关乡镇委换届选举工作方案—工作方案
认真搞乡镇委领导班子换届选举工作根中国产章程中国产基层组织选举工作暂行条例中国产农村基层组织工作条例关规定省市关换届工作统安排部署结合县实际全县乡镇委换届选举工作制定方案
换届选举工作指导思想
次乡镇委换届选举工作章准邓理三代表重思想指导认真贯彻十六十六届三中四中五中全会精神全面树立落实科学发展观紧紧围绕建设社会义新农村历史务加强执政力先进性建设坚持干部队伍四化方针德兼备原严格执行政领导干部选拔工作条例基稳定优化结构提高素质思路真正政治坚定力突出作风硬群众公认善领导科学发展优秀干部选拔出进步提高乡镇委班子领导发展力构建谐社会力立公执政民力努力县乡镇委建设成够领导乡镇利实现十五规划创造性带领群众建设社会义新农村促进农村济社会全面发展领导集体推动农村改革发展稳定社会全面进步提供坚强力组织保证
二切实做乡镇委领导班子配备工作
1严格规定职数配备干部省委办公厅省政府办公厅印发关开展乡镇机构改革试点工作意见精神市委求结合县实际拟定永乐镇委委员职数9名米粮镇云盖寺镇青铜关镇木王镇达仁镇铁厂镇坪镇柴坪镇高峰镇回龙镇东川镇西口回族镇茅坪回族镇黄家湾乡灵龙乡结子乡张家乡庙沟乡余师乡等19乡镇委委员职数7名20乡镇设委书记1名副书记2名（中乡镇长1名）纪委书记1名月河乡关坪河乡杨泗乡西沟乡龙胜乡等5乡委委员职数5名中：委书记副书记（乡镇长）纪委书记1名乡镇委委员中书记副书记纪委书记外武装部长般应担委委员委委员乡镇政府副职交叉职12名时委委员确定优秀村支部书记1名委员提高职级遇25乡镇纪委委员均5名配备
乡镇委委员纪委委员候选差额例20乡镇委委员纪委委员候选干部四化方针德兼备标准班子结构合理原提名
2进步规范职年龄界限换届时乡镇委领导班子成员48岁（含48岁）继续提名新提拔担乡镇委书记年龄般应40岁（含40岁）新提拔乡镇委副书记纪委书记年龄原超新乡镇委书记年龄超提名年龄界限工作确实需报市委组织部批准提名
换届时年龄原工作需提名乡镇委领导班子成员未职年龄界限级转非领导职务暂占职数
次乡镇委换届领导班子成员职年龄提名年龄界限计算时间统2006年8月31日计算
3力选拔优秀年轻干部换届中全县三分乡镇政正职中配备1名30岁左右正职二分乡镇委班子中配备1名省委组织部选调生具国民教育学科学历年轻干部特优秀年轻干部选调生破格提拔
4注意选拔妇女干部少数民族干部坚持干部德标准前提次换届中乡镇政领导班子配备1名女干部（西沟龙胜关坪河杨泗月河等5乡暂配）西口茅坪两回族镇委领导班子配备1名少数民族干部
5坚持标准程序选拔干部坚决干部条例办事严格履行干部选拔程序坚决防止带病提拔带病岗二充分发扬民进步扩群众干部推荐考察选举等工作中知情权参权选择权监督权抓住提名推荐考察选举等环节充分调动广员积极性动性新届委领导班子选进行全额定民推荐现领导班子成员进行民测评民评议适扩民推荐范围拟进委班子成员进行广泛民推荐现班子成员全额定民推荐中推荐票未半数民测评中称职票数超三分组织考察确属称职提名时防止简单票取拟提拔选现工作岗位工作满三年前工作单位进行延伸考察
6积极稳妥推进干部交流结合乡镇委换届计划针性乡镇县直部门间乡镇间进行干部交流交流重点政班子领导适合担更重职务需压担子培养委领导班子成员年专院校毕业分配县直机关未基层实践锻炼优秀年轻干部乡镇委正职般原籍职时保持领导班子相稳定
三认真组织开乡镇员代表会员会
开员代表会员会选新届乡镇委领导班子完成换届项务重保证乡镇委搞宣传发动周密安排部署指导选代表开代会员会确保乡镇委班子换届选举工作务圆满完成
1选举出席乡镇员代表会代表
（1）代表名额根中国产基层组织选举工作暂行条例关规定结合县实际情况西沟杨泗关坪河龙胜月河5乡直接召开员会进行换届选举余20乡镇分召开员代表会进行换届选举（具体名单见附件）乡镇员代表会代表名额拟确定70─150名具体名额召集代表会乡镇委利员解直接参事务利讨决定问题原确定报县委批准乡镇根代表名额结构求划分选举单位原独立总支支部划分必时基层组织划分选举单位
（2）代表条件①必须选举权正式员产员中优秀分子②坚持四项基原坚定产义信念关键时刻重原问题非分明坚持政治立场拥护领导认真学贯彻十六十六届三中四中五中全会精神③认真学实践三代表重思想坚决贯彻执行路线方针政策级组织决定国家法律法规定政治理水议政议事力④生产工作社会生活中起表率作成绩突出⑤公道正派清正廉洁密切联系群众职责完成组织交务受群众拥护⑥组织纪律性强顾全局⑦坚持性原事业高度负责精神实反映选举单位组织员意见正确行员民权利⑧身体健康
乡镇委代会代表候选进行全面考察确保质量执纪执法部门立案审查违反计划生育政策均作代表候选
（3）乡镇员代表会代表名额分配原代表结构例代表名额分配根组织数量员数代表具广泛性原确定代表原求乡镇机关辖站村两委会领导干部占代表总数60％左右类专业技术员占15％左右农村员致富带头红星员先进模范物占25％左右代表总数中45岁员代表应占代表总数60％初中文化程度员代表应占代表总数80妇女少数民族代表低乡镇妇女少数民族员占员总数例(西口茅坪两回族镇少数民族代表适增加)
适扩差额推荐差额选举代表例代表候选差额例22代表候选预备选社会进行公示乡镇委成立代表资格审查组负责代表产生程序资格结构例进行审查代表产生符合规定程序责成原选举单位重新进行选举代表符合条件责成原选举单位撤换代表资格审查组应员代表会预备会议报告代表资格审查情况审查通代表获正式资格
2确定乡镇委班子候选预备选
（1）组织民推荐程序求定范围组织员民推荐乡镇委纪委班子选
（2）确定候选初步选民推荐基础反复酝酿研究提出乡镇委纪委班子候选初步选
（3）确定候选预备选关求县委候选初步选进行组织考察审查根考察审查结果研究确定新届乡镇委纪委班子候选预备选
3召开乡镇员代表会员会进行换届选举
（1）听取审议乡镇委纪委工作报告
（2）选举新届乡镇委纪委班子
（3）选举出席县代表会代表
四时间安排阶段划分
次乡镇委换届选举工作7月初开始8月中旬结束体分三阶段：
第阶段7月初开始8月15日务成立组织宣传动员安排部署做准备工作
第二阶段8月15日8月18日务做代会代表推选工作酝酿提出届乡镇委纪委成员候选预备选报县委审批起草委纪委工作报告
第三阶段8月18日8月20日召开乡镇员会代会永乐镇木王镇青铜关镇米粮镇代会8月底前召开乡镇员会代会议程：①听取审议乡镇委纪委工作报告乡镇委纪委届工作报告提交全体员代表审议通②中国产基层组织选举工作暂行条例关规定选举新届乡镇委纪委班子③严格县委提出代表名额代表结构代表条件等方面求选举出席县代表会代表选举结果时县委报送
五切实加强换届选举工作组织领导
次乡镇委换届工作涉面广时间紧务重求高切实加强换届工作组织领导做周密安排精心指导方配合形成合力确保整换届程中思想散秩序乱工作断乡镇委换届前项工作两误两促进
1成立领导机构精心安排部署县委成立乡镇委换届工作领导组组长县委书记罗均志担副组长县委副书记董德康县委常委组织部长李文选志担县委办纪委组织宣传劳编办财政局负责志成员领导组办公室设县委组织部县委常委组织部长李文选志兼办公室领导组加强整换届工作领导特宣传动员乡镇领导班子测评考察代表考察推荐酝酿班子候选召开代会等重环节切实加强领导确保换届工作序进行县委组织部乡镇委换届工作领导组办公室加强乡镇委换届工作指导注意交流验搞协调遇问题妥善处理重问题时请示报告
乡镇委高度重视精心部署切实负起责成立换届选举工作筹备领导组委书记次换届选举工作直接责换届选举工作实施强力领导尤抓代表选举领导班子选举起草工作报告等关键环节工作乡镇委分副书记组织干部充分发挥参谋助手作做具体工作协调联系关部门积极配合确保乡镇委换届工作利进行
2加强干部思想政治工作换届选举期间县级员领导干部深入包抓乡镇进行法律政策程序指导扎实做干部思想政治工作教育干部顾全局牢记新时期保持员先进性求坚持八荣八耻容社会义荣辱观积极支持领导班子配备改革正确组织安排进退留转注意做代表广员思想政治工作家思想统贯彻中央精神落实委决定维护团结觉增强性正确行民权利充分发挥先锋模范作重点参加乡镇代会注意研究解决换届选举工作中出现新情况新问题
3严肃换届事工作纪律换届选举中广员干部市纪委市委组织部关严肃干部事工作纪律确保换届工作利进行通知求力弘扬正气严肃纪律严格关章程规定办事坚决制止克服换届选举中正风县纪委乡镇纪委加强监督换届选举工作中出现种违法违纪行种良现象严肃查处绝迁换届机达目造谣中伤搞正风非法组织活动严查处重问题时县委报告
乡镇委换届选举工作中坚持报批手续乡镇委召开员会代表会前县乡镇委换届工作领导组办公室写出报告审查意方开会乡镇委委员纪委委员候选必须报县委审批换届选举中遇重情况重问题时县乡镇委换届工作办公室反映请示报告便加强领导搞组织协调整换届选举工作结束乡镇委进行工作总结写出专题报告8月25日前报县委组织部推迟选举乡镇9月5日前报工作总结
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认真搞乡镇委领导班子换届选举工作根中国产章程中国产基层组织选举工作暂行条例中国产农村基层组织工作条例关规定省市关换届工作统安排部署结合县实际全县乡镇委换届选举工作制定方案
换届选举工作指导思想
次乡镇委换届选举工作章准邓理三代表重思想指导认真贯彻十六十六届三中四中五中全会精神全面树立落实科学发展观紧紧围绕建设社会义新农村历史务加强执政力先进性建设坚持干部队伍四化方针德兼备原严格执行政领导干部选拔工作条例基稳定优化结构提高素质思路真正政治坚定力突出作风硬群众公认善领导科学发展优秀干部选拔出进步提高乡镇委班子领导发展力构建谐社会力立公执政民力努力县乡镇委建设成够领导乡镇利实现十五规划创造性带领群众建设社会义新农村促进农村济社会全面发展领导集体推动农村改革发展稳定社会全面进步提供坚强力组织保证
二切实做乡镇委领导班子配备工作
1严格规定职数配备干部省委办公厅省政府办公厅印发关开展乡镇机构改革试点工作意见精神市委求结合县实际拟定永乐镇委委员职数9名米粮镇云盖寺镇青铜关镇木王镇达仁镇铁厂镇坪镇柴坪镇高峰镇回龙镇东川镇西口回族镇茅坪回族镇黄家湾乡灵龙乡结子乡张家乡庙沟乡余师乡等19乡镇委委员职数7名20乡镇设委书记1名副书记2名（中乡镇长1名）纪委书记1名月河乡关坪河乡杨泗乡西沟乡龙胜乡等5乡委委员职数5名中：委书记副书记（乡镇长）纪委书记1名乡镇委委员中书记副书记纪委书记外武装部长般应担委委员委委员乡镇政府副职交叉职12名时委委员确定优秀村支部书记1名委员提高职级遇25乡镇纪委委员均5名配备
乡镇委委员纪委委员候选差额例20乡镇委委员纪委委员候选干部四化方针德兼备标准班子结构合理原提名
2进步规范职年龄界限换届时乡镇委领导班子成员48岁（含48岁）继续提名新提拔担乡镇委书记年龄般应40岁（含40岁）新提拔乡镇委副书记纪委书记年龄原超新乡镇委书记年龄超提名年龄界限工作确实需报市委组织部批准提名
换届时年龄原工作需提名乡镇委领导班子成员未职年龄界限级转非领导职务暂占职数
次乡镇委换届领导班子成员职年龄提名年龄界限计算时间统2006年8月31日计算
3力选拔优秀年轻干部换届中全县三分乡镇政正职中配备1名30岁左右正职二分乡镇委班子中配备1名省委组织部选调生具国民教育学科学历年轻干部特优秀年轻干部选调生破格提拔
4注意选拔妇女干部少数民族干部坚持干部德标准前提次换届中乡镇政领导班子配备1名女干部（西沟龙胜关坪河杨泗月河等5乡暂配）西口茅坪两回族镇委领导班子配备1名少数民族干部
5坚持标准程序选拔干部坚决干部条例办事严格履行干部选拔程序坚决防止带病提拔带病岗二充分发扬民进步扩群众干部推荐考察选举等工作中知情权参权选择权监督权抓住提名推荐考察选举等环节充分调动广员积极性动性新届委领导班子选进行全额定民推荐现领导班子成员进行民测评民评议适扩民推荐范围拟进委班子成员进行广泛民推荐现班子成员全额定民推荐中推荐票未半数民测评中称职票数超三分组织考察确属称职提名时防止简单票取拟提拔选现工作岗位工作满三年前工作单位进行延伸考察
6积极稳妥推进干部交流结合乡镇委换届计划针性乡镇县直部门间乡镇间进行干部交流交流重点政班子领导适合担更重职务需压担子培养委领导班子成员年专院校毕业分配县直机关未基层实践锻炼优秀年轻干部乡镇委正职般原籍职时保持领导班子相稳定
三认真组织开乡镇员代表会员会
开员代表会员会选新届乡镇委领导班子完成换届项务重保证乡镇委搞宣传发动周密安排部署指导选代表开代会员会确保乡镇委班子换届选举工作务圆满完成
1选举出席乡镇员代表会代表
（1）代表名额根中国产基层组织选举工作暂行条例关规定结合县实际情况西沟杨泗关坪河龙胜月河5乡直接召开员会进行换届选举余20乡镇分召开员代表会进行换届选举（具体名单见附件）乡镇员代表会代表名额拟确定70─150名具体名额召集代表会乡镇委利员解直接参事务利讨决定问题原确定报县委批准乡镇根代表名额结构求划分选举单位原独立总支支部划分必时基层组织划分选举单位
（2）代表条件①必须选举权正式员产员中优秀分子②坚持四项基原坚定产义信念关键时刻重原问题非分明坚持政治立场拥护领导认真学贯彻十六十六届三中四中五中全会精神③认真学实践三代表重思想坚决贯彻执行路线方针政策级组织决定国家法律法规定政治理水议政议事力④生产工作社会生活中起表率作成绩突出⑤公道正派清正廉洁密切联系群众职责完成组织交务受群众拥护⑥组织纪律性强顾全局⑦坚持性原事业高度负责精神实反映选举单位组织员意见正确行员民权利⑧身体健康
乡镇委代会代表候选进行全面考察确保质量执纪执法部门立案审查违反计划生育政策均作代表候选
（3）乡镇员代表会代表名额分配原代表结构例代表名额分配根组织数量员数代表具广泛性原确定代表原求乡镇机关辖站村两委会领导干部占代表总数60％左右类专业技术员占15％左右农村员致富带头红星员先进模范物占25％左右代表总数中45岁员代表应占代表总数60％初中文化程度员代表应占代表总数80妇女少数民族代表低乡镇妇女少数民族员占员总数例(西口茅坪两回族镇少数民族代表适增加)
适扩差额推荐差额选举代表例代表候选差额例22代表候选预备选社会进行公示乡镇委成立代表资格审查组负责代表产生程序资格结构例进行审查代表产生符合规定程序责成原选举单位重新进行选举代表符合条件责成原选举单位撤换代表资格审查组应员代表会预备会议报告代表资格审查情况审查通代表获正式资格
2确定乡镇委班子候选预备选
（1）组织民推荐程序求定范围组织员民推荐乡镇委纪委班子选
（2）确定候选初步选民推荐基础反复酝酿研究提出乡镇委纪委班子候选初步选
（3）确定候选预备选关求县委候选初步选进行组织考察审查根考察审查结果研究确定新届乡镇委纪委班子候选预备选
3召开乡镇员代表会员会进行换届选举
（1）听取审议乡镇委纪委工作报告
（2）选举新届乡镇委纪委班子
（3）选举出席县代表会代表
四时间安排阶段划分
次乡镇委换届选举工作7月初开始8月中旬结束体分三阶段：
第阶段7月初开始8月15日务成立组织宣传动员安排部署做准备工作
第二阶段8月15日8月18日务做代会代表推选工作酝酿提出届乡镇委纪委成员候选预备选报县委审批起草委纪委工作报告
第三阶段8月18日8月20日召开乡镇员会代会永乐镇木王镇青铜关镇米粮镇代会8月底前召开乡镇员会代会议程：①听取审议乡镇委纪委工作报告乡镇委纪委届工作报告提交全体员代表审议通②中国产基层组织选举工作暂行条例关规定选举新届乡镇委纪委班子③严格县委提出代表名额代表结构代表条件等方面求选举出席县代表会代表选举结果时县委报送
五切实加强换届选举工作组织领导
次乡镇委换届工作涉面广时间紧务重求高切实加强换届工作组织领导做周密安排精心指导方配合形成合力确保整换届程中思想散秩序乱工作断乡镇委换届前项工作两误两促进
1成立领导机构精心安排部署县委成立乡镇委换届工作领导组组长县委书记罗均志担副组长县委副书记董德康县委常委组织部长李文选志担县委办纪委组织宣传劳编办财政局负责志成员领导组办公室设县委组织部县委常委组织部长李文选志兼办公室领导组加强整换届工作领导特宣传动员乡镇领导班子测评考察代表考察推荐酝酿班子候选召开代会等重环节切实加强领导确保换届工作序进行县委组织部乡镇委换届工作领导组办公室加强乡镇委换届工作指导注意交流验搞协调遇问题妥善处理重问题时请示报告
乡镇委高度重视精心部署切实负起责成立换届选举工作筹备领导组委书记次换届选举工作直接责换届选举工作实施强力领导尤抓代表选举领导班子选举起草工作报告等关键环节工作乡镇委分副书记组织干部充分发挥参谋助手作做具体工作协调联系关部门积极配合确保乡镇委换届工作利进行
2加强干部思想政治工作换届选举期间县级员领导干部深入包抓乡镇进行法律政策程序指导扎实做干部思想政治工作教育干部顾全局牢记新时期保持员先进性求坚持八荣八耻容社会义荣辱观积极支持领导班子配备改革正确组织安排进退留转注意做代表广员思想政治工作家思想统贯彻中央精神落实委决定维护团结觉增强性正确行民权利充分发挥先锋模范作重点参加乡镇代会注意研究解决换届选举工作中出现新情况新问题
3严肃换届事工作纪律换届选举中广员干部市纪委市委组织部关严肃干部事工作纪律确保换届工作利进行通知求力弘扬正气严肃纪律严格关章程规定办事坚决制止克服换届选举中正风县纪委乡镇纪委加强监督换届选举工作中出现种违法违纪行种良现象严肃查处绝迁换届机达目造谣中伤搞正风非法组织活动严查处重问题时县委报告
乡镇委换届选举工作中坚持报批手续乡镇委召开员会代表会前县乡镇委换届工作领导组办公室写出报告审查意方开会乡镇委委员纪委委员候选必须报县委审批换届选举中遇重情况重问题时县乡镇委换届工作办公室反映请示报告便加强领导搞组织协调整换届选举工作结束乡镇委进行工作总结写出专题报告8月25日前报县委组织部推迟选举乡镇9月5日前报工作总结
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