市竞技体育改革发展三年规划
竞技体育仅代表国家区体育整体实力体现国家区综合实力重方面体育竞赛中体现出团结协助顽强拼搏精神激发群众爱国热情振奋民族精神增强凝聚力竞技体育作体育事业重组成部分建设体育强市核心构建谐社会需进步抓市业余训练工作提升X竞技体育整体实力充分发挥竞技体育市精神文明物质文明政治文明生态文明建设中作特制定规划
指导思想
新时代中国特色社会义思想指导全面贯彻十九十九届二中三中四中全会精神体育强国建设纲决策部署体育现代化健康X目标进步建立健全举国体制市场机制相结合X特色竞技体育发展模式遵循业余训练原着眼积极输送优秀备X实际出发走精品路突出金牌战略面奥运亚运全运造X市竞技体育品牌项目铸市竞技体育新辉煌
二目标务
（）竞技体育改革发展总目标
走精品路方金牌战略抓手加改革创新力度积极开创市竞技体育新局面建立符合市济社会发展实际适合X文特点业余训练布局体系形成具X特色竞技体育理模式做重点优势项目进步加强整体竞争力增强业余训练社会化科学化规范化法制化程度明显提高努力实现X籍运动员奥运会届届参加亚运会届届奖牌全运会届届金牌力争省运会排名全省前六位
（二）具体目标
1业余训练队伍规模适度扩布局数达X整体竞争实力稳中升扩优势项目初步形成全省全国影响力品牌项目力争网球行车射击女排田径击剑攀岩跆拳道等重点项目达全省流竞技水
2业余训练体系逐步完善理层次训练关系充分发挥作逐步形成省市体育特色项目学校—省市X体育备基学校—县级少体校—市级体校层次清楚目标明确科学序新体系
3培养批国际国高水运动员目标力促进优秀体育备培养输送力争市年输送省线队运动员X重点目标通正途径引进部分优秀体育备周期输送折算金牌少X枚竞技体育贡献率稳定全省前X名全面提高市全省竞争实力位力争奥运会X进入决赛阶段亚运会获X枚奖牌全运会获X枚金牌
4积极创建级类体育备基力争周期继续保持X国家级高水体育备基X省级体育备基积极创建级类高水训练基力争创建X国家级单项训练基X省级训练基
5加强教练员队伍理数量质量均明显提高增强教练员爱岗敬业精神提高教练员文化素质科学训练水加强中青年教练员培养深造继续教育制度断提高教练员队伍整体素质时加体育交流拘格引进优秀高级教练员提高市中高级教练员职称例
6国家社会培养输送具良思想品德文化素质体育备具体育专项运动技体育骨干目标加强运动员队伍理教育真正做特长明显发展全面
7进步加强裁判员队伍建设逐步建立健全裁判员培训晋升选派奖励制度断提高市裁判员业务水争取市参加全省项青少年赛中市高等级裁判员参加执法
8积极引进高水国际化型体育赛事年承办XX项全国XX项省级类体育赛事满足X民日常业余文体生活需求
三政策措施
（）调整项目结构完善项目布局
金牌战略重点选拔培养输送高水运动员目标突出扶持重点项目巩固传统项目拓展新兴项目着眼市竞技体育整体水提高发展根市文特点济社会发展实际全省竞争实力现状市业余训练项目拟分五类：
1全力发展重点项目：田径网球行车（含场行车公路行车山车轮车）射击（含飞碟）击剑女排攀岩跆拳道等X项目
2力发展次重点项目：皮划艇赛艇武术套路游泳体操摔跤柔道射箭等X项目
3巩固发展传统项目：艺术体操蹦床技巧举重拳击武术散沙滩排球等X项目
4普发展教体结合项目：足球篮球排球羽毛球乒乓球等X项目
5创新发展新兴项目：高尔夫马术帆船空手道冬季项目等X项目
中求市体校开设田径游泳网球（含短式网球）羽毛球艺术体操蹦床技巧体操跆拳道举重摔跤柔道武术套路等项目X县合作办射击（含飞碟）行车（含场行车公路行车山车轮车）项目市体育产业发展限公司开设网球（含短式网球）游泳羽毛球击剑攀岩等项目X县开设田径游泳女子排球击剑跆拳道男子篮球男子足球沙滩排球等项目市体校合作办射击（含飞碟）行车（场行车公路行车山车轮车）等项目X县开设田径游泳乒乓球拳击摔跤举重射箭男子排球女子足球空手道等X县开设田径游泳皮划艇赛艇攀岩武术套路摔跤举重柔道女子足球高尔夫马术五子棋桥牌轮滑等项目X区开设田径游泳乒乓球羽毛球网球（含短式网球）跆拳道男子足球武术散空手道女子篮球等项目X区开设田径乒乓球男子排球羽毛球武术足球等项目
时根X省体育局关2020—2022周期全省体育备训练网进行布局通知精神力争2022年前布局数市级达X左右X县达X左右X县达X左右X县达X左右X区达X左右X区达X左右
（二）全面接轨省射击射箭行车运动理中心
X省射击射箭行车运动理中心入驻XX市竞技体育创辉煌提供天时利先决条件全面接轨省射击射箭行车运动理中心（简称省中心）全方位融入省中心项目发展市段时间竞技体育工作重点
1建议市县两级政府省中心签订战略合作协议场建设费职工医疗子女学等方面全面支持省中心发展
2全市全面开设省中心项目市县合作开设行车射击项目基础市体校市第二体育训练中心区县选择开设射箭击剑攀岩马术等项目
3协调教育部门X县解决市县合作办队项目全市招生插班学困难厚植射击行车备基础
4根区县射击行车击剑射箭攀岩马术等项目开展情况逐步增设项目市级青少年赛列入市运会正式赛项目
（三）厘清市业余训练培养体系
1市体育运动学校龙头县级体校辅助省市县级体育传统项目学校训练点基础形成整套行效青少年体育备培养运动梯队建设机制
2改革市级业余训练理体制鼓励扶持市体育产业发展限公司开展业余训练成立市第二体育训练中心（简称二中心）原布局市体校网球游泳羽毛球等项目划二中心理逐步开设击剑攀岩乒乓球足球篮球等项目
3扶持鼓励社会力量办业余训练参X模式快出台市社会力量办业余训练扶持办法予积极参社会力量办业余训练相关单位参加级赛租训练场聘专职教练员等方面更优惠政策予直接代表市参加省级赛社会力量办业余训练单位费补助成市竞技体育强力补充
（四）突出重点优化分类强化竞争区
1加市体育运动学校X县少体校两国家级高水体育备基投入做做强市业余训练龙头单位通体制机制改革完善积极探索新运行机制集中限力物力财力市体校X县少体校真正成全省全国具影响力源源断输送高水体育备基
2市体育运动学校严进优学良出原应进步健全完善学校招生制度文化教学考评学生德育理淘汰制度等系列部理制度学校办学方延伸招生年龄段延伸幼园
3区县省局关县级新型少体校建设实施意见加快部理制度健全完善应根实际情况身特点开设项目中集中力量培育XX项精品特色项目
4进步加投入改善训练单位方面设施设备条件积极创建级训练基力争办办强市体育中心国家级青少年网球中心训练基X县少体校国家级女子排球训练基等
（五）继续做教体结合工作加强教育部门沟通联系
1加强教育部门沟通联系力争出台教体结合实质性操作文件通政策措施鼓励更学校项目普基础办业余训练队吸引更学生积极参业余训练
2市级积极通学初中高中优质教学资源享渠道合作兴办体育幼园
3进步完善全市青少年竞赛体系增设赛项目拓宽参赛面赛促普赛促提高
（六）贯彻科技兴体战略
科技第生产力竞技体育科技含量少决定竞技水高低技术创新竞技体育灵魂竭动力竞技体育永葆生机源泉振兴市竞技体育水提高竞争力必须坚持科学精神实行科学训练开展技术创新坚决反兴奋剂
1提高科研工作认识加科研投入改善科研条件提高科学选材科学训练科学理水
2加强市体育科学学会业务领导化发挥学会作通学会更吸纳市高校医院建筑体育产业等方面体育事业服务
3加反兴奋剂知识教育培训做年年培训知晓筑牢扎紧反兴奋剂坚强篱笆
4市体育运动学校应进步加强科研力量国家级基求开展常性生理生化等项指标测试加康复训练力量力争市体校建设成教学训练科研三结合基
5二年举办次业余训练竞技体育科研文报告会位专职教练员必须提交篇科研文国家省级高水体育备基专职教练员断争取二级体育刊物文章登载
6定期定期邀请国知名专家学者湖举办讲座报告会交流会鼓励教练员参加市外类竞技体育科研报告会
（七）深化体制改革加速机制转换
国竞技体育发展实践证明发展硬道理改革发展根动力通持续适应发展竞技体制改革促进市竞技体育断前发展断攀登新高峰转变观念胆创新坚定移竞技体育体制改革引深化
1建立完善教练员考核竞争激励制度出夺金牌作检验教练员业务工作重指标作教练员考核晋升奖励参考作加项目投入唯理加强完善教练员省运周期聘制尝试推行教练员低职高聘高职低聘合格教练员解聘辞退等运行机制改革调整教练员绩效工作分配方案积极协调社部门支持力争提高教练员绩效水
2加青少年竞赛制度改革力度改变参赛办法吸引更更广训练单位参赛试行市级赛参赛运动员签约制度严格审查运动员资格完善违反赛风赛纪处罚办法严肃处理违纪行
3拓展业余训练模式鼓励吸引更学校协会企业投身业余训练出台社会力量办体育具体实施意见逐步规范级体育行政部门种类型办业余训练理体制完善政府购买服务采购办法形成种类型存业余训练新格局
4继续举办综合性运动会改革创新市运会举办机制尝试区县承办制
四关保障
（）组织保障
建立全市竞技体育工作领导组整体规划全市业余训练项目布局统筹协调区县单位竞技体育工作均衡谐开展真正做全市盘棋组织保证市竞技体育健康持续发展
加强竞技体育业务干部培训培养工作计划系统性培养级训竞业务干部造支战战必胜竞技体育干部铁军
（二）费保障
费问题发展物质基础开拓思路渠道筹集资金增强竞技体育发展劲保障竞技体育事业快速持续发展
1争取确保政府体育事业投入国家财政拨款体育事业费渠道必须予保证根体育法中体育事业费基建设资金列入级财政预算基建设投资计划着国民济发展逐步增加体育事业投入规定X文件精神积极争取逐年提高时根省财政厅省体育局关布局数补贴标准新规定区县布局费标准全部位保证体育备培养工作正常进行
2建立完善竞技体育专项资金制度明确重点项目重点投入制度规范包括教练员运动员伙补费参赛费奖励费类专项补助费做专款专合理实处发挥限费效益化
3拓展思路加社会力量办业余训练力度更引入社会资金投入业余训练转变观念计划步骤分项目逐步推行业余训练偿训练努力扩竞技体育种费源
（三）政策保障
1规范竞技体育奖惩办法包括竞技体育贡献奖教练员目标责考核办法输送运动员奖励参加省级赛获奖奖励办法破超省市项纪录奖励等
2建立健全运动员医疗伤残保险制度教练员职业技培训制度等
3协调市教育局关部门完善中考体育考试制度加体育分例规范体育特长生特招政策改革体育教师带队参赛成绩职称晋升程中加分措施提高学校体育教师带训积极性等4协调市办放宽引进高级教练员（副高）特殊优惠政策
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竞技体育仅代表国家区体育整体实力体现国家区综合实力重方面体育竞赛中体现出团结协助顽强拼搏精神激发群众爱国热情振奋民族精神增强凝聚力竞技体育作体育事业重组成部分建设体育强市核心构建谐社会需进步抓市业余训练工作提升X竞技体育整体实力充分发挥竞技体育市精神文明物质文明政治文明生态文明建设中作特制定规划
指导思想
新时代中国特色社会义思想指导全面贯彻十九十九届二中三中四中全会精神体育强国建设纲决策部署体育现代化健康X目标进步建立健全举国体制市场机制相结合X特色竞技体育发展模式遵循业余训练原着眼积极输送优秀备X实际出发走精品路突出金牌战略面奥运亚运全运造X市竞技体育品牌项目铸市竞技体育新辉煌
二目标务
（）竞技体育改革发展总目标
走精品路方金牌战略抓手加改革创新力度积极开创市竞技体育新局面建立符合市济社会发展实际适合X文特点业余训练布局体系形成具X特色竞技体育理模式做重点优势项目进步加强整体竞争力增强业余训练社会化科学化规范化法制化程度明显提高努力实现X籍运动员奥运会届届参加亚运会届届奖牌全运会届届金牌力争省运会排名全省前六位
（二）具体目标
1业余训练队伍规模适度扩布局数达X整体竞争实力稳中升扩优势项目初步形成全省全国影响力品牌项目力争网球行车射击女排田径击剑攀岩跆拳道等重点项目达全省流竞技水
2业余训练体系逐步完善理层次训练关系充分发挥作逐步形成省市体育特色项目学校—省市X体育备基学校—县级少体校—市级体校层次清楚目标明确科学序新体系
3培养批国际国高水运动员目标力促进优秀体育备培养输送力争市年输送省线队运动员X重点目标通正途径引进部分优秀体育备周期输送折算金牌少X枚竞技体育贡献率稳定全省前X名全面提高市全省竞争实力位力争奥运会X进入决赛阶段亚运会获X枚奖牌全运会获X枚金牌
4积极创建级类体育备基力争周期继续保持X国家级高水体育备基X省级体育备基积极创建级类高水训练基力争创建X国家级单项训练基X省级训练基
5加强教练员队伍理数量质量均明显提高增强教练员爱岗敬业精神提高教练员文化素质科学训练水加强中青年教练员培养深造继续教育制度断提高教练员队伍整体素质时加体育交流拘格引进优秀高级教练员提高市中高级教练员职称例
6国家社会培养输送具良思想品德文化素质体育备具体育专项运动技体育骨干目标加强运动员队伍理教育真正做特长明显发展全面
7进步加强裁判员队伍建设逐步建立健全裁判员培训晋升选派奖励制度断提高市裁判员业务水争取市参加全省项青少年赛中市高等级裁判员参加执法
8积极引进高水国际化型体育赛事年承办XX项全国XX项省级类体育赛事满足X民日常业余文体生活需求
三政策措施
（）调整项目结构完善项目布局
金牌战略重点选拔培养输送高水运动员目标突出扶持重点项目巩固传统项目拓展新兴项目着眼市竞技体育整体水提高发展根市文特点济社会发展实际全省竞争实力现状市业余训练项目拟分五类：
1全力发展重点项目：田径网球行车（含场行车公路行车山车轮车）射击（含飞碟）击剑女排攀岩跆拳道等X项目
2力发展次重点项目：皮划艇赛艇武术套路游泳体操摔跤柔道射箭等X项目
3巩固发展传统项目：艺术体操蹦床技巧举重拳击武术散沙滩排球等X项目
4普发展教体结合项目：足球篮球排球羽毛球乒乓球等X项目
5创新发展新兴项目：高尔夫马术帆船空手道冬季项目等X项目
中求市体校开设田径游泳网球（含短式网球）羽毛球艺术体操蹦床技巧体操跆拳道举重摔跤柔道武术套路等项目X县合作办射击（含飞碟）行车（含场行车公路行车山车轮车）项目市体育产业发展限公司开设网球（含短式网球）游泳羽毛球击剑攀岩等项目X县开设田径游泳女子排球击剑跆拳道男子篮球男子足球沙滩排球等项目市体校合作办射击（含飞碟）行车（场行车公路行车山车轮车）等项目X县开设田径游泳乒乓球拳击摔跤举重射箭男子排球女子足球空手道等X县开设田径游泳皮划艇赛艇攀岩武术套路摔跤举重柔道女子足球高尔夫马术五子棋桥牌轮滑等项目X区开设田径游泳乒乓球羽毛球网球（含短式网球）跆拳道男子足球武术散空手道女子篮球等项目X区开设田径乒乓球男子排球羽毛球武术足球等项目
时根X省体育局关2020—2022周期全省体育备训练网进行布局通知精神力争2022年前布局数市级达X左右X县达X左右X县达X左右X县达X左右X区达X左右X区达X左右
（二）全面接轨省射击射箭行车运动理中心
X省射击射箭行车运动理中心入驻XX市竞技体育创辉煌提供天时利先决条件全面接轨省射击射箭行车运动理中心（简称省中心）全方位融入省中心项目发展市段时间竞技体育工作重点
1建议市县两级政府省中心签订战略合作协议场建设费职工医疗子女学等方面全面支持省中心发展
2全市全面开设省中心项目市县合作开设行车射击项目基础市体校市第二体育训练中心区县选择开设射箭击剑攀岩马术等项目
3协调教育部门X县解决市县合作办队项目全市招生插班学困难厚植射击行车备基础
4根区县射击行车击剑射箭攀岩马术等项目开展情况逐步增设项目市级青少年赛列入市运会正式赛项目
（三）厘清市业余训练培养体系
1市体育运动学校龙头县级体校辅助省市县级体育传统项目学校训练点基础形成整套行效青少年体育备培养运动梯队建设机制
2改革市级业余训练理体制鼓励扶持市体育产业发展限公司开展业余训练成立市第二体育训练中心（简称二中心）原布局市体校网球游泳羽毛球等项目划二中心理逐步开设击剑攀岩乒乓球足球篮球等项目
3扶持鼓励社会力量办业余训练参X模式快出台市社会力量办业余训练扶持办法予积极参社会力量办业余训练相关单位参加级赛租训练场聘专职教练员等方面更优惠政策予直接代表市参加省级赛社会力量办业余训练单位费补助成市竞技体育强力补充
（四）突出重点优化分类强化竞争区
1加市体育运动学校X县少体校两国家级高水体育备基投入做做强市业余训练龙头单位通体制机制改革完善积极探索新运行机制集中限力物力财力市体校X县少体校真正成全省全国具影响力源源断输送高水体育备基
2市体育运动学校严进优学良出原应进步健全完善学校招生制度文化教学考评学生德育理淘汰制度等系列部理制度学校办学方延伸招生年龄段延伸幼园
3区县省局关县级新型少体校建设实施意见加快部理制度健全完善应根实际情况身特点开设项目中集中力量培育XX项精品特色项目
4进步加投入改善训练单位方面设施设备条件积极创建级训练基力争办办强市体育中心国家级青少年网球中心训练基X县少体校国家级女子排球训练基等
（五）继续做教体结合工作加强教育部门沟通联系
1加强教育部门沟通联系力争出台教体结合实质性操作文件通政策措施鼓励更学校项目普基础办业余训练队吸引更学生积极参业余训练
2市级积极通学初中高中优质教学资源享渠道合作兴办体育幼园
3进步完善全市青少年竞赛体系增设赛项目拓宽参赛面赛促普赛促提高
（六）贯彻科技兴体战略
科技第生产力竞技体育科技含量少决定竞技水高低技术创新竞技体育灵魂竭动力竞技体育永葆生机源泉振兴市竞技体育水提高竞争力必须坚持科学精神实行科学训练开展技术创新坚决反兴奋剂
1提高科研工作认识加科研投入改善科研条件提高科学选材科学训练科学理水
2加强市体育科学学会业务领导化发挥学会作通学会更吸纳市高校医院建筑体育产业等方面体育事业服务
3加反兴奋剂知识教育培训做年年培训知晓筑牢扎紧反兴奋剂坚强篱笆
4市体育运动学校应进步加强科研力量国家级基求开展常性生理生化等项指标测试加康复训练力量力争市体校建设成教学训练科研三结合基
5二年举办次业余训练竞技体育科研文报告会位专职教练员必须提交篇科研文国家省级高水体育备基专职教练员断争取二级体育刊物文章登载
6定期定期邀请国知名专家学者湖举办讲座报告会交流会鼓励教练员参加市外类竞技体育科研报告会
（七）深化体制改革加速机制转换
国竞技体育发展实践证明发展硬道理改革发展根动力通持续适应发展竞技体制改革促进市竞技体育断前发展断攀登新高峰转变观念胆创新坚定移竞技体育体制改革引深化
1建立完善教练员考核竞争激励制度出夺金牌作检验教练员业务工作重指标作教练员考核晋升奖励参考作加项目投入唯理加强完善教练员省运周期聘制尝试推行教练员低职高聘高职低聘合格教练员解聘辞退等运行机制改革调整教练员绩效工作分配方案积极协调社部门支持力争提高教练员绩效水
2加青少年竞赛制度改革力度改变参赛办法吸引更更广训练单位参赛试行市级赛参赛运动员签约制度严格审查运动员资格完善违反赛风赛纪处罚办法严肃处理违纪行
3拓展业余训练模式鼓励吸引更学校协会企业投身业余训练出台社会力量办体育具体实施意见逐步规范级体育行政部门种类型办业余训练理体制完善政府购买服务采购办法形成种类型存业余训练新格局
4继续举办综合性运动会改革创新市运会举办机制尝试区县承办制
四关保障
（）组织保障
建立全市竞技体育工作领导组整体规划全市业余训练项目布局统筹协调区县单位竞技体育工作均衡谐开展真正做全市盘棋组织保证市竞技体育健康持续发展
加强竞技体育业务干部培训培养工作计划系统性培养级训竞业务干部造支战战必胜竞技体育干部铁军
（二）费保障
费问题发展物质基础开拓思路渠道筹集资金增强竞技体育发展劲保障竞技体育事业快速持续发展
1争取确保政府体育事业投入国家财政拨款体育事业费渠道必须予保证根体育法中体育事业费基建设资金列入级财政预算基建设投资计划着国民济发展逐步增加体育事业投入规定X文件精神积极争取逐年提高时根省财政厅省体育局关布局数补贴标准新规定区县布局费标准全部位保证体育备培养工作正常进行
2建立完善竞技体育专项资金制度明确重点项目重点投入制度规范包括教练员运动员伙补费参赛费奖励费类专项补助费做专款专合理实处发挥限费效益化
3拓展思路加社会力量办业余训练力度更引入社会资金投入业余训练转变观念计划步骤分项目逐步推行业余训练偿训练努力扩竞技体育种费源
（三）政策保障
1规范竞技体育奖惩办法包括竞技体育贡献奖教练员目标责考核办法输送运动员奖励参加省级赛获奖奖励办法破超省市项纪录奖励等
2建立健全运动员医疗伤残保险制度教练员职业技培训制度等
3协调市教育局关部门完善中考体育考试制度加体育分例规范体育特长生特招政策改革体育教师带队参赛成绩职称晋升程中加分措施提高学校体育教师带训积极性等4协调市办放宽引进高级教练员（副高）特殊优惠政策
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