2021年县工作报告目标务分解会讲话
县民ZF研究决定召开县*届民ZF第*次全体会议务：贯彻落实县两会精神ZF工作报告确定目标务进行分解动员全县级部门更加扎实工作作风更加良精神状态抓工作落实推动ZF项工作新台阶面讲*点意见
认清差距切实增强发展紧迫感责感
*年面*疫情严重击决胜全面建成康社会繁重务全县级部门迎难砥砺奋进夺取疫情防控阻击战济社会发展动战双胜利济社会持续健康稳定发展成绩时存问题差距标县*届四次会议确定目标务目标务没完成
社会消费品零售总额没实现预期目标县*届四次会议确定目标增长*实际增长*差目标务*百分点二方公财政预算收入没实现预期目标县*届四次会议确定目标增长*实际降*差目标务*百分点三城镇农村常住居民均支配收入没实现预期目标县*届四次会议确定城镇农村常住居民均支配收入目标分增长**实际增长**分差目标务**百分点四求新开工重项目未期开工*项*扩建*项目未期开工建设古宁高速公路开工没实质性进展开工停工五求年建成重项目未期建成*项*项目未期完工*重点工作级通报批评爱国卫生*专项行动推进滞省级暗访通报债券资金支出进度缓慢省市通报工程建设项目审批制度改革缓慢市级通报
横济指标绝数排名全市垫底*年生产总值方财政收入城镇居民均支配收入农村居民均支配收入绝数排名均位列全市第*位横全县济社会发展前标兵追兵压力兄弟县（区）发展速度快发展形势竞争态势逼
前国际国济行压力普遍加影响济稳定发展确定素增充分估计面困难风险济稳定增长压力全球疫情持续蔓延国零星散发病例局部暴发疫情风险然存济恢复基础尚牢固县济结构第三产业占较高接*受*疫情击服务业全县年旅游次降*旅游业产值降*批发零售业销售额降*住宿业营业额降*加全县实体济抗风险力强稳增长压力较
二投资增长压力*年作十四五开局年众行业专项规划盘子尚未确定*年否开工存确定素*属两省建资金争取存确定素新开工项目产生较投资程
三财政收支衡压力受疫情击济减速规模减税降费等素影响方财政收入增长困难巩固脱贫成效需量资金投入时年全县民生保障预计需*亿元ZF债务付息需*亿元加疫情防控优惠政策兑现等支出保基民生保工资保运转压力财政收支衡难度进步增加
四干部担精神够然县干部队伍总体状态错志安现状甘庸拈轻怕重缺乏担遇事避字头怕字先遇点问题退缩请领导出面协调报告财政钱想办法解决义泛滥存问题熟视睹工作缺乏担作意识创新突破力雷厉风行作风位谋政工作状态该抓事抓该事拖拖典型属整改骏马落实蜗牛适应推动高质量发展需前全方位负荷高标准严求工作形势等等
困难问题解决机遇解决挑战坚信困难够战胜目前困难发展中问题转型中问题暂时性困难精神滑坡办法总困难家正视差距增强加快发展责感紧迫感撸起袖子加油干努力实现弯道超车
二紧盯目标持续加压加力抓落实
开局决定全局做年工作事关长远万分重目标代会确定更高标准齐样确保全年目标务利实现推动济社会发展实现十四五开门红
力争区生产总值增速高全市均水增长*完成*亿元目标第产业增加值需完成*亿元增长*济增长贡献率达*拉动济增长*百分点第二产业增加值需完成*亿元增长*济增长贡献率达*拉动济增长*百分点中规模企业完成增加值增长*建筑业增加值增长*第三产业增加值需完成*亿元增长*济增长贡献率达*拉动济增长*百分点
二力争方公财政预算收入增长*完成*亿元般公预算支出预期增长*完成*亿元完成目标税务部门完成*亿元财政部门完成*亿元财税部门紧盯全年收入目标务动摇持续改善财政税收质量强化税费征杜绝跑滴漏确保应收收产业发展政策资金落实减税降费政策措施放水养鱼激发活力支持重点企业重点产业着力培育支柱财源续财源时县财政局加统筹财政资金力度加快支出进度提高财政资金效应
三力争固定资产投资增长*（含高速公路建设投资返数）完成*亿元县域固定资产投资增长*完成*亿元目标分部门需完成目标务：*湖理局*亿元交通局*亿元住建局*亿元县水务局*亿元农业农村局*亿元然资源局*亿元教体局*亿元工信局*亿元林草局*亿元文旅局*亿元民宗局*亿元市生态环境局*分局*亿元民政局*亿元卫健局*亿元扶贫办*亿元供电局*亿元*县扶贫开发投资限责公司*亿元社会企业投资类*亿元
四力争社会消费品零售总额增长*左右完成*亿元目标商品零售额需完成*亿元餐饮收入需完成*亿元国家层面继续实施扩需战略促进业政策完善社保优化收入分配结构扩中等收入群体举措助激发居民消费潜力着全县文旅产业提质增效服务济发展壮疫情效控制进步促进消费增长目标够完成
五城镇农村常住居民均支配收入稳步增长确保公务员津补贴企事业单位工资时发放工资性收入持续拉动居民均收入稳定增长劳动力量输出必进步增加劳动报酬收入量生态护林员公路养护员农村保洁员等乡村公益性岗位持续增加农村居民工资性收入着疫情控制三产逐步恢复营性收入断回升城乡社保体系扩面提质贷免扶补创业担保贷款持续推进助推动城乡居民收入保持稳定增长
年项目标务已明确项指标认真分析发展形势机遇确定级部门全县做贡献高度觉务分工加压目标安排高低具体务快快超超单位目标务分解层层传递压力压实责做级级实级级细确保工作落实处
三突出重点全力赴推动高质量发展
（）全力抓疫情防控
抓实抓细常态化疫情防控严格落实*求织密织牢疫情防控网继续抓重点员排查控工作做漏户漏物防求强化进口冷链食品监确保县域进口冷链食品安全督促景区机场客运站学校宾馆酒店超市餐饮场农贸市场等重点场严格落实日常防控措施规范医院部理严格探视陪护求坚决防止院感染造成聚集性疫情
严格落实重点员核酸检测症状监测做重点群*疫苗接种工作积极推进重传染病救治力疾控机构核心力双提升工程扎实推进爱国卫生*专项行动确保达国家卫生县城标准全力巩固疫情防控成效济社会秩序全面恢复提供力保障
（二）全力抓项目建设
项目建设发展引擎促进济增长实现高质量发展首务抓住项目建设牛鼻子全县*年固定资产投资支撑项目*年计划投资*亿元确保实施固定资产投资项目*固定资产投资增长*（含高速公路建设投资返数）完成*亿元县域固定资产投资增长*完成*亿元
加快建项目进度年必须竣工项目*确保完成投资*亿元包括宁永高速县城*湖二级公路延长线改扩建官坝产业路吉意村产业路西布河乡东境线等交通项目**县河道生态环境治理修复工程新庄水电站明庄水电站*年农村饮水巩固提升工程等水利项目**年老旧区改造厕革命城乡公厕提升改造永宁镇农集贸市场提升改造等市政项目**湖永宁片区污水收集处理系统建设*湖环湖生态修复*湖湖生态搬迁网完善工程等*生态环保项目贝尔中学改扩建第二高级中学博康医院等*社会事业项目番古寨文化旅游景区建设*湖景区游客疏散道路扩建智慧*湖等*旅游基础设施项目兴镇拉河村马铃薯原种基（扶贫车间）水泥厂等产业项目**等*房产项目*年电信普遍服务试点项目中国移动*年*G基站突发紧急项目等新基建项目*外加快建设丽江古城*高速公路宁利水库屋基水库*湖湖生态搬迁生态建设项目等*项目确保年完成投资*亿元项目责单位紧抓项目建设黄金期倒排工期挂图作战强力推进项目建设确保项目定时间节点推进实现竣工投产达效
二抓紧新开工项目建设年计划新开工项目*项目责单位全面盘点项目前期手续办理情况落实专分头办理时解决项目建设中存土资金手续等问题力争项目期开工建设县发改局统计局加强指导督促项目单位做项目入库进统工作*月底前必须开工建设规划区排水防涝工程西布河中学滑坡治理项目高标准农田等*项目**月份必须开工建设美丽县城综合道路建设*等*项目**月份必须开工建设*等*项目**月份必须开工建设*乡镇乡村振兴产业园区林业PPP生态扶贫（期）等*项目确保完成投资*亿元
三抓项目争取方面破等思想紧盯中央省市政策走动赴省进京加强级部门沟通汇报破信息壁垒争取更项目落*方面紧紧围绕清洁载高原特色农业文化旅游产业策划包装引进批产业关联性辐射带动力强项目项目强化招商工作统筹协调踪服务提高招商引资履约率资金位率项目开工率投产达效率争取新签订招商项目协议*亿元项目低*协议引资*亿元引进市外位资金*亿元
四抓项目前期工作部门提前介入加强科学证确保建设项目符合环保节技术安全等方面准入关年需抓*项目前期工作开工建设部分前期完备项目计划完成投资*亿元特做西香高速公路*段华坪*高速公路巴东湾水库二屋基水库灌区连通工程新城区城北片区污水网新建项目县第二垃圾处理厂县烈士陵园整体迁建*湖川滇环湖截污体系工程等项目前期工作
（三）全力抓脱贫巩固
脱贫攻坚目标务期完成巩固脱贫攻坚成果务艰巨繁重发展动力足产业强村集体济薄弱脱贫质量稳固等问题没彻底解决脱贫户存返贫致贫风险巩固两愁三保障成果需持续力贫困群众思想贫困问题然存巩固拓展脱贫攻坚成果放压倒性位置抓坚决落实四摘求压紧压实责建立面贫困群众救助台推广找ZFAPP强化重点群动态监测持续踪收入变化两愁三保障巩固情况定期核查时帮扶动态清零做做强特色种养产业培育壮带贫体提升产业带贫水
建立重村集体济帮扶机制推动集体济提质增效持续推进消费扶贫推广购代捐扶贫模式促进贫困群众增收坚持外出转移业业两手发力确保劳动力搬迁户少*业兜准兜住兜牢底线求病残灾学等返贫致贫农村口做应保保应退退应兜兜应救救全面加强扶贫资金投入形成资产理盘活扶贫产业资产提高效益确保扶贫资产流失闲置贬值
（四）全力抓产业发展
巩固提升绿色农业规模化品质化标准化思路推进生猪肉牛高原鸡等养殖业苹果花椒核桃等林果业烤烟马铃薯中药材种植业发展确保马铃薯种植稳定*万亩托福特公司英茂集团建设种薯扩繁基*万亩外销种薯*万吨年生产原原种*万粒苦荞燕麦种植稳定*万亩高原红米种植达*万亩收购烟叶*万担积极引导中药材花卉等新兴生物产业发展核桃提质增效*万亩花椒提质增效*万亩新种植*万亩苹果提质增效*万亩新种植*万亩完成鑫果佳源*亩苹果基建设实施重楼林药林菌林养殖等林产业*万亩争取引进*家核桃花椒等木油料收购销售加工企业加快规模化生猪养殖场建设东方希集团生猪养殖项目年完成投资*亿元出栏*万头丽宁湖生猪养殖建设项目年完成投资*万元全面建成投产
二发展繁荣现代服务业加快推进摩梭镇建设快完成项目行政审批工作*月底前开工建设假日度假酒店摩梭宫剧场摩梭风情酒吧街等项目全面启动理中心游客集散中心停车场等综合服务区建设项目力推进全域旅游发展重点永宁田园综合体彝乡镇乡村旅游示范点等旅游项目招商实现新突破扎实推进*湖*A级景区创建做迎接国家级专家明查暗访准备争取通验收命名继续造提升花楼恋歌民俗歌舞表演等批精品演艺节目丰富景区业态持续力抓景区运营理抓旅游营销增开航线加密航班工作争取开通北京海绵阳航线加密成昆明航线恢复贵阳航线力争实现旅客吞吐量*万次货邮吞吐量达*吨全县接游客*万次增长*加快电子商务物流园区二期项目建设确保集禽屠宰冷链物流加工屠宰场项目快建成投产培育壮农村电子商务营体推进农村电子商务扶贫开发乡村振兴机结合
三培育壮工业济积极争取风电光伏建设指标新批风电光伏发电等清洁载项目加强工业园区招商工作争取新企业入驻做中药饮片厂格桑铁合金厂服务工作确保入驻企业正常生产运营完成*县工业园区总体规划修编审定工作抓煤炭产业转型升级争取*月份竹麻煤矿复工复建*月份腾达煤矿复工复建加快*水泥厂建设确保快建成投产
（五）全力抓六保务
做年ZF工作继续*保作*稳工作着力点筑牢济恢复基础稳住济基盘
保居民业鼓励创业带动业发放创业担保贷款*亿元城镇新增业*加农村劳动力培训转移业完成农村劳动力培训*次新增农村劳动力转移业*次新开发乡村公益性岗位*确保零业家庭动态清零
二保市场体继续落实减税降费政策支持民营企业改革发展惠企稳企项措施降低企业运营成加强金融服务市场体系建设积极清理偿拖欠民营企业中企业账款积极中企业纾困解难全面实施市场准入负面清单制度继续深化商事制度改革
三保基民生继续扩社会保险覆盖面落实城乡居民基养老医疗保险制度养老保险医疗保险收缴率达*高度关注城乡困难群体全面落实社会救助政策严格落实城乡低保优抚特困社会救助等项保障措施发放类救助资金*亿元
四保产业链供应链稳定积极开展网产品推介抖音网红直播带货产接活动信息化手段加强供应链产融接产需衔接企业搭建产品销售新渠道
五保粮食源安全强化协调服务确保煤电油气安全稳定供应严守耕红线完成高标准农田建设*万亩粮食播种面积稳定*万亩产量*万吨
*保基层运转全力做财税金融工作强化资金争取确保全年争取级补助资金*亿元牢固树立紧日子思想严控三公费般性支出非刚性支出坚决守住三保底线切实钱花刀刃
（六）全力抓城乡建设
全面提升县城品质加快市政道路建设*月底前完成兴路改造年完成环山西路项目建设断优化城市路网布局加快重点河道治理*月底前必须完成三岔河刘家沟河新村沟河干河子河等河道治理工程年启动实施清泉河河道治理工程加快居环境整治年启动实施干河子民中新村等*片区居环境综合整治项目完成生活垃圾分类收运机废弃物处置中心建设项目加快棚户区改造*月底前全面完成干河子南片区棚户区*户改造继续推进*年棚户区改造务启动实施贝尔中学安乐幼园片区棚户区改造年完成改造*户加快老旧区改造*月底前完成电信区财政区木材公司家属区园丁区农发行区改造启动实施马店沟老干部区刘家沟老干部区*林业局家属区改造年完成改造*户加快停车场建设*月底前金沙铭成阿家坝郑家河沟停车场建成投入ZF停车场年建成投入加快公厕建设*月底前完成改造提升*座公厕*月底前完成新建*座A级旅游公厕加快城市公园建设实施东红公园马店沟公园蒗渠湖公园项目建设加强城区综合配套力建设完善城市网绿化等公服务设施断提升城市形象
建设美丽宜居乡村积极推进脱贫攻坚乡村振兴效衔接持续农村生活垃圾生活污水治理农村厕革命村容村貌提升发力巩固居环境整治成果造雷家村竹村扎实村抓村三锅庄村牛窝子村宁利乡村振兴示范园等*县级乡村振兴示范村年完成全县*乡镇农村害化卫生户厕改建*座新建*座旅游公厕实施农房抗震改造*户严格实施农村宅基审批制度全面开展农村乱占耕建房问题整治坚决遏制增量逐步销号存量积极推进农村公路建设争取新建*公里保护传统村落民族村寨传统建筑倡导移风易俗破操办情攀等陈规陋
创新方式强化理深入推进国家卫生县城美丽县城省级文明县城等创建工作整体提升居环境社会文明程度全面加强城市理工作深入开展城市交通秩序市容市貌等专项整治全面整治乱停乱放占道营施工扰民违规渣土运输城区流浪犬等行增强城市网综合规划建设统筹协调力切实减少重复开挖现象力完善环卫设施新（改）建批洗手设施更换批垃圾桶加集贸市场改造提升力度着力解决群众关心揪心事烦心事民生活更舒适更开心
（七）全力抓生态建设
深入推进绿色发展加快推进产业生态化生态产业化着力生态效益质量争取实施退耕林*万亩退耕草*万亩林业PPP生态扶贫公路线绿化*亩实施封山育林*万亩工造林*万亩建设工草*万亩石漠化治理封山育林*万亩营造林果林建设机结合做足生态文章提高绿色产业效益
强化*湖保护治理加强然保护区护生物样性保护健全完善生态保护长效机制抓滇川治*+*方案落实加快推进环湖截污湖滨生态带湖生态村庄供水工程竹扎美寺游客疏散道路改（扩）建等重点保护治理项目建设强化入湖河流水质监测确保*湖水质稳定保持表水I类
力开展环境整治城带乡乡带村村带组组带户思路深入推进城乡居环境提升整治实施县城老城区城乡结合部市政污水网项目建设争取新建网*公里县城污水收集率达*进步完善乡镇ZF驻入户污水收集网建设争取污水收集率达*逐步启动村组污水处理配套设施建设严格落实河长制加黑臭水体治理力度持续开展河湖清四乱专项行动抓长江流域*段重点水域禁捕强化柴油货车建筑工散乱污企业整治确保县城空气质量优良率保持*强化土壤污染防治完成三鑫矿业选矿厂风险评估战河镇格桑厂红桥老龙洞疑似污染块调查推进农业面源污染畜禽粪污综合治理城区全面禁养抓类环保督察回头反馈问题整改工作严厉击环境违法行积极推进矿山生态修复治理努力天更蓝水更清更净
（八）全力增进民生福祉
办民满意教育加快学前教育普确保*县第三幼园*月底前交付*村级幼园*乡镇中心幼园项目*月底前完工持续推动义务教育优质均衡发展确保贝尔中学改扩建项目秋季开学前完工投入进步巩固发展义务教育阶段零辍学成果力普高中教育确保*二中*月底前完工加快推动现代职业教育发展积极争取资金年启动实施*县职业高级中学迁建教师周转宿舍项目建设认真落实全民健身计划加强体育设施建设*月底前完成全民健身活动中心体育馆项目建设全面做义务教育阶段学校薄弱环节改善力提升项目扫尾工作年完成蒗蕖中学拉伯中学运动场建设力加强教师队伍建设继续实施校（园）长竞聘制努力提高教育教学质量
力发展文化事业严格落实意识形态工作责制力弘扬社会义核心价值观深化群众性精神文明创建活动持续推进新时代文明实践中心建设全面开展文物普查做普米族拈达摩梭转山节国家级非遗项目申报工作争取实施跑马坪彝务办事处蒗蕖土司府永宁土司衙署新营盘土司府金沙江岩画抢救性保护项目永宁扎美寺壁画数字化保护项目加强文娱队伍建设举办彝族火节库史节等重点节假日期间文化活动力开展全民阅读送戏乡全民科普等群众性文化活动文化改革成果惠广民群众
加快健康*建设持续深化医药卫生体制改革县级公立医院综合改革深推进紧密型县域医体建设切实完成医改工作年度目标务高位推进国家卫生县城创建工作*月底前县民医院传染病救治力提升建设项目建成投入*月底前完成疾控中心检验检测楼建设项目前期工作争取年开工建设加快推进基层卫生院心脑血救治站慢病中心建设项目进步提高基层卫生院服务力全面完成医疗卫生信息化建设项目确保*月底前覆盖县乡村三级医疗卫生机构投入巩固提升健康扶贫成效进步提高贫困群众县域诊率加强重传染性疾病预防控制提高突发公卫生事件处理救灾防病力认真贯彻法两纲实施办法切实降低孕产妇婴死亡率
全面加强社会保障强化欠薪领域专项整治推进全民参保扩面提标扎实做帮残助残社会救助兜底保障三留守员关爱服务积极稳妥推进殡葬改革工作*月底前完成墓碑整治*乡镇农村公益性公墓建成投入*月底前县级城市公益性公墓建成投入争取年启动实施县老年康养中心项目
（九）全力抓社会稳定
加强社会综合治理持续推进扫HE专项斗争禁毒防艾民战争严黄赌毒两抢盗高利贷非法集资等违法犯罪行严格执行领导接访访包案制度提高初信初访处置化解率全力化解信访积案妥善解决重点群体重点象问题纠纷维护社会局谐稳定
强化安全生产监做防震减灾森林防火防汛抗旱灾防治消防等防灾减灾救灾工作加强道路交通矿山非煤矿山建筑施工食品药品等重点领域监坚决遏制重特事发生切实维护民群众生命财产安全
四转变作风提振担作精气神
做绝忠诚说讲政治第位政治问题时候根性问题领导干部说政治力第力必须树牢四意识坚定四信做两维护员领导干部讲政治迟早会出事观年落马领导干部讲政治政治意识强标配讲政治句空话工作中决搞非组织政治活动阳奉阴违口心非台套台套说套做套令行禁止讲政治贯穿履职责全程遇事想政治求办事想政治规矩处事想政治影响县委ZF安排事必须成政治务落实绝怠慢县委ZF关注重点工作时汇报进度重问题重决策擅张
二做政治清明年着全面严治深推进风政风明显改善营造良干事创业浓厚氛围族干部群众爱护眼睛样爱护前易良政治生态珍视生命样珍视良政治生态着力营造海晏河清朗朗乾坤政治新气象
三做担作干部千条万条实干第条办法动里事动办法遇事动面全问题年全县干部素质断提升作风明显转变济社会断发展基础设施断完善城乡面貌发生根性变化令倍感欣慰方周边县区民群众美生活需求相然差距足尤前处跑坡坎阶段工业发展劲乏力财政收入难增长更需广干部群众担作
四做清正廉洁清白做轻松做清白做官轻松做官欲背陷阱贪婪头毁灭违法违纪轻重逐步走深渊程家必须坚持勿官廉事勤信念防微杜渐慎独慎微慎始常修*常思*祸常怀律心始终清清白白做干干净净做事
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认清差距切实增强发展紧迫感责感
*年面*疫情严重击决胜全面建成康社会繁重务全县级部门迎难砥砺奋进夺取疫情防控阻击战济社会发展动战双胜利济社会持续健康稳定发展成绩时存问题差距标县*届四次会议确定目标务目标务没完成
社会消费品零售总额没实现预期目标县*届四次会议确定目标增长*实际增长*差目标务*百分点二方公财政预算收入没实现预期目标县*届四次会议确定目标增长*实际降*差目标务*百分点三城镇农村常住居民均支配收入没实现预期目标县*届四次会议确定城镇农村常住居民均支配收入目标分增长**实际增长**分差目标务**百分点四求新开工重项目未期开工*项*扩建*项目未期开工建设古宁高速公路开工没实质性进展开工停工五求年建成重项目未期建成*项*项目未期完工*重点工作级通报批评爱国卫生*专项行动推进滞省级暗访通报债券资金支出进度缓慢省市通报工程建设项目审批制度改革缓慢市级通报
横济指标绝数排名全市垫底*年生产总值方财政收入城镇居民均支配收入农村居民均支配收入绝数排名均位列全市第*位横全县济社会发展前标兵追兵压力兄弟县（区）发展速度快发展形势竞争态势逼
前国际国济行压力普遍加影响济稳定发展确定素增充分估计面困难风险济稳定增长压力全球疫情持续蔓延国零星散发病例局部暴发疫情风险然存济恢复基础尚牢固县济结构第三产业占较高接*受*疫情击服务业全县年旅游次降*旅游业产值降*批发零售业销售额降*住宿业营业额降*加全县实体济抗风险力强稳增长压力较
二投资增长压力*年作十四五开局年众行业专项规划盘子尚未确定*年否开工存确定素*属两省建资金争取存确定素新开工项目产生较投资程
三财政收支衡压力受疫情击济减速规模减税降费等素影响方财政收入增长困难巩固脱贫成效需量资金投入时年全县民生保障预计需*亿元ZF债务付息需*亿元加疫情防控优惠政策兑现等支出保基民生保工资保运转压力财政收支衡难度进步增加
四干部担精神够然县干部队伍总体状态错志安现状甘庸拈轻怕重缺乏担遇事避字头怕字先遇点问题退缩请领导出面协调报告财政钱想办法解决义泛滥存问题熟视睹工作缺乏担作意识创新突破力雷厉风行作风位谋政工作状态该抓事抓该事拖拖典型属整改骏马落实蜗牛适应推动高质量发展需前全方位负荷高标准严求工作形势等等
困难问题解决机遇解决挑战坚信困难够战胜目前困难发展中问题转型中问题暂时性困难精神滑坡办法总困难家正视差距增强加快发展责感紧迫感撸起袖子加油干努力实现弯道超车
二紧盯目标持续加压加力抓落实
开局决定全局做年工作事关长远万分重目标代会确定更高标准齐样确保全年目标务利实现推动济社会发展实现十四五开门红
力争区生产总值增速高全市均水增长*完成*亿元目标第产业增加值需完成*亿元增长*济增长贡献率达*拉动济增长*百分点第二产业增加值需完成*亿元增长*济增长贡献率达*拉动济增长*百分点中规模企业完成增加值增长*建筑业增加值增长*第三产业增加值需完成*亿元增长*济增长贡献率达*拉动济增长*百分点
二力争方公财政预算收入增长*完成*亿元般公预算支出预期增长*完成*亿元完成目标税务部门完成*亿元财政部门完成*亿元财税部门紧盯全年收入目标务动摇持续改善财政税收质量强化税费征杜绝跑滴漏确保应收收产业发展政策资金落实减税降费政策措施放水养鱼激发活力支持重点企业重点产业着力培育支柱财源续财源时县财政局加统筹财政资金力度加快支出进度提高财政资金效应
三力争固定资产投资增长*（含高速公路建设投资返数）完成*亿元县域固定资产投资增长*完成*亿元目标分部门需完成目标务：*湖理局*亿元交通局*亿元住建局*亿元县水务局*亿元农业农村局*亿元然资源局*亿元教体局*亿元工信局*亿元林草局*亿元文旅局*亿元民宗局*亿元市生态环境局*分局*亿元民政局*亿元卫健局*亿元扶贫办*亿元供电局*亿元*县扶贫开发投资限责公司*亿元社会企业投资类*亿元
四力争社会消费品零售总额增长*左右完成*亿元目标商品零售额需完成*亿元餐饮收入需完成*亿元国家层面继续实施扩需战略促进业政策完善社保优化收入分配结构扩中等收入群体举措助激发居民消费潜力着全县文旅产业提质增效服务济发展壮疫情效控制进步促进消费增长目标够完成
五城镇农村常住居民均支配收入稳步增长确保公务员津补贴企事业单位工资时发放工资性收入持续拉动居民均收入稳定增长劳动力量输出必进步增加劳动报酬收入量生态护林员公路养护员农村保洁员等乡村公益性岗位持续增加农村居民工资性收入着疫情控制三产逐步恢复营性收入断回升城乡社保体系扩面提质贷免扶补创业担保贷款持续推进助推动城乡居民收入保持稳定增长
年项目标务已明确项指标认真分析发展形势机遇确定级部门全县做贡献高度觉务分工加压目标安排高低具体务快快超超单位目标务分解层层传递压力压实责做级级实级级细确保工作落实处
三突出重点全力赴推动高质量发展
（）全力抓疫情防控
抓实抓细常态化疫情防控严格落实*求织密织牢疫情防控网继续抓重点员排查控工作做漏户漏物防求强化进口冷链食品监确保县域进口冷链食品安全督促景区机场客运站学校宾馆酒店超市餐饮场农贸市场等重点场严格落实日常防控措施规范医院部理严格探视陪护求坚决防止院感染造成聚集性疫情
严格落实重点员核酸检测症状监测做重点群*疫苗接种工作积极推进重传染病救治力疾控机构核心力双提升工程扎实推进爱国卫生*专项行动确保达国家卫生县城标准全力巩固疫情防控成效济社会秩序全面恢复提供力保障
（二）全力抓项目建设
项目建设发展引擎促进济增长实现高质量发展首务抓住项目建设牛鼻子全县*年固定资产投资支撑项目*年计划投资*亿元确保实施固定资产投资项目*固定资产投资增长*（含高速公路建设投资返数）完成*亿元县域固定资产投资增长*完成*亿元
加快建项目进度年必须竣工项目*确保完成投资*亿元包括宁永高速县城*湖二级公路延长线改扩建官坝产业路吉意村产业路西布河乡东境线等交通项目**县河道生态环境治理修复工程新庄水电站明庄水电站*年农村饮水巩固提升工程等水利项目**年老旧区改造厕革命城乡公厕提升改造永宁镇农集贸市场提升改造等市政项目**湖永宁片区污水收集处理系统建设*湖环湖生态修复*湖湖生态搬迁网完善工程等*生态环保项目贝尔中学改扩建第二高级中学博康医院等*社会事业项目番古寨文化旅游景区建设*湖景区游客疏散道路扩建智慧*湖等*旅游基础设施项目兴镇拉河村马铃薯原种基（扶贫车间）水泥厂等产业项目**等*房产项目*年电信普遍服务试点项目中国移动*年*G基站突发紧急项目等新基建项目*外加快建设丽江古城*高速公路宁利水库屋基水库*湖湖生态搬迁生态建设项目等*项目确保年完成投资*亿元项目责单位紧抓项目建设黄金期倒排工期挂图作战强力推进项目建设确保项目定时间节点推进实现竣工投产达效
二抓紧新开工项目建设年计划新开工项目*项目责单位全面盘点项目前期手续办理情况落实专分头办理时解决项目建设中存土资金手续等问题力争项目期开工建设县发改局统计局加强指导督促项目单位做项目入库进统工作*月底前必须开工建设规划区排水防涝工程西布河中学滑坡治理项目高标准农田等*项目**月份必须开工建设美丽县城综合道路建设*等*项目**月份必须开工建设*等*项目**月份必须开工建设*乡镇乡村振兴产业园区林业PPP生态扶贫（期）等*项目确保完成投资*亿元
三抓项目争取方面破等思想紧盯中央省市政策走动赴省进京加强级部门沟通汇报破信息壁垒争取更项目落*方面紧紧围绕清洁载高原特色农业文化旅游产业策划包装引进批产业关联性辐射带动力强项目项目强化招商工作统筹协调踪服务提高招商引资履约率资金位率项目开工率投产达效率争取新签订招商项目协议*亿元项目低*协议引资*亿元引进市外位资金*亿元
四抓项目前期工作部门提前介入加强科学证确保建设项目符合环保节技术安全等方面准入关年需抓*项目前期工作开工建设部分前期完备项目计划完成投资*亿元特做西香高速公路*段华坪*高速公路巴东湾水库二屋基水库灌区连通工程新城区城北片区污水网新建项目县第二垃圾处理厂县烈士陵园整体迁建*湖川滇环湖截污体系工程等项目前期工作
（三）全力抓脱贫巩固
脱贫攻坚目标务期完成巩固脱贫攻坚成果务艰巨繁重发展动力足产业强村集体济薄弱脱贫质量稳固等问题没彻底解决脱贫户存返贫致贫风险巩固两愁三保障成果需持续力贫困群众思想贫困问题然存巩固拓展脱贫攻坚成果放压倒性位置抓坚决落实四摘求压紧压实责建立面贫困群众救助台推广找ZFAPP强化重点群动态监测持续踪收入变化两愁三保障巩固情况定期核查时帮扶动态清零做做强特色种养产业培育壮带贫体提升产业带贫水
建立重村集体济帮扶机制推动集体济提质增效持续推进消费扶贫推广购代捐扶贫模式促进贫困群众增收坚持外出转移业业两手发力确保劳动力搬迁户少*业兜准兜住兜牢底线求病残灾学等返贫致贫农村口做应保保应退退应兜兜应救救全面加强扶贫资金投入形成资产理盘活扶贫产业资产提高效益确保扶贫资产流失闲置贬值
（四）全力抓产业发展
巩固提升绿色农业规模化品质化标准化思路推进生猪肉牛高原鸡等养殖业苹果花椒核桃等林果业烤烟马铃薯中药材种植业发展确保马铃薯种植稳定*万亩托福特公司英茂集团建设种薯扩繁基*万亩外销种薯*万吨年生产原原种*万粒苦荞燕麦种植稳定*万亩高原红米种植达*万亩收购烟叶*万担积极引导中药材花卉等新兴生物产业发展核桃提质增效*万亩花椒提质增效*万亩新种植*万亩苹果提质增效*万亩新种植*万亩完成鑫果佳源*亩苹果基建设实施重楼林药林菌林养殖等林产业*万亩争取引进*家核桃花椒等木油料收购销售加工企业加快规模化生猪养殖场建设东方希集团生猪养殖项目年完成投资*亿元出栏*万头丽宁湖生猪养殖建设项目年完成投资*万元全面建成投产
二发展繁荣现代服务业加快推进摩梭镇建设快完成项目行政审批工作*月底前开工建设假日度假酒店摩梭宫剧场摩梭风情酒吧街等项目全面启动理中心游客集散中心停车场等综合服务区建设项目力推进全域旅游发展重点永宁田园综合体彝乡镇乡村旅游示范点等旅游项目招商实现新突破扎实推进*湖*A级景区创建做迎接国家级专家明查暗访准备争取通验收命名继续造提升花楼恋歌民俗歌舞表演等批精品演艺节目丰富景区业态持续力抓景区运营理抓旅游营销增开航线加密航班工作争取开通北京海绵阳航线加密成昆明航线恢复贵阳航线力争实现旅客吞吐量*万次货邮吞吐量达*吨全县接游客*万次增长*加快电子商务物流园区二期项目建设确保集禽屠宰冷链物流加工屠宰场项目快建成投产培育壮农村电子商务营体推进农村电子商务扶贫开发乡村振兴机结合
三培育壮工业济积极争取风电光伏建设指标新批风电光伏发电等清洁载项目加强工业园区招商工作争取新企业入驻做中药饮片厂格桑铁合金厂服务工作确保入驻企业正常生产运营完成*县工业园区总体规划修编审定工作抓煤炭产业转型升级争取*月份竹麻煤矿复工复建*月份腾达煤矿复工复建加快*水泥厂建设确保快建成投产
（五）全力抓六保务
做年ZF工作继续*保作*稳工作着力点筑牢济恢复基础稳住济基盘
保居民业鼓励创业带动业发放创业担保贷款*亿元城镇新增业*加农村劳动力培训转移业完成农村劳动力培训*次新增农村劳动力转移业*次新开发乡村公益性岗位*确保零业家庭动态清零
二保市场体继续落实减税降费政策支持民营企业改革发展惠企稳企项措施降低企业运营成加强金融服务市场体系建设积极清理偿拖欠民营企业中企业账款积极中企业纾困解难全面实施市场准入负面清单制度继续深化商事制度改革
三保基民生继续扩社会保险覆盖面落实城乡居民基养老医疗保险制度养老保险医疗保险收缴率达*高度关注城乡困难群体全面落实社会救助政策严格落实城乡低保优抚特困社会救助等项保障措施发放类救助资金*亿元
四保产业链供应链稳定积极开展网产品推介抖音网红直播带货产接活动信息化手段加强供应链产融接产需衔接企业搭建产品销售新渠道
五保粮食源安全强化协调服务确保煤电油气安全稳定供应严守耕红线完成高标准农田建设*万亩粮食播种面积稳定*万亩产量*万吨
*保基层运转全力做财税金融工作强化资金争取确保全年争取级补助资金*亿元牢固树立紧日子思想严控三公费般性支出非刚性支出坚决守住三保底线切实钱花刀刃
（六）全力抓城乡建设
全面提升县城品质加快市政道路建设*月底前完成兴路改造年完成环山西路项目建设断优化城市路网布局加快重点河道治理*月底前必须完成三岔河刘家沟河新村沟河干河子河等河道治理工程年启动实施清泉河河道治理工程加快居环境整治年启动实施干河子民中新村等*片区居环境综合整治项目完成生活垃圾分类收运机废弃物处置中心建设项目加快棚户区改造*月底前全面完成干河子南片区棚户区*户改造继续推进*年棚户区改造务启动实施贝尔中学安乐幼园片区棚户区改造年完成改造*户加快老旧区改造*月底前完成电信区财政区木材公司家属区园丁区农发行区改造启动实施马店沟老干部区刘家沟老干部区*林业局家属区改造年完成改造*户加快停车场建设*月底前金沙铭成阿家坝郑家河沟停车场建成投入ZF停车场年建成投入加快公厕建设*月底前完成改造提升*座公厕*月底前完成新建*座A级旅游公厕加快城市公园建设实施东红公园马店沟公园蒗渠湖公园项目建设加强城区综合配套力建设完善城市网绿化等公服务设施断提升城市形象
建设美丽宜居乡村积极推进脱贫攻坚乡村振兴效衔接持续农村生活垃圾生活污水治理农村厕革命村容村貌提升发力巩固居环境整治成果造雷家村竹村扎实村抓村三锅庄村牛窝子村宁利乡村振兴示范园等*县级乡村振兴示范村年完成全县*乡镇农村害化卫生户厕改建*座新建*座旅游公厕实施农房抗震改造*户严格实施农村宅基审批制度全面开展农村乱占耕建房问题整治坚决遏制增量逐步销号存量积极推进农村公路建设争取新建*公里保护传统村落民族村寨传统建筑倡导移风易俗破操办情攀等陈规陋
创新方式强化理深入推进国家卫生县城美丽县城省级文明县城等创建工作整体提升居环境社会文明程度全面加强城市理工作深入开展城市交通秩序市容市貌等专项整治全面整治乱停乱放占道营施工扰民违规渣土运输城区流浪犬等行增强城市网综合规划建设统筹协调力切实减少重复开挖现象力完善环卫设施新（改）建批洗手设施更换批垃圾桶加集贸市场改造提升力度着力解决群众关心揪心事烦心事民生活更舒适更开心
（七）全力抓生态建设
深入推进绿色发展加快推进产业生态化生态产业化着力生态效益质量争取实施退耕林*万亩退耕草*万亩林业PPP生态扶贫公路线绿化*亩实施封山育林*万亩工造林*万亩建设工草*万亩石漠化治理封山育林*万亩营造林果林建设机结合做足生态文章提高绿色产业效益
强化*湖保护治理加强然保护区护生物样性保护健全完善生态保护长效机制抓滇川治*+*方案落实加快推进环湖截污湖滨生态带湖生态村庄供水工程竹扎美寺游客疏散道路改（扩）建等重点保护治理项目建设强化入湖河流水质监测确保*湖水质稳定保持表水I类
力开展环境整治城带乡乡带村村带组组带户思路深入推进城乡居环境提升整治实施县城老城区城乡结合部市政污水网项目建设争取新建网*公里县城污水收集率达*进步完善乡镇ZF驻入户污水收集网建设争取污水收集率达*逐步启动村组污水处理配套设施建设严格落实河长制加黑臭水体治理力度持续开展河湖清四乱专项行动抓长江流域*段重点水域禁捕强化柴油货车建筑工散乱污企业整治确保县城空气质量优良率保持*强化土壤污染防治完成三鑫矿业选矿厂风险评估战河镇格桑厂红桥老龙洞疑似污染块调查推进农业面源污染畜禽粪污综合治理城区全面禁养抓类环保督察回头反馈问题整改工作严厉击环境违法行积极推进矿山生态修复治理努力天更蓝水更清更净
（八）全力增进民生福祉
办民满意教育加快学前教育普确保*县第三幼园*月底前交付*村级幼园*乡镇中心幼园项目*月底前完工持续推动义务教育优质均衡发展确保贝尔中学改扩建项目秋季开学前完工投入进步巩固发展义务教育阶段零辍学成果力普高中教育确保*二中*月底前完工加快推动现代职业教育发展积极争取资金年启动实施*县职业高级中学迁建教师周转宿舍项目建设认真落实全民健身计划加强体育设施建设*月底前完成全民健身活动中心体育馆项目建设全面做义务教育阶段学校薄弱环节改善力提升项目扫尾工作年完成蒗蕖中学拉伯中学运动场建设力加强教师队伍建设继续实施校（园）长竞聘制努力提高教育教学质量
力发展文化事业严格落实意识形态工作责制力弘扬社会义核心价值观深化群众性精神文明创建活动持续推进新时代文明实践中心建设全面开展文物普查做普米族拈达摩梭转山节国家级非遗项目申报工作争取实施跑马坪彝务办事处蒗蕖土司府永宁土司衙署新营盘土司府金沙江岩画抢救性保护项目永宁扎美寺壁画数字化保护项目加强文娱队伍建设举办彝族火节库史节等重点节假日期间文化活动力开展全民阅读送戏乡全民科普等群众性文化活动文化改革成果惠广民群众
加快健康*建设持续深化医药卫生体制改革县级公立医院综合改革深推进紧密型县域医体建设切实完成医改工作年度目标务高位推进国家卫生县城创建工作*月底前县民医院传染病救治力提升建设项目建成投入*月底前完成疾控中心检验检测楼建设项目前期工作争取年开工建设加快推进基层卫生院心脑血救治站慢病中心建设项目进步提高基层卫生院服务力全面完成医疗卫生信息化建设项目确保*月底前覆盖县乡村三级医疗卫生机构投入巩固提升健康扶贫成效进步提高贫困群众县域诊率加强重传染性疾病预防控制提高突发公卫生事件处理救灾防病力认真贯彻法两纲实施办法切实降低孕产妇婴死亡率
全面加强社会保障强化欠薪领域专项整治推进全民参保扩面提标扎实做帮残助残社会救助兜底保障三留守员关爱服务积极稳妥推进殡葬改革工作*月底前完成墓碑整治*乡镇农村公益性公墓建成投入*月底前县级城市公益性公墓建成投入争取年启动实施县老年康养中心项目
（九）全力抓社会稳定
加强社会综合治理持续推进扫HE专项斗争禁毒防艾民战争严黄赌毒两抢盗高利贷非法集资等违法犯罪行严格执行领导接访访包案制度提高初信初访处置化解率全力化解信访积案妥善解决重点群体重点象问题纠纷维护社会局谐稳定
强化安全生产监做防震减灾森林防火防汛抗旱灾防治消防等防灾减灾救灾工作加强道路交通矿山非煤矿山建筑施工食品药品等重点领域监坚决遏制重特事发生切实维护民群众生命财产安全
四转变作风提振担作精气神
做绝忠诚说讲政治第位政治问题时候根性问题领导干部说政治力第力必须树牢四意识坚定四信做两维护员领导干部讲政治迟早会出事观年落马领导干部讲政治政治意识强标配讲政治句空话工作中决搞非组织政治活动阳奉阴违口心非台套台套说套做套令行禁止讲政治贯穿履职责全程遇事想政治求办事想政治规矩处事想政治影响县委ZF安排事必须成政治务落实绝怠慢县委ZF关注重点工作时汇报进度重问题重决策擅张
二做政治清明年着全面严治深推进风政风明显改善营造良干事创业浓厚氛围族干部群众爱护眼睛样爱护前易良政治生态珍视生命样珍视良政治生态着力营造海晏河清朗朗乾坤政治新气象
三做担作干部千条万条实干第条办法动里事动办法遇事动面全问题年全县干部素质断提升作风明显转变济社会断发展基础设施断完善城乡面貌发生根性变化令倍感欣慰方周边县区民群众美生活需求相然差距足尤前处跑坡坎阶段工业发展劲乏力财政收入难增长更需广干部群众担作
四做清正廉洁清白做轻松做清白做官轻松做官欲背陷阱贪婪头毁灭违法违纪轻重逐步走深渊程家必须坚持勿官廉事勤信念防微杜渐慎独慎微慎始常修*常思*祸常怀律心始终清清白白做干干净净做事
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