2021年市财政局局长半年工作总结
撰写：___________
日 期：___________
2021年市财政局局长半年工作总结
立足职扎实工作半年财政运行状态良
年___规划开局年项工作务重求高压力半年市委市政府正确领导全局___重思想指导科学发展观统领财政工作全局狠抓增收节支优化支出结构着力深化改革加强队伍建设圆满完成项工作务表现：
1着力推进收支理改革财政职作进步发挥
收入方面财政收入保持稳定增长全市般预算收入完成___亿元口径增长___苏南五市均增幅高___百分点非税收入口径增长___
（1）采取效措施完善收入考核办法财税库行联网建设项目税收属征等工作措施开展___家单位新旧财政票换领收费项目年审等财政源头理探索契税征收等征方式转型
（2）加强收入分析时分析收入征中存问题特___月份连续两次召开全市分析会议找准薄弱点
（3）争取领导支持前财政收支情况分析相关措施建议市委市政府领导批示肯定
支出方面贯彻保运转保重点保民生求
（1）保证正常运转编制达部门预算保证行政事业单位正常运转
（2）促进济发展安排___重点支持创新扶持三谷基软件光伏等新兴产业发展
（3）加强社会保障积极构建涉农补贴折通发放台安排___支持___新农村建设新型农村合作医疗体系建设建立业业市区担机制安排___支持社区卫生服务中心建设
（4）破解难题资金资产划拨等措施时位确保义务制教育学校放工作稳渡没出现问题
理方面（1）完善工作机制预算编制执行监督三位体工作机制断推进形成工作合力
（2）强化预算理部门预算实现总量控制综合衡______专项整合___类___类创新编制方式
（3）完善投融资体系建设城市建设建立资金担机制探索bt等新建设模式
（4）加强财政理制定绩效评价办法相继完成______绩效评价苏南环保世行贷款项目迎接审计前期准备工作基完成
（5）加强监督检查仅查出类违规违纪问题加强业岗位补贴理等提出建议市委市政府领导专门作批示
2着力推进工作研究财政工作思路进步拓展
半年全局完成财政调研课题___篇中：市委市政府批复___篇形成规范性文件___件调研程中始终坚持点中央热点市委市政府___焦点财政工作难点想法创新抓住全国___热点市委市政府___焦点调研报告表明态度提出建议杨书记批示肯定节会活动额追加预算难点尤年部门热衷节会济求举办节会活动达___项财力求高作实汇报提出建议杨书记明确批示：年财政总盘子控制包干年水进行安排额追加预算情况汇报市领导批示形成工作规范非税收入收缴理制度改革方案投融资理等相继形成财政政策文件提高财政理水
3着力推进财___革公财政框架体系进步完善
半年财___革工作值___体现___方面
（1）探索参式预算试验通公开证民表决北塘区北街街道滨湖区河埒街道分确定___项目中央媒体予高度___国家审计署审计长李金华省财政厅包厅长充分肯定
（2）开展非税收入收缴理制度改革前期准备提请市政府出台改革实施意见开展___方面课题调研研究开发征软件确定___家试点单位清理形成覆盖全市___系统___收费类级分成结算规定
（3）推进政府采购工作扩政府采购协议供货范围做采分离财政理工作积极开展治理政府采购领域商业___工作赢工作动
（4）全面推行国库集中支付扩涵市级预算___全面实行国库集中支付扩外延推动县区国库集中支付工作___月___日前改革位
（5）开展政府收支分类改革___开展___期业务培训完成___年数转换工作
（6）推进政府购买公服务机制改革___试点项目正常运行中国财报等家媒体进行踪报道
4着力推进制度岗责体系建设责机制进步健全
年队伍建设两关键词：制度责具体工作表现___方面：
（1）财政控体系初步建立包括___项基规范___项具体制度确保实施效果部控制制度实施意见年初开始执行开展回头活动效防范财政业务操作风险财政部省厅领导肯定
（2）部理制度体系进步完善数量___项增加___项容涵盖部理方面
（3）责机制进步健全提出责制落实责心培养队伍建设工作机制___岗位工作责合理分解干部职工
（4）项活动进步效开展先开展___荣辱观学___章出国培训控制度等教育培训___评选五种工作作风标兵征集廉政警言警句廉政宣传字画学___荣辱观心体会等活动
（5）办公条件进步改善新老楼装修相继完成提供舒适办公环境
二转变理念创新工作全力完成项目标务
第___次处长工作会议总结前面财政收支衡单位追加求资金筹措队伍建设四课题提出正确定位理念转型创新工作三项求说底述四课题两衡问题：财政预算年收支衡城建资金运作衡应该讲年收支衡偶然年收支衡必然收支收抵支年面形势收抵支前年度节余弥补适应前形势求进步更新理念创新工作关键握三条原：
1思想保持统凝聚合力思想行动先导没思想统没行动致局长理念转变贯彻落实座位心处想劲处积极建言献策理念转变体制机制研究工作方式方法创新关键问题然引傲做法改变缩短转变时间宣传口径问题防止负面效应
2行动保持致群策群力通改革实现理念转变工作创新仅公财___革工作方式改变收入跳出财政研究济关键利全市发展尤___市级三城区滨湖区济发展支出研究策严格执行预算执行追加程序文行处提出办法认真研究时学会宣传宣传财政政策宣传财政难处讲话外加强部信息公开市委市政府批示时传达处室处室时解掌握领导想法便开展工作
3工作衔接握方次讨全局___处室直属单位创新想法纸谈兵实际行动说做处室行动年终量化指标体现出财政收支年终结账目然外着眼中央省市精神吃透时搞调查研究吃透面精神摸清面实情工作基础保障
半年工作强调五方面容：
（）全力赴保证年收支衡
1收入角度讲千方百计抓财政收入增长尤市级三城区滨湖区收入增长
（1）财政目标说三层面两指标确保般预算收入确保完成代会目标___增幅保证预算支出需非税收入确保完成必成计划___增幅部门预算安排数尤a类单位确保单位实现增幅避免预算财力垫支二两指标力争般预算收入力争达市政府达责目标___增幅非税收入力争达期成计划___增幅三两指标争取般预算收入争取完成工作目标超全省均增幅非税收入争取实现___前三年增幅均水
（2）财政工作说五项措施加强宏观济形势分析尤___房产业出口退税趋势二研究促进济发展措施研究市级三城区滨湖区服务业增长措施研究留住市企业吸引外市企业总部优惠奖励政策研究分析收入结构做收入规模措施研究处理企业流动措施三完善市区财政体制结合省县财政体制实施省市财政体制调整研究调整完善市区财政体制四积极争取包括企业农业教育卫生等部省项目资金总求额度年增长全省份额继续保持年终请处长报账五完善非税收入征体制机制加强政府资产资源资性收入运作减免视支出延伸区部门
2支出角度讲强化预算约束尤控制追加支出势头
（1）支出理创新模式研究追加报告探索实行包干法担法收回法转移法等新理模式
（2）支出追加严格控制追加办理严格锡政发[___]___号锡委___发[___]___文件规定程序操作处室重温两文件容半年中央政策外原追加单位常性支出根中央省部署研究制订市工资制度改革方案做资金测算供应
（3）非税收入坚持收定支a类单位首先保证工资性支出项目支出收定支单位始终坚持收定支
3理角度讲通踪理尤监督检查节约支出
（1）加强日常理支出处室尤专员加强部门单位理开展检查检查检查报告情况分析单位整改等情况组成联合检查组进行检查
（2）开展财政监督检查财监局年度计划开展监督检查外工作重心转移行政事业单位检查尝试建立健全财政监督考核体系通检查发现问题提出建议查促
（3）充分利财政支出绩效评价结果尤预算___绩效评价情况体现明年___预算编制程中
（二）转换思路运作城建资金
年国家出台系列宏观调控政策措施加计划项目增资金计划外增项目城建资金筹措运作带空前压力面情况半年时转换思路运作城市建设资金
1保证年重点项目资金运作半年首务保证年重点项目资金需
（1）探索新融资模式国家控制投资控制信贷背景积极探索出路机场路等项目建设程中采bt建设模式部分项目引入片区开发模式等
（2）加强土出金征收理加快现储备土变现征收考核奖励办法加土出金催缴力度
（3）规范追加程序坚持保压保证市政道桥项目建设施工压新增项目计划外增项目计划项目增资金通调整计划项目资金解决严格规定办理审批手续财政考虑安排资金
2研究财政介入城市建设方式年财政城市建设安排筹资拨付理发挥作力确保城市建设实施总感觉点独力难支形势变化杨书记提出倒逼机制进步完善市场化运作财政更高层面做运作城市建设资金工作通研究财政介入城市建设越位缺位
3研究完善土收益资金理体制土出金净收益作城建发展基金源年市城市建设中发挥作实际操作程中市区间博弈开发商政府间博弈日趋加剧势现体制完善区级增加拆迁成减少市级分成收入中财政部门土收益资金理角然成矛盾焦点审计查出问题财政部门责______两学土出金理关做法值鉴三条：
（1）市土收益分配体制进行改革考虑市级利益调动方面积极性
（2）工作责合理分解部门财政理角度介入减轻财政部门压力
（3）土收益分配事权分工匹配等时适应中央出台土出金理办法认真研究分析研究具体操作
（三）创新理念编明年预算
半年财政工作重头戏明年预算编制年变化部门预算___预算起编制___月中旬预算处综合处提出___年预算编制意见报市政府批准___月底___月初部门单位开始编制部门预算___预算___月份财政审核修改___月份编制结束做明年预算编制工作提点求：
1总量控制坚持预算外总量控制收支衡原具体安排先预算外预算统筹综合衡预算外财力收定支年出台政策税政处总牵头文行处等___支出处室整理出预算轻重缓急进行安排部门预算___预算城市基础设施建设资金预算分实现衡点正确预测明年财力增量预期目标
2保证重点___方面：
（1）国家省市规定标准工资奖金补贴等预算安排时保证确保行政事业单位正常运转需
（2）法律法规明确规定增长求农业教育科技等法定支出城市维护费排污费教育费附加等专项分成预算安排时保证
（3）政府明确涉老百姓利益政策残疾业低保社会福利卫生医疗公卫生等预算安排时保证
（4）政府明确重点预算安排时考虑税政处梳理年出台市委市政府正式文件杨书记毛市长讲话涉财力求涉具体财政政策条款___条中：财政资金安排政策条款___条
述重点支出处室出安排安排标准预算处编审中心综合处分关
3整合正常费外___进步进行整合期绩效处提出错建议值关处室作进步研究然中保重点问题中央省般预算财力增量收入分配制度改革精神明年部门预算增量财力保证公务员工资制度改革参公务员理事业单位员工资进行部调整保重点农村五件实事资金原资金安排部分增量资金安排部分预算外___发展城市建设资金挂钩等等
4改革编制方式年___实行部门编制组编制方法事实证明定效果年扩组编制职___部门单位脱钩分市长挂钩破部门界限建立干领导组争取市领导支持分类分口子进行___支出结构调整确保重点项目资金支出需
5健全工作机制
（1）继续推进预算编制执行监督三位体工作机制清理类文件讲话___绩效评价财政监督工作统筹安排预算资金提供
（2）实行分工负责预算综合税政等处室重点考虑预算衡支出处室重点考虑预算编制合理合法性绩效财监等处室重点考虑预算执行效果会计处介入项工作中抓行政事业单位会计培训等工作
（3）加强监督理现宣传观点：问题资金回收然项目安排求安排者规定说明块资金急迫块资金调更急迫工作中求专员加强日常检查财监局加强专项检查通检查时发现问题
（四）围绕中心推进项改革
年根市改革攻坚工作总体部署积极推进行政事业单位房产理体制国库集中支付政府采购体系建设政府购买服务等财政理体制改革积极配合相关职部门做领域改革工作取喜成绩：财政部门获全市考核等奖列入市考核先进杨书记表扬财政部门改革工作
前久市里召开改革攻坚座谈会提出新轮改革攻坚重点工作设想涉容___项分：行政理体制改革发展混合制济社会事业领域改革投融资体制改革市政公领域改革财政理体制改革农村项改革等项工作分应明确分工落实责项改革着眼研究体制机制障碍研究梳理改革攻坚重点难点问题牢牢握改革攻坚基原保持中央省改革方相致坚持工作例会调查研究监督检查等制度全面推进局改革工作利实施请明康志负责落实税政处牵头作财政部门讲需特___项改革：行政理体制改革财政理体制改革
1行政理体制改革关键适应
（1）适应改革求行政理体制改革说底加快政府职转变深化政府机构改革作财政部门讲全面梳理职解决越位问题财政部合理设置机构落实责制队伍建设项重点
（2）适应市委市政府求根市委杨书记精简统效原决策执行监督相协调求加快建设体现责服务法治理念公服务型政府建立决策科学权责等分工合理执行流畅监督力行政理体制
（3）适应财政部门身发展求财政行政审批制度改革进步深化政务公开结合___建设进行进步完善提高执政力更群众服务
2财政理体制改革关键推进：年全市改革攻坚重点工作中财政理体制改革涉___项容包括：推进收缴理制度改革完善非税收入理体制加强政府资源（资产）性收入理加强行政事业性国资产理部加___项容：推进预算编制执行监督三位体工作机制完善部控制制度政府收支分类改革完善市区财政体制改革原已定基础前改革推深入工作中落实
面强调非税收入收缴理制度改革年全市改革攻坚重点工作中财政理体制改革涉推进收缴理制度改革完善非税收入理体制加强政府资源（资产）性收入理开展非税收入收缴理制度改革容年重点推进项工作改非税收入征会台阶改会引矛盾问题半年抓___项工作：
（1）调研工作抓紧进行综合处发关处室张改革工作目标分解表包括征收体制研究政府资源（资产）性收入理研究政策清理财政理等___方面研究___方面配套措施涉___处室根分工抓紧完成请综合处牵头抓进度定期局长室汇报
（2）试点工作期开展法院财政局农林局规划局产权监理处残联等___单位改革试点工作___月___日开展取验全市稳步推广
（3）资源（资产）性收入改革积极稳妥然户外广告收入已纳入收支两条线理政府资源（资产）性收入较敏感问题牵涉方方面面利益准备积极实施稳妥造成___
（五）安全高效谐提高执政力
翟处长代表局组提出半年加快五项建设健全四种机制营造三种氛围队伍建设总体设想面安全高效谐提点想法
1安全关键制度保障机制保障保障财政资金财政部门财政干部财政运行安全
（1）制度保障抓部控制制度执行监督完善执行责制落实责心培养功夫处室间责处室部责分清做连接缝基础谁出问题环节出问题追究责二监督检查质量功夫根控制度实施意见检查考核组定期开展检查走场问题暴露出包括制度问题操作问题等等检查结果全局范围通报处室整改情况反馈三完善健全制度功夫控项目办定期___业务处室进行交流征求意见监督检查结果（包括次检查）时反馈控项目办业务处室时反映执行程中问题控项目办时___制度修改完善目确保财政资金安全
（2）机制保障抓法行政确保财政部门安全抓廉洁政确保财政干部安全抓风险控制确保财政运行安全
2高效关键思想树立动服务意识操作提高效率工作讲究质量宣传讲究方式方法
（1）思想树立动服务意识财政部门然理部门服务观念动市委市政府出意想办法动部门单位进行沟通宣传政策动服务群众提高办事效率
（2）操作提高效率正常业务控制度部理制度规定时间完成拨款办文单答复等日常事务处理特殊业务操作讲第时间
（3）工作讲究质量处室位志开展项工作做心中数提出工作措施建议等够操作落实工作务做操作位责位
（4）宣传讲究方式方法加强财政政策规定等宣传时法解决资金需求态度定讲究宣传方式取部门单位领导理解
3谐___工作家庭提倡财政机关谐成员间睦环境舒心成员凝聚力创造力营家庭前段时间机关委______位志参加全市迎七歌咏赛市领导兄弟部门称赞获银奖身说明家庭战斗力提倡财政机关谐包括机关文化建设理财文化廉政文化活动文化等包括机关干部培养提___部职工综合素质包括领导班子建设争创团结廉洁高效开拓班子包括勤保障提供良办公环境等等容
总财政干部间谐氛围工作环境谐氛围提倡财政机关谐然团气强调机关切活动围绕基调提高执行力指挥层面强调层次理分局长分工作领导分工作指挥权处室处长处室业务工作队伍建设廉政建设第责副处长协助处长做工作工作层面强调责性工作员完成工作务前提完成工作作出成绩谐行完成务味先考虑私念难气志岗位保证工作岗位真正负起责形成工作合力真正意义谐
志做年财政项工作促进市两确保进程具十分重意义市委市政府坚强领导创新工作理念创新工作方式市济建设社会事业发展提供强力财力保障
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立足职扎实工作半年财政运行状态良
年___规划开局年项工作务重求高压力半年市委市政府正确领导全局___重思想指导科学发展观统领财政工作全局狠抓增收节支优化支出结构着力深化改革加强队伍建设圆满完成项工作务表现：
1着力推进收支理改革财政职作进步发挥
收入方面财政收入保持稳定增长全市般预算收入完成___亿元口径增长___苏南五市均增幅高___百分点非税收入口径增长___
（1）采取效措施完善收入考核办法财税库行联网建设项目税收属征等工作措施开展___家单位新旧财政票换领收费项目年审等财政源头理探索契税征收等征方式转型
（2）加强收入分析时分析收入征中存问题特___月份连续两次召开全市分析会议找准薄弱点
（3）争取领导支持前财政收支情况分析相关措施建议市委市政府领导批示肯定
支出方面贯彻保运转保重点保民生求
（1）保证正常运转编制达部门预算保证行政事业单位正常运转
（2）促进济发展安排___重点支持创新扶持三谷基软件光伏等新兴产业发展
（3）加强社会保障积极构建涉农补贴折通发放台安排___支持___新农村建设新型农村合作医疗体系建设建立业业市区担机制安排___支持社区卫生服务中心建设
（4）破解难题资金资产划拨等措施时位确保义务制教育学校放工作稳渡没出现问题
理方面（1）完善工作机制预算编制执行监督三位体工作机制断推进形成工作合力
（2）强化预算理部门预算实现总量控制综合衡______专项整合___类___类创新编制方式
（3）完善投融资体系建设城市建设建立资金担机制探索bt等新建设模式
（4）加强财政理制定绩效评价办法相继完成______绩效评价苏南环保世行贷款项目迎接审计前期准备工作基完成
（5）加强监督检查仅查出类违规违纪问题加强业岗位补贴理等提出建议市委市政府领导专门作批示
2着力推进工作研究财政工作思路进步拓展
半年全局完成财政调研课题___篇中：市委市政府批复___篇形成规范性文件___件调研程中始终坚持点中央热点市委市政府___焦点财政工作难点想法创新抓住全国___热点市委市政府___焦点调研报告表明态度提出建议杨书记批示肯定节会活动额追加预算难点尤年部门热衷节会济求举办节会活动达___项财力求高作实汇报提出建议杨书记明确批示：年财政总盘子控制包干年水进行安排额追加预算情况汇报市领导批示形成工作规范非税收入收缴理制度改革方案投融资理等相继形成财政政策文件提高财政理水
3着力推进财___革公财政框架体系进步完善
半年财___革工作值___体现___方面
（1）探索参式预算试验通公开证民表决北塘区北街街道滨湖区河埒街道分确定___项目中央媒体予高度___国家审计署审计长李金华省财政厅包厅长充分肯定
（2）开展非税收入收缴理制度改革前期准备提请市政府出台改革实施意见开展___方面课题调研研究开发征软件确定___家试点单位清理形成覆盖全市___系统___收费类级分成结算规定
（3）推进政府采购工作扩政府采购协议供货范围做采分离财政理工作积极开展治理政府采购领域商业___工作赢工作动
（4）全面推行国库集中支付扩涵市级预算___全面实行国库集中支付扩外延推动县区国库集中支付工作___月___日前改革位
（5）开展政府收支分类改革___开展___期业务培训完成___年数转换工作
（6）推进政府购买公服务机制改革___试点项目正常运行中国财报等家媒体进行踪报道
4着力推进制度岗责体系建设责机制进步健全
年队伍建设两关键词：制度责具体工作表现___方面：
（1）财政控体系初步建立包括___项基规范___项具体制度确保实施效果部控制制度实施意见年初开始执行开展回头活动效防范财政业务操作风险财政部省厅领导肯定
（2）部理制度体系进步完善数量___项增加___项容涵盖部理方面
（3）责机制进步健全提出责制落实责心培养队伍建设工作机制___岗位工作责合理分解干部职工
（4）项活动进步效开展先开展___荣辱观学___章出国培训控制度等教育培训___评选五种工作作风标兵征集廉政警言警句廉政宣传字画学___荣辱观心体会等活动
（5）办公条件进步改善新老楼装修相继完成提供舒适办公环境
二转变理念创新工作全力完成项目标务
第___次处长工作会议总结前面财政收支衡单位追加求资金筹措队伍建设四课题提出正确定位理念转型创新工作三项求说底述四课题两衡问题：财政预算年收支衡城建资金运作衡应该讲年收支衡偶然年收支衡必然收支收抵支年面形势收抵支前年度节余弥补适应前形势求进步更新理念创新工作关键握三条原：
1思想保持统凝聚合力思想行动先导没思想统没行动致局长理念转变贯彻落实座位心处想劲处积极建言献策理念转变体制机制研究工作方式方法创新关键问题然引傲做法改变缩短转变时间宣传口径问题防止负面效应
2行动保持致群策群力通改革实现理念转变工作创新仅公财___革工作方式改变收入跳出财政研究济关键利全市发展尤___市级三城区滨湖区济发展支出研究策严格执行预算执行追加程序文行处提出办法认真研究时学会宣传宣传财政政策宣传财政难处讲话外加强部信息公开市委市政府批示时传达处室处室时解掌握领导想法便开展工作
3工作衔接握方次讨全局___处室直属单位创新想法纸谈兵实际行动说做处室行动年终量化指标体现出财政收支年终结账目然外着眼中央省市精神吃透时搞调查研究吃透面精神摸清面实情工作基础保障
半年工作强调五方面容：
（）全力赴保证年收支衡
1收入角度讲千方百计抓财政收入增长尤市级三城区滨湖区收入增长
（1）财政目标说三层面两指标确保般预算收入确保完成代会目标___增幅保证预算支出需非税收入确保完成必成计划___增幅部门预算安排数尤a类单位确保单位实现增幅避免预算财力垫支二两指标力争般预算收入力争达市政府达责目标___增幅非税收入力争达期成计划___增幅三两指标争取般预算收入争取完成工作目标超全省均增幅非税收入争取实现___前三年增幅均水
（2）财政工作说五项措施加强宏观济形势分析尤___房产业出口退税趋势二研究促进济发展措施研究市级三城区滨湖区服务业增长措施研究留住市企业吸引外市企业总部优惠奖励政策研究分析收入结构做收入规模措施研究处理企业流动措施三完善市区财政体制结合省县财政体制实施省市财政体制调整研究调整完善市区财政体制四积极争取包括企业农业教育卫生等部省项目资金总求额度年增长全省份额继续保持年终请处长报账五完善非税收入征体制机制加强政府资产资源资性收入运作减免视支出延伸区部门
2支出角度讲强化预算约束尤控制追加支出势头
（1）支出理创新模式研究追加报告探索实行包干法担法收回法转移法等新理模式
（2）支出追加严格控制追加办理严格锡政发[___]___号锡委___发[___]___文件规定程序操作处室重温两文件容半年中央政策外原追加单位常性支出根中央省部署研究制订市工资制度改革方案做资金测算供应
（3）非税收入坚持收定支a类单位首先保证工资性支出项目支出收定支单位始终坚持收定支
3理角度讲通踪理尤监督检查节约支出
（1）加强日常理支出处室尤专员加强部门单位理开展检查检查检查报告情况分析单位整改等情况组成联合检查组进行检查
（2）开展财政监督检查财监局年度计划开展监督检查外工作重心转移行政事业单位检查尝试建立健全财政监督考核体系通检查发现问题提出建议查促
（3）充分利财政支出绩效评价结果尤预算___绩效评价情况体现明年___预算编制程中
（二）转换思路运作城建资金
年国家出台系列宏观调控政策措施加计划项目增资金计划外增项目城建资金筹措运作带空前压力面情况半年时转换思路运作城市建设资金
1保证年重点项目资金运作半年首务保证年重点项目资金需
（1）探索新融资模式国家控制投资控制信贷背景积极探索出路机场路等项目建设程中采bt建设模式部分项目引入片区开发模式等
（2）加强土出金征收理加快现储备土变现征收考核奖励办法加土出金催缴力度
（3）规范追加程序坚持保压保证市政道桥项目建设施工压新增项目计划外增项目计划项目增资金通调整计划项目资金解决严格规定办理审批手续财政考虑安排资金
2研究财政介入城市建设方式年财政城市建设安排筹资拨付理发挥作力确保城市建设实施总感觉点独力难支形势变化杨书记提出倒逼机制进步完善市场化运作财政更高层面做运作城市建设资金工作通研究财政介入城市建设越位缺位
3研究完善土收益资金理体制土出金净收益作城建发展基金源年市城市建设中发挥作实际操作程中市区间博弈开发商政府间博弈日趋加剧势现体制完善区级增加拆迁成减少市级分成收入中财政部门土收益资金理角然成矛盾焦点审计查出问题财政部门责______两学土出金理关做法值鉴三条：
（1）市土收益分配体制进行改革考虑市级利益调动方面积极性
（2）工作责合理分解部门财政理角度介入减轻财政部门压力
（3）土收益分配事权分工匹配等时适应中央出台土出金理办法认真研究分析研究具体操作
（三）创新理念编明年预算
半年财政工作重头戏明年预算编制年变化部门预算___预算起编制___月中旬预算处综合处提出___年预算编制意见报市政府批准___月底___月初部门单位开始编制部门预算___预算___月份财政审核修改___月份编制结束做明年预算编制工作提点求：
1总量控制坚持预算外总量控制收支衡原具体安排先预算外预算统筹综合衡预算外财力收定支年出台政策税政处总牵头文行处等___支出处室整理出预算轻重缓急进行安排部门预算___预算城市基础设施建设资金预算分实现衡点正确预测明年财力增量预期目标
2保证重点___方面：
（1）国家省市规定标准工资奖金补贴等预算安排时保证确保行政事业单位正常运转需
（2）法律法规明确规定增长求农业教育科技等法定支出城市维护费排污费教育费附加等专项分成预算安排时保证
（3）政府明确涉老百姓利益政策残疾业低保社会福利卫生医疗公卫生等预算安排时保证
（4）政府明确重点预算安排时考虑税政处梳理年出台市委市政府正式文件杨书记毛市长讲话涉财力求涉具体财政政策条款___条中：财政资金安排政策条款___条
述重点支出处室出安排安排标准预算处编审中心综合处分关
3整合正常费外___进步进行整合期绩效处提出错建议值关处室作进步研究然中保重点问题中央省般预算财力增量收入分配制度改革精神明年部门预算增量财力保证公务员工资制度改革参公务员理事业单位员工资进行部调整保重点农村五件实事资金原资金安排部分增量资金安排部分预算外___发展城市建设资金挂钩等等
4改革编制方式年___实行部门编制组编制方法事实证明定效果年扩组编制职___部门单位脱钩分市长挂钩破部门界限建立干领导组争取市领导支持分类分口子进行___支出结构调整确保重点项目资金支出需
5健全工作机制
（1）继续推进预算编制执行监督三位体工作机制清理类文件讲话___绩效评价财政监督工作统筹安排预算资金提供
（2）实行分工负责预算综合税政等处室重点考虑预算衡支出处室重点考虑预算编制合理合法性绩效财监等处室重点考虑预算执行效果会计处介入项工作中抓行政事业单位会计培训等工作
（3）加强监督理现宣传观点：问题资金回收然项目安排求安排者规定说明块资金急迫块资金调更急迫工作中求专员加强日常检查财监局加强专项检查通检查时发现问题
（四）围绕中心推进项改革
年根市改革攻坚工作总体部署积极推进行政事业单位房产理体制国库集中支付政府采购体系建设政府购买服务等财政理体制改革积极配合相关职部门做领域改革工作取喜成绩：财政部门获全市考核等奖列入市考核先进杨书记表扬财政部门改革工作
前久市里召开改革攻坚座谈会提出新轮改革攻坚重点工作设想涉容___项分：行政理体制改革发展混合制济社会事业领域改革投融资体制改革市政公领域改革财政理体制改革农村项改革等项工作分应明确分工落实责项改革着眼研究体制机制障碍研究梳理改革攻坚重点难点问题牢牢握改革攻坚基原保持中央省改革方相致坚持工作例会调查研究监督检查等制度全面推进局改革工作利实施请明康志负责落实税政处牵头作财政部门讲需特___项改革：行政理体制改革财政理体制改革
1行政理体制改革关键适应
（1）适应改革求行政理体制改革说底加快政府职转变深化政府机构改革作财政部门讲全面梳理职解决越位问题财政部合理设置机构落实责制队伍建设项重点
（2）适应市委市政府求根市委杨书记精简统效原决策执行监督相协调求加快建设体现责服务法治理念公服务型政府建立决策科学权责等分工合理执行流畅监督力行政理体制
（3）适应财政部门身发展求财政行政审批制度改革进步深化政务公开结合___建设进行进步完善提高执政力更群众服务
2财政理体制改革关键推进：年全市改革攻坚重点工作中财政理体制改革涉___项容包括：推进收缴理制度改革完善非税收入理体制加强政府资源（资产）性收入理加强行政事业性国资产理部加___项容：推进预算编制执行监督三位体工作机制完善部控制制度政府收支分类改革完善市区财政体制改革原已定基础前改革推深入工作中落实
面强调非税收入收缴理制度改革年全市改革攻坚重点工作中财政理体制改革涉推进收缴理制度改革完善非税收入理体制加强政府资源（资产）性收入理开展非税收入收缴理制度改革容年重点推进项工作改非税收入征会台阶改会引矛盾问题半年抓___项工作：
（1）调研工作抓紧进行综合处发关处室张改革工作目标分解表包括征收体制研究政府资源（资产）性收入理研究政策清理财政理等___方面研究___方面配套措施涉___处室根分工抓紧完成请综合处牵头抓进度定期局长室汇报
（2）试点工作期开展法院财政局农林局规划局产权监理处残联等___单位改革试点工作___月___日开展取验全市稳步推广
（3）资源（资产）性收入改革积极稳妥然户外广告收入已纳入收支两条线理政府资源（资产）性收入较敏感问题牵涉方方面面利益准备积极实施稳妥造成___
（五）安全高效谐提高执政力
翟处长代表局组提出半年加快五项建设健全四种机制营造三种氛围队伍建设总体设想面安全高效谐提点想法
1安全关键制度保障机制保障保障财政资金财政部门财政干部财政运行安全
（1）制度保障抓部控制制度执行监督完善执行责制落实责心培养功夫处室间责处室部责分清做连接缝基础谁出问题环节出问题追究责二监督检查质量功夫根控制度实施意见检查考核组定期开展检查走场问题暴露出包括制度问题操作问题等等检查结果全局范围通报处室整改情况反馈三完善健全制度功夫控项目办定期___业务处室进行交流征求意见监督检查结果（包括次检查）时反馈控项目办业务处室时反映执行程中问题控项目办时___制度修改完善目确保财政资金安全
（2）机制保障抓法行政确保财政部门安全抓廉洁政确保财政干部安全抓风险控制确保财政运行安全
2高效关键思想树立动服务意识操作提高效率工作讲究质量宣传讲究方式方法
（1）思想树立动服务意识财政部门然理部门服务观念动市委市政府出意想办法动部门单位进行沟通宣传政策动服务群众提高办事效率
（2）操作提高效率正常业务控制度部理制度规定时间完成拨款办文单答复等日常事务处理特殊业务操作讲第时间
（3）工作讲究质量处室位志开展项工作做心中数提出工作措施建议等够操作落实工作务做操作位责位
（4）宣传讲究方式方法加强财政政策规定等宣传时法解决资金需求态度定讲究宣传方式取部门单位领导理解
3谐___工作家庭提倡财政机关谐成员间睦环境舒心成员凝聚力创造力营家庭前段时间机关委______位志参加全市迎七歌咏赛市领导兄弟部门称赞获银奖身说明家庭战斗力提倡财政机关谐包括机关文化建设理财文化廉政文化活动文化等包括机关干部培养提___部职工综合素质包括领导班子建设争创团结廉洁高效开拓班子包括勤保障提供良办公环境等等容
总财政干部间谐氛围工作环境谐氛围提倡财政机关谐然团气强调机关切活动围绕基调提高执行力指挥层面强调层次理分局长分工作领导分工作指挥权处室处长处室业务工作队伍建设廉政建设第责副处长协助处长做工作工作层面强调责性工作员完成工作务前提完成工作作出成绩谐行完成务味先考虑私念难气志岗位保证工作岗位真正负起责形成工作合力真正意义谐
志做年财政项工作促进市两确保进程具十分重意义市委市政府坚强领导创新工作理念创新工作方式市济建设社会事业发展提供强力财力保障
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