2021年市财政局年度总结
撰写：___________
日 期：___________
2021年市财政局年度总结
年市委市政府正确领导市财政局围绕稳增长促改革调结构惠民生防风险扎实推进项财政工作力促进济社会健康发展
半年工作情况
半年全市般公预算收入完成___亿元增长___全市般公预算支出___亿元完成全年支出预算___执行进度提高___百分点全市财政运行情况良
()发挥积极财政政策作推动济调结构稳增长
1促进济稳健康发展时出台___项支持济发展政策措施筹措资金___亿元支持基础设施项目建设实体济金融机构发展区(市)发展等环节精准发力
2助力产业转型升级重点扶持产业技改项目贷款贴息落实支持中微企业发展财政政策鼓励优势传统产业高端智信息化发展筹措___亿元扩市级产业引导基金规模重点工业转型升级互联网工业发展创客创业投资蓝海股权交易中心挂牌企业发展等
3支持缓解企业资金紧张问题筹措___亿元国投资公司合作设立低___亿元化解银行机构良贷款资金筹措___亿元国投资公司合作设立___亿元转贷引导基金微企业融资提供增信支持帮助企业破解续贷难题
4企业发展营造良环境保持企业定优惠政策变全年落实结构性减税项政策全面清理涉企行政事业性收费政府性基金半年企业减轻税费负担___亿元选取___家重点企业分配___济运行服务办公室区市做相关企业服务保障工作简化采购程序缩短采购周期提高采购效率
5统筹资金支持重点项目投资争取级专款补助___亿元增长___市政基础设施民生社会事业等项目建设提供财力保障筹措___亿元加快推进1616新机场项目拆迁工程铁轨道交通项目建设清理盘活存量资金统筹重点项目重点领域
6力支持区(市)发展市区(市)现行财政收入分配体制延期执行__年四市原胶南市相关收入继续实行增量全留政策进步增强区(市)造血功安排___亿元促进区域统筹发展转移支付资金加般性转移支付力度__年起区(市)出口退税__年增加部分区(市)财政负担鼓励区(市)扩出口
(二)完善财政政策措施积极支持三创发展战略
1助力科技创新制定科技金融风险补偿资金理办法鼓励银行等金融机构加科技型中企业信贷支持设立孵化投资基金渠道支持科技企业创新创业投入___万元启动发展科技企业千帆计划组建运行全国首海洋科技成果转化基金天投资基金进行增资加快推进科技成果转移转化投入___万元落实科技成果转化技术转移六补政策
2推动众创业建立众创业投资引导基金面初创期种子期企业创业者提供风险投资天投资贷款担保等融资服务完善创业贷款政策额担保贷款调整创业担保贷款扩次性创业补贴范围补贴标准___元提高___万元微企业创业补贴标准现行___万元提高高___万元支持创业孵化基园区等台载体建设扩事业保险基金援企稳岗政策范围
3支持企业创新设立海尔海立方创客创业基金造创客台造普惠制中微企业创新创业台中企业反映诉求学培训享受服务创造良环境孵化器科技型中企业予启动资金扶持房租补贴研发费补贴高新技术企业申报费补贴等
(三)加财政投入力度效保障改善民生
_____年市级通般公预算安排民生支出___亿元占财政支出重达___年提高___百分点中央省市出台民生保障政策市办实事项目时足额保障
2教育方面安排___亿元中包括新建改扩建幼园___改善办园条件建设中学标准化食堂___保障中学生饮食安全推进高中标准化建设中职学校免学费补助幅提高市直公办普通高中学校生均公费标准标准位居全省首位
3社会保障方面安排___亿元中包括城乡低保标准分提高______基公卫生服务项目均补助标准___元提高___元城乡居民医保财政补助标准提高年低___元拨付城区棚户__改造市级扶持资金___亿元协调国开行发放棚改项目贷款___亿元力保障市棚户__改造资金需求完成市__年度企业退休员遇调整工作城乡居民基养老金标准月___元提高___元居全省首位
4医疗卫生方面安排___亿元中包括统筹城乡医疗保险制度原城镇职工城镇居民医疗保险新农合三险合进步提高城乡居民医疗保险遇支持推进市民医院齐鲁医院市立医院东院二期等医院建设改善居民医条件等
(四)深化财税体制改革提高财政资金理水
1出台市深化财税体制改革意见明确预算理制度财政分配体制支出理机制政府债务理制度改革目标方务求半年项改革快速序推进
2完善政府预算体系建立国资营预算例政府性基金结转结余资金调入般公预算统筹机制细化预算编制建立___理清单制度__年___预算全部落实具体项目项目承担单位启动中期财政规划编制工作
3实现___信息全面公开年公开范围扩___信息外通般公预算政府性基金预算国资营预算安排___实现全覆盖社会公众清晰查阅项目资金运行全程
4加快推进方债发行争取财政部批准市__年___府债券额度___亿元研究制定债券发行方案推进政府信评级承销团组建等工作完成第批___亿元___府债券发行工作
5严格控制般性支出__年市级三公费预算___亿元降___
6改革补助区(市)资金分配机制部分专项转移支付改般性转移支付实行素法分配赋予区(市)更财力支配权
7优化财政资金运作方式建立完善股权投资引导基金理机制制度体系指导完成工业转型升级蓝高新现代服务业引导基金理事会组建开展基金募集工作启动科技商贸流通农业产业等引导基金设立工作___开展市第批PPP示范项目合作伙伴征集工作征集___项目估算总投资约___亿元
8加强财政资金监全面开展__年度财政监特派员监工作棚户__改造等___项财政___高速公路智交通安全系统建设项目等___市财力投资项目实施现场监建立财政___监督检查信负面清单制度加财政资金失信失范行惩戒力度
二存问题半年工作算
半年财政总体运行良受济政策性减收叠加影响财政增收压力加未新增财力十分限时积极财政政策加力增效民生支出刚性增长改革成需负担财政收支矛盾十分突出
()发挥财政资金引导作着力促进稳增长调结构设立城市发展股权投资基金市铁机场等重基础设施公服务实施建设开辟新资金源渠道建立重基础设施建设项目贷款融资超市重项目建设营造更加优良融资环境设立老城区企业搬迁发展基金支持青钢集团利搬迁加快推广PPP模式出台PPP操作流程指导意见开展PPP模式建设运营公租赁住房试点工作运财政杠杆促进科技金融深度融合采取基金股权投资风险补偿等种方式引导鼓励金融机构社会资支持三创力实施政府购买服务选择重点领域加推进力度提高政府购买服务支出占公服务项目资金重
(二)加快财税体制改革步伐释放改革红利确保年预决算公开完善政府预算体系强化政府财力综合运作健全预算绩效理机制等取决定性进展实行中期财政规划理等实质性突破制定事业单位改革配套文件事转企实施方案完成___家事生产营类事业单位转企改制工作进步做盘活财政存量资金工作统筹资金支持发展急需重点领域重点项目推进涉农涉村涉水涉资金整合提高财政资金整体效益
(三)强化财源培育控力建设确保完成全年预算务政策支持财源建设相结合帮扶企业培植税源相结合通专项补贴贷款贴息融资担保等方式力支持企业发展产业升级法强化税收征项目税收集中统征研究税式支出理办法进步提高税源控力完善财源信息台建设费补助政策协税护税工作难度实施分类奖励断提高税收征效率严格执行非税收入国库集中收缴规定确保非税收入时足额缴国库
(四)优化财政支出结构效增加公产品服务供加快预算资金拨付进度建立绿色通道重点保障机场铁轨道交通棚户__改造等项目资金需求确保般公服务科教卫生社保城乡社区等领域预算资金时位力争生产总值核算相关八项重点财政支出增长___全面落实提高优抚象抚恤生活补助标准机关事业单位养老保险制度改革公车改革等政策开展农业三项补贴改革试点效增加公产品供
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年市委市政府正确领导市财政局围绕稳增长促改革调结构惠民生防风险扎实推进项财政工作力促进济社会健康发展
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半年全市般公预算收入完成___亿元增长___全市般公预算支出___亿元完成全年支出预算___执行进度提高___百分点全市财政运行情况良
()发挥积极财政政策作推动济调结构稳增长
1促进济稳健康发展时出台___项支持济发展政策措施筹措资金___亿元支持基础设施项目建设实体济金融机构发展区(市)发展等环节精准发力
2助力产业转型升级重点扶持产业技改项目贷款贴息落实支持中微企业发展财政政策鼓励优势传统产业高端智信息化发展筹措___亿元扩市级产业引导基金规模重点工业转型升级互联网工业发展创客创业投资蓝海股权交易中心挂牌企业发展等
3支持缓解企业资金紧张问题筹措___亿元国投资公司合作设立低___亿元化解银行机构良贷款资金筹措___亿元国投资公司合作设立___亿元转贷引导基金微企业融资提供增信支持帮助企业破解续贷难题
4企业发展营造良环境保持企业定优惠政策变全年落实结构性减税项政策全面清理涉企行政事业性收费政府性基金半年企业减轻税费负担___亿元选取___家重点企业分配___济运行服务办公室区市做相关企业服务保障工作简化采购程序缩短采购周期提高采购效率
5统筹资金支持重点项目投资争取级专款补助___亿元增长___市政基础设施民生社会事业等项目建设提供财力保障筹措___亿元加快推进1616新机场项目拆迁工程铁轨道交通项目建设清理盘活存量资金统筹重点项目重点领域
6力支持区(市)发展市区(市)现行财政收入分配体制延期执行__年四市原胶南市相关收入继续实行增量全留政策进步增强区(市)造血功安排___亿元促进区域统筹发展转移支付资金加般性转移支付力度__年起区(市)出口退税__年增加部分区(市)财政负担鼓励区(市)扩出口
(二)完善财政政策措施积极支持三创发展战略
1助力科技创新制定科技金融风险补偿资金理办法鼓励银行等金融机构加科技型中企业信贷支持设立孵化投资基金渠道支持科技企业创新创业投入___万元启动发展科技企业千帆计划组建运行全国首海洋科技成果转化基金天投资基金进行增资加快推进科技成果转移转化投入___万元落实科技成果转化技术转移六补政策
2推动众创业建立众创业投资引导基金面初创期种子期企业创业者提供风险投资天投资贷款担保等融资服务完善创业贷款政策额担保贷款调整创业担保贷款扩次性创业补贴范围补贴标准___元提高___万元微企业创业补贴标准现行___万元提高高___万元支持创业孵化基园区等台载体建设扩事业保险基金援企稳岗政策范围
3支持企业创新设立海尔海立方创客创业基金造创客台造普惠制中微企业创新创业台中企业反映诉求学培训享受服务创造良环境孵化器科技型中企业予启动资金扶持房租补贴研发费补贴高新技术企业申报费补贴等
(三)加财政投入力度效保障改善民生
_____年市级通般公预算安排民生支出___亿元占财政支出重达___年提高___百分点中央省市出台民生保障政策市办实事项目时足额保障
2教育方面安排___亿元中包括新建改扩建幼园___改善办园条件建设中学标准化食堂___保障中学生饮食安全推进高中标准化建设中职学校免学费补助幅提高市直公办普通高中学校生均公费标准标准位居全省首位
3社会保障方面安排___亿元中包括城乡低保标准分提高______基公卫生服务项目均补助标准___元提高___元城乡居民医保财政补助标准提高年低___元拨付城区棚户__改造市级扶持资金___亿元协调国开行发放棚改项目贷款___亿元力保障市棚户__改造资金需求完成市__年度企业退休员遇调整工作城乡居民基养老金标准月___元提高___元居全省首位
4医疗卫生方面安排___亿元中包括统筹城乡医疗保险制度原城镇职工城镇居民医疗保险新农合三险合进步提高城乡居民医疗保险遇支持推进市民医院齐鲁医院市立医院东院二期等医院建设改善居民医条件等
(四)深化财税体制改革提高财政资金理水
1出台市深化财税体制改革意见明确预算理制度财政分配体制支出理机制政府债务理制度改革目标方务求半年项改革快速序推进
2完善政府预算体系建立国资营预算例政府性基金结转结余资金调入般公预算统筹机制细化预算编制建立___理清单制度__年___预算全部落实具体项目项目承担单位启动中期财政规划编制工作
3实现___信息全面公开年公开范围扩___信息外通般公预算政府性基金预算国资营预算安排___实现全覆盖社会公众清晰查阅项目资金运行全程
4加快推进方债发行争取财政部批准市__年___府债券额度___亿元研究制定债券发行方案推进政府信评级承销团组建等工作完成第批___亿元___府债券发行工作
5严格控制般性支出__年市级三公费预算___亿元降___
6改革补助区(市)资金分配机制部分专项转移支付改般性转移支付实行素法分配赋予区(市)更财力支配权
7优化财政资金运作方式建立完善股权投资引导基金理机制制度体系指导完成工业转型升级蓝高新现代服务业引导基金理事会组建开展基金募集工作启动科技商贸流通农业产业等引导基金设立工作___开展市第批PPP示范项目合作伙伴征集工作征集___项目估算总投资约___亿元
8加强财政资金监全面开展__年度财政监特派员监工作棚户__改造等___项财政___高速公路智交通安全系统建设项目等___市财力投资项目实施现场监建立财政___监督检查信负面清单制度加财政资金失信失范行惩戒力度
二存问题半年工作算
半年财政总体运行良受济政策性减收叠加影响财政增收压力加未新增财力十分限时积极财政政策加力增效民生支出刚性增长改革成需负担财政收支矛盾十分突出
()发挥财政资金引导作着力促进稳增长调结构设立城市发展股权投资基金市铁机场等重基础设施公服务实施建设开辟新资金源渠道建立重基础设施建设项目贷款融资超市重项目建设营造更加优良融资环境设立老城区企业搬迁发展基金支持青钢集团利搬迁加快推广PPP模式出台PPP操作流程指导意见开展PPP模式建设运营公租赁住房试点工作运财政杠杆促进科技金融深度融合采取基金股权投资风险补偿等种方式引导鼓励金融机构社会资支持三创力实施政府购买服务选择重点领域加推进力度提高政府购买服务支出占公服务项目资金重
(二)加快财税体制改革步伐释放改革红利确保年预决算公开完善政府预算体系强化政府财力综合运作健全预算绩效理机制等取决定性进展实行中期财政规划理等实质性突破制定事业单位改革配套文件事转企实施方案完成___家事生产营类事业单位转企改制工作进步做盘活财政存量资金工作统筹资金支持发展急需重点领域重点项目推进涉农涉村涉水涉资金整合提高财政资金整体效益
(三)强化财源培育控力建设确保完成全年预算务政策支持财源建设相结合帮扶企业培植税源相结合通专项补贴贷款贴息融资担保等方式力支持企业发展产业升级法强化税收征项目税收集中统征研究税式支出理办法进步提高税源控力完善财源信息台建设费补助政策协税护税工作难度实施分类奖励断提高税收征效率严格执行非税收入国库集中收缴规定确保非税收入时足额缴国库
(四)优化财政支出结构效增加公产品服务供加快预算资金拨付进度建立绿色通道重点保障机场铁轨道交通棚户__改造等项目资金需求确保般公服务科教卫生社保城乡社区等领域预算资金时位力争生产总值核算相关八项重点财政支出增长___全面落实提高优抚象抚恤生活补助标准机关事业单位养老保险制度改革公车改革等政策开展农业三项补贴改革试点效增加公产品供
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