县长全县工业发展会讲话
认真贯彻落实全省全区工业发展会精神安排部署十二五期间全县工业发展工作动员全县统思想统认识统行动形成合力加快工业发展步伐力实施工业强县战略全力推进纳雍济社会快更更快发展县委政府决定召开次年规模规格高工业发展会宫书记外出学根意见讲话书面印发家宫书记讲话阐述实施工业强县战略重意义提出实施工业强县战略总体思路奋斗目标工作措施完全符合全省全区工业发展会精神求紧密结合全县发展实际具强指导性操作性定深入学领会认真抓落实面加快推动县工业更更快发展讲点意见
认清形势坚定信心切实增强实施工业强县战略紧迫感责感
年县发展工业力度断加规模工业企业总量日益增工业济县域济支撑作明显增强2009年全县规模企业36户规模工业实现总产值4754亿元增长586实现工业增加值2038亿元增长4910全县基形成煤电导色金属建材茶叶食品药品加工重点产业构架特煤炭产业电力产业县域济发展贡献相较2009年全县生产原煤72601万吨增长1504实现税费343亿元实现工业总产值2904亿元增加值1452亿元发电量11995亿度增长566实现税金221亿元实现工业产值3636亿元增加值1467亿元年截止10月底全县规模工业实现产值4656亿元实现工业增加值1955亿元生产原煤65215万吨发电量956亿度时涌现出已点火试生产年产150万吨乌江隆庆干法水泥生产线等骨干企业贵茗翠剑康苠银针府茗香翠龙雍熙碧龙富嵩翠芽云雾翠芽乌蒙碧舟等茶叶品牌2007年纳雍评贵州省20重点产茶县2009年中茶协评全国重点产茶县生产成品茶620吨产值9000万元县工业济年定发展整体处工业化初始阶段工业济存总量偏结构合理产业链短协调发展问题企业支撑等问题工业结构少两四低现象较突
出：骨干企业少企业分散营企业产品科技含量低市场占率低财税贡献低工业化水低具体讲2010年全县377工业企业中规模企业仅38产值亿元仅3部分企业工艺简单产品附加值高市场竞争力强利润率低财税贡献工业化求相差距较实现工业济跨越发展目标千方百计加快工业发展速度提高工业发展质量目前必须高度重视采取效措施切实加解决问题
实施工业强县战略然存着诸矛盾问题面着难发展机遇优势全省全区工业发展会相继召开省相继出台力发展工业政策措施全省力实施工业化战略氛围正形成县工业发展面千载难逢政策机遇利条件坚定信心狠决心真抓敢抓会抓定够工业发展攻坚战前国家深入实施西部开发战略东部区产业转移中央企业扩张发展等机遇外县工业发展县区相具较强优势：丰富矿产资源优势资源煤钼镍铅锌理石硫铁莹石白云石石灰石等20余种矿藏中烟煤质储量123亿吨开采量68亿吨钼镍储量约500万吨铅锌质储量10万吨理石储量68亿立方米铁矿储量103万吨硫铁矿储量74万吨二水资源丰富开发量6万千瓦三中药材资源农特产品开发潜力较天麻杜仲玛瑙红樱桃布朗李等发展前景四交通基础设施会年根改善十二五期间建成厦蓉杭瑞高速公路织纳水铁路县发展工业创造优越条件突出特色发挥优势定够实现工业快速发展
面新机遇新形势新务全县必须牢固树立工业强县工业兴县工业富县理念跳出工业工业跳出纳雍工业进步提高认识解放思想发展工业作前段时期导战略核心战略举全县力集万民智聚焦工业合力攻坚加快推动工业发展努力实现全县工业济新跨越
二明确目标强化措施推动县工业更更快发展
纳雍建设工业强县关键立足纳雍实际走新型工业化道路求思路举措力求实现突破取成效切入点突破口企业做企业做强新企业做培育批核心龙头企业企业集团
（）准确握实施工业强县战略总体思路奋斗目标
县工业发展奋斗目标：2015年全县工业总产值达242亿元年均增速30工业投资达83亿元年均增速33新增业岗位25万实现总目标必须加速发展加快转型推动跨越求进步解放思想创新思路紧紧围绕县委政府出台关实施工业强县战略意见强力实施园区建设工业化城镇化良性互动矿产资源勘探五十亿企业培育企业市助推万户老板创业工业带动业倍增工业队伍建设科技创新力提升循环济发展通做做强十新型工业产业确保实现两两百亿元造四基提升四重壮五支柱目标
——实现两两百亿元：十二五期间县工业投资累计达250亿元2015年工业总产值达242亿元力争实现300亿元
——造四基：力争510年时间县建成重源基资源深加工基农特产品加工基承接东部产业转移基
——提升四重：2015年工业增加值占国生产总值重提升40非公济占国生产总值重提升45色金属产业占工业重提升 20第二产业业员占全社会重提升20
——壮五支柱：2015年煤炭电力色金属化工食品药品旅游商品特色产业等五支柱产业产值达200亿元占全部工业总产值80
（二）选准实施工业强县战略着力点突破口
通五年左右时间县工业济总量明显扩产业结构明显优化创新力明显增强竞争实力明显提高节环保水明显提升工业导位更加突出新兴产业迅速成长初步建成具纳雍特色现代工业产业体系
——煤炭产业：县实际煤炭产业然五年纳雍济增长支柱产业坚持政府引导企业动技术行规模化集约化集团化发展原合理规划布局继续煤炭产业导全力抓煤矿建设工作加快矿井建设进度快提升全县煤矿总体生产力加快发展煤炭循环济断延长煤炭产业链增加煤炭产品附加值努力形成煤—洗煤—电—煤化工—新型建材产业链实现煤泥煤矸石等废弃资源循环利着力推进质安全型资源节约型科技创新型环境友型谐发展型五型矿区建设通资源整合资产重组等方式扩规模提高产重点抓7百万吨煤矿建设协调服务做做强煤炭产业批精煤洗选煤炭深加工现代物流品牌包装企业落生根发展壮力争形成批年产达500万吨350万吨180万吨150万吨120万吨骨干企业2015年120万吨年集团煤炭产达1500万吨左右占全县总产60％全县煤炭产量达2400万吨力争达2500万吨煤炭工业总产值实现100亿元力争实现130亿元
——电力产业：积极稳妥推进电力产业发展段时期电力济然县济重组成部分充分发挥县水火互济优势加快电力产业新建续建开发技改节项目建设优化发展火电深度开发水电力发展清洁源推进城乡农网建设改造满足济社会发展电需求2015年全县电力总装机力争达375万千瓦总产值达60亿元争取实现80亿元
——煤化工产业型化基化规模化体化联产求加快煤化工产业发展力争实施批现代煤化工项目建立煤化工循环济基启动合成氨煤制醇醚燃料甲醇制烯烃项目2015年力争总产值实现10亿元
——色金属产业托资源优势整合开发力度科学序启动钼镍铅锌等矿产资源开发利重点加快钼镍开采深加工加步伐着力发展色业进步明确开发准入条件采取引进合作等方式逐步实现规划开发科学开发高效开发逐步钼镍矿等资源优势转变济优势推动全县工业济快速发展2015年力争生产加工钼镍系列产品5万吨总产值实现50亿元
——建材产业隆庆乌江水泥公司龙头充分利电厂粉煤灰力发展建材业抓水泥建材项目技术改造升级换代推进技术改造充分利粉煤灰等工业废弃物鼓励发展综合利粉煤灰煤矸石等新型环保免烧轻质砖等建筑材料代高耗粘土实心砖规划建材产品生产加工基建成产供销条龙服务体系推动建材生产加工业发展形成具定规模建材产品类丰富实行信息化理调配建材市场物流集散2015年力争水泥产量达200万吨实现总产值10亿元
——食品药业产业力实施430万亩农业产业化工程结合特色农产品基中药材基建设推进村品乡色济发展高山生态机茶深加工龙头百兴面条生产加工突破口积极发展原生态魔芋加工开发力发展绿色食品开发民族文化资源着力点力发展非物质文化产业促进民族制药加工加快特色医药食品发展挖掘方特色资源优势突出发展糯谷猪乌骨鸡玛瑙红樱桃布朗李等深加工促进特色农特产品加工深发展强力推进具区域特色天麻半夏等原料中成药民族制药中药效成分提取深加工项目建设力争2015年总产值实现10亿元
——装备制造抓住国家振兴装备制造业机遇机械设备制造重点引进零部件配套产业廷伸发展托煤炭农业产业化发展力发展源矿产业设备农机械等设备制造业2015年力争总产值实现05亿元
——烟酒产业充分发挥纳雍总溪彝族原生态砸酒品牌带动作加投入扩市场规模形成烟酒产业集群提高市场竞争力振兴发展白酒产业充分挖掘资源优势巩固名牌效应重点开发董陇舍土烟力争20I5年总产值实现05亿元
——纺织服装旅游商品产业充分挖掘县民族民间特色资源推进纺织服装加工做深做精旅游商品2015年力争实现总产值05亿元
——高新技术等新兴产业加快推动新材料新源先进制造业生物技术电子信息等高新技术产业发展培育发展具发展潜力特色新型产业断扩产业规模形成新济增长点2015年力争总产值实现05亿元
（三）实施工业强县战略措施
1发掘身优势抓项目建设抓煤矿建设项目理推进煤矿建设进度确保建煤矿期建成投产拟建煤矿快开工建设增加原煤生产总量二加强水泥厂环保型砖厂等工业项目建设理培育新济增长点三深入研究国家产业政策投资导立足县资源特色产业优势加强项目发掘收集筛选证储备推介争取工作搞项目库建设做建批储备批证批坚持中相结合重点谋划批良基础较优势工业项目四完善落实县级领导联系重点项目制度科局级领导包保项目建设制度加项目建设协调服务力度确保重点项目利实施推进工业济发展
2立足身实际抓规划布局加煤炭资源勘探工作全县煤炭资源勘探区12中精查区3详查区1普查区3找煤区5目前仅鬃岭井田坪山井田五轮山井田坐拱勘探区进行精查五轮山井田坐勒勘探区进行详查加戛背斜南西翼北段聂家寨勘探区进行前期质工作勺坐背斜支塘斜张维背斜金盆斜古寨斜等勘探区普查找煤未进行详查精查2011年投入争取定资金进步加煤炭资源勘探工作力度查清楚区块煤炭资源情况规划煤炭资源开发规模现基础加煤炭资源开发力度张家湾厍东关化作龙场猪场等煤炭资源较丰富没效开发乡镇建设规模型规范型质量型安全型标准化煤矿二积极争取国家省勘资金政策广泛吸纳社会资金加勘投入加钼镍铅锌理石硫铁莹石资源勘探力度切实摸清家底快资源禀赋情况做心中数便科学合理做项目申报三加速发展产业集群龙头企业—产业链—产业集群—产业基条龙发展思路强化资金技术信息服务等素效益化配置县已规划建设产业集群加速发展快形成竞争优势四抓区域分工县部分煤炭资源丰富乡镇目前生产建设煤矿较少乡镇没工业企业发展衡抓区域分工工业企业发展条件较乡镇想方设法提高工业发展水建设工业强镇具备工业发展条件潜力乡镇创造条件抓工业项目谋划推动暂条件发展工业乡镇挤入工业发展辐射圈争取成工业企业原料基服务基
3实施示范带动培育企业集团进步引进省外投资实力技术力量强企业县投资办企业参县工业发展鼓励支持种制企业间进行整合重组引导企业原材料源游产品市场渠道等进行组合形成围绕企业集团协作配套产业集群重点培育批业突出竞争力强企业未形成产业优势具良发展前景企业鼓励强势企业兼联合推进战略性重组建立现代企业制度完善法治理结构培育龙头企业带动产业发展加快具定生产规模成长性企业改造提升做精做优做新功夫培育成长性优势企业群体提高工业发展水培育新济增长点
4方筹措资金推进园区建设进步规范整合类资源适合方规划块证建设工业园区工业发展搭建台认真做选址积极协调解决规划建设程中出现类问题委托资质单位进行规划加快工业园区规划建设进度二方筹措资金断加投入建享收益分成运作模式坚持政府扶持市场运作效益挂钩投资促进机制园区七通（供排水供电道路供气通讯网络公交土整）求科学规划积极筹资鼓励社会投资参建设三争取园区规划建设批标准厂房吸引民营企业中企业进驻租项目快落创造条件四进行体制创新赋予园区宽松审批权省放县审批权力全部放园区实现项目园区条龙审批五推动优势产业企业资源园区集中符合产业集群发展布局入园项目优先列入级项目建设重点融资技改贷款贴息等方面予力支持
5改善投资环境做招商引资县类资源丰富较开发潜力基础薄弱基础设施建设条件差资金技术匮乏必须通改善投资环境扩招商引资助外力实现开发促成工业济快速发展必须招商引资作加快工业发展重举措优化环境扩招商优化环境方面力整顿机关作风提高办事服务效率目前全县存招商引资续服务位问题部分乡镇部门招商时轰轰烈烈服务周签约项目推进够重视出现投资商办事难现象特企业正式投产少政府部门关心企业情况未体现全程踪服务运行协调机制乡镇部门进步转变思想转变职实行工作目标责制服务承诺制首问责制限时办结制企业提供优质高效服务想企业想急企业急全力赴支持企业发展企业服务坏作领导干部否领导科学发展力体现纪检监察部门进步健全重项目投诉案件快速查处机制加强企业周边环境治理严厉击破坏干扰企业生产营项目建设事坚决清影响工业济发展种障碍严肃查处吃卡等违纪违规行切实维护企业合法权益企业加强乡镇部门工作监督服务位甚影响企业正常生产营胆投诉举报查实县委县政府绝姑息迁严肃处理二创新方式推动招商采专业招商委托招商网络招商商招商等种形式动加强外企业接突出手带头招商确保年引进企业项目项目进步完善招商引资协调机制突出抓招商引资续服务工作确保项目企业引进建快发展营造出拴心留良发展环境会乡镇部门快引进项目企业进行清理全程解项目进展企业发展情况时解决企业发展中实际困难问题企业投资者提供全方位全程高效优质服务
6加强引导扶持发展非公济加强非公制企业引导扶持进步放宽市场准入国家规定放开民间投资行业降低投资门槛减少审批事项消非公制企业歧视加强中企业社会化服务体系建设培育批中企业创建非公制济产业园区产业集群推动非公制济成竞争性行业力军成创业带动业先锋加民营济培育力度着力骨干企业培植带动取突破助推民菅济发展继续深入开展两赛会活动推进旅游商品产业发展2015年力争销售收入10亿元非公制企业2户20亿元非公制企业1户培育扶持老板100户
7造融资台拓宽融资渠道目前县工业企业融资台单中企业贷款难问题较突出金融机构工业发展支持力度够企业抵押担保足财务会计制度执行严理规范等原银行信贷产品创新够信贷门槛高企业解够等素解决问题积极鼓励支持帮助银行争取优惠信贷政策创新针性信贷产品重点支持县十工业产业发展二充分发挥财政资金导作通财政贴息注入工业发展基金等方式引导金融机构加成长性较工业企业信贷支持力度三积极拓宽融资渠道推进融资渠道元化引进商业银行设立分支机构力发展农村信社村镇银行等中金融机构加快推进额贷款公司试点积极中企业提供渠道融资服务四完善信担保体系鼓励建立信担保机构畅通中企业融资渠道五充分发挥政府金融机构协调服务作建立银行企业政府交流合作机制银企间搭建沟通台促进银企效合作
8加强设施建设改善发展条件目前制约县工业发展瓶颈交通设施差土征拨难问题加强公路建设投资路面较差特容易造成堵车路段进行改造维修确保现公路畅通时积极协调支持厦蓉杭瑞高速公路织纳水铁路建设力争四年通高速公路五年通铁路二乡镇国土部门切实搞土利总体规划修编确保留足工业发展空间保证土利年度计划指标工业倾斜加强工业储备盘活存量土鼓励节约集约积极抓土开发整理复垦工作创新思路努力探索适应工业发展土合理流转办法途径三力推进水利基础设施建设积极支持黔中水利枢纽工程建设抓坪箐金蟾坪山等水库建设五年基解决工程性缺水问题
三强化理落实责推进工业强县战略利实施
实施工业强县战略加快县工业发展全县级部门特级领导干部历史命位干部义容辞责必须进步调整思维方式建立工作责制竭力搞服务增强创造力提高执行力推进工业强县战略利实施
（）调整思维方式破思想束缚实施工业强县战略加快工业发展纳雍史举措必须调整思维方式进步解放思想迅速全县掀起力发展工作热潮彻底破唯条件束缚彻底破唯困难束缚彻底破唯成绩束缚坚持做基础差困难加快工业发展决心信心坚决动摇目标高压力重加快工业发展决心信心坚决动摇紧紧抓住省委省政府委行署高度重视发展工业良机遇胆试验勇探索全方位层次寻求推动工业济加快发展新措施新路子排难前进想方设法赢工业济发展场硬仗
（二）积极争取资金加扶持力度紧紧抓住国家实施新轮西部开发战略中央省毕节试验区建设高度重视机遇超前搞项目规划加强国家省关部门汇报沟通积极争取资金扶持企业发展二充分发挥财政投入引导作建立企业体部门协作社会支持元化投资机制三鼓励帮助银行积极争取利工业园区建设优惠信贷政策重点支持县十工业产业发展乡镇部门深入次调查研究帮助企业出谋划策排忧解难重点企业需配套基础设施工业电力负荷等生产素优先满足
（三）加强队伍建设提供支撑乡镇部门干部特工业理部门干部加强工业知识学切实克服工作验足方法等问题通学迅速成抓工业济行家里手坚持工业强县战略强县战略机结合懂懂工业济推动工业发展作衡量干部力重标准努力建设支强力工业队伍千方百计引进力潜力工业营理工业济发展中做出突出贡献员物质奖励精神荣誉社会位相关部门引导企业加强身队伍建设断满足发展需时加强农村剩余劳动力培训力培养技工工业化输送高素质劳动力
（四）强加组织领导完善工作机制建立工业济发展领导机构创新工业济理体制协调解决工业济发展中遇重问题加强工业济发展组织领导工业强县战略重务重点项目进行细化量化层层分解乡镇关部门肩形成级抓级层层抓落实工作格局县委督查室县政府督查室县实绩考核办双考双评双挂钩动态踪考核办法强化督查严格考核促进工作落实建立严格奖惩制度工业济发展作出积极贡献单位企业进行表彰奖励通考核激励先进鞭策进
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认真贯彻落实全省全区工业发展会精神安排部署十二五期间全县工业发展工作动员全县统思想统认识统行动形成合力加快工业发展步伐力实施工业强县战略全力推进纳雍济社会快更更快发展县委政府决定召开次年规模规格高工业发展会宫书记外出学根意见讲话书面印发家宫书记讲话阐述实施工业强县战略重意义提出实施工业强县战略总体思路奋斗目标工作措施完全符合全省全区工业发展会精神求紧密结合全县发展实际具强指导性操作性定深入学领会认真抓落实面加快推动县工业更更快发展讲点意见
认清形势坚定信心切实增强实施工业强县战略紧迫感责感
年县发展工业力度断加规模工业企业总量日益增工业济县域济支撑作明显增强2009年全县规模企业36户规模工业实现总产值4754亿元增长586实现工业增加值2038亿元增长4910全县基形成煤电导色金属建材茶叶食品药品加工重点产业构架特煤炭产业电力产业县域济发展贡献相较2009年全县生产原煤72601万吨增长1504实现税费343亿元实现工业总产值2904亿元增加值1452亿元发电量11995亿度增长566实现税金221亿元实现工业产值3636亿元增加值1467亿元年截止10月底全县规模工业实现产值4656亿元实现工业增加值1955亿元生产原煤65215万吨发电量956亿度时涌现出已点火试生产年产150万吨乌江隆庆干法水泥生产线等骨干企业贵茗翠剑康苠银针府茗香翠龙雍熙碧龙富嵩翠芽云雾翠芽乌蒙碧舟等茶叶品牌2007年纳雍评贵州省20重点产茶县2009年中茶协评全国重点产茶县生产成品茶620吨产值9000万元县工业济年定发展整体处工业化初始阶段工业济存总量偏结构合理产业链短协调发展问题企业支撑等问题工业结构少两四低现象较突
出：骨干企业少企业分散营企业产品科技含量低市场占率低财税贡献低工业化水低具体讲2010年全县377工业企业中规模企业仅38产值亿元仅3部分企业工艺简单产品附加值高市场竞争力强利润率低财税贡献工业化求相差距较实现工业济跨越发展目标千方百计加快工业发展速度提高工业发展质量目前必须高度重视采取效措施切实加解决问题
实施工业强县战略然存着诸矛盾问题面着难发展机遇优势全省全区工业发展会相继召开省相继出台力发展工业政策措施全省力实施工业化战略氛围正形成县工业发展面千载难逢政策机遇利条件坚定信心狠决心真抓敢抓会抓定够工业发展攻坚战前国家深入实施西部开发战略东部区产业转移中央企业扩张发展等机遇外县工业发展县区相具较强优势：丰富矿产资源优势资源煤钼镍铅锌理石硫铁莹石白云石石灰石等20余种矿藏中烟煤质储量123亿吨开采量68亿吨钼镍储量约500万吨铅锌质储量10万吨理石储量68亿立方米铁矿储量103万吨硫铁矿储量74万吨二水资源丰富开发量6万千瓦三中药材资源农特产品开发潜力较天麻杜仲玛瑙红樱桃布朗李等发展前景四交通基础设施会年根改善十二五期间建成厦蓉杭瑞高速公路织纳水铁路县发展工业创造优越条件突出特色发挥优势定够实现工业快速发展
面新机遇新形势新务全县必须牢固树立工业强县工业兴县工业富县理念跳出工业工业跳出纳雍工业进步提高认识解放思想发展工业作前段时期导战略核心战略举全县力集万民智聚焦工业合力攻坚加快推动工业发展努力实现全县工业济新跨越
二明确目标强化措施推动县工业更更快发展
纳雍建设工业强县关键立足纳雍实际走新型工业化道路求思路举措力求实现突破取成效切入点突破口企业做企业做强新企业做培育批核心龙头企业企业集团
（）准确握实施工业强县战略总体思路奋斗目标
县工业发展奋斗目标：2015年全县工业总产值达242亿元年均增速30工业投资达83亿元年均增速33新增业岗位25万实现总目标必须加速发展加快转型推动跨越求进步解放思想创新思路紧紧围绕县委政府出台关实施工业强县战略意见强力实施园区建设工业化城镇化良性互动矿产资源勘探五十亿企业培育企业市助推万户老板创业工业带动业倍增工业队伍建设科技创新力提升循环济发展通做做强十新型工业产业确保实现两两百亿元造四基提升四重壮五支柱目标
——实现两两百亿元：十二五期间县工业投资累计达250亿元2015年工业总产值达242亿元力争实现300亿元
——造四基：力争510年时间县建成重源基资源深加工基农特产品加工基承接东部产业转移基
——提升四重：2015年工业增加值占国生产总值重提升40非公济占国生产总值重提升45色金属产业占工业重提升 20第二产业业员占全社会重提升20
——壮五支柱：2015年煤炭电力色金属化工食品药品旅游商品特色产业等五支柱产业产值达200亿元占全部工业总产值80
（二）选准实施工业强县战略着力点突破口
通五年左右时间县工业济总量明显扩产业结构明显优化创新力明显增强竞争实力明显提高节环保水明显提升工业导位更加突出新兴产业迅速成长初步建成具纳雍特色现代工业产业体系
——煤炭产业：县实际煤炭产业然五年纳雍济增长支柱产业坚持政府引导企业动技术行规模化集约化集团化发展原合理规划布局继续煤炭产业导全力抓煤矿建设工作加快矿井建设进度快提升全县煤矿总体生产力加快发展煤炭循环济断延长煤炭产业链增加煤炭产品附加值努力形成煤—洗煤—电—煤化工—新型建材产业链实现煤泥煤矸石等废弃资源循环利着力推进质安全型资源节约型科技创新型环境友型谐发展型五型矿区建设通资源整合资产重组等方式扩规模提高产重点抓7百万吨煤矿建设协调服务做做强煤炭产业批精煤洗选煤炭深加工现代物流品牌包装企业落生根发展壮力争形成批年产达500万吨350万吨180万吨150万吨120万吨骨干企业2015年120万吨年集团煤炭产达1500万吨左右占全县总产60％全县煤炭产量达2400万吨力争达2500万吨煤炭工业总产值实现100亿元力争实现130亿元
——电力产业：积极稳妥推进电力产业发展段时期电力济然县济重组成部分充分发挥县水火互济优势加快电力产业新建续建开发技改节项目建设优化发展火电深度开发水电力发展清洁源推进城乡农网建设改造满足济社会发展电需求2015年全县电力总装机力争达375万千瓦总产值达60亿元争取实现80亿元
——煤化工产业型化基化规模化体化联产求加快煤化工产业发展力争实施批现代煤化工项目建立煤化工循环济基启动合成氨煤制醇醚燃料甲醇制烯烃项目2015年力争总产值实现10亿元
——色金属产业托资源优势整合开发力度科学序启动钼镍铅锌等矿产资源开发利重点加快钼镍开采深加工加步伐着力发展色业进步明确开发准入条件采取引进合作等方式逐步实现规划开发科学开发高效开发逐步钼镍矿等资源优势转变济优势推动全县工业济快速发展2015年力争生产加工钼镍系列产品5万吨总产值实现50亿元
——建材产业隆庆乌江水泥公司龙头充分利电厂粉煤灰力发展建材业抓水泥建材项目技术改造升级换代推进技术改造充分利粉煤灰等工业废弃物鼓励发展综合利粉煤灰煤矸石等新型环保免烧轻质砖等建筑材料代高耗粘土实心砖规划建材产品生产加工基建成产供销条龙服务体系推动建材生产加工业发展形成具定规模建材产品类丰富实行信息化理调配建材市场物流集散2015年力争水泥产量达200万吨实现总产值10亿元
——食品药业产业力实施430万亩农业产业化工程结合特色农产品基中药材基建设推进村品乡色济发展高山生态机茶深加工龙头百兴面条生产加工突破口积极发展原生态魔芋加工开发力发展绿色食品开发民族文化资源着力点力发展非物质文化产业促进民族制药加工加快特色医药食品发展挖掘方特色资源优势突出发展糯谷猪乌骨鸡玛瑙红樱桃布朗李等深加工促进特色农特产品加工深发展强力推进具区域特色天麻半夏等原料中成药民族制药中药效成分提取深加工项目建设力争2015年总产值实现10亿元
——装备制造抓住国家振兴装备制造业机遇机械设备制造重点引进零部件配套产业廷伸发展托煤炭农业产业化发展力发展源矿产业设备农机械等设备制造业2015年力争总产值实现05亿元
——烟酒产业充分发挥纳雍总溪彝族原生态砸酒品牌带动作加投入扩市场规模形成烟酒产业集群提高市场竞争力振兴发展白酒产业充分挖掘资源优势巩固名牌效应重点开发董陇舍土烟力争20I5年总产值实现05亿元
——纺织服装旅游商品产业充分挖掘县民族民间特色资源推进纺织服装加工做深做精旅游商品2015年力争实现总产值05亿元
——高新技术等新兴产业加快推动新材料新源先进制造业生物技术电子信息等高新技术产业发展培育发展具发展潜力特色新型产业断扩产业规模形成新济增长点2015年力争总产值实现05亿元
（三）实施工业强县战略措施
1发掘身优势抓项目建设抓煤矿建设项目理推进煤矿建设进度确保建煤矿期建成投产拟建煤矿快开工建设增加原煤生产总量二加强水泥厂环保型砖厂等工业项目建设理培育新济增长点三深入研究国家产业政策投资导立足县资源特色产业优势加强项目发掘收集筛选证储备推介争取工作搞项目库建设做建批储备批证批坚持中相结合重点谋划批良基础较优势工业项目四完善落实县级领导联系重点项目制度科局级领导包保项目建设制度加项目建设协调服务力度确保重点项目利实施推进工业济发展
2立足身实际抓规划布局加煤炭资源勘探工作全县煤炭资源勘探区12中精查区3详查区1普查区3找煤区5目前仅鬃岭井田坪山井田五轮山井田坐拱勘探区进行精查五轮山井田坐勒勘探区进行详查加戛背斜南西翼北段聂家寨勘探区进行前期质工作勺坐背斜支塘斜张维背斜金盆斜古寨斜等勘探区普查找煤未进行详查精查2011年投入争取定资金进步加煤炭资源勘探工作力度查清楚区块煤炭资源情况规划煤炭资源开发规模现基础加煤炭资源开发力度张家湾厍东关化作龙场猪场等煤炭资源较丰富没效开发乡镇建设规模型规范型质量型安全型标准化煤矿二积极争取国家省勘资金政策广泛吸纳社会资金加勘投入加钼镍铅锌理石硫铁莹石资源勘探力度切实摸清家底快资源禀赋情况做心中数便科学合理做项目申报三加速发展产业集群龙头企业—产业链—产业集群—产业基条龙发展思路强化资金技术信息服务等素效益化配置县已规划建设产业集群加速发展快形成竞争优势四抓区域分工县部分煤炭资源丰富乡镇目前生产建设煤矿较少乡镇没工业企业发展衡抓区域分工工业企业发展条件较乡镇想方设法提高工业发展水建设工业强镇具备工业发展条件潜力乡镇创造条件抓工业项目谋划推动暂条件发展工业乡镇挤入工业发展辐射圈争取成工业企业原料基服务基
3实施示范带动培育企业集团进步引进省外投资实力技术力量强企业县投资办企业参县工业发展鼓励支持种制企业间进行整合重组引导企业原材料源游产品市场渠道等进行组合形成围绕企业集团协作配套产业集群重点培育批业突出竞争力强企业未形成产业优势具良发展前景企业鼓励强势企业兼联合推进战略性重组建立现代企业制度完善法治理结构培育龙头企业带动产业发展加快具定生产规模成长性企业改造提升做精做优做新功夫培育成长性优势企业群体提高工业发展水培育新济增长点
4方筹措资金推进园区建设进步规范整合类资源适合方规划块证建设工业园区工业发展搭建台认真做选址积极协调解决规划建设程中出现类问题委托资质单位进行规划加快工业园区规划建设进度二方筹措资金断加投入建享收益分成运作模式坚持政府扶持市场运作效益挂钩投资促进机制园区七通（供排水供电道路供气通讯网络公交土整）求科学规划积极筹资鼓励社会投资参建设三争取园区规划建设批标准厂房吸引民营企业中企业进驻租项目快落创造条件四进行体制创新赋予园区宽松审批权省放县审批权力全部放园区实现项目园区条龙审批五推动优势产业企业资源园区集中符合产业集群发展布局入园项目优先列入级项目建设重点融资技改贷款贴息等方面予力支持
5改善投资环境做招商引资县类资源丰富较开发潜力基础薄弱基础设施建设条件差资金技术匮乏必须通改善投资环境扩招商引资助外力实现开发促成工业济快速发展必须招商引资作加快工业发展重举措优化环境扩招商优化环境方面力整顿机关作风提高办事服务效率目前全县存招商引资续服务位问题部分乡镇部门招商时轰轰烈烈服务周签约项目推进够重视出现投资商办事难现象特企业正式投产少政府部门关心企业情况未体现全程踪服务运行协调机制乡镇部门进步转变思想转变职实行工作目标责制服务承诺制首问责制限时办结制企业提供优质高效服务想企业想急企业急全力赴支持企业发展企业服务坏作领导干部否领导科学发展力体现纪检监察部门进步健全重项目投诉案件快速查处机制加强企业周边环境治理严厉击破坏干扰企业生产营项目建设事坚决清影响工业济发展种障碍严肃查处吃卡等违纪违规行切实维护企业合法权益企业加强乡镇部门工作监督服务位甚影响企业正常生产营胆投诉举报查实县委县政府绝姑息迁严肃处理二创新方式推动招商采专业招商委托招商网络招商商招商等种形式动加强外企业接突出手带头招商确保年引进企业项目项目进步完善招商引资协调机制突出抓招商引资续服务工作确保项目企业引进建快发展营造出拴心留良发展环境会乡镇部门快引进项目企业进行清理全程解项目进展企业发展情况时解决企业发展中实际困难问题企业投资者提供全方位全程高效优质服务
6加强引导扶持发展非公济加强非公制企业引导扶持进步放宽市场准入国家规定放开民间投资行业降低投资门槛减少审批事项消非公制企业歧视加强中企业社会化服务体系建设培育批中企业创建非公制济产业园区产业集群推动非公制济成竞争性行业力军成创业带动业先锋加民营济培育力度着力骨干企业培植带动取突破助推民菅济发展继续深入开展两赛会活动推进旅游商品产业发展2015年力争销售收入10亿元非公制企业2户20亿元非公制企业1户培育扶持老板100户
7造融资台拓宽融资渠道目前县工业企业融资台单中企业贷款难问题较突出金融机构工业发展支持力度够企业抵押担保足财务会计制度执行严理规范等原银行信贷产品创新够信贷门槛高企业解够等素解决问题积极鼓励支持帮助银行争取优惠信贷政策创新针性信贷产品重点支持县十工业产业发展二充分发挥财政资金导作通财政贴息注入工业发展基金等方式引导金融机构加成长性较工业企业信贷支持力度三积极拓宽融资渠道推进融资渠道元化引进商业银行设立分支机构力发展农村信社村镇银行等中金融机构加快推进额贷款公司试点积极中企业提供渠道融资服务四完善信担保体系鼓励建立信担保机构畅通中企业融资渠道五充分发挥政府金融机构协调服务作建立银行企业政府交流合作机制银企间搭建沟通台促进银企效合作
8加强设施建设改善发展条件目前制约县工业发展瓶颈交通设施差土征拨难问题加强公路建设投资路面较差特容易造成堵车路段进行改造维修确保现公路畅通时积极协调支持厦蓉杭瑞高速公路织纳水铁路建设力争四年通高速公路五年通铁路二乡镇国土部门切实搞土利总体规划修编确保留足工业发展空间保证土利年度计划指标工业倾斜加强工业储备盘活存量土鼓励节约集约积极抓土开发整理复垦工作创新思路努力探索适应工业发展土合理流转办法途径三力推进水利基础设施建设积极支持黔中水利枢纽工程建设抓坪箐金蟾坪山等水库建设五年基解决工程性缺水问题
三强化理落实责推进工业强县战略利实施
实施工业强县战略加快县工业发展全县级部门特级领导干部历史命位干部义容辞责必须进步调整思维方式建立工作责制竭力搞服务增强创造力提高执行力推进工业强县战略利实施
（）调整思维方式破思想束缚实施工业强县战略加快工业发展纳雍史举措必须调整思维方式进步解放思想迅速全县掀起力发展工作热潮彻底破唯条件束缚彻底破唯困难束缚彻底破唯成绩束缚坚持做基础差困难加快工业发展决心信心坚决动摇目标高压力重加快工业发展决心信心坚决动摇紧紧抓住省委省政府委行署高度重视发展工业良机遇胆试验勇探索全方位层次寻求推动工业济加快发展新措施新路子排难前进想方设法赢工业济发展场硬仗
（二）积极争取资金加扶持力度紧紧抓住国家实施新轮西部开发战略中央省毕节试验区建设高度重视机遇超前搞项目规划加强国家省关部门汇报沟通积极争取资金扶持企业发展二充分发挥财政投入引导作建立企业体部门协作社会支持元化投资机制三鼓励帮助银行积极争取利工业园区建设优惠信贷政策重点支持县十工业产业发展乡镇部门深入次调查研究帮助企业出谋划策排忧解难重点企业需配套基础设施工业电力负荷等生产素优先满足
（三）加强队伍建设提供支撑乡镇部门干部特工业理部门干部加强工业知识学切实克服工作验足方法等问题通学迅速成抓工业济行家里手坚持工业强县战略强县战略机结合懂懂工业济推动工业发展作衡量干部力重标准努力建设支强力工业队伍千方百计引进力潜力工业营理工业济发展中做出突出贡献员物质奖励精神荣誉社会位相关部门引导企业加强身队伍建设断满足发展需时加强农村剩余劳动力培训力培养技工工业化输送高素质劳动力
（四）强加组织领导完善工作机制建立工业济发展领导机构创新工业济理体制协调解决工业济发展中遇重问题加强工业济发展组织领导工业强县战略重务重点项目进行细化量化层层分解乡镇关部门肩形成级抓级层层抓落实工作格局县委督查室县政府督查室县实绩考核办双考双评双挂钩动态踪考核办法强化督查严格考核促进工作落实建立严格奖惩制度工业济发展作出积极贡献单位企业进行表彰奖励通考核激励先进鞭策进
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