HD县广播电视
安全播出应急预案
HD县广播电视局
二○二年二月十日
目 录
1总 1
11 目 1
12 原 1
13 适范围 1
14 制定 2
2组织指挥体系职责 2
21 组织指挥体系框架 2
22 县局安全播出指挥部办公室 2
23 广电系统安全播出相关单位职责 3
3预警预防 3
31 预警 3
32 预防 4
4突发事件类型 4
5突发事件研判分级 4
51 特重突发事件（Ⅰ级） 5
52 重突发事件（Ⅱ） 5
53 较突发事件（Ⅲ） 6
6应急报告应急协调 6
7信息发布 7
K期处置评估 7
9附 K
10附录 13
101 县广电局安全播出指挥部组成员名单
102 广播电视安全播出重事件事快速报告单
103 突发事件应急处理流程参考
104 应急协调单位
1总
1．1目
进步加强全县广播电视播出系统应突发事件应急准备应急响应应急处置力制定预案
1．2原
围绕局职责分明科学规范统协调密切配合确保奥运期间广播电视安全播出宣传畅通
1．3适范围
预案适处置然灾害事灾难突发公卫生事件突发社会安全事件等广播电视播出安全造成严重破坏威胁突发事件责技术等原造成广播电视重播出事针类突发事件广播电视宣传技术装备等方面应急协调支援配合
预案中安全播出泛指广播电视节目制作节目播出信号传输线覆盖线接入等环节安全保障
1．4制定
制定广电总局印发广电传输网奥运信息网络安全应急预案广播电视安全播出事件∕事理关规定HU省广播电视安全播出应急预案HD县广播电视安全播出应急预案
2组织指挥体系职责
2．1组织指挥体系框架
根HD县广播电视安全播出应急预案全县广播电视安全播出应急组织体系县广电局安全播出指挥部局台安全播出单位组成受委政府领导接受广电总局省广播电影电视局市广电局县广电局指令联动关部门协调关单位
县广电局
市电视台播出前端
市局调度中心
国家广电总局
省广播电影电视局
市广电局
安全播出指挥部
市610办
市综治办
市关部门
县广电局
方政府
市电台
市电视台
市实验台
市广电实业公司
指 示
报 告
联 动
县级播出机构
市政府办公室
市委宣传部
指 示
报 告
组织体系框架示意图
广播电视安全播出工作服县广电局安全播出指挥部统领导HD县广播电视安全播出应急预案分级负责分级响应实现应急联动迅速广播电视突发事件实施应急处置发生影响广播电视安全播出重信息安全事件县局安全播出调度中心时市局省局总局安全播出调度中心报告
2．2县局安全播出指挥部办公室
2．2．1县局安全播出指挥部县局安全播出指挥部设总指挥总调度总指挥分事业局领导担总调度社会事业理股股长担指挥部成员包括县广电台技术部广告部网络公司电子政务中心发射台等部门负责社会事业理股承担县广电局安全播出指挥部办公室职责
2．2．2县局安全播出指挥部负责涉全县广播电视安全播出突发事件应急处置统领导统决策统指挥统协调时县委县政府市广电局省广播电影电视局广电总局报告执行市广电局省广播电影电视局国家广电总局指挥调度指令服市广电局省广播电影电视局广电总
局安全播出播出调度指挥中心统调度理全县广播电视安全播出传输进行协调调度指挥
2．2．3县广播电视行政部门设安全播出指挥部设调度指挥机构接受级安全播出指挥部直接领导安全播出应急业务方面服县局安全播出指挥部统调度理
2．3广电系统安全播出相关单位职责
2．3．1级广播电视播出单位负责单位播出务相关安全播出工作制定执行单位安全播出应急预案服县局安全播出指挥部统领导
2．3．2县广电系统财务物业等部门负责安全播出应急资金应急物资应急通信等保障安全防范工作落实应急保障措施必资金资源等支持维持安全稳定播出运行环境提供通信手段供水供电消防等基础设施保障
3预警预防
3．1预警
3．1．1县广播电视安全播出调度指挥机构610办公室公安安全等关部门建立信息通报制度时获取危害广播电视安全播出境外信息动态时做防范工作
3．1．2县调度指挥机构时汇总分析踪收广播电视安全播出相关举报信息
3．1．3级播出单位密切注意气象水文海洋震等部门灾害性情况预报收灾害预报时广电行政部门时通知相关播出单位做预防准备工作报告级单位动关监测预报机构咨询解新情况
3．1．4级安全播出相关部门（单位）加强预防警戒工作强化项预防保障措施县局安全播出调度指挥中心时汇总类预警预报信息根需全系统关联络单位通报提前做防御准备播出单位完善台监测基础充分利观众投诉体系实现播出异态早发现处置
3．2预防
3．2．1组织准备工作落实责加强员队伍理
充分利社会力量开展群防群治
3．2．2技术保障工作播出相关单位根预警信息确定突发事件防范系统保障等级加强播出传输监测等安全播出技术保障工作保证安全播出系统设施工作状态稳定确保广播电视节目间断高质量播出覆盖确保项应措施全面效
3．2．3资源准备工作级安全播出调度指挥机构（部门）根预警信息适时启种安全播出应急设施调配身理权限储备应急播出资源需系统外关部门（单位）提出明确支援请求效应危全县广播电视传送覆盖局部区广播电视设施严重损毁等重突发事件县局直属县级播出单位应预先制定应急播出预案
3．2．4供电保障工作重播出单位部门充分保障正常播出供电时应配备发电机间断电源（UPS）等应急供电设备确保应急供电设备启动切换运行效
3．2．5通信保障工作播出调度指挥机构（部门）播出相关单位效利广电专网公通信网等通信设施做应急通信保障确保预警信息发布监测信息反馈调度指挥指令达时畅通
4突发事件类型
根国家广播电视安全播出应急协调预案广播电视安全事件分卫星攻击干扰事件线∕线插播事件重技术障重灾害事件信息系统重安全事件等五类针种类突发事件相关单位立相应应急预案操作流程进行应急响应处置
5突发事件研判分级
根国家广播电视安全播出应急预案突发事件分级规定广播电视突发事件处置遵循特重突发事件（Ⅰ级）重突发事件（Ⅱ级）较突发事件（Ⅲ级）三级响应原突发事件发生事发广播电视安全播出指挥部组织突发事
件进行综合评估认定突发事件性质确定突发事件等级根事件严重紧急程度决定确定范围相应启动全部部分应急预案
5．1特重突发事件（Ⅰ级）
列情形特重突发事件：
（1）HY广播电视K0（含）节目出现全县性播出中断中断危险
（2）HY广播电视重节目出现全县性播出中断中断危险
（3）非法攻击破坏广播电视传输系统社会稳定造成严重影响突发事件
发生Ⅰ级突发事件突发事件相关单位应紧急启动应急预案采取切措施启应急备设施保证HY省县重广播电视节目安全播出
5．2重突发事件（Ⅱ级）
列情形重突发事件：
（1）HY广播电视重节目JJ～K0常规节目出现全县性播出中断中断危险
（2）卫星HY省卫星节目（节目套数UU套）时中断中断危险
（3）县级广播电视播出节目全部中断中断危险
（4）HY省县广播电视重节目出现全县范围播出中断中断危险
（5）非法攻击破坏广播电视传输系统社会稳定造成较严重影响突发事件
发生Ⅱ级突发事件突发事件相关单位应立启动应急预案采取必措施启必应急备设施保证HY广播电视节目省县重广播电视节目安全播出
5．3较突发事件（Ⅲ级）
列情形较突发事件：
（1）HY广播电视JJ常规节目出现全县性播出中断中断危险
（2）HY省卫星节目（节目套数UU套）时中断中断危险
（3）县级广播电视播出节目部分中断中断危险
（4）县线电视网络中HY方重节目出现范围播出中断中断危险
（5）非法攻击破坏广播电视传输系统社会稳定造成定影响突发事件
发生Ⅲ级突发事件突发事件相关单位应加强监测适时启动应急预案利设备设施保证HY省县广播电视节目安全播出
6应急报告应急协调
6．1广播电视安全播出事件∕事理关规定HD县广播电视安全播出应急预案县广电系统建立突发事件应急协调快速报告渠道
6．2县广电局广电总局统编制广播电视安全播出重事件事快速报告单发播出单位发生应急安全事件事件发生发现单位值班员安全播出指挥部广电行政部门报告时应立通电话县局安全播出调度中心报告事发单位应立填写快速报告单报级安全播出指挥部县局安全播出调度中心时报告事件进展排查处置情况
事发安全播出指挥部广电行政部门事发1K时逐级报事件书面材料县局安全播出调度指挥中心县局事发24时事件书面报告报市局省局
6．3接事件报告县局立市局省局报告根事件重程度紧急程度决定县委县政府报告
7信息发布
7．1根HD县广播电视安全播出应急预案县局安全播
出指挥部应时准确全面统发布应急信息时通报相关部门（单位）
7．2广播电视播出出现突发紧急情况时县广电局授权县局广播电视安全播出指挥部负责公众告知广播电视安全播出紧急情况报警信息参数变化接收方式重信息
7．3国家宣布进入紧急状态时全县级广播电视机构必须关规定通知求时启种广播电视设备设施规定调整节目播出安排发布国家紧急报警信息确保广播电视宣传畅通
7．4部分区宣布进入紧急状态时级广播电视机构必须关规定通知求时启相应广播电视设施设备规定调整节目播出安排发布紧急报警信息确保紧急状态区域广播电视播出覆盖
7．5关广播电视安全播出突发事件信息发布工作实行统理重事项信息发布必须县局安全播出指挥部审核报县局批准未授权许擅发布
K期处置评估
K．1级安全播出调度指挥机构（部门）突发事件影响损失恢复等进行全面评估提交力物力财力等方面量化评估结果研究确定进步降低突发事件影响损失快速处置恢复措施求相关播出单位类似突发事件应急处置进行改进优化
K．2级安全播出调度指挥机构（部门）事件处置情况应急预案实施效果进行科学评估根评估结果应急预案操作流程进行修改完善事件处置力责单位责提请关行政部门关规定作出相应惩戒处理
K．3评估情况应时级关部门报告涉公影响需采适方式特定区域群众进行说明解释工作消减良影响
9附
9．1名词解释
突发事件：广播电视安全播出面突发事件般指破坏责事技术事然灾害战争等引发严重威胁广播电视安全播出事件
9．2预案县广电局负责解释
9．3预案发布日起实施
10附录
10．1县广电局安全播出指挥部组成员名单
总 指 挥 DD 444365643399
县广电局副局长
总 调 度 EE 166662755K0
县广电局社会事业理股股长
组成员 UU 1773021193
县广电局发射台台长
TT 1301JJ2KK0K
县广电台技术部政府网站副
UU 779662KK139
县广电台广告部
II UU3555666K333
县网络公司副理
YY 13053029000
县广电局物业办
指挥部电话 7803306
10．4应急协调单位
应急协调单位
电 话
市政府应急理办公室
5556667766409477664929
市450办公室
55566677664K10
市综治办
555666776647K2
市公安局
5556663222137
市线电理处
55566633210K3
总局科技司
010K6093259
总局调度中心
010K609567KK6093022
省局调度中心
66134UU225
市广电局24时值班
5556663996UU2
省广电局科技事业处
3333419K13
市广电局调度中心
5556663996003
市广电局科技事业科
5556663996003
DS直播卫星公司
0106K11K76KK279K0006K11K769
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HD县广播电视
安全播出应急预案
HD县广播电视局
二○二年二月十日
目 录
1总 1
11 目 1
12 原 1
13 适范围 1
14 制定 2
2组织指挥体系职责 2
21 组织指挥体系框架 2
22 县局安全播出指挥部办公室 2
23 广电系统安全播出相关单位职责 3
3预警预防 3
31 预警 3
32 预防 4
4突发事件类型 4
5突发事件研判分级 4
51 特重突发事件（Ⅰ级） 5
52 重突发事件（Ⅱ） 5
53 较突发事件（Ⅲ） 6
6应急报告应急协调 6
7信息发布 7
K期处置评估 7
9附 K
10附录 13
101 县广电局安全播出指挥部组成员名单
102 广播电视安全播出重事件事快速报告单
103 突发事件应急处理流程参考
104 应急协调单位
1总
1．1目
进步加强全县广播电视播出系统应突发事件应急准备应急响应应急处置力制定预案
1．2原
围绕局职责分明科学规范统协调密切配合确保奥运期间广播电视安全播出宣传畅通
1．3适范围
预案适处置然灾害事灾难突发公卫生事件突发社会安全事件等广播电视播出安全造成严重破坏威胁突发事件责技术等原造成广播电视重播出事针类突发事件广播电视宣传技术装备等方面应急协调支援配合
预案中安全播出泛指广播电视节目制作节目播出信号传输线覆盖线接入等环节安全保障
1．4制定
制定广电总局印发广电传输网奥运信息网络安全应急预案广播电视安全播出事件∕事理关规定HU省广播电视安全播出应急预案HD县广播电视安全播出应急预案
2组织指挥体系职责
2．1组织指挥体系框架
根HD县广播电视安全播出应急预案全县广播电视安全播出应急组织体系县广电局安全播出指挥部局台安全播出单位组成受委政府领导接受广电总局省广播电影电视局市广电局县广电局指令联动关部门协调关单位
县广电局
市电视台播出前端
市局调度中心
国家广电总局
省广播电影电视局
市广电局
安全播出指挥部
市610办
市综治办
市关部门
县广电局
方政府
市电台
市电视台
市实验台
市广电实业公司
指 示
报 告
联 动
县级播出机构
市政府办公室
市委宣传部
指 示
报 告
组织体系框架示意图
广播电视安全播出工作服县广电局安全播出指挥部统领导HD县广播电视安全播出应急预案分级负责分级响应实现应急联动迅速广播电视突发事件实施应急处置发生影响广播电视安全播出重信息安全事件县局安全播出调度中心时市局省局总局安全播出调度中心报告
2．2县局安全播出指挥部办公室
2．2．1县局安全播出指挥部县局安全播出指挥部设总指挥总调度总指挥分事业局领导担总调度社会事业理股股长担指挥部成员包括县广电台技术部广告部网络公司电子政务中心发射台等部门负责社会事业理股承担县广电局安全播出指挥部办公室职责
2．2．2县局安全播出指挥部负责涉全县广播电视安全播出突发事件应急处置统领导统决策统指挥统协调时县委县政府市广电局省广播电影电视局广电总局报告执行市广电局省广播电影电视局国家广电总局指挥调度指令服市广电局省广播电影电视局广电总
局安全播出播出调度指挥中心统调度理全县广播电视安全播出传输进行协调调度指挥
2．2．3县广播电视行政部门设安全播出指挥部设调度指挥机构接受级安全播出指挥部直接领导安全播出应急业务方面服县局安全播出指挥部统调度理
2．3广电系统安全播出相关单位职责
2．3．1级广播电视播出单位负责单位播出务相关安全播出工作制定执行单位安全播出应急预案服县局安全播出指挥部统领导
2．3．2县广电系统财务物业等部门负责安全播出应急资金应急物资应急通信等保障安全防范工作落实应急保障措施必资金资源等支持维持安全稳定播出运行环境提供通信手段供水供电消防等基础设施保障
3预警预防
3．1预警
3．1．1县广播电视安全播出调度指挥机构610办公室公安安全等关部门建立信息通报制度时获取危害广播电视安全播出境外信息动态时做防范工作
3．1．2县调度指挥机构时汇总分析踪收广播电视安全播出相关举报信息
3．1．3级播出单位密切注意气象水文海洋震等部门灾害性情况预报收灾害预报时广电行政部门时通知相关播出单位做预防准备工作报告级单位动关监测预报机构咨询解新情况
3．1．4级安全播出相关部门（单位）加强预防警戒工作强化项预防保障措施县局安全播出调度指挥中心时汇总类预警预报信息根需全系统关联络单位通报提前做防御准备播出单位完善台监测基础充分利观众投诉体系实现播出异态早发现处置
3．2预防
3．2．1组织准备工作落实责加强员队伍理
充分利社会力量开展群防群治
3．2．2技术保障工作播出相关单位根预警信息确定突发事件防范系统保障等级加强播出传输监测等安全播出技术保障工作保证安全播出系统设施工作状态稳定确保广播电视节目间断高质量播出覆盖确保项应措施全面效
3．2．3资源准备工作级安全播出调度指挥机构（部门）根预警信息适时启种安全播出应急设施调配身理权限储备应急播出资源需系统外关部门（单位）提出明确支援请求效应危全县广播电视传送覆盖局部区广播电视设施严重损毁等重突发事件县局直属县级播出单位应预先制定应急播出预案
3．2．4供电保障工作重播出单位部门充分保障正常播出供电时应配备发电机间断电源（UPS）等应急供电设备确保应急供电设备启动切换运行效
3．2．5通信保障工作播出调度指挥机构（部门）播出相关单位效利广电专网公通信网等通信设施做应急通信保障确保预警信息发布监测信息反馈调度指挥指令达时畅通
4突发事件类型
根国家广播电视安全播出应急协调预案广播电视安全事件分卫星攻击干扰事件线∕线插播事件重技术障重灾害事件信息系统重安全事件等五类针种类突发事件相关单位立相应应急预案操作流程进行应急响应处置
5突发事件研判分级
根国家广播电视安全播出应急预案突发事件分级规定广播电视突发事件处置遵循特重突发事件（Ⅰ级）重突发事件（Ⅱ级）较突发事件（Ⅲ级）三级响应原突发事件发生事发广播电视安全播出指挥部组织突发事
件进行综合评估认定突发事件性质确定突发事件等级根事件严重紧急程度决定确定范围相应启动全部部分应急预案
5．1特重突发事件（Ⅰ级）
列情形特重突发事件：
（1）HY广播电视K0（含）节目出现全县性播出中断中断危险
（2）HY广播电视重节目出现全县性播出中断中断危险
（3）非法攻击破坏广播电视传输系统社会稳定造成严重影响突发事件
发生Ⅰ级突发事件突发事件相关单位应紧急启动应急预案采取切措施启应急备设施保证HY省县重广播电视节目安全播出
5．2重突发事件（Ⅱ级）
列情形重突发事件：
（1）HY广播电视重节目JJ～K0常规节目出现全县性播出中断中断危险
（2）卫星HY省卫星节目（节目套数UU套）时中断中断危险
（3）县级广播电视播出节目全部中断中断危险
（4）HY省县广播电视重节目出现全县范围播出中断中断危险
（5）非法攻击破坏广播电视传输系统社会稳定造成较严重影响突发事件
发生Ⅱ级突发事件突发事件相关单位应立启动应急预案采取必措施启必应急备设施保证HY广播电视节目省县重广播电视节目安全播出
5．3较突发事件（Ⅲ级）
列情形较突发事件：
（1）HY广播电视JJ常规节目出现全县性播出中断中断危险
（2）HY省卫星节目（节目套数UU套）时中断中断危险
（3）县级广播电视播出节目部分中断中断危险
（4）县线电视网络中HY方重节目出现范围播出中断中断危险
（5）非法攻击破坏广播电视传输系统社会稳定造成定影响突发事件
发生Ⅲ级突发事件突发事件相关单位应加强监测适时启动应急预案利设备设施保证HY省县广播电视节目安全播出
6应急报告应急协调
6．1广播电视安全播出事件∕事理关规定HD县广播电视安全播出应急预案县广电系统建立突发事件应急协调快速报告渠道
6．2县广电局广电总局统编制广播电视安全播出重事件事快速报告单发播出单位发生应急安全事件事件发生发现单位值班员安全播出指挥部广电行政部门报告时应立通电话县局安全播出调度中心报告事发单位应立填写快速报告单报级安全播出指挥部县局安全播出调度中心时报告事件进展排查处置情况
事发安全播出指挥部广电行政部门事发1K时逐级报事件书面材料县局安全播出调度指挥中心县局事发24时事件书面报告报市局省局
6．3接事件报告县局立市局省局报告根事件重程度紧急程度决定县委县政府报告
7信息发布
7．1根HD县广播电视安全播出应急预案县局安全播
出指挥部应时准确全面统发布应急信息时通报相关部门（单位）
7．2广播电视播出出现突发紧急情况时县广电局授权县局广播电视安全播出指挥部负责公众告知广播电视安全播出紧急情况报警信息参数变化接收方式重信息
7．3国家宣布进入紧急状态时全县级广播电视机构必须关规定通知求时启种广播电视设备设施规定调整节目播出安排发布国家紧急报警信息确保广播电视宣传畅通
7．4部分区宣布进入紧急状态时级广播电视机构必须关规定通知求时启相应广播电视设施设备规定调整节目播出安排发布紧急报警信息确保紧急状态区域广播电视播出覆盖
7．5关广播电视安全播出突发事件信息发布工作实行统理重事项信息发布必须县局安全播出指挥部审核报县局批准未授权许擅发布
K期处置评估
K．1级安全播出调度指挥机构（部门）突发事件影响损失恢复等进行全面评估提交力物力财力等方面量化评估结果研究确定进步降低突发事件影响损失快速处置恢复措施求相关播出单位类似突发事件应急处置进行改进优化
K．2级安全播出调度指挥机构（部门）事件处置情况应急预案实施效果进行科学评估根评估结果应急预案操作流程进行修改完善事件处置力责单位责提请关行政部门关规定作出相应惩戒处理
K．3评估情况应时级关部门报告涉公影响需采适方式特定区域群众进行说明解释工作消减良影响
9附
9．1名词解释
突发事件：广播电视安全播出面突发事件般指破坏责事技术事然灾害战争等引发严重威胁广播电视安全播出事件
9．2预案县广电局负责解释
9．3预案发布日起实施
10附录
10．1县广电局安全播出指挥部组成员名单
总 指 挥 DD 444365643399
县广电局副局长
总 调 度 EE 166662755K0
县广电局社会事业理股股长
组成员 UU 1773021193
县广电局发射台台长
TT 1301JJ2KK0K
县广电台技术部政府网站副
UU 779662KK139
县广电台广告部
II UU3555666K333
县网络公司副理
YY 13053029000
县广电局物业办
指挥部电话 7803306
10．4应急协调单位
应急协调单位
电 话
市政府应急理办公室
5556667766409477664929
市450办公室
55566677664K10
市综治办
555666776647K2
市公安局
5556663222137
市线电理处
55566633210K3
总局科技司
010K6093259
总局调度中心
010K609567KK6093022
省局调度中心
66134UU225
市广电局24时值班
5556663996UU2
省广电局科技事业处
3333419K13
市广电局调度中心
5556663996003
市广电局科技事业科
5556663996003
DS直播卫星公司
0106K11K76KK279K0006K11K769
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