工程量清单容忽视
着工程建设投资体元化国际惯例实施工程建设项目理促招投标方式国际接轨已成必然趋势国际通行工程量清单计价招标正工程建设招投标方体接受实现传统量价合计划模式量价分离市场模式重转变成市场定价新机制原计价定额逐渐淡出新消耗量定额广泛运工程量清单报价招投标阶段推广正控制量放开价企业报价终形成价格基模式逐步展开工程量清单报价实行开创国招投标理工作新格局作估量忽视工程量清单计价新模式缺乏深刻认识实施程中难免出现种样问题
工程量清单发挥作
缩短招标周期避免重复劳动降低工程成实行工程量清单招标充分发挥标底中已工程量作保证计算口径致性招标单位统竞争基础避免招标方审核方投标方重复做预算造成力物力财力量浪费缩短招标时间降低工程成加强工程实施阶段结算合价理方便工程结算细节衡量投标企业作价水合理性克服误差带负面影响利正确评标报价统体现公竞争实行工程量清单招标招标工程量招标方统提供清单实行全国统编码统项目名称统计算规统计量单位原取缔原省市定额取费标准低价中标模式投标价公开竞争完全市场化避免弄虚作假暗箱操作等违规行利企业参异竞争利廉政建设净化建筑市场环境规范招标行增强招投标透明度利规范市场行采工程量清单招标企业公竞争提供起点标底淡化增强招投标工作透明度企业报价权回合理低价中标原杜绝建设市场钱权交易堵住恶性竞争漏洞规范市场行确保工程质量安全促进廉政建设招投标工作诚实信原体现发挥企业身优势提高企业身竞争力采工程量清单评标时设立标底投标根身综合实力进行成分析通报价竞争取中标业企业量价分离决定产品价格施工行业竞争体现价格质量工期价低质优竞争中取胜迫企业提高身竞争力真正发挥身优势招投标工作走良性循环轨道符合现行招标法规实现国际接轨趋势实行工程量清单符合现行招标法规招标制度造价理国际惯例接轨必然发展国外企业进入国建筑市场国施工企业技术力量水相工成走国际市场必须熟练掌握种游戏规
工程量清单存问题
采低价中标产生正竞争采工程量清单评标标准方法部分采评审低投标价法市场交易环境成熟投标企业正竞争压价竞争低成
报价竞争中标综合单价满足实际施工投入力物力成造成工程项目法合约定求完工交付节省开支想方设法偷工减料粗制滥造工程质量难保证招标造成损失清单质量完善招标文件清晰原工程量清单基定额子目编制项目特征描述够准确选材料够明确招标文件中合条款尤工程结算方式价格调整方式描述够清楚投标企业项目判断综合价格组成理解误差异计价定额时间推移新材料新施工工艺断出现造价理部门没出已停止定额解释补充定额配套文件造成计价定额计价脱离市场行情情况材料钢材水泥市场价格波动较投标企业综合单价中市场风险素考虑较难掌握定额计价调整报价宗旨没体现实行工程量清单报价初期部分发包方投标方短期惯采定额计价工程项目容部位性质进行概括相工作容合项目容实行控制量放开价企业报价终形成完全竞争投标报价种形式完全采定额配套文件计价样综合单价作工程结算变种计价方式参考计价定额直接费受配套文件影响种方法容调整改变定额规定计价方法实际操作中原定额计价模式工程量清单报价法宗旨没充分体现发包权力形成垄断价格发包方权力分集中事事说算排斥竞争招标流形式工程量单价远远高成价定额价获取高额利润形成垄断价格发包方受委托中介招标机构提供工程量清单企业低成价投标企业抢占市场创信誉公司长远利益求短期利益成价确定投标报价情况严重影响市场规范运作
工程量清单改进措施
完善法律法规改进招投标规维护招标合法权益促进建设工程招投标改革快建立完善相应法律法规修改建设工程招投标实施细完善评标办法规范工程量清单行更加完善科学合理原办法中报价审定标底价3％～5％效报价否选脱标效报价加审定标底算术均值评标标底评定工程报价分值等条款已适应清单需应鉴国际惯例实行严格资格预审前提采低价中标非充分理认低成价评标原建立履约保证金制度实行市场清出制度建立履约保证金制度签订施工合业工程造价定例中间方发包方交纳履约保证金旦业恶意停工严重质量问题履行合保证金予退回防止恶意降低标价中标时关部门业建立档案严重问题业企业列入良名单定期公布达定次数吊销企业资质承包者终身事行业确定工程合理低价保证低价中标效根建设部规定工程量计算规工程量消耗实处参考代表性施工企业定额设计施工图计算工程量清单根工材料机械台班市场综合单价计算出工程成价工程成价基础考虑定利润确定工程合理效价格
调整改革计价费破低水竞争定额法定性限制市场价格形成调整改革计价费项目划分促投标竞争费做文章充分体现企业理技术创新破低水竞争工程造价理深化保障清单实施效果工程造价理部门应继续发挥作时收集整理公布代表性已成形竣工项目工程造价信息工程提供报价参考定期公布指导性工材料台班单价保障工程量清单实施公合理引导企业身提升促清单合理效政府投资国企事业单位投资项目实行强制招标制度业招标力业选组织招标业没招标力委托中介代表业实施招标者工程招标工程结算全程造价理委托信誉中介引导施工企业编制体现身水素质企业定额加强成控制提高成理水适应市场济清单计价模式工程量清单招标国际通准全面接轨培育发展中介机构建立统游戏规招标代理作中介服务机构维护招标投标双方合法权利培育发展社会中介机构建立起统游戏规充分体现工程量清单招标全面性准确性合理性时加强期培训力度适应市场断变化相现行招投标方式工程量清单够更准确反映工程实际成满足招投标竞争定价评审合理低价中标求利通公开竞争形成工程造价时技术便规范招投标行避免暗箱操作增加透明度施工企业间竞争日益激烈企业生存通技术革新加强理降低成增强身竞争力采工程量清单企业铺出条公竞争合理竞标新路（作者单位：江苏省电力建设第工程公司）
文施工企业理杂志提供
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着工程建设投资体元化国际惯例实施工程建设项目理促招投标方式国际接轨已成必然趋势国际通行工程量清单计价招标正工程建设招投标方体接受实现传统量价合计划模式量价分离市场模式重转变成市场定价新机制原计价定额逐渐淡出新消耗量定额广泛运工程量清单报价招投标阶段推广正控制量放开价企业报价终形成价格基模式逐步展开工程量清单报价实行开创国招投标理工作新格局作估量忽视工程量清单计价新模式缺乏深刻认识实施程中难免出现种样问题
工程量清单发挥作
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工程量清单存问题
采低价中标产生正竞争采工程量清单评标标准方法部分采评审低投标价法市场交易环境成熟投标企业正竞争压价竞争低成
报价竞争中标综合单价满足实际施工投入力物力成造成工程项目法合约定求完工交付节省开支想方设法偷工减料粗制滥造工程质量难保证招标造成损失清单质量完善招标文件清晰原工程量清单基定额子目编制项目特征描述够准确选材料够明确招标文件中合条款尤工程结算方式价格调整方式描述够清楚投标企业项目判断综合价格组成理解误差异计价定额时间推移新材料新施工工艺断出现造价理部门没出已停止定额解释补充定额配套文件造成计价定额计价脱离市场行情情况材料钢材水泥市场价格波动较投标企业综合单价中市场风险素考虑较难掌握定额计价调整报价宗旨没体现实行工程量清单报价初期部分发包方投标方短期惯采定额计价工程项目容部位性质进行概括相工作容合项目容实行控制量放开价企业报价终形成完全竞争投标报价种形式完全采定额配套文件计价样综合单价作工程结算变种计价方式参考计价定额直接费受配套文件影响种方法容调整改变定额规定计价方法实际操作中原定额计价模式工程量清单报价法宗旨没充分体现发包权力形成垄断价格发包方权力分集中事事说算排斥竞争招标流形式工程量单价远远高成价定额价获取高额利润形成垄断价格发包方受委托中介招标机构提供工程量清单企业低成价投标企业抢占市场创信誉公司长远利益求短期利益成价确定投标报价情况严重影响市场规范运作
工程量清单改进措施
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调整改革计价费破低水竞争定额法定性限制市场价格形成调整改革计价费项目划分促投标竞争费做文章充分体现企业理技术创新破低水竞争工程造价理深化保障清单实施效果工程造价理部门应继续发挥作时收集整理公布代表性已成形竣工项目工程造价信息工程提供报价参考定期公布指导性工材料台班单价保障工程量清单实施公合理引导企业身提升促清单合理效政府投资国企事业单位投资项目实行强制招标制度业招标力业选组织招标业没招标力委托中介代表业实施招标者工程招标工程结算全程造价理委托信誉中介引导施工企业编制体现身水素质企业定额加强成控制提高成理水适应市场济清单计价模式工程量清单招标国际通准全面接轨培育发展中介机构建立统游戏规招标代理作中介服务机构维护招标投标双方合法权利培育发展社会中介机构建立起统游戏规充分体现工程量清单招标全面性准确性合理性时加强期培训力度适应市场断变化相现行招投标方式工程量清单够更准确反映工程实际成满足招投标竞争定价评审合理低价中标求利通公开竞争形成工程造价时技术便规范招投标行避免暗箱操作增加透明度施工企业间竞争日益激烈企业生存通技术革新加强理降低成增强身竞争力采工程量清单企业铺出条公竞争合理竞标新路（作者单位：江苏省电力建设第工程公司）
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