全市新纪检监察干部业务培训会辅导讲稿
中央纪委提出实践运四种形态进行益探索实践XX区作全市试点区先行先试胆实践提出许贴实际行效落实办法总结出省市纪委领导认验作法省委出台关实践监督执纪四种形态办法（试行）提供重支撑目前四种形态运已年2019年站更高起点更坚定决心更力举措推动四种形态进步压实两责强化执纪监督问责营造干部清正政府清廉政治清明良政治生态造全市实践监督执纪四种形态示范区召开次会议区委履行体责项举措面代表区委进步推进四种形态工作讲三点意见
加深学理解领会四种形态涵义
认识深层实践进步四种形态源章求总书记系列重讲话精神历史治实践中总结出全面严治具体举措根目坚持领导加强建设保持先进性纯洁性推进落实四种形态首先准确理解深刻涵正确握核心义
（）准确理解四种形态深刻涵
四种形态体现纪严法纪法前纪法分开求先锋队性质执政位决定纪必然严国法求级组织纪律挺法律前面严标准求员严措施住干部确保规纪刚性约束加强纪律建设全面严治治策总书记指出全面严治基础全面关键严害治全求范围更广严求监督更严治求办法更三者机统统筹兼顾实现全面严治目监督执纪四种形态综合运种办法重点全面科学回答什全治严等重理现实问题四种形态纪戒尺四道刻度更违纪处理四条路径纪律建设推进严治规治全面严治建立更前更严密防御阵规划具体路径实现治标治统
二四种形态贯彻惩前毖治病救方针惩前毖治病救贯方针四种形态方针监督执纪程中具体体现员干部蜕变程果开始受严格监督约束时认识改正错误避免错酿成错违纪走违法仔细分析前三种形态实员干部违法犯罪设置三重带电高压线破三条高压线员干部会走违法犯罪路握运四种形态效阻断违纪进程常态化严干部方式做防患未然全面严治绝仅仅事式重典治腐仅仅停留贪污腐败问题终端处理强调监督执纪四种形态监督执纪关口前移惩防举时更加注重预防办法努力保护挽救踏路员干部成极少数预防腐败构建立体防治体系
三四种形态深化树木森林关系认识四种形态体现问题导针全面严治等反腐败见树木见森林等突出问题时期方治监督执纪工作中叶障目见森林处理少数问题干部代数员监督理失全局判断握四种形态聚焦全面严治反映树木森林关系认识深化第种形态强调育树针性预防针防止树木生虫生病第二种形态强调正歪树扶正纠偏防止伤树木根系第三种形态强调治病树剪枝干防止腐烂变质第四种形态强调拔烂树根消毒防止病毒传染扩散全面严治维护整员队伍纯洁健康必须兼顾树木森林菩萨心肠育浇灌养护促进树木健康成长铁石心肠疗伤病净化森林生态实践监督执纪四种形态求级组织讲政治顾局见树木见森林员干部严厚爱发扬啄木鸟精神时捉虫害树护林全面净化政治生态
（二）正确握四种形态核心义
纪律挺前面监督执纪四种形态核心义实践监督执纪四种形态组织言防范破窗效应应策净化政治生态维护肌体健康重保障员干部言防止志变成阶囚重手段组织严厚爱具体体现握四种形态核心义重点握三关系
正确握纪法关系划清法治国规治界限保证规治宪法法律范围活动严明纪律法治国提供保障防止纪法分法代纪者纪代法致纪律松驰员干部违法没出事锒铛入狱纪律形虚设实践四种形态严明纪律戒尺决允许事化事化决允许老虎苍蝇苍蝇跳蚤决允许存问题睁眼闭眼搞执纪空转实践四种形态纪律挺法律前面改变腐败分子结局堕落轨迹绝数量力度放缓反腐败节奏绝意味着违法犯罪腐败分子纪代法高举轻放
二正确握数量关系四种形态整体种形态孤立相互影响相互作形态间例关系静止变化发展种形态纪律挺前面具体形态种形态道防线环环相扣次设防道道力努力防止员干部破纪破法通纪底线设置道防线级级进行阻挡处理防止缺点变成错误遏制腐败蔓延势头前三种形态做位适种形态然减少立案审查应极少数形态实现四种形态中前两种着重体现全面求两种突出重点关注四种形态中种形态应数量关系常态数少数极少数种倒金字塔例关系工作目标努力方果弄成极少数立案审查四种形态理念曲解实践扭曲
三正确握转化关系四种形态应适条件种形态运建立事实清楚证确凿处理恰程序合法手续完备基础四种形态转化客观需事实证纪国法政策规定具体情节作出恰运者少数观意志相互转换般情况违反纪律属种形态应该种形态应处理方式予处理该处理处理员干部违纪行介两种形态间轻者重情节应着惩前毖治病救原准确恰作出重处理轻转化决定形态转换绝想转转必须事实说话条文说话：研究确定政纪处理时该开籍予留察该严重警告予警告处理高抬贵手理运四种形态纪轻处分占数四种形态相互进行转化实际四种形态理念误解实践扭曲第种形态代纪律处分组织处理更撑杆跳该移送司法重案便态度警告更红脸出汗行实践监督执纪四种形态必须牢牢握纪律尺子做错责相宽严相济努力实现惩戒少数教育挽救数政治效果社会效果
二强化政治担推动四种形态全面落实
严治纪律全纪律挺前面坚强性责担实践四种形态组织责轻更重执纪力度更省委发关实践监督执纪四种形态办法（试行）围绕实践监督执纪四种形态责委（组）体责纪委（纪检组）执纪监督责工作部门基层组织职监督提出明确求
委落实体责监督执纪四种形态具体容中开展批评批评约谈函询组织处理纪处分治日常工作需委(组)承担体责挂帅出征实践监督执纪四种形态责委（组）书记第责委常委会委员（组成员）委委员职责范围履行监督职责级委切实发挥领导核心作功夫时员干部时时处处感受纪律严格约束
章规定组织员进行教育理监督服务维护执行纪律监督员切实履行义务信代监督离开日常批评谈理监督员干部惯志间相互提醒督促中修正错误进步纪律挺前面委（组）书记班第种形态功夫点婆婆嘴常念紧箍咒眼睛里事发现干部问题感觉出边板起脸抓理抓监督发现问题明确态度求批评批评成政治生活常态位员领导干部必修课决等年度民生活会开展等毛病发展成问题甚病入膏肓批评
二纪委强化专责监督级纪委监督专责机关履行监督执纪问责职责实践监督执纪四种形态常性提醒约谈轻处分应该纪委工作重头头立案查处种处置方式中极少数真正纪律挺前面突出执纪特色重点解决政治纪律组织纪律方面问题员干部心敬畏行止问题干部知错改没问题受教育警示
实践监督执纪四种形态高标准纪检干部政治水思想水准握政策力考验思想观念执法转执纪工作力量抓案转日常监督执纪问责工作方法法标准转纪约束员行敢善具体问题抓起员干部敬畏纪律遵守纪律觉守住底线运四种形态必须站政治高度问题方政治生态作出判断盯住树木见森林情感影响理智代政策策略信访受理线索处置谈话函询执纪审查审理报告体现出政治水思想水政策水纪律审查工作保质保量纪委真正体现执纪机关职责定位
区纪委促进帮助基层纪（工）委提高工作力区纪委通专题辅导会代训纪工委书记调训等形式基层纪（工）委开展培训增强查办案件力规范查办案件程序提高运第种形态监督执纪水区委区政府通（工）委签定风廉政建设反腐败工作责书落实情况进行核查督促责落实区纪委通履责力领导干部追责问责倒逼责落实
三委部门发挥职监督监督条例首次明确工作部门监督责第九条工作部门职监督作监督体系重组成部分第十六条规定工作部门应严格执行项监督制度加强职责范围监督工作加强机关单位部监督强化系统日常监督监督条例亮点监督体系监督制度重创新省委发关实践监督执纪四种形态办法根监督条例规定工作部门实践监督执纪四种形态中责作规定
委办公厅组织部宣传部统战部政法委等工作部门委（组）办事机构职部门项方针政策参制定者贯彻执行者委（组）治体责领域重承担者具体体现者负推进全面严治政治责工作部门处务工作第线工作性质容特点相具熟悉单位系统工作优势适应新形势强化监督新求明确监督职责采取效措施真正做司职责实践监督执纪四种形态工作部门做职责范围监督工作重点解决监督责缺位问题出现问题时解处置等着委纪委处理方面加强机关单位部监督认真履行体责加强教育监督理严明纪律责田方面强化系统日常监督根工作需理权限督促系统相关单位组织负责实践监督执纪四种形态
实际工作中工作部门办法求发挥职优势切实履行职责委办公室抓实践四种形态督查督办委组织部门加强员干部日常理监督推进干部委宣传部门加强意识形态领域理监督组织引导舆监督统战部门加强统战系统统战领域履行治责监督委政法委强化政法部门组织实践四种形态监督等等条条块块抓起织密监督网
三加强组织领导确保四种形态显威显效
2019年区保持腐必反贪必肃高压态势全年受理类信访举报X件立结案X件予纪处分X政纪处分X双重处分X移送司法机关X典型案件公开通报曝光X次X2020年全区监督执纪问责中继续保持反腐力度减节奏变尺度松高压态势确保减少腐败存量遏制腐败增量治更加严紧硬
开展日常监督盯紧监督重点紧扣六纪律紧盯十八收敛收手问题线索反映集中群众反映强烈现重岗位提拔干部紧盯决策权审批权执法权事权等方面反映突出具体事项紧盯三重方面违规违纪问题中央八项规定精神落实情况优化发展环境等方面问题明确务突出重点开展监督监督形式充分运区率先提出志四书机制通认真记录落实两责工作日志重时间节点签订风廉政建设反腐败工作责书廉洁律承诺书针性发风廉政建设重点工作提示书发现问题时发整改通知书实现重节点监督全覆盖监督频率延伸监督触角听勤问勤查监督范围组织员干部感监督存感监督身边强化敢知止氛围否做敢敢严真真严前提动监督敢监督善监督发现错误苗头时谈话提醒约谈批评函询诫勉治盯少数住数转变增强观念纪律意识心敬畏行止
监督条例指出：监督没禁区没例外严治治包含监督日常监督抓住八时抓八时外员干部思想工作作风生活状况时解掌握做抓早抓抓常抓长抓细抓全区委区纪委领导弱化建设缺失全面严治责落实位维护政治纪律政治规矩失责落实中央八项规定精神力选问题突出严重侵害群众利益损害济发展环境等问题强化日常监督专项检查持续形成强力震慑警示效应严求贯彻问责全程坚持案双查问三责失责必问问责必严成常态开展问责条例贯彻落实情况专项检查倒逼级组织落实责该问责问责严肃问责
二严肃生活落实严肃政治生活全面严治基础什样政治生活什样员干部作风民集中制严肃政治生活净化政治生态重保障级（工）委必须发扬民善集中敢担责决意志凌驾组织充分运严格日常理监督民生活会批评批评谈话谈心等方法措施增强生活政治性原性时代性战斗性严肃政治生活成加强思想政治建设推动作风纪律建设增强性锻炼重台力抓手认真执行关新形势政治生活干准努力提高民生活会质量民生活会组织生活会切实发挥监督作批评批评武器切实达增强净化完善革新提高批评力度体现温度问题够认识组织机会相信组织组织动承认错误改正错误没问题提高认识放包袱轻装前进批评中联系实际触思想直面问题直戳痛处批评中提出问题数年变知改区委派出督导必须予明确指出限期整改走场责令重新召开负责予严肃批评教育
三执纪监督问责查严监督执纪问责想真正取实效必须做半篇文章绝问没谈完特运第种形态中然发现问题情节较轻构成违纪谈话函询前必须履行严格审批手续函询结果单位委书记签字交纳入廉政档案反映实予澄清实说明反映问题严重予结志放包袱确认没违纪行发现思想言苗头性倾性问题必须作重点群进行回头保证组织提醒警示干部心中落生根付诸行动组织掌握情况致进步核实实说明欺骗组织严肃处理谈话函询象关思想甚产生完事吉错觉特年确定XX家重点推进单位第种形态提高频次保证运质量做谈话针性强发现问题准确挖掘线索深入整改效果显著
志推动实践监督执纪四种形态落实级组织委书记职责必修课某种程度风廉政建设工作足补课级委负责亲推动落实亲参实施班子成员牢记岗双责确保四种形态思想树牢实际行动实结果群众满意深入推进全区风廉政建设反腐败斗争断取全面严治新成效实现XX区全面振兴提供强力保障
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中央纪委提出实践运四种形态进行益探索实践XX区作全市试点区先行先试胆实践提出许贴实际行效落实办法总结出省市纪委领导认验作法省委出台关实践监督执纪四种形态办法（试行）提供重支撑目前四种形态运已年2019年站更高起点更坚定决心更力举措推动四种形态进步压实两责强化执纪监督问责营造干部清正政府清廉政治清明良政治生态造全市实践监督执纪四种形态示范区召开次会议区委履行体责项举措面代表区委进步推进四种形态工作讲三点意见
加深学理解领会四种形态涵义
认识深层实践进步四种形态源章求总书记系列重讲话精神历史治实践中总结出全面严治具体举措根目坚持领导加强建设保持先进性纯洁性推进落实四种形态首先准确理解深刻涵正确握核心义
（）准确理解四种形态深刻涵
四种形态体现纪严法纪法前纪法分开求先锋队性质执政位决定纪必然严国法求级组织纪律挺法律前面严标准求员严措施住干部确保规纪刚性约束加强纪律建设全面严治治策总书记指出全面严治基础全面关键严害治全求范围更广严求监督更严治求办法更三者机统统筹兼顾实现全面严治目监督执纪四种形态综合运种办法重点全面科学回答什全治严等重理现实问题四种形态纪戒尺四道刻度更违纪处理四条路径纪律建设推进严治规治全面严治建立更前更严密防御阵规划具体路径实现治标治统
二四种形态贯彻惩前毖治病救方针惩前毖治病救贯方针四种形态方针监督执纪程中具体体现员干部蜕变程果开始受严格监督约束时认识改正错误避免错酿成错违纪走违法仔细分析前三种形态实员干部违法犯罪设置三重带电高压线破三条高压线员干部会走违法犯罪路握运四种形态效阻断违纪进程常态化严干部方式做防患未然全面严治绝仅仅事式重典治腐仅仅停留贪污腐败问题终端处理强调监督执纪四种形态监督执纪关口前移惩防举时更加注重预防办法努力保护挽救踏路员干部成极少数预防腐败构建立体防治体系
三四种形态深化树木森林关系认识四种形态体现问题导针全面严治等反腐败见树木见森林等突出问题时期方治监督执纪工作中叶障目见森林处理少数问题干部代数员监督理失全局判断握四种形态聚焦全面严治反映树木森林关系认识深化第种形态强调育树针性预防针防止树木生虫生病第二种形态强调正歪树扶正纠偏防止伤树木根系第三种形态强调治病树剪枝干防止腐烂变质第四种形态强调拔烂树根消毒防止病毒传染扩散全面严治维护整员队伍纯洁健康必须兼顾树木森林菩萨心肠育浇灌养护促进树木健康成长铁石心肠疗伤病净化森林生态实践监督执纪四种形态求级组织讲政治顾局见树木见森林员干部严厚爱发扬啄木鸟精神时捉虫害树护林全面净化政治生态
（二）正确握四种形态核心义
纪律挺前面监督执纪四种形态核心义实践监督执纪四种形态组织言防范破窗效应应策净化政治生态维护肌体健康重保障员干部言防止志变成阶囚重手段组织严厚爱具体体现握四种形态核心义重点握三关系
正确握纪法关系划清法治国规治界限保证规治宪法法律范围活动严明纪律法治国提供保障防止纪法分法代纪者纪代法致纪律松驰员干部违法没出事锒铛入狱纪律形虚设实践四种形态严明纪律戒尺决允许事化事化决允许老虎苍蝇苍蝇跳蚤决允许存问题睁眼闭眼搞执纪空转实践四种形态纪律挺法律前面改变腐败分子结局堕落轨迹绝数量力度放缓反腐败节奏绝意味着违法犯罪腐败分子纪代法高举轻放
二正确握数量关系四种形态整体种形态孤立相互影响相互作形态间例关系静止变化发展种形态纪律挺前面具体形态种形态道防线环环相扣次设防道道力努力防止员干部破纪破法通纪底线设置道防线级级进行阻挡处理防止缺点变成错误遏制腐败蔓延势头前三种形态做位适种形态然减少立案审查应极少数形态实现四种形态中前两种着重体现全面求两种突出重点关注四种形态中种形态应数量关系常态数少数极少数种倒金字塔例关系工作目标努力方果弄成极少数立案审查四种形态理念曲解实践扭曲
三正确握转化关系四种形态应适条件种形态运建立事实清楚证确凿处理恰程序合法手续完备基础四种形态转化客观需事实证纪国法政策规定具体情节作出恰运者少数观意志相互转换般情况违反纪律属种形态应该种形态应处理方式予处理该处理处理员干部违纪行介两种形态间轻者重情节应着惩前毖治病救原准确恰作出重处理轻转化决定形态转换绝想转转必须事实说话条文说话：研究确定政纪处理时该开籍予留察该严重警告予警告处理高抬贵手理运四种形态纪轻处分占数四种形态相互进行转化实际四种形态理念误解实践扭曲第种形态代纪律处分组织处理更撑杆跳该移送司法重案便态度警告更红脸出汗行实践监督执纪四种形态必须牢牢握纪律尺子做错责相宽严相济努力实现惩戒少数教育挽救数政治效果社会效果
二强化政治担推动四种形态全面落实
严治纪律全纪律挺前面坚强性责担实践四种形态组织责轻更重执纪力度更省委发关实践监督执纪四种形态办法（试行）围绕实践监督执纪四种形态责委（组）体责纪委（纪检组）执纪监督责工作部门基层组织职监督提出明确求
委落实体责监督执纪四种形态具体容中开展批评批评约谈函询组织处理纪处分治日常工作需委(组)承担体责挂帅出征实践监督执纪四种形态责委（组）书记第责委常委会委员（组成员）委委员职责范围履行监督职责级委切实发挥领导核心作功夫时员干部时时处处感受纪律严格约束
章规定组织员进行教育理监督服务维护执行纪律监督员切实履行义务信代监督离开日常批评谈理监督员干部惯志间相互提醒督促中修正错误进步纪律挺前面委（组）书记班第种形态功夫点婆婆嘴常念紧箍咒眼睛里事发现干部问题感觉出边板起脸抓理抓监督发现问题明确态度求批评批评成政治生活常态位员领导干部必修课决等年度民生活会开展等毛病发展成问题甚病入膏肓批评
二纪委强化专责监督级纪委监督专责机关履行监督执纪问责职责实践监督执纪四种形态常性提醒约谈轻处分应该纪委工作重头头立案查处种处置方式中极少数真正纪律挺前面突出执纪特色重点解决政治纪律组织纪律方面问题员干部心敬畏行止问题干部知错改没问题受教育警示
实践监督执纪四种形态高标准纪检干部政治水思想水准握政策力考验思想观念执法转执纪工作力量抓案转日常监督执纪问责工作方法法标准转纪约束员行敢善具体问题抓起员干部敬畏纪律遵守纪律觉守住底线运四种形态必须站政治高度问题方政治生态作出判断盯住树木见森林情感影响理智代政策策略信访受理线索处置谈话函询执纪审查审理报告体现出政治水思想水政策水纪律审查工作保质保量纪委真正体现执纪机关职责定位
区纪委促进帮助基层纪（工）委提高工作力区纪委通专题辅导会代训纪工委书记调训等形式基层纪（工）委开展培训增强查办案件力规范查办案件程序提高运第种形态监督执纪水区委区政府通（工）委签定风廉政建设反腐败工作责书落实情况进行核查督促责落实区纪委通履责力领导干部追责问责倒逼责落实
三委部门发挥职监督监督条例首次明确工作部门监督责第九条工作部门职监督作监督体系重组成部分第十六条规定工作部门应严格执行项监督制度加强职责范围监督工作加强机关单位部监督强化系统日常监督监督条例亮点监督体系监督制度重创新省委发关实践监督执纪四种形态办法根监督条例规定工作部门实践监督执纪四种形态中责作规定
委办公厅组织部宣传部统战部政法委等工作部门委（组）办事机构职部门项方针政策参制定者贯彻执行者委（组）治体责领域重承担者具体体现者负推进全面严治政治责工作部门处务工作第线工作性质容特点相具熟悉单位系统工作优势适应新形势强化监督新求明确监督职责采取效措施真正做司职责实践监督执纪四种形态工作部门做职责范围监督工作重点解决监督责缺位问题出现问题时解处置等着委纪委处理方面加强机关单位部监督认真履行体责加强教育监督理严明纪律责田方面强化系统日常监督根工作需理权限督促系统相关单位组织负责实践监督执纪四种形态
实际工作中工作部门办法求发挥职优势切实履行职责委办公室抓实践四种形态督查督办委组织部门加强员干部日常理监督推进干部委宣传部门加强意识形态领域理监督组织引导舆监督统战部门加强统战系统统战领域履行治责监督委政法委强化政法部门组织实践四种形态监督等等条条块块抓起织密监督网
三加强组织领导确保四种形态显威显效
2019年区保持腐必反贪必肃高压态势全年受理类信访举报X件立结案X件予纪处分X政纪处分X双重处分X移送司法机关X典型案件公开通报曝光X次X2020年全区监督执纪问责中继续保持反腐力度减节奏变尺度松高压态势确保减少腐败存量遏制腐败增量治更加严紧硬
开展日常监督盯紧监督重点紧扣六纪律紧盯十八收敛收手问题线索反映集中群众反映强烈现重岗位提拔干部紧盯决策权审批权执法权事权等方面反映突出具体事项紧盯三重方面违规违纪问题中央八项规定精神落实情况优化发展环境等方面问题明确务突出重点开展监督监督形式充分运区率先提出志四书机制通认真记录落实两责工作日志重时间节点签订风廉政建设反腐败工作责书廉洁律承诺书针性发风廉政建设重点工作提示书发现问题时发整改通知书实现重节点监督全覆盖监督频率延伸监督触角听勤问勤查监督范围组织员干部感监督存感监督身边强化敢知止氛围否做敢敢严真真严前提动监督敢监督善监督发现错误苗头时谈话提醒约谈批评函询诫勉治盯少数住数转变增强观念纪律意识心敬畏行止
监督条例指出：监督没禁区没例外严治治包含监督日常监督抓住八时抓八时外员干部思想工作作风生活状况时解掌握做抓早抓抓常抓长抓细抓全区委区纪委领导弱化建设缺失全面严治责落实位维护政治纪律政治规矩失责落实中央八项规定精神力选问题突出严重侵害群众利益损害济发展环境等问题强化日常监督专项检查持续形成强力震慑警示效应严求贯彻问责全程坚持案双查问三责失责必问问责必严成常态开展问责条例贯彻落实情况专项检查倒逼级组织落实责该问责问责严肃问责
二严肃生活落实严肃政治生活全面严治基础什样政治生活什样员干部作风民集中制严肃政治生活净化政治生态重保障级（工）委必须发扬民善集中敢担责决意志凌驾组织充分运严格日常理监督民生活会批评批评谈话谈心等方法措施增强生活政治性原性时代性战斗性严肃政治生活成加强思想政治建设推动作风纪律建设增强性锻炼重台力抓手认真执行关新形势政治生活干准努力提高民生活会质量民生活会组织生活会切实发挥监督作批评批评武器切实达增强净化完善革新提高批评力度体现温度问题够认识组织机会相信组织组织动承认错误改正错误没问题提高认识放包袱轻装前进批评中联系实际触思想直面问题直戳痛处批评中提出问题数年变知改区委派出督导必须予明确指出限期整改走场责令重新召开负责予严肃批评教育
三执纪监督问责查严监督执纪问责想真正取实效必须做半篇文章绝问没谈完特运第种形态中然发现问题情节较轻构成违纪谈话函询前必须履行严格审批手续函询结果单位委书记签字交纳入廉政档案反映实予澄清实说明反映问题严重予结志放包袱确认没违纪行发现思想言苗头性倾性问题必须作重点群进行回头保证组织提醒警示干部心中落生根付诸行动组织掌握情况致进步核实实说明欺骗组织严肃处理谈话函询象关思想甚产生完事吉错觉特年确定XX家重点推进单位第种形态提高频次保证运质量做谈话针性强发现问题准确挖掘线索深入整改效果显著
志推动实践监督执纪四种形态落实级组织委书记职责必修课某种程度风廉政建设工作足补课级委负责亲推动落实亲参实施班子成员牢记岗双责确保四种形态思想树牢实际行动实结果群众满意深入推进全区风廉政建设反腐败斗争断取全面严治新成效实现XX区全面振兴提供强力保障
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