宣传教育积极开展八五普法工作规范涉农行政执法教育引导农村干部群众办事法遇事找法解决问题法化解矛盾法
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