乡镇人大代表工作培训辅导讲稿


    乡镇代表工作培训辅导讲稿
    乡镇发展史新中国建立全国乡镇**团性质职定位历相长认识实践程致分阶段:
    第阶段:空白期(19541982)1954年宪法方组织法规定全国设立常委会外方级设常委会乡镇例外1979年重新修订方组织法时作出县级方级设立常委会作级常设机关规定方闭会期间工作步入常化制度化规范化轨道乡镇开展常性工作方面空白
    第二阶段:呼欲出(19821986)1982年颁布宪法规定乡民族乡镇设立民代表会期三年乡镇民zf负责级召集等工作实践中乡镇民zf负责乡镇代表选举代表活动召集乡镇会议利乡镇级民zf监督闭会期间乡镇没机构员处理关事务适应基层政治建设需全国反应强烈求乡镇设立*团*呼声越越高
    第三阶段:法律首次明确乡镇*团设置(19861995)1986年9月湖南省沅江市新湾镇作试点单位全国第设立*团常务*举措全国常委会认1986年12月2日第六届全国常委会第*次会议方组织法进行第二次修改第次法律明确乡镇*团设置职责规定:乡乡镇民代表会举行会议时候选举*团*团持会议负责召集次级民代表会乡镇*团正式走历史舞台
    时次修正规定:省治区直辖市民代表会常务委员会根法实际情况执行中问题作出具体规定1986年根该规定进行摸索创新1987年乡镇换届时全国西藏天津极少数乡镇没设立常务*外25712乡19216镇设立*团常务*
    第四阶段:乡镇常务*法律认(19952004)1995年2月28日第八届全国常委会第十二次会议方组织法进行第三次修改设立乡镇*团常务*做乡镇闭会期间工作创举法律予充分肯定完善法律形式予固定次修正规定:乡民族乡镇民代表会设*设副*二*副*级民代表会代表中选出期级民代表会届期相乡民族乡镇民代表会*副*担国家行政机关职务果担国家行政机关职务必须级民代表会辞*副*职务乡民族乡镇民代表会*副*级民代表会闭会期间负责联系级民代表会代表组织代表开展活动反映代表群众级民zf工作建议批评意见
    乡民族乡镇民代表会举行会议时候选举*团*团持会议负责召集次级民代表会会议乡民族乡镇民代表会*副**团成员次法律修正乡镇发展史着里程碑式重意义仅乡镇**团活动明确法律时乡镇建设实践留广阔探索空间
    省市治区常委会结合工作实际先制定修改方法规明确规定乡镇*团职权务工作方式许县市常委会制定相应乡镇*团工作制度乡镇工作逐步走制度化规范化轨道
    第五阶段:闭会期间乡镇*团工作常态化(2004)2004年3月十届全国民代表会第二次会议通宪法修正案乡镇期三年改五年2004年10月十届全国常委会第十二次会议组织法做相应修正结束乡镇期县级级期致历史2015年中央18号文转发全国常委会组关加强县乡工作建设干意见乡镇体制机制改革提日程加强领导代表选举会议组织基层身建设等8方面提出新求
    年8月十二届全国民代表会常务委员会第十六次会议组织法进行第五次修正第次法律层面明确乡镇*团闭会期间职责规定*团年选择干关系区群众切身利益社会普遍关注问题计划安排代表听取讨级民zf专项工作报告法律法规实施情况进行检查开展视察调研等活动听取反映代表群众级民zf工作建议批评意见*团闭会期间工作级民代表会报告次修正乡镇推进基层政治建设提供更广阔实践空间
    二乡镇职责务
    ()做统筹引领发挥*团作新组织法乡镇*团闭会期间职责进行明确乡镇*团职责会议期间延伸闭会期间法律推进乡镇*团闭会期间常态化规范化乡镇*团实起关键步
    1法规做工作搞乡镇工作乡镇*工作员振奋精神二线工作作陈旧观念积极适应法制建设新形势增强履职民命感
    2积极谋划工作重点*团围绕w贯彻中央政方针决策部署结合针行政区域实际乡镇倾性长远性全局性重点问题作审议监督重点目前民群众关注热点难点问题断增乡镇*团通乡镇协调种利益矛盾事关全乡镇重决定变全乡镇群众奋斗目标变群众觉行动适时组织种汇报会工作评议代表视察等活动强化镇zf土工商供电等职部门工作监督更助力镇域济社会发展改革攻坚务
    3断促进作发挥*团议事规坚持*团例会制度*团成员联系代表制度信访办理制度建议意见办理制度切实做乡镇日常工作动谋划zf报告工作相关负责报告履职情况组织代表开展视察评议等活动断提升*团作发挥
    (二)精心组织部署法高效开代会
    1认真做会前准备乡镇*团做会议组织准备民代表会会议行政区域具权威性会议形式方法程序容法律明确规定*团征求乡镇w代表意见基础拟定会议议程草案日程安排确定会议召开时间发布通知
    二做会议准备工作督促级民zf准备提交会议审议工作报告*团工作报告等材料提前发代表代表报告中涉重问题提前介入进行调查证做会中审议时心中数
    三组织代表围绕会议议题进行视察调查走访选民代表全面解乡镇工作情况听取选民乡镇zf批评建议意见国家政策诉讼执行情况意见诉求审议项工作报告议案作准备增强议政力提高会议质量
    2会中做法办事坚持法办事全国关加强乡镇工作建设干意见明确乡镇代会年般举行2次甘肃省乡镇民代表会工作条例求乡镇代会会期少1天果选举务会期应延长样保证代表较充足时间法履行职责民代表会举行会议时必须达法定数会议议程日程必须体代表讨通乡镇代会般应安排四项议程听取审议zf工作报告审查决定行政区域济社会事业建设计划听取审议*团工作报告会议项议程实施必须严格法定程序进行
    二代表充分发表意见充分发扬开代会基原乡镇代会应发扬放重位置认真组织分组审议力求位代表畅欲言尊重提倡代表运质询权某问题zf负责志进行场回复呼应条件组织选民旁听会扩公民序政治参
    3切实增强会议实效通保证会议时间会议程序纠正开应急会程会做法搞形*义会议程序力求切实效二必时代会类报告进行票决增强决定公信力三次代会决定重事项承诺进行专门审议
    (三)发挥体作全力做代表工作
    1积极组织代表开展活动建立健全代表履职激励机制开展代表履职表彰宣传活动树立代表履职榜样增强代表履职光荣感责感激发代表积极履职热情动力评选代表活动先进组先进等增强代表参加活动觉性动性提高代表活动水成效推动代表活动更开展促进代表脱贫攻坚追赶超越中动履职强化履职考量履职成效起扎实开展代表述职评议活动县镇代表期少选民述职次接受选民评议测评
    2断提升代表履职力着力抓代表学培训工作全面提高代表素质加强代表学培训工作建立规范代表培训机制采取定期轮训集中培训外出考察开展活动鼓励学等形式计划做代表培训学工作提高代表法履职力水增强工作整体实效
    二优化代表结构w代表入口关根代表法等法律法规规定研究制定代表准入准真正代表意识履职意识法律意识服务意识强高素质选入代表队伍中
    三充分发挥代表支持服务中心工作积极作积极引导代表围绕事关改革发展局事关群众切身利益事关长远发展重事项履职责献计出力
    3认真办理代表建议意见乡镇*团应代表代会前意见建议提出协调相关负责代会期间进行答复代会会时批转代表建议批评意见采取*团成员包抓督办代表视察问效进行满意度测评等方式踪办理情况次代会报告办理结果增强办理部门约束力法治保障民权益增进民生福祉
    (四)丰富履职载体深入开展闭会期间活动
    1组织视察评议坚持议事少精原围绕w工作重点zf工作难点群众反映热点问题精心筛选监督议题时县级常委会年度工作安排统筹兼顾确定项履职活动科学合理制定出乡镇工作点全年工作奠定坚实基础
    积极组织代表开展视察检查评议站活动注重搞调查研究善发现zf工作困难问题提出针性建设性意见建议全力帮助zf加快发展组织代表积极开展审议监督会形成审议意见转zf站办理代表通报办理落实情况达开展次视察评议活动解决实际问题促进项工作目
    2丰富履职方式造代表履职载体功夫加强代表履职服务水规范代表履职监出实招畅通社情民意渠道做文章深入推进代表家代表联络站建设运行完善接群众反映问题督办建议等工作机制切实发挥代表联络站反映民情直通车作改进工作助推器作化解矛盾减压阀作代表家建设成收集民意汇聚民智化解民忧温暖民心前阵积极开展代表履职承诺活动选择23项承诺科学制定年度履职计划确定完成时限提出落实措施督促代表践行履职承诺结合选区选民代表参活动评议情况评选出优秀代表年底进行表彰奖励
    3坚持联系选民群众事情事选举产生必须密切联系群众方面走前头实施三攻坚战乡村振兴战略作前乡镇工作题线务坚持常性走访联系群众作基日常工作做群众关心关注热点难点作工作关键点着力点切实接气察民情聚民智增强联系实效时创新探索推行民生实事项目代表票决制实行群众提议代表票决zf办理民监督模式努力做民呼应
    三新时代乡镇代表
    实践中乡镇代表法履职力政治建设求宪法法律规定民群众期定差距存少问题
    文化素质高代表履职力足镇级代表选农村出农村相部分代表文化素质高受正规教育时间较短职注重通学提升身履职力然级直致力加强代表学培训工作部分代表民代表会制度性质位作认识足相关法律法规熟悉清楚代表职责权利义务解代表观动性积极性没充分调动起代表履职情况法律求民群众期较差距仅哑巴代表举手代表
    代表善联系民群众参调研视察活动较少知情够参加会议时甚懂需审议材料导致清楚表达民群众意愿难提出针性议案建议批评意见
    二履职意识强代表动作够代表代表性质位作认识清理解深代表职务作种政治荣誉遇民代表会制度缺乏根性认识没充分认识代表肩负重命缺乏强烈履职意识应责感导致参加会议期间工作闭会期间活动热情高劲头足履行职务意识强
    三组织够严密代表活动质量高乡镇员费等方方面面问题组织代表开展活动前准备充分活动容简单形式单重感情联络轻活动实效工作监督导致代表视察检查等活动中泛泛听泛泛泛泛谈少实质性总结审议建议影响视察检查活动质量加视察检查踪监督视察检查单位整改措施力导致代表视察检查活动成效
    四履职环境较差代表履职保障基层代表行业然分片区建立代表联络站理工作导致代表家现象十分突出代表活动组织难选民联系代表难选民监督代表难等问题然存代表组少季度开展次活动许代表组费等原基没规定开展活动代表闭会期间活动次数偏少解社情民意参方国家事务理权利难保障
    作代表代表仅份荣誉更种责肩负着选民重托承载着民期做名合格代表选民代言?位代表必须心思考必须行动回答问题
    第作代表作政治坚定遵纪守法表率代表代表民履行国家权力首先坚定政治方始终志核心中央保持高度致牢固树立政治意识局意识核心意识齐意识断深化民代表会制度认识坚定制度信坚定理想信念讲政治懂规矩守纪律努力推动民代表会制度时俱进
    二带头守法代表民群众代言行业先进分子带头仅遵纪守法时时处处法办事模范行带动全体公民尊法学法守法法坚决特权思想坚决做损代表形象行代表勇维护宪法法律尊严做信谣传谣敢违法行作斗争觉维护宪法法律尊严
    三知法懂法工作法律性程序性强代表作方国家权力机关组成员必须知法懂法代表职权集中体现级民代表会会议期间审议项议案报告参加表决提出议案建议批评意见闭会期间积极参加组织视察调研关活动深入基层联系群众熟练掌握法律法规民代表会议事规工作程序代表行职权履行宪法法律赋予项职责前提条件代表必须熟练掌握宪法方组织法选举法代表法监督法等基法律关法律法规法行职权严格法办事
    第二作代表作学表率增强代表意识认清代表权利义务熟悉履职程序提高履职力进步树立代表全局意识增强代表撰写议案建议讨议案建议水力等作学重容抓宪法代表法选举法组织法监督法等关工作法律法规学加深民代表会制度认识解代表位作增强代表体意识掌握基履职技巧知道开会说闭会干结合参加代表活动等实践中培养提高代表力
    第三作代表作勇实践善创新表率代表职责命先进性决定代表必须工作生活方面表率代表全县行业社会精英部门骨干行业先锋前肃南已进入济社会高质量发展率先全面建成康社会关键阶段完成神圣命全县民幸福美生活必须广泛凝聚力量形成全面建成康社会强合力
    代表全县济社会发展中坚力量位代表吃苦前享乐精神先天忧忧天乐乐情怀带头遵守执行方针政策国家法律法规带头贯彻执行县委乡w项决策部署保持清醒头脑树立全局意识抢抓机遇势始终站时代前列振奋精神投身发展硬领驾驭发展优良作风推进发展觉争改革开放先行者济建设生力军发展致富带头
    第四作代表作积极参政负重托表率代表选民选举产生位代表代表着定数量选民利益意志代表活动行代表选民负责受选民监督断强化代表意识认真参加民代表会项审议选举活动积极参加闭会期间活动出席级民代表会会议参加闭会期间统组织履职活动时应安排生产生活妥善处理做职工作执行代表职务关系审议发言时消顾虑畅欲言基层意见建议带民群众呼声反映全县全乡济社会发展局出发谈出问题见解议出促进发展策忠实代表民群众根利益
    始终坚持w心zf伴跑前行理念围绕县乡中心工作县常委会乡镇民代表会审议决定重问题群众普遍关心热点难点问题进行调研深入基层深入群众解情况掌握第手资料善广民群众意见分析研究升集中系统意见断提高代表议案建议质量
    正确处理监督支持关系针zf相关部门工作中出现问题提出建议批评意见督促问题解决保障法律法规正确实施促进法行政公正司法切实助力zf部门提高效转变作风做监督中支持支持中监督齐心协力推进肃南济社会持续健康发展奋力谱写肃南新时代高质量发展新篇章
    第五作代表作联系群众民履职表率代表民民群众着天然紧密联系国家机关联系民群众桥梁纽带种桥梁纽带作发挥畅通民意提高群众执行方针政策国家法律法规觉性深刻认识联系群众仅民代言帮助群众排忧解难更重路线方针政策时传达选民国家意志变群众觉行动代表履职硬求代表常走访选民解群众意见求反映群众呼声坚持权民情民系利民谋觉维护民群众利益
    觉履职重点放县乡wzf关注事难事策研究放改革发展稳定深层次问题破解放群众关注热点难点问题解决深入开展调研积极提出意见建议科学决策支实招献良策积极群众宣传zf重决策工作成效宣传县良发展态势帮助群众正确认识改革发展中出现问题引导社会界思想行动统县乡w新决策部署充分发挥代表选民联系种台作引导群众法序理性表达诉求全力帮助群众解决类实际问题限度济社会发展减少阻力增加正量

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    文档贡献者

    锦***3

    贡献于2021-06-15

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