夏粮收购关情况
基情况
（）播种面积降低预估2019年全市夏粮播种面积2253万亩中麦0205万亩马铃薯1085万亩蚕豆095万亩油菜籽1138万亩分较年期减少238009004003
（二）总体产量稳定粮食单产幅升粮食产量总体稳中单产：麦144公斤亩马铃薯225公斤亩蚕豆105公斤亩油菜籽124公斤亩分较年期增加070135194081粮食总产量389万吨较年期增加346吨增幅090麦蚕豆略降马铃薯油菜籽略增加
（三）收购增幅明显通电话预约门收购等服务方便农民售粮截5月底收购麦3297吨较年期增加1203吨增幅5744储备粮轮换收购油菜籽268吨较年期增加41吨增幅1806
（四）仓容准备充足全市粮食系统现完仓容25万吨储备粮食10万吨准备空仓容13万吨够满足农民卖粮需求回避农民卖粮难现象搭建市县（区）农发行金融机构协调机制备足收购资金规避拖欠农民售粮款白条等违规行
二遇新情况新问题
（）先天然劣势属山区带种植面积种植条件先天受限该市石棉县处四川省西南部幅员面积2678方公里山约占全县国土面积98全县耕仅96万亩典型山区县耕种粮食土面积少粮食总产量低部分区已粮收区位先天条件约束该县突出特色农产品种植统计该县海拔780—1200米宰羊新民等13乡镇种植黄果柑已达5万亩总产量达665万吨产值突破32亿元海拔1600米中高山区擦罗田湾等种植核桃10万亩中高山错季蔬菜48万亩河谷带已难见稻谷麦中高山区难见玉米非粮化现象日益加重粮食作物占重日益降低
（二）产业空间压缩年方面推进农业供侧结构性改革优化种植结构实施农业粮改(茶叶药村水果等)退耕林工程国家重点工程建设城市扩建公路加宽增建房产开发环境绿化等素导致粮食产业空间进步压缩该市雨城区粮食作物2016年约014万亩2017年减少011万亩呈现逐年减少趋势目前全区粮食种植面积占仅5现农民种植麦油菜籽生产数量足基市场购买水果县汉源县该县樱桃苹果黄果柑等特色果林济效益较高投入少成低亩年均纯收入均10000元麦投入成高收益低刺激汉源特色农产品迅猛扩张时降低农民种粮积极性2019年通抽样该县72户乡村居民存粮进行专项调查没1户播种麦天全县引导农民发展茶叶山药林竹重楼中药材等济作物2018年全县茶叶种植面积扩展105万亩山药发展达6000亩目前已麦种植面积方面农村空心化趋势间接助推粮食产业结构压缩中心城区雨城区例2007年全区城镇化率377口351万中农业口2045万2017年城镇化率达615口366万农业口14万左右
（三）效益驱动乏力市场济调配然资源天粮食生产相济作物高成低收效商品导致农民种植粮食动力足：茶叶药材等美化环境减轻劳动量价格收益茶叶低价格60元斤粮食仅仅1元斤者弃田改项利山区优势发展旅游业天全县乐英乡原麦水稻种植产区受粮食价格市场影响发展理念转变2012年该乡盘活土资源增加农民收入引进雅安农耕时代公司鼓励农民种植茶叶原种植粮食作物亩产值700元变茶叶亩产值8000元农民年均增收2100元农民实利益直接导致种粮现象石棉县反映该县黄果柑亩产量约30005000公斤中等水4000公斤计算低千克24元计算亩土产值9600元亩田年产麦800公斤稻谷1000公斤公斤3元计算全年产值5400元样亩种植黄果柑收入4200元
（四）储备缺口着生活水提高粮食消费需求质量方面幅提升时粮食储备力低粮食外赖现象显日益突出缺口较全市口粮省外东北湖北山东采购年优质粮食缺口20万吨石棉县常住口14万月消费15千克成品粮计算全县成品粮食需求量25200吨然全县粮食总产量约16万吨中稻谷麦08万吨（折成品056万吨）玉米08万吨均占稻谷麦57千克折成品40千克年产需缺口196万吨外粮食存度778方面政府收购价市场价较差异粮食储备增加压力年天全县稻谷收购保护价仅13元斤挂网收购价1元斤市场米价3元斤粮农然愿粮食销售天全县粮油购销储备限责公司农民菜籽基产榨销
三建议意见
（）激发生动力治痛点调动农民种粮积极性变动种植动营质增效继续深入推进粮食供侧结构性改革实施优质粮食工程推动绿色优质粮油产品原料基建设断增加绿色优质粮食产品供质量带动农民持续增收二补力提高种粮较效益建议进步加粮食直补补贴金额提高粮农收入逐年较幅度增加农民种粮财政补贴品种规模形成增加农民收入增加粮食产量双重目标完备财政政策体系
（二）巩牢兜底根基疏堵点强化永久基农田划定保护断提升耕质量等级粮食生产科技水稳定粮食播种面积粮食总产量夯实区域粮食安全基础方面保障耕面积基础研究制定相关激励政策鼓励城镇建设更占非耕资源保障农民土权益入手改革土征制度合理控制土征规模确保粮食种植面积方面完善农田基础设施建设建议加联动力度实行财政涉农资金整合切实改革资金分配理办法加强农田水利建设改造中低产田提高土利率充分挖掘粮食增产潜力增加粮食产量
（三）释放政策红利解难点建议国家予特殊区政策倾斜资金扶持推广科学储粮新技术提高粮食企业综合竞争力类似雅安粮食生产资源紧张粮食力低粮食安全保障难度务重销区国家适度予政策资金方面特殊扶持加现仓储设施升级改造推动低温粮库智粮库建设提高储粮水保障库存粮食安全时断完善粮食储备品种结构建立定数量成品包装粮油库存增强应急供力促进粮油购销公司搞活流通
（四）突出科技导增亮点培育创新优质粮食品种推广科学种植全国粮食生产核心区域开展水稻麦玉米等新品种试点引进观察探索科学种植方法进全国推广推动粮食生产力提升
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夏粮收购关情况
基情况
（）播种面积降低预估2019年全市夏粮播种面积2253万亩中麦0205万亩马铃薯1085万亩蚕豆095万亩油菜籽1138万亩分较年期减少238009004003
（二）总体产量稳定粮食单产幅升粮食产量总体稳中单产：麦144公斤亩马铃薯225公斤亩蚕豆105公斤亩油菜籽124公斤亩分较年期增加070135194081粮食总产量389万吨较年期增加346吨增幅090麦蚕豆略降马铃薯油菜籽略增加
（三）收购增幅明显通电话预约门收购等服务方便农民售粮截5月底收购麦3297吨较年期增加1203吨增幅5744储备粮轮换收购油菜籽268吨较年期增加41吨增幅1806
（四）仓容准备充足全市粮食系统现完仓容25万吨储备粮食10万吨准备空仓容13万吨够满足农民卖粮需求回避农民卖粮难现象搭建市县（区）农发行金融机构协调机制备足收购资金规避拖欠农民售粮款白条等违规行
二遇新情况新问题
（）先天然劣势属山区带种植面积种植条件先天受限该市石棉县处四川省西南部幅员面积2678方公里山约占全县国土面积98全县耕仅96万亩典型山区县耕种粮食土面积少粮食总产量低部分区已粮收区位先天条件约束该县突出特色农产品种植统计该县海拔780—1200米宰羊新民等13乡镇种植黄果柑已达5万亩总产量达665万吨产值突破32亿元海拔1600米中高山区擦罗田湾等种植核桃10万亩中高山错季蔬菜48万亩河谷带已难见稻谷麦中高山区难见玉米非粮化现象日益加重粮食作物占重日益降低
（二）产业空间压缩年方面推进农业供侧结构性改革优化种植结构实施农业粮改(茶叶药村水果等)退耕林工程国家重点工程建设城市扩建公路加宽增建房产开发环境绿化等素导致粮食产业空间进步压缩该市雨城区粮食作物2016年约014万亩2017年减少011万亩呈现逐年减少趋势目前全区粮食种植面积占仅5现农民种植麦油菜籽生产数量足基市场购买水果县汉源县该县樱桃苹果黄果柑等特色果林济效益较高投入少成低亩年均纯收入均10000元麦投入成高收益低刺激汉源特色农产品迅猛扩张时降低农民种粮积极性2019年通抽样该县72户乡村居民存粮进行专项调查没1户播种麦天全县引导农民发展茶叶山药林竹重楼中药材等济作物2018年全县茶叶种植面积扩展105万亩山药发展达6000亩目前已麦种植面积方面农村空心化趋势间接助推粮食产业结构压缩中心城区雨城区例2007年全区城镇化率377口351万中农业口2045万2017年城镇化率达615口366万农业口14万左右
（三）效益驱动乏力市场济调配然资源天粮食生产相济作物高成低收效商品导致农民种植粮食动力足：茶叶药材等美化环境减轻劳动量价格收益茶叶低价格60元斤粮食仅仅1元斤者弃田改项利山区优势发展旅游业天全县乐英乡原麦水稻种植产区受粮食价格市场影响发展理念转变2012年该乡盘活土资源增加农民收入引进雅安农耕时代公司鼓励农民种植茶叶原种植粮食作物亩产值700元变茶叶亩产值8000元农民年均增收2100元农民实利益直接导致种粮现象石棉县反映该县黄果柑亩产量约30005000公斤中等水4000公斤计算低千克24元计算亩土产值9600元亩田年产麦800公斤稻谷1000公斤公斤3元计算全年产值5400元样亩种植黄果柑收入4200元
（四）储备缺口着生活水提高粮食消费需求质量方面幅提升时粮食储备力低粮食外赖现象显日益突出缺口较全市口粮省外东北湖北山东采购年优质粮食缺口20万吨石棉县常住口14万月消费15千克成品粮计算全县成品粮食需求量25200吨然全县粮食总产量约16万吨中稻谷麦08万吨（折成品056万吨）玉米08万吨均占稻谷麦57千克折成品40千克年产需缺口196万吨外粮食存度778方面政府收购价市场价较差异粮食储备增加压力年天全县稻谷收购保护价仅13元斤挂网收购价1元斤市场米价3元斤粮农然愿粮食销售天全县粮油购销储备限责公司农民菜籽基产榨销
三建议意见
（）激发生动力治痛点调动农民种粮积极性变动种植动营质增效继续深入推进粮食供侧结构性改革实施优质粮食工程推动绿色优质粮油产品原料基建设断增加绿色优质粮食产品供质量带动农民持续增收二补力提高种粮较效益建议进步加粮食直补补贴金额提高粮农收入逐年较幅度增加农民种粮财政补贴品种规模形成增加农民收入增加粮食产量双重目标完备财政政策体系
（二）巩牢兜底根基疏堵点强化永久基农田划定保护断提升耕质量等级粮食生产科技水稳定粮食播种面积粮食总产量夯实区域粮食安全基础方面保障耕面积基础研究制定相关激励政策鼓励城镇建设更占非耕资源保障农民土权益入手改革土征制度合理控制土征规模确保粮食种植面积方面完善农田基础设施建设建议加联动力度实行财政涉农资金整合切实改革资金分配理办法加强农田水利建设改造中低产田提高土利率充分挖掘粮食增产潜力增加粮食产量
（三）释放政策红利解难点建议国家予特殊区政策倾斜资金扶持推广科学储粮新技术提高粮食企业综合竞争力类似雅安粮食生产资源紧张粮食力低粮食安全保障难度务重销区国家适度予政策资金方面特殊扶持加现仓储设施升级改造推动低温粮库智粮库建设提高储粮水保障库存粮食安全时断完善粮食储备品种结构建立定数量成品包装粮油库存增强应急供力促进粮油购销公司搞活流通
（四）突出科技导增亮点培育创新优质粮食品种推广科学种植全国粮食生产核心区域开展水稻麦玉米等新品种试点引进观察探索科学种植方法进全国推广推动粮食生产力提升
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