2021关特困群体精准帮扶救助实施方案范文参考
全面提高县社会救助兜底保障水建立信息畅通救助时解决急难救助格局研究确定成立县特困群体精准帮扶工作领导组重点鳏寡孤独老重度残疾精神病等特困群体实施精准帮扶制定切实效工作措施保障困难群众基生活权益结合县实际制定方案
指导思想
新时代中国特色社会义思想指导全面贯彻十九精神深入践行民中心发展思想坚持兜底线织密网建机制求进步优化政策供完善鳏寡孤独老重度残疾精神病等特困群体兜底保障措施确保合力救助精准救助时救助公救助加快构建统筹衔接功完善精准实施兜底力新型社会救助体系切实织密织牢社会救助兜底保障网
二明确救助象范围
救助象家庭供养法单独立户鳏寡孤独老重度残疾精神病等完全部分丧失劳动力特殊困难群体鳏寡孤独老指子女均属低收入家庭赡养力较弱实际生活困难xx岁农村口重度残疾指持中华民国残疾证级二级重度残疾三级智力残疾三级精神残疾精神病指具县户籍低生活保障象者特困员孤精准扶贫象困难家庭精神病持中华民国残疾证者县级（包括县级）精神疾病专业医疗机构诊断确诊精神病
三工作措施
（）全面落实低生活保障制度全面开展特殊困难群众排查建档立卡贫困户中家庭供养法单独立户鳏寡孤独老重度残疾精神病等完全部分丧失劳动力特殊困难群体参单户纳入农村低保范围非建档立卡贫困户中特殊困难群体赡养抚养扶养义务力较弱法提供赡养抚养扶养力证明村民代表民评议认定事实生活困难公示异议参单户程序纳入低保范围
（二）精准落实特困员救助供养政策加工作排查符合条件员时纳入特困员救助供养范围月足额发放基生活费料护理费全面落实分散供养特困员料服务五（护协议服务标准定期探访动态理应急预案）工作求做时应生病护集中供养意愿特困员做愿进全进年生活理特困员集中供养率提高xx全面推行料服务卡制度
（三）充分发挥时救助制度作落实分类分档时救助标准病造成时性生活困难城市低保标准xxx倍确定救助标准重生活困难事议适提高救助额度优化简化时救助审核审批程序严格落实急难象xx时先行救助制度申请低生活保障特困员救助供养已脱贫享受政策口时帮扶口等困难群众视情先予时救助时缓解生活困难规定程序进行审核审批符合条件纳入相应救助范围全面公开级民政部门社会救助服务热线夯实镇（街）村（居）动发现责确保早发现早介入早救助提高时救助时性效性
（四）做特困群体生活料服务积极配合县扶贫办摸底排查出特殊困难群众聘请专业服务员进行月少两次走访扫卫生少次理发广泛动员社会公众托社会组织类组织充分发挥广员干部模范带头作关爱困难群众投身社会救助通爱心捐赠款物提供生活料心理疏导精神慰藉结帮扶容志愿服务努力特困群众排忧解难
四工作步骤
（）动员部署阶段（xxxx年x月）县民政局印发特困群体精准帮扶救助实施方案成立县特困群体精准帮扶工作领导组全县特困群体精准帮扶工作进行动员部署制定切实效工作措施镇街方案制定具体实施方案明确重点务工作举措时间节点责等报镇街委政府备案
（二）排查摸底阶段（xxxx年x月）托镇街现农村特殊困难群体开展全面摸底排查建立农村特殊困难群体救助工作台帐逐户建立工作档案确保袋册加强部门信息享时掌握完全丧失劳动力部分丧失劳动力员信息符合条件时纳入低保特困供养范围确保农村特殊困难群体社会救助全纳入镇政府（街道办事处）村（居）委会完善动发现机制压实工作责深入核查民政卫健残联等部门单位监测发现通全面排查信息享发现特殊困难员时掌握家庭案情况兜底保障需求做情况明底数清
（三）精准帮扶阶段（xxxx年x月x月）镇街工作台账逐分析原精准研究救助措施组织实施联动确保排查出员全部帮扶位规定落实相关救助帮扶政策时符合低保特困员供养时救助等社会救助政策员纳入保障范围规发放资金提供救助帮扶服务
（四）巩固提升阶段（xxxx年xx月xx月）托镇街深入开展特困群体精准帮扶工作完成情况回头查漏补缺确保漏户落需政策层面解决问题抓紧研究提出解决思路措施推动建立解决问题长效机制富成效整改落实成果迎接级评估验收保质保量完成全年务
五工作求
（）提高政治站位加强组织领导特困群体精准帮扶工作领导组切实发挥组织领导作负责统筹推动项政策精准高效落研究解决精准帮扶资源统筹理中遇困难问题关部门职责分工细化措施加强协调配合齐心协力抓项工作落实级关部门认真落实属理责充分调动方力量资源充分发挥观动性动发现动救助切实发挥社会救助兜底保障作
（二）强化工作保障加强宣传引导级关部门通电视报纸网络微信微博等种方式力宣传特困群体精准帮扶重意义引导全社会关注支持参救助工作时总结推广验做法积极宣传县社会救助改革创新验牢固树立获社会救助公民基权利提供社会救助政府应负重责观念困难群众解政策熟悉政策享受政策
（三）加落实力度强化责担级部门重度残疾精神病等特困群体实施精准帮扶工作进步强化责担积极动作加落实力度提高工作效率特困群体精准帮扶工作领导组定期开展督导检查通报进展情况工作推进力度兜底保障政策落实工作实绩突出予通报表彰工作推进力政策落实位采取通报批评督办约谈等方式督促整改
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全面提高县社会救助兜底保障水建立信息畅通救助时解决急难救助格局研究确定成立县特困群体精准帮扶工作领导组重点鳏寡孤独老重度残疾精神病等特困群体实施精准帮扶制定切实效工作措施保障困难群众基生活权益结合县实际制定方案
指导思想
新时代中国特色社会义思想指导全面贯彻十九精神深入践行民中心发展思想坚持兜底线织密网建机制求进步优化政策供完善鳏寡孤独老重度残疾精神病等特困群体兜底保障措施确保合力救助精准救助时救助公救助加快构建统筹衔接功完善精准实施兜底力新型社会救助体系切实织密织牢社会救助兜底保障网
二明确救助象范围
救助象家庭供养法单独立户鳏寡孤独老重度残疾精神病等完全部分丧失劳动力特殊困难群体鳏寡孤独老指子女均属低收入家庭赡养力较弱实际生活困难xx岁农村口重度残疾指持中华民国残疾证级二级重度残疾三级智力残疾三级精神残疾精神病指具县户籍低生活保障象者特困员孤精准扶贫象困难家庭精神病持中华民国残疾证者县级（包括县级）精神疾病专业医疗机构诊断确诊精神病
三工作措施
（）全面落实低生活保障制度全面开展特殊困难群众排查建档立卡贫困户中家庭供养法单独立户鳏寡孤独老重度残疾精神病等完全部分丧失劳动力特殊困难群体参单户纳入农村低保范围非建档立卡贫困户中特殊困难群体赡养抚养扶养义务力较弱法提供赡养抚养扶养力证明村民代表民评议认定事实生活困难公示异议参单户程序纳入低保范围
（二）精准落实特困员救助供养政策加工作排查符合条件员时纳入特困员救助供养范围月足额发放基生活费料护理费全面落实分散供养特困员料服务五（护协议服务标准定期探访动态理应急预案）工作求做时应生病护集中供养意愿特困员做愿进全进年生活理特困员集中供养率提高xx全面推行料服务卡制度
（三）充分发挥时救助制度作落实分类分档时救助标准病造成时性生活困难城市低保标准xxx倍确定救助标准重生活困难事议适提高救助额度优化简化时救助审核审批程序严格落实急难象xx时先行救助制度申请低生活保障特困员救助供养已脱贫享受政策口时帮扶口等困难群众视情先予时救助时缓解生活困难规定程序进行审核审批符合条件纳入相应救助范围全面公开级民政部门社会救助服务热线夯实镇（街）村（居）动发现责确保早发现早介入早救助提高时救助时性效性
（四）做特困群体生活料服务积极配合县扶贫办摸底排查出特殊困难群众聘请专业服务员进行月少两次走访扫卫生少次理发广泛动员社会公众托社会组织类组织充分发挥广员干部模范带头作关爱困难群众投身社会救助通爱心捐赠款物提供生活料心理疏导精神慰藉结帮扶容志愿服务努力特困群众排忧解难
四工作步骤
（）动员部署阶段（xxxx年x月）县民政局印发特困群体精准帮扶救助实施方案成立县特困群体精准帮扶工作领导组全县特困群体精准帮扶工作进行动员部署制定切实效工作措施镇街方案制定具体实施方案明确重点务工作举措时间节点责等报镇街委政府备案
（二）排查摸底阶段（xxxx年x月）托镇街现农村特殊困难群体开展全面摸底排查建立农村特殊困难群体救助工作台帐逐户建立工作档案确保袋册加强部门信息享时掌握完全丧失劳动力部分丧失劳动力员信息符合条件时纳入低保特困供养范围确保农村特殊困难群体社会救助全纳入镇政府（街道办事处）村（居）委会完善动发现机制压实工作责深入核查民政卫健残联等部门单位监测发现通全面排查信息享发现特殊困难员时掌握家庭案情况兜底保障需求做情况明底数清
（三）精准帮扶阶段（xxxx年x月x月）镇街工作台账逐分析原精准研究救助措施组织实施联动确保排查出员全部帮扶位规定落实相关救助帮扶政策时符合低保特困员供养时救助等社会救助政策员纳入保障范围规发放资金提供救助帮扶服务
（四）巩固提升阶段（xxxx年xx月xx月）托镇街深入开展特困群体精准帮扶工作完成情况回头查漏补缺确保漏户落需政策层面解决问题抓紧研究提出解决思路措施推动建立解决问题长效机制富成效整改落实成果迎接级评估验收保质保量完成全年务
五工作求
（）提高政治站位加强组织领导特困群体精准帮扶工作领导组切实发挥组织领导作负责统筹推动项政策精准高效落研究解决精准帮扶资源统筹理中遇困难问题关部门职责分工细化措施加强协调配合齐心协力抓项工作落实级关部门认真落实属理责充分调动方力量资源充分发挥观动性动发现动救助切实发挥社会救助兜底保障作
（二）强化工作保障加强宣传引导级关部门通电视报纸网络微信微博等种方式力宣传特困群体精准帮扶重意义引导全社会关注支持参救助工作时总结推广验做法积极宣传县社会救助改革创新验牢固树立获社会救助公民基权利提供社会救助政府应负重责观念困难群众解政策熟悉政策享受政策
（三）加落实力度强化责担级部门重度残疾精神病等特困群体实施精准帮扶工作进步强化责担积极动作加落实力度提高工作效率特困群体精准帮扶工作领导组定期开展督导检查通报进展情况工作推进力度兜底保障政策落实工作实绩突出予通报表彰工作推进力政策落实位采取通报批评督办约谈等方式督促整改
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