2020全面排查扶贫资金理情况实施方案供参考
落实中央省市脱贫攻坚决策部署全面排查扶贫资金理情况时发现突出问题堵塞理漏洞切实维护民群众利益根区扶贫开发脱贫工作领导组2020年工作点求结合区财政局2020年度检查计划制定专项检查实施方案：
—检查
（）中华民国预算法
（二）财政部门财政扶贫资金违规理责追究办法
（三）中省委省民政府关深入开展扶贫领域腐败作风问题专项治理意见
（四）全省扶贫领域腐败作风问题专项治理实施方案
（五）省民政府关印发完善项目资金理制度切实改进扶贫工作作风专项方案通知
（六）中市区委办公室印发关全力保障赢脱贫攻坚战持续深入整治群众身边腐败作风问题实施方案通知
（七）财政违法行处罚处分条例
（八）项扶贫资金理制度规定办法等
二检查范围
检查范围包括全区负责申请分配拨付理财政扶贫资金区直关部门乡镇项目实施单位项目受益体区扶贫办财政局联合组成4检查组双机公开原开展专项检查检查组查乡镇抽查少3行政村进行重点检查
三检查容
次专项检查容包括扶贫领域中存失职失责问题违法违纪问题作风实问题设立金库问题违反财纪律问题2019年国家脱贫攻坚考核反馈关问题2019年扶贫领域腐败作风问题专项检查发现问题整改情况等检查时间范围重点2018年结转2019年财政扶贫领域资金必时追溯前年度
（）失职失责问题重点检查容
1委政府履行体责力切实落实十九精神中央关赢脱贫攻坚战重决策部署态度坚决工作扎实敷衍应付致扶贫资金项目出现严重问题
2扶贫部门相关职部门扶贫政策项目资金等信息公开透明监严推诿扯皮作慢作乱作导致扶贫资金项目出现严重问题
3全区扶贫领域腐败作风问题专项治理中失职失责等问题
（二）违法违纪问题重点检查容
1贪污侵占贪污克扣挤占扶贫款物
2行贿受贿扶贫款物分配中通行贿受贿谋取利益
3虚报领通伪造材料虚报情况等方式骗取套取扶贫款物
4截留挪扶贫款物截留挪作
5挥霍浪费扶贫款物分配中负责脱离实际造成浪费
6吃卡违规贫困群众索财物收取费提供偿服务
7优亲厚友贫困户认定低保五保申请扶贫款物发放中公开公正公
8违规操作扶贫资金项目分配审批招投标验收等环节违规操作滥职权权谋私
9违纪违法问题
（三）作风实问题重点检查容
1级委政府关职部门制定扶贫领域政策措施盲目决策脱离实际生搬硬套接气难落实
2级部门员干部形式义官僚义扶贫工作会议贯彻会议文件落实文件作风疲沓推诿扯皮敷衍塞责工作进展迟缓
3脱贫质量高扶持象措施户精准脱贫结果真实搞数字脱贫虚假脱贫
4作风问题
（四）设立金库问题重点检查容
1违规收费罚款摊派设立金库
2资产处置出租收入设立金库
3营收入等项收入未纳入规定账簿核算设立金库
4会议费劳务费培训费咨询费等名义套取资金设立金库
5虚假事项假发票等非法票骗取资金设立金库
6单位间相互转移资金设立金库
（五）违反财纪律问题重点检查容
1财政扶贫资金申请分配拨付理程中否存虚报领法侵占挤占挪资金闲置拨代支虚列支出优亲厚友效益高理规范未聚焦精准违规违纪问题
2扶贫资金项目否遵循两律公告公示制度国家省市县扶贫资金分配结果律公开乡村两级扶贫项目安排资金情况律公示公告
（六）2019年国家脱贫攻坚考核反馈关问题2019年扶贫领域腐败作风问题专项检查发现问题整改情况
根区2019年国家脱贫攻坚考核资金理反馈关问题整改工作方案求2019年国家脱贫攻坚考核反馈资金拨付时未效踪监控绩效目标扶贫资金公开公示等扶贫领域情况开展排查2019年扶贫专项检查发现问题整改情况进行回头查问题整改否时彻底否求做资金资产处理位违法违纪案件移交位违纪责员处理位
四专项检查步骤时间
（）查前培训基础性资料准备阶段（6月15日—6月21日）
召开动员部署会宣读实施方案明确目标务落实责分工提出工作求时组织全体参加检查员学财政扶贫领域关政策基础扶贫办财政局相关员解读扶贫政策文件统检查标准全体检查员进行查前动员业务培训扶贫领域腐败作风问题专项治理工作领导组办公室收集汇总全区2019年财政扶贫资金项目情况检查单位关部门准备2019年财政扶贫资金接收明细项目安排明细项目进展明细等基础性资料2017年巡视发现问题审计报告等关资料
（二）开展专项检查（6月22日7月21日）
专项检查组召开进驻检查会议听取资金部门项目单位扶贫资金政策落实情况资金拨付整改落实等工作开展情况汇报政府新闻媒体发布检查公告公布举报电话搜集问题线索
专项检查组釆取机抽查明查暗访等方式开展检查现场核查部门项目资料资金理报账资料等情况通调阅资金分配方案查阅原始会议记录审核报账原始票访谈办员深入贫困户核实项目现场核查等方法着资金流查着扶贫项目查着举报线索查着典型案例查着巡视审计国家扶贫考核发现问题查务求问题搞清楚查彻底专项检查组检查期间注重基础资料佐证材料收集整理事实数说话找准摸实问题龙脉确保专项检查工作质量效果时掌握检查组工作开展情况检查组进点时汇总检查出问题遇重案情时报告
（三）总结阶段（7月22日—7月31日）
检查组应7月22日前检查材料（含电子文档）检查组组长签字报送扶贫领域腐败作风问题专项治理工作领导组办公室检查材料包括：检查报告检查工作底稿原始证复印件等扶贫领域腐败作风问题专项治理工作领导组办公室汇总检查工作形成专项检查报告报送扶贫领域腐败作风问题专项治理工作领导组
五组织机构
做次全区扶贫领域腐败作风问题专项检查工作成立区政协副席财政局局长组长国资办国资办副区扶贫办副副组长区扶贫办财政局相关科室负责成员扶贫领域腐败作风问题专项治理工作领导组领导组办公室设区财政局监督科具体负责次专项检查组织协调督导检查工作
六工作求
（）高度重视积极配合次专项检查时间紧务重求严区直关部门乡镇积极配合检查组正常检查工作做项检查资料整理汇总时检查组提供关文件账簿证项目等基础性资料提供资料真实性准确性完整性负责确保检查工作利进行
（二）发现问题时处理专项检查发现失职失责问题违法违纪问题作风实问题设立金库问题违反财纪律问题线索核实关规定迅速处理违规资金该追回追回该处分处罚处分处罚该移交规定程序移交关部门处理
（三）强化整改健全机制次专项检查边查边改贯穿工作始终发现问题立行立改马整改列出问题清单排出时间表限期整改位时认真分析查找问题存原加强制度建设建立健全长效机制确保专项检查工作取实实效果未完成问题检查组进行续踪督导确保问题整改位
（四）遵守纪律法监督次检查实行组长负责制检查组长负责财政部门监督办法财政检查工作办法等规定检查程序执行坚持实事求严格执法原认真搜集检查证填写检查工作底稿确保查出问题事实清楚证确凿定性准确程序完善时理检查工作队伍严格执行廉政制度保密纪律
次专项检查处疫情防控期间检查组严格落实常态化疫情防控举措觉遵守部门单位疫情防控关规定釆取切实效防控措施确保专项检查安全序进行
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落实中央省市脱贫攻坚决策部署全面排查扶贫资金理情况时发现突出问题堵塞理漏洞切实维护民群众利益根区扶贫开发脱贫工作领导组2020年工作点求结合区财政局2020年度检查计划制定专项检查实施方案：
—检查
（）中华民国预算法
（二）财政部门财政扶贫资金违规理责追究办法
（三）中省委省民政府关深入开展扶贫领域腐败作风问题专项治理意见
（四）全省扶贫领域腐败作风问题专项治理实施方案
（五）省民政府关印发完善项目资金理制度切实改进扶贫工作作风专项方案通知
（六）中市区委办公室印发关全力保障赢脱贫攻坚战持续深入整治群众身边腐败作风问题实施方案通知
（七）财政违法行处罚处分条例
（八）项扶贫资金理制度规定办法等
二检查范围
检查范围包括全区负责申请分配拨付理财政扶贫资金区直关部门乡镇项目实施单位项目受益体区扶贫办财政局联合组成4检查组双机公开原开展专项检查检查组查乡镇抽查少3行政村进行重点检查
三检查容
次专项检查容包括扶贫领域中存失职失责问题违法违纪问题作风实问题设立金库问题违反财纪律问题2019年国家脱贫攻坚考核反馈关问题2019年扶贫领域腐败作风问题专项检查发现问题整改情况等检查时间范围重点2018年结转2019年财政扶贫领域资金必时追溯前年度
（）失职失责问题重点检查容
1委政府履行体责力切实落实十九精神中央关赢脱贫攻坚战重决策部署态度坚决工作扎实敷衍应付致扶贫资金项目出现严重问题
2扶贫部门相关职部门扶贫政策项目资金等信息公开透明监严推诿扯皮作慢作乱作导致扶贫资金项目出现严重问题
3全区扶贫领域腐败作风问题专项治理中失职失责等问题
（二）违法违纪问题重点检查容
1贪污侵占贪污克扣挤占扶贫款物
2行贿受贿扶贫款物分配中通行贿受贿谋取利益
3虚报领通伪造材料虚报情况等方式骗取套取扶贫款物
4截留挪扶贫款物截留挪作
5挥霍浪费扶贫款物分配中负责脱离实际造成浪费
6吃卡违规贫困群众索财物收取费提供偿服务
7优亲厚友贫困户认定低保五保申请扶贫款物发放中公开公正公
8违规操作扶贫资金项目分配审批招投标验收等环节违规操作滥职权权谋私
9违纪违法问题
（三）作风实问题重点检查容
1级委政府关职部门制定扶贫领域政策措施盲目决策脱离实际生搬硬套接气难落实
2级部门员干部形式义官僚义扶贫工作会议贯彻会议文件落实文件作风疲沓推诿扯皮敷衍塞责工作进展迟缓
3脱贫质量高扶持象措施户精准脱贫结果真实搞数字脱贫虚假脱贫
4作风问题
（四）设立金库问题重点检查容
1违规收费罚款摊派设立金库
2资产处置出租收入设立金库
3营收入等项收入未纳入规定账簿核算设立金库
4会议费劳务费培训费咨询费等名义套取资金设立金库
5虚假事项假发票等非法票骗取资金设立金库
6单位间相互转移资金设立金库
（五）违反财纪律问题重点检查容
1财政扶贫资金申请分配拨付理程中否存虚报领法侵占挤占挪资金闲置拨代支虚列支出优亲厚友效益高理规范未聚焦精准违规违纪问题
2扶贫资金项目否遵循两律公告公示制度国家省市县扶贫资金分配结果律公开乡村两级扶贫项目安排资金情况律公示公告
（六）2019年国家脱贫攻坚考核反馈关问题2019年扶贫领域腐败作风问题专项检查发现问题整改情况
根区2019年国家脱贫攻坚考核资金理反馈关问题整改工作方案求2019年国家脱贫攻坚考核反馈资金拨付时未效踪监控绩效目标扶贫资金公开公示等扶贫领域情况开展排查2019年扶贫专项检查发现问题整改情况进行回头查问题整改否时彻底否求做资金资产处理位违法违纪案件移交位违纪责员处理位
四专项检查步骤时间
（）查前培训基础性资料准备阶段（6月15日—6月21日）
召开动员部署会宣读实施方案明确目标务落实责分工提出工作求时组织全体参加检查员学财政扶贫领域关政策基础扶贫办财政局相关员解读扶贫政策文件统检查标准全体检查员进行查前动员业务培训扶贫领域腐败作风问题专项治理工作领导组办公室收集汇总全区2019年财政扶贫资金项目情况检查单位关部门准备2019年财政扶贫资金接收明细项目安排明细项目进展明细等基础性资料2017年巡视发现问题审计报告等关资料
（二）开展专项检查（6月22日7月21日）
专项检查组召开进驻检查会议听取资金部门项目单位扶贫资金政策落实情况资金拨付整改落实等工作开展情况汇报政府新闻媒体发布检查公告公布举报电话搜集问题线索
专项检查组釆取机抽查明查暗访等方式开展检查现场核查部门项目资料资金理报账资料等情况通调阅资金分配方案查阅原始会议记录审核报账原始票访谈办员深入贫困户核实项目现场核查等方法着资金流查着扶贫项目查着举报线索查着典型案例查着巡视审计国家扶贫考核发现问题查务求问题搞清楚查彻底专项检查组检查期间注重基础资料佐证材料收集整理事实数说话找准摸实问题龙脉确保专项检查工作质量效果时掌握检查组工作开展情况检查组进点时汇总检查出问题遇重案情时报告
（三）总结阶段（7月22日—7月31日）
检查组应7月22日前检查材料（含电子文档）检查组组长签字报送扶贫领域腐败作风问题专项治理工作领导组办公室检查材料包括：检查报告检查工作底稿原始证复印件等扶贫领域腐败作风问题专项治理工作领导组办公室汇总检查工作形成专项检查报告报送扶贫领域腐败作风问题专项治理工作领导组
五组织机构
做次全区扶贫领域腐败作风问题专项检查工作成立区政协副席财政局局长组长国资办国资办副区扶贫办副副组长区扶贫办财政局相关科室负责成员扶贫领域腐败作风问题专项治理工作领导组领导组办公室设区财政局监督科具体负责次专项检查组织协调督导检查工作
六工作求
（）高度重视积极配合次专项检查时间紧务重求严区直关部门乡镇积极配合检查组正常检查工作做项检查资料整理汇总时检查组提供关文件账簿证项目等基础性资料提供资料真实性准确性完整性负责确保检查工作利进行
（二）发现问题时处理专项检查发现失职失责问题违法违纪问题作风实问题设立金库问题违反财纪律问题线索核实关规定迅速处理违规资金该追回追回该处分处罚处分处罚该移交规定程序移交关部门处理
（三）强化整改健全机制次专项检查边查边改贯穿工作始终发现问题立行立改马整改列出问题清单排出时间表限期整改位时认真分析查找问题存原加强制度建设建立健全长效机制确保专项检查工作取实实效果未完成问题检查组进行续踪督导确保问题整改位
（四）遵守纪律法监督次检查实行组长负责制检查组长负责财政部门监督办法财政检查工作办法等规定检查程序执行坚持实事求严格执法原认真搜集检查证填写检查工作底稿确保查出问题事实清楚证确凿定性准确程序完善时理检查工作队伍严格执行廉政制度保密纪律
次专项检查处疫情防控期间检查组严格落实常态化疫情防控举措觉遵守部门单位疫情防控关规定釆取切实效防控措施确保专项检查安全序进行
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