扎根高原爱岗敬业认真履职甘奉献——基层央行志愿服务情况调研报告
［引言］ 志愿服务促进社会谐构建文明家园重力量加强新形势精神文明建设重抓手培育践行社会义核心价值观重载体国家历重视志愿服务事业发展尤十八——志核心中央次作出重指示充分肯定志愿服务重作系统阐述中国特色志愿服务历史命开启中国特色志愿服务新征程
调研背景：海拔4000米康巴雪域高原全国第二藏区典型老少边穷区年级行坚强领导关心指导基层央行志愿服务事业迅猛发展中支团委切实履行政治责针部分边远牧区通公路金融知识严重匮乏现状充分发挥身金融行业优势志愿服务项目品牌建设着力点通金融宣教金融服务定点帮扶扶危济困等措施进步夯实金融生态环境巩固金融扶贫成果时极拓展金融志愿服务精神涵文化涵服务涵藏区产生积极影响
中支志愿服务队伍誉生命禁区天马背舞蹈家赫赫名马背金融宣传志愿服务队海拔4000米康巴雪域高原力开展马背金融宣传进牧区活动古老交通工具广牧民送实金融知识真挚感情基层群众享金融改革发展成果效助力脱贫攻坚进程藏区社会金融稳定发展已成中支团委金融扶贫支重力量受牧区群众广泛赞誉
新形势面新挑战更执行基层央行志愿服务工作更社会作出贡献基层志愿服务员值深入思考永恒课题立足实际特康巴雪域高原志愿服务工作进行专题调研目破解志愿服务事业发展面难题形成调研报告：
基情况
（）志愿服务队发展历程
解决部分边远牧区通公路金融知识严重匮乏问题20**年级央行牵头立足实际积极创新组织民银行金融机构方政工作员组成志愿者服务队正式央行志愿服务队纳入央行日常重工作容央行志愿服务队实名注册志愿者****参服务活动志愿者达***余康巴雪域高原央行志愿服务活动步入正轨志愿服务活动容断丰富活动影响逐年增强
（二）志愿服务队现状
截止2020年10月康巴雪域高原基层央行志愿者服务队*支着力组建马背金融服务队心愿直通车萤火虫农牧民夜校等等面马背金融宣传服务队例志愿者员现状进行说明马背金融宣传服务队志愿者队伍员素质较高申请愿中选优原政治立场坚定真正拥爱国广民深厚感情成员中选拔出全部纳入中支团委马背金融宣传服务库统理仅具优良政治素质身体素质硬业务力高强目前马背金融宣传服务队志愿者68均科学历均年龄32岁民银行金融机构方政单位身体骑马懂藏汉双语青年便消骑马颠簸语言等障碍服务项目涉扶贫帮困金融咨询环境保护群众文化型活动等方方面面
（三）志愿者服务理机制
切实加强央行志愿队伍建设激励广志愿者积极参志愿服务活动中中支团委认真贯彻落实央行基层志愿服务精神牵头制定***服务队章程明确宣传宗旨职责义务工作制度等央行志愿服务工作正式纳入央行系统重工作容成立领导组形成中支团委总揽金融机构齐抓方政府协助配合工作机制做全市央行志愿者信息全掌控志愿服务志愿者理更加科学化规范化时建立目标责制服务队宣传成效纳入单位目标务表现作创先争优重参考结合实际开展类丰富彩服务志愿服务活动形成长效机制完善理机制宣传服务工作效开展奠定坚实基础
（四）志愿服务力素质
着时间断推移基层央行志愿服务领域容象断发生变化志愿服务越越需专业化细分化更开展志愿服务活动全市央行系统央行志愿者力素质提升作重抓手强化学培训方面足功夫首先规范学载体类金融基础知识汇编成册定期集中组织宣传队员进行学进步增强业务技优化知识结构次四必须抓手规范学容必须开展敬业奉献思想政治学队员牢固树立扎根高原爱岗敬业认真履职甘奉献思想培养攻坚克难精神强化民服务宗旨增强队伍凝聚力心力必须开展政策理学针辖全民信仰藏传佛教严峻反分裂维稳定形势掌握解民风民俗掌握群众工作民族宗教政策更掌握国家法律法规求必须开展藏文藏语学邀请会藏语志做老师课程安排培训容培训方式等进行统安排切实提高培训操作性指导性必须开展业务知识学准确掌握金融宣传点夯实宣传底蕴
（五）志愿者服务活动
年央行坚持***工作方针发挥马背金融宣传服务队独特优势积极参社会项事业建设发展全市央行志愿服务工作展现出勃勃生机活力见摸着实际成效助力脱贫攻坚藏区社会稳定发展
积极做政策宣传工作马背金融宣传服务队结合藏区域风俗工作实际深入基层联系群众充分应前正轰轰烈烈开展脱贫攻坚政治局脱贫帮扶点作基层农牧区金融知识宣传示范站充分利法定节假日民族宗教节日集中宣传积极聘请寺庙德高僧家金融义务宣传员金融知识宣传方宗教民俗相融合涵盖信贷征信银行卡安全反假民币识身财产保险常识防范电信诈骗风险常识金融消费者权益保护精准扶贫信贷政策等……宣传更加通俗易懂牧民架起感情桥梁2016年脱贫攻坚开局年确保首战必胜中支团委开展马背金融宣传服务队全民动员全域覆盖组织宣传员分期分批深入甘孜藏族治州18县15万方公里广袤辞辛劳计付出广农牧民力宣讲普金融助推脱贫攻坚信贷政策遍遍解释次次沟通条条演示查……留许感深金民建佳话广农牧民学金融懂金融金融积极申请扶贫额信贷款返乡创业贷款住房建设易搬迁贷款等积极发展特色种养殖生态农产品加工藏民居接运输物流超市贸易等生产生活2016年扶贫额信贷贷款率达30助农取款服务覆盖率达60
二关爱弱势群体促社会谐弱势群体感受全社会温暖组织志愿者牧区孤寡老家中进行老理发帮助老清扫整理房间等志愿服务活动更服务辖区偏远散牧区群众马背金融宣传服务队深入偏远散牧区进村入户面面手拉手认真牧民办实事解难事服务安全防范触角延伸牧区群众角落通服务群众公里
三爱心捐资助学助童成长关爱活动断引深入展示志行志愿者精神面貌努力营造文明谐友爱社会氛围慰问牧区困难童学生爱心捐赠书包篮球足球矿泉水军棋跳棋等学文体品少年童感受社会家庭温暖营造全社会互帮互助乐奉献良气氛
四开展垃圾分类志愿服务活动牧区群众养成垃圾分类觉投放惯志愿服务队积极配合垃圾分类宣传贯彻实施力倡导绿色生态健康环保生活方式深入基层线开展垃圾分类志愿服务活动进步提高群众生活垃圾分类知晓率参度影响带动身边参垃圾分类活动引导群众真正成垃圾分类成种生活惯实现垃圾资源化害化处理垃圾分类成种新时尚收良社会效果
二存问题
年着马背金融宣传服务队志愿服务活动深入开展深刻感受志愿者热情善良志愿服务正越越康巴雪域高原牧民认追现志愿服务工作中存志愿者员足志愿服务资金缺乏等方面问题定程度削弱制约家参加志愿服务积极性利志愿服务工作持续发展集中表现四方面：
()法满足社会需求志愿服务队伍数较少总量满足群众社会志愿服务队伍提出服务需求尤偏远藏区牧民难实现效覆盖时性化样化服务需求法提供足够服务
（二）服务领域够宽目前志愿者活动服务领域基局限宣传扶贫献爱心公益等方面急需领域服务位弱势群体医疗服务没科学效措施志愿服务活动开展程中难项目化运行志愿服务效果提高
（三）骨干力量够强志愿服务队严重缺乏活动费志愿服务活动费足队伍力建设投入足表现培训限特骨干力量培训远远需求发展部分志愿者仅爱心热情参加志愿服务身专业技术水相缺乏时影响社会服务效果
（四）活动费短缺央行志愿者义务参服务活动志愿组织收入政府拨款迫财政压力政府志愿组织费支持越越少志愿组织筹集资金财务理力限善开拓融资渠道远远满足活动需定程度影响志愿者活动开展影响志愿者队伍作发挥
三策建议
针存现实问题日通调研走访充分听取基层意见建议广泛鉴学区先进验基础进行深入思考剖析根源找准症结力求体制机制层面积极探索尝试效破解困扰力资金足两方面难题深度激发志愿服务工作活力特提出点建议：
（）提高认识站位高度重视志愿服务工作级领导高度重视志愿服务工作结合实际制定切实行志愿服务发展意见出台相应优惠政策体制机制予志愿服务组织资金技术等方面服务支持感召更青年投身志愿服务实践更青年尤具较高知识水专业技青年积极加入青年志愿者队伍中提高参志愿服务力水指导志愿服务工作持续发展
（二）强化宣传引导营造关注浓厚氛围进步统志愿服务工作宣传引导助种宣传手段全方位手段传播普志愿服务理念进步助种形形阵创造种台力弘扬志愿者队伍中私奉献断创新先进典型扩志愿服务活动宣传覆盖面影响力培育公众等互助博爱享意识增进公众志愿服务工作理解认形成强声势努力营造关注志愿服务参志愿服务浓厚氛围形成全社会支持参青年志愿服务行动良局面
（三）整合社会资源加强志愿服务队伍建设中支团委充分发挥身优势动加强方政府部门沟通协调积极争取方政府政策支持身台方台相结合断完善服务制度活动制度联系制度反馈机制效整合社会资源扩志愿服务队队伍努力实现志愿者队伍持续发展确保青年志愿服务活动开展声色更开展志愿服务工作促进藏区公益事业健康发展奠定扎实基础
（四）方争取资金持续激发志愿服务活力缺乏资金问题中支团委通进步优化理体系建立更加规范志愿服务基金会机制体制力拓展费渠道组织志愿者愿定期定期愿筹钱改善资金状况队伍保持旺盛持久生命力断提升志愿服务质量效益时级方政府申请政策予必倾斜支持争取级政府甚相关企事业单位志愿队开展公益性志愿活动予定资金支持
总通次深入调研志愿服务工作成绩斐然更加坚定继续做志愿服务工作信心决心时针发现存问题提出具体建议希相关单位予必支持帮扶断开拓创新积极探索志愿者队伍建设长效机制基层央行志愿者真正成新时期推动边远区高质量发展文明者断提升基层央行志愿服务公信力影响力马背金融宣传志愿服务队成守护高原金融安全神鹰真正成引领社会风尚建设谐社会中坚力量
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［引言］ 志愿服务促进社会谐构建文明家园重力量加强新形势精神文明建设重抓手培育践行社会义核心价值观重载体国家历重视志愿服务事业发展尤十八——志核心中央次作出重指示充分肯定志愿服务重作系统阐述中国特色志愿服务历史命开启中国特色志愿服务新征程
调研背景：海拔4000米康巴雪域高原全国第二藏区典型老少边穷区年级行坚强领导关心指导基层央行志愿服务事业迅猛发展中支团委切实履行政治责针部分边远牧区通公路金融知识严重匮乏现状充分发挥身金融行业优势志愿服务项目品牌建设着力点通金融宣教金融服务定点帮扶扶危济困等措施进步夯实金融生态环境巩固金融扶贫成果时极拓展金融志愿服务精神涵文化涵服务涵藏区产生积极影响
中支志愿服务队伍誉生命禁区天马背舞蹈家赫赫名马背金融宣传志愿服务队海拔4000米康巴雪域高原力开展马背金融宣传进牧区活动古老交通工具广牧民送实金融知识真挚感情基层群众享金融改革发展成果效助力脱贫攻坚进程藏区社会金融稳定发展已成中支团委金融扶贫支重力量受牧区群众广泛赞誉
新形势面新挑战更执行基层央行志愿服务工作更社会作出贡献基层志愿服务员值深入思考永恒课题立足实际特康巴雪域高原志愿服务工作进行专题调研目破解志愿服务事业发展面难题形成调研报告：
基情况
（）志愿服务队发展历程
解决部分边远牧区通公路金融知识严重匮乏问题20**年级央行牵头立足实际积极创新组织民银行金融机构方政工作员组成志愿者服务队正式央行志愿服务队纳入央行日常重工作容央行志愿服务队实名注册志愿者****参服务活动志愿者达***余康巴雪域高原央行志愿服务活动步入正轨志愿服务活动容断丰富活动影响逐年增强
（二）志愿服务队现状
截止2020年10月康巴雪域高原基层央行志愿者服务队*支着力组建马背金融服务队心愿直通车萤火虫农牧民夜校等等面马背金融宣传服务队例志愿者员现状进行说明马背金融宣传服务队志愿者队伍员素质较高申请愿中选优原政治立场坚定真正拥爱国广民深厚感情成员中选拔出全部纳入中支团委马背金融宣传服务库统理仅具优良政治素质身体素质硬业务力高强目前马背金融宣传服务队志愿者68均科学历均年龄32岁民银行金融机构方政单位身体骑马懂藏汉双语青年便消骑马颠簸语言等障碍服务项目涉扶贫帮困金融咨询环境保护群众文化型活动等方方面面
（三）志愿者服务理机制
切实加强央行志愿队伍建设激励广志愿者积极参志愿服务活动中中支团委认真贯彻落实央行基层志愿服务精神牵头制定***服务队章程明确宣传宗旨职责义务工作制度等央行志愿服务工作正式纳入央行系统重工作容成立领导组形成中支团委总揽金融机构齐抓方政府协助配合工作机制做全市央行志愿者信息全掌控志愿服务志愿者理更加科学化规范化时建立目标责制服务队宣传成效纳入单位目标务表现作创先争优重参考结合实际开展类丰富彩服务志愿服务活动形成长效机制完善理机制宣传服务工作效开展奠定坚实基础
（四）志愿服务力素质
着时间断推移基层央行志愿服务领域容象断发生变化志愿服务越越需专业化细分化更开展志愿服务活动全市央行系统央行志愿者力素质提升作重抓手强化学培训方面足功夫首先规范学载体类金融基础知识汇编成册定期集中组织宣传队员进行学进步增强业务技优化知识结构次四必须抓手规范学容必须开展敬业奉献思想政治学队员牢固树立扎根高原爱岗敬业认真履职甘奉献思想培养攻坚克难精神强化民服务宗旨增强队伍凝聚力心力必须开展政策理学针辖全民信仰藏传佛教严峻反分裂维稳定形势掌握解民风民俗掌握群众工作民族宗教政策更掌握国家法律法规求必须开展藏文藏语学邀请会藏语志做老师课程安排培训容培训方式等进行统安排切实提高培训操作性指导性必须开展业务知识学准确掌握金融宣传点夯实宣传底蕴
（五）志愿者服务活动
年央行坚持***工作方针发挥马背金融宣传服务队独特优势积极参社会项事业建设发展全市央行志愿服务工作展现出勃勃生机活力见摸着实际成效助力脱贫攻坚藏区社会稳定发展
积极做政策宣传工作马背金融宣传服务队结合藏区域风俗工作实际深入基层联系群众充分应前正轰轰烈烈开展脱贫攻坚政治局脱贫帮扶点作基层农牧区金融知识宣传示范站充分利法定节假日民族宗教节日集中宣传积极聘请寺庙德高僧家金融义务宣传员金融知识宣传方宗教民俗相融合涵盖信贷征信银行卡安全反假民币识身财产保险常识防范电信诈骗风险常识金融消费者权益保护精准扶贫信贷政策等……宣传更加通俗易懂牧民架起感情桥梁2016年脱贫攻坚开局年确保首战必胜中支团委开展马背金融宣传服务队全民动员全域覆盖组织宣传员分期分批深入甘孜藏族治州18县15万方公里广袤辞辛劳计付出广农牧民力宣讲普金融助推脱贫攻坚信贷政策遍遍解释次次沟通条条演示查……留许感深金民建佳话广农牧民学金融懂金融金融积极申请扶贫额信贷款返乡创业贷款住房建设易搬迁贷款等积极发展特色种养殖生态农产品加工藏民居接运输物流超市贸易等生产生活2016年扶贫额信贷贷款率达30助农取款服务覆盖率达60
二关爱弱势群体促社会谐弱势群体感受全社会温暖组织志愿者牧区孤寡老家中进行老理发帮助老清扫整理房间等志愿服务活动更服务辖区偏远散牧区群众马背金融宣传服务队深入偏远散牧区进村入户面面手拉手认真牧民办实事解难事服务安全防范触角延伸牧区群众角落通服务群众公里
三爱心捐资助学助童成长关爱活动断引深入展示志行志愿者精神面貌努力营造文明谐友爱社会氛围慰问牧区困难童学生爱心捐赠书包篮球足球矿泉水军棋跳棋等学文体品少年童感受社会家庭温暖营造全社会互帮互助乐奉献良气氛
四开展垃圾分类志愿服务活动牧区群众养成垃圾分类觉投放惯志愿服务队积极配合垃圾分类宣传贯彻实施力倡导绿色生态健康环保生活方式深入基层线开展垃圾分类志愿服务活动进步提高群众生活垃圾分类知晓率参度影响带动身边参垃圾分类活动引导群众真正成垃圾分类成种生活惯实现垃圾资源化害化处理垃圾分类成种新时尚收良社会效果
二存问题
年着马背金融宣传服务队志愿服务活动深入开展深刻感受志愿者热情善良志愿服务正越越康巴雪域高原牧民认追现志愿服务工作中存志愿者员足志愿服务资金缺乏等方面问题定程度削弱制约家参加志愿服务积极性利志愿服务工作持续发展集中表现四方面：
()法满足社会需求志愿服务队伍数较少总量满足群众社会志愿服务队伍提出服务需求尤偏远藏区牧民难实现效覆盖时性化样化服务需求法提供足够服务
（二）服务领域够宽目前志愿者活动服务领域基局限宣传扶贫献爱心公益等方面急需领域服务位弱势群体医疗服务没科学效措施志愿服务活动开展程中难项目化运行志愿服务效果提高
（三）骨干力量够强志愿服务队严重缺乏活动费志愿服务活动费足队伍力建设投入足表现培训限特骨干力量培训远远需求发展部分志愿者仅爱心热情参加志愿服务身专业技术水相缺乏时影响社会服务效果
（四）活动费短缺央行志愿者义务参服务活动志愿组织收入政府拨款迫财政压力政府志愿组织费支持越越少志愿组织筹集资金财务理力限善开拓融资渠道远远满足活动需定程度影响志愿者活动开展影响志愿者队伍作发挥
三策建议
针存现实问题日通调研走访充分听取基层意见建议广泛鉴学区先进验基础进行深入思考剖析根源找准症结力求体制机制层面积极探索尝试效破解困扰力资金足两方面难题深度激发志愿服务工作活力特提出点建议：
（）提高认识站位高度重视志愿服务工作级领导高度重视志愿服务工作结合实际制定切实行志愿服务发展意见出台相应优惠政策体制机制予志愿服务组织资金技术等方面服务支持感召更青年投身志愿服务实践更青年尤具较高知识水专业技青年积极加入青年志愿者队伍中提高参志愿服务力水指导志愿服务工作持续发展
（二）强化宣传引导营造关注浓厚氛围进步统志愿服务工作宣传引导助种宣传手段全方位手段传播普志愿服务理念进步助种形形阵创造种台力弘扬志愿者队伍中私奉献断创新先进典型扩志愿服务活动宣传覆盖面影响力培育公众等互助博爱享意识增进公众志愿服务工作理解认形成强声势努力营造关注志愿服务参志愿服务浓厚氛围形成全社会支持参青年志愿服务行动良局面
（三）整合社会资源加强志愿服务队伍建设中支团委充分发挥身优势动加强方政府部门沟通协调积极争取方政府政策支持身台方台相结合断完善服务制度活动制度联系制度反馈机制效整合社会资源扩志愿服务队队伍努力实现志愿者队伍持续发展确保青年志愿服务活动开展声色更开展志愿服务工作促进藏区公益事业健康发展奠定扎实基础
（四）方争取资金持续激发志愿服务活力缺乏资金问题中支团委通进步优化理体系建立更加规范志愿服务基金会机制体制力拓展费渠道组织志愿者愿定期定期愿筹钱改善资金状况队伍保持旺盛持久生命力断提升志愿服务质量效益时级方政府申请政策予必倾斜支持争取级政府甚相关企事业单位志愿队开展公益性志愿活动予定资金支持
总通次深入调研志愿服务工作成绩斐然更加坚定继续做志愿服务工作信心决心时针发现存问题提出具体建议希相关单位予必支持帮扶断开拓创新积极探索志愿者队伍建设长效机制基层央行志愿者真正成新时期推动边远区高质量发展文明者断提升基层央行志愿服务公信力影响力马背金融宣传志愿服务队成守护高原金融安全神鹰真正成引领社会风尚建设谐社会中坚力量
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