关加强特困群众保障实施方案—实施方案
应前严峻济形势进步加特困群众民生保障力度根市委市政府部署保障项民生工程资金基础实施2009年业医学春风行动计划特制定方案：
进步做业工作
充分发挥失业保险基金保生活保岗位促业基功扎实推进稳定批岗位新增批岗位购买批岗位（公益性岗位补贴）鼓励规模工业企业扩业容量稳定员工队伍重点解决城镇岗失业员失农民业确保全市业形势稳定
()稳定批岗位时符合述条件现规模工业企业次性予定数额稳定业岗位补贴
1受前金融危机影响生产营发生困难符合国家产业政策恢复
2已采取岗培训轮班工作协商薪酬等措施稳定业岗位没批量裁员
3已法参加社会保险规定履行缴费义务
4工规模50
具体补助标准：工规模50100企业次性补助1万元工规模100200企业次性补助15万元工规模200企业次性补助2万元
符合条件企业业办提出书面申请提供企业财务报表（2008年度2008年9月起申报月）裁员承诺书稳定业岗位已采取具体措施稳定业岗位数量员花名册业办组织劳动保障财政委等部门审核批准发放
（二）新增批岗位时符合述条件现规模工业企业次性予定数额新增业岗位补贴
1企业努力扩生产营增加业岗位
2已法参加社会保险规定履行缴费义务
3新增业岗位安置员劳动合必须年年
具体补助标准：年新增劳动工签订年年劳动合月补助100元
符合条件企业业办提出书面申请提供劳动工登记证2009年新增业岗位员花名册附劳动合社会保险参保缴费情况相关证业办组织劳动保障财政委等部门相关工作员审核批准发放
（三）购买批岗位市区县两级政府安排购买公益性岗位1000重点解决城镇4050等业困难员业通达指标次性予公益性岗位补贴方式务分解市直关部门区县确保通购买公益性岗位新增业困难员1000实现业
享受该项政策象必须时符合三条件：
1单位安置业困难员岗位年新增
2新增业岗位安置员劳动合必须年年
3单位法参加社会保险规定履行缴费义务
具体补助标准低工资标准30市直（含黄山风景区）屯溪区150元月区县级补助126元月中：20级业资金中列支10级财政安排单位业办提出书面申请提供劳动工登记证2009年新增业岗位安置业困难员花名册附劳动合社会保险参保缴费情况相关证业办组织劳动保障财政等部门相关工作员审核批准发放
（四）费源：稳定业岗位新增业岗位补助需资金失业保险基金结余中列支区县足市里予补助
（五）工作落实：该项工作市业办牵头劳动保障财政委等部门指定专接企
业申请10工作日办结建立相应工作组织具体负责该项工作
二进步做医工作
城乡低保象农村五保象重点优抚象等城乡困难群众享受新农合城市医保报销部分医疗费城乡困难群众医疗救助等优惠政策基础医疗费超3万元困难家庭象予次性医补助
()补助象范围城乡低保象五保象重点优抚象医疗费年支出35万元3000元补助年支出5万元5000元补助住院医疗费指定诊医院出具诊断书医疗费票审核审批
(二)补助办法：级民政部门负责组织实施医疗费3万元已享受医疗救助高救助额城乡困难群众申请村(居)民委员会初审乡镇(街道)审核区县民政部门严格关公示异议审批通卡发放审批结果报市民政局备案市民政部门定期进行监督检查
(三)费源补贴资金市区县两级财政55：45分担医补贴资金实行封闭理设立专户项医补助已实施城乡困难群众医疗救助资金相抵代
三进步做学工作
市公办普通高中校学家庭生活困难学认真刻苦学生（重点城乡特困家庭学生）申请（居委会村委会证明）班级评议学校推荐公示市区县两级教育部门批准予年1000元补助
补助名额市教育局分解相关区县市直学校补助款相关学校造册市区县两级教育部门审核批准拨学校受补助学生签领
四办理期限
述政策执行期限企业（单位）申报日起2009年底
五加强三专项资金理监督履行职
级财政部门切实加强失业保险基金业资金财政专项资金三工作理监督建立完善三专项资金支出绩效评估机制享受项补贴政策企业（单位）名单严格审核关防止挪截留造假套取补贴资金现象发生
级劳动保障民政教育财政委部门觉接受监察审计部门社会监督明确项补贴资金审核拨付程序办理时限实行政务公开适方式社会公开三资金理情况（包括享受补助单位名称享受补助数具体补助数额等）虚报套取私分挪三资金单位关规定严肃查处追缴补贴资金审核严违规操作玩忽职守法追究关单位责责涉嫌犯罪法移交司法部门处理
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应前严峻济形势进步加特困群众民生保障力度根市委市政府部署保障项民生工程资金基础实施2009年业医学春风行动计划特制定方案：
进步做业工作
充分发挥失业保险基金保生活保岗位促业基功扎实推进稳定批岗位新增批岗位购买批岗位（公益性岗位补贴）鼓励规模工业企业扩业容量稳定员工队伍重点解决城镇岗失业员失农民业确保全市业形势稳定
()稳定批岗位时符合述条件现规模工业企业次性予定数额稳定业岗位补贴
1受前金融危机影响生产营发生困难符合国家产业政策恢复
2已采取岗培训轮班工作协商薪酬等措施稳定业岗位没批量裁员
3已法参加社会保险规定履行缴费义务
4工规模50
具体补助标准：工规模50100企业次性补助1万元工规模100200企业次性补助15万元工规模200企业次性补助2万元
符合条件企业业办提出书面申请提供企业财务报表（2008年度2008年9月起申报月）裁员承诺书稳定业岗位已采取具体措施稳定业岗位数量员花名册业办组织劳动保障财政委等部门审核批准发放
（二）新增批岗位时符合述条件现规模工业企业次性予定数额新增业岗位补贴
1企业努力扩生产营增加业岗位
2已法参加社会保险规定履行缴费义务
3新增业岗位安置员劳动合必须年年
具体补助标准：年新增劳动工签订年年劳动合月补助100元
符合条件企业业办提出书面申请提供劳动工登记证2009年新增业岗位员花名册附劳动合社会保险参保缴费情况相关证业办组织劳动保障财政委等部门相关工作员审核批准发放
（三）购买批岗位市区县两级政府安排购买公益性岗位1000重点解决城镇4050等业困难员业通达指标次性予公益性岗位补贴方式务分解市直关部门区县确保通购买公益性岗位新增业困难员1000实现业
享受该项政策象必须时符合三条件：
1单位安置业困难员岗位年新增
2新增业岗位安置员劳动合必须年年
3单位法参加社会保险规定履行缴费义务
具体补助标准低工资标准30市直（含黄山风景区）屯溪区150元月区县级补助126元月中：20级业资金中列支10级财政安排单位业办提出书面申请提供劳动工登记证2009年新增业岗位安置业困难员花名册附劳动合社会保险参保缴费情况相关证业办组织劳动保障财政等部门相关工作员审核批准发放
（四）费源：稳定业岗位新增业岗位补助需资金失业保险基金结余中列支区县足市里予补助
（五）工作落实：该项工作市业办牵头劳动保障财政委等部门指定专接企
业申请10工作日办结建立相应工作组织具体负责该项工作
二进步做医工作
城乡低保象农村五保象重点优抚象等城乡困难群众享受新农合城市医保报销部分医疗费城乡困难群众医疗救助等优惠政策基础医疗费超3万元困难家庭象予次性医补助
()补助象范围城乡低保象五保象重点优抚象医疗费年支出35万元3000元补助年支出5万元5000元补助住院医疗费指定诊医院出具诊断书医疗费票审核审批
(二)补助办法：级民政部门负责组织实施医疗费3万元已享受医疗救助高救助额城乡困难群众申请村(居)民委员会初审乡镇(街道)审核区县民政部门严格关公示异议审批通卡发放审批结果报市民政局备案市民政部门定期进行监督检查
(三)费源补贴资金市区县两级财政55：45分担医补贴资金实行封闭理设立专户项医补助已实施城乡困难群众医疗救助资金相抵代
三进步做学工作
市公办普通高中校学家庭生活困难学认真刻苦学生（重点城乡特困家庭学生）申请（居委会村委会证明）班级评议学校推荐公示市区县两级教育部门批准予年1000元补助
补助名额市教育局分解相关区县市直学校补助款相关学校造册市区县两级教育部门审核批准拨学校受补助学生签领
四办理期限
述政策执行期限企业（单位）申报日起2009年底
五加强三专项资金理监督履行职
级财政部门切实加强失业保险基金业资金财政专项资金三工作理监督建立完善三专项资金支出绩效评估机制享受项补贴政策企业（单位）名单严格审核关防止挪截留造假套取补贴资金现象发生
级劳动保障民政教育财政委部门觉接受监察审计部门社会监督明确项补贴资金审核拨付程序办理时限实行政务公开适方式社会公开三资金理情况（包括享受补助单位名称享受补助数具体补助数额等）虚报套取私分挪三资金单位关规定严肃查处追缴补贴资金审核严违规操作玩忽职守法追究关单位责责涉嫌犯罪法移交司法部门处理
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