保税理局科学发展观整改方案—整改方案
根市委开展深入学实践科学发展观活动统部署求局已完成学调研分析检查阶段目前已进入整改落实阶段通召开专题座谈会设置意见箱发放征求意见函保税区门户网站征求意见种形式征求意见建议120条通认真梳理类综合成23问题中实践活动中已解决10需定时间努力解决5需级相关部门协调解决8
整改指导思想
邓理三代表重思想指导科学发展观统领坚持取实效关键围绕建设服务型政府增强科学服务意识提升科学服务水努力建设运转高效反应快速协调力服务优质行政机关目标努力转变适应符合科学发展观思想观念切实提高推进贯彻落实科学发展观力水解决影响制约保税区科学发展突出问题工作中更体现落实科学发展项求努力实现保税区济持续稳定较快发展
二整改基求
员干部受教育科学发展水民群众实惠总求服务企业保增长服务群众保民生服务基层保稳定具体求推进整改工作局领导班子分析检查报告加强改进服务线转变机关作风工作作风重点抓责抓落实保障远结合突出重点分步实施原注重解决广群众关心直接现实利益问题功夫提高服务水功夫立足前积极推进常抓懈付出长期努力前解决问题立采取措施予解决需定时间条件制订措施明确整改时限身条件限需级相关部门支持协调解决企业群众做出说明积极创造条件逐步加解决
三整改容目标措施
（）认真倾听群众呼声快解决企业群众反映热点难点问题边实践边整改中已解决问题
1协调保税区边防检查部门实现福田保税区悬挂福田香港行标志汽车单保税区海关通道限时关拓展海关通道二十四时通关驻区企业员返香港提供极方便
2协调落实福田保税区配套生活区100套廉租房供区企业租解决企业员工住房难问题
3启动福田保税区拱门维修工作车辆员消安全隐患
4已完成福田保税区8条道路改造区道路交通标志监控系统进行改造完善改善区交通条件
5完成福保三号门改造增加进出区条道效缓解班交通拥挤问题
6协调深圳海关重新开通沙头角保税区中门实现园区车效分流改善区企业营运条件
7协调盐田区政府启动沙头角保税区中门行天桥建设解决保税区员工马路安全隐患问题
8协调国家检验检疫部门盐田港物流园区设立办事机构方便区企业办理报检业务
9加强盐田区相关部门协调解决部分消防设施改造进步理安全生产劳动理租赁理等理职
10协调市建设规划等相关部门妥善处理批盐田港保税物流园区代建遗留问题盐田保税物流园区逐步进入规范理
（二）需积极创造条件定时间通努力解决问题
1认真学实践科学发展观努力提高领导班子理实际结合力
整改目标：通抓中心组理学增强中心组理学觉性学变学努力提高领导班子理实际结合力创新发展理念转变发展方式努力解决保税区济社会发展中突出矛盾问题
整改措施：中心组理学作项战略性基础性工作抓年3月底前级求结合保税区实际制订年度委中心组理学计划二季度坚持做中心组理学总结报工作三专题中心组理学发言提纲局域网刊发供全局员干部参考学扩中心组理学效果四联系挂职驻点单位组织委中心组成员单位学交流拓展视野开扩思路五针济社会发展热点难点问题年少两次请专家中心组成员做专题讲座
分局领导：徐彩武
责单位：事处
2进步改进加强机关作风建设
整改目标：加强机关作风建设增强干部事业心责感树立牢固服务意识良工作态度心力企业群众服务
整改措施：抓处室中心学做思想政治工作二针性抓干部培训工作断提高干部政治素质业务力三做年度工作责落实工作明确处室中心全年工作目标求工作进度完成时限协办单位等部门工作放矢事半功倍四加强制度建设严格理结合实际进步健全完善干部考勤值班督查督办等项制度定期进行工作盘点时通报关情况奖优罚劣坚持制度事制度规范项工作形成科学合理完整严密切实行制度体系五勤俭办事宗旨做办公品固定资产采购发放理工作加强机关作风建设提供必物质保障六认真落实风廉政建设项制度实行行政责风廉政建设责统营造清政廉洁法行政热情服务工作氛围
分局领导：徐彩武
责单位：事处办公室
3关推进保税区综合信息台建设问题
整改目标：更新改造公服务系统联合审批系统问题更工作员提供便利更企业提供服务
整改措施：综合信息台建设行性研究报告已报市发改局市发改局批准行性研究报告进行工程考察监理招标
分局领导：徐彩武
责单位：办公室
4关做安全生产劳动理工作加安全检查工作力度维护员工合法权益确保园区谐稳定问题
整改目标：全年实现劳动监察监控率98劳动合签订率97完善劳动信访制度加强调解工作时化解矛盾纠纷营造谐劳资环境加强安全检查力度预防重安全生产事发生加安全生产法制力度营造良安全生产法制环境
整改措施：根2008年度劳动监察情况驻区企业遵守劳动法律法规情况制订深圳市保税区劳动保障监察分类监控表进行分类监控二组织开展童工检查女职工未成年工特殊保护击非法职介建筑行业工资支付情况单位工资发放劳动合签订情况等专项检查行动三加强区单位工信息采集工作完成工基信息采集工作四组织元旦春节劳动国庆节前安全检查工作6月开展全国安全生产月活动11月开展119消防宣传日12月开展124法制宣传日
分局领导：谢建民
责单位：劳安处
协办单位：保税区服务中心
5关加快产业结构调整实现园区济快发展问题
整改目标：重点引进完善型高科技项目产业配套链高端项目群力发展服务外包业务重点支持附加值资源消耗低环境污染少国际化水高等特点服务项
目入驻力发展总部济引进批国外集团保税区设立总部区域性总部研发中心采购中心等加快形成具较优势核心竞争力总部企业集群断增强保税区总部济辐射功加速提升区域现代物流水促进货物境外快速流动快速集运带动资讯流资金流商品流集聚辐射
整改措施：完成深圳市相关职局境境外招商推介工作具体务二区企业设立变更事项审批工作承诺办事时限法行政准确高质量完成项审批工作办理新设立企业迁入股权转合分立五工作日完成变更两工作日完成三做盐田港保税物流园区剩余土招商时进项目筛选资格认定工作考虑金融危机影响投资者会推迟实施投资计划外保税物流园区基础设施完善计划7月开始进行新购项目招商筛选资格认定工作需市物流办协商争取年底前进行次针保税物流园区重点物流项目认证评审工作时市规划局国土局协调制订参物流园区土招拍挂项目资格条件招拍挂需重点物流项目认证评审进行四加力度抓三方面工作：参加市关单位组织服务外包境外招商宣传推广活动年摸底基础商务部市软件园已认数企业联合市相关单位区进行走访进步摸清园区事服务外包企业二区企业做关事服务外包扶持政策宣传特做规定认证办法宣传贯彻工作区外包数录入商务部统计数系统结合区实际情况专项费条件制订区服务外包奖励办法三联合市软件园高校力量开展区服务外包员培训关资质认证
分局领导：谢建民
责单位：发处
协办单位：保税区服务中心
（三）需级相关部门协调解决问题
1关前海湾保税港区理体制建设问题
整改目标：通学调研建立港区开发建设决策机构日常执行行政事务理机构市政府决定求重点做保税港区开发建设培育形成新济增长片区筹划工作完成封关验收
整改措施：2月市委市政府提交园区设立理建设决策机构执行机构常设机构开发建设运营模式请示方案市委市政府做出决定时进执行落实
分局领导：朱云生
责单位：建设处
协办单位：局保税港区申报工作组成员公设施理处
2关加盐田港保税物流园区建设力度问题
整改目标：4月份完成盐保物流园区基础设施续建项目研报告报市发改局审批工作加协调力度排制约影响园区建设障碍加快园区企业建设进度快产生济效益社会效益
整改措施：积极踪加力度动协调争取项目研报告快批复二续设计预概算建设施工等移交公设施理处代建合负责落实三签订闸口变电供电方案协议办理供电实施委托代方案供电合完成专项验收接火送电解决海关国检闸口公明等电问题四建设处市发改局申报盐田港保税物流园区委托建设理合（新建项目）行性研究报告批复争取7月份完成代建合签订推进续建工程进度
分局领导：朱云生
责单位：建设处公设施理处
协办单位：盐保中心
3关进步拓展保税区发展空间问题
整改目标：破解保税区四难继发展瓶颈进步拓展保税区发展空间提高保税区竞争力
整改措施：继续推动空港保税物流园区申报积极争取园区列入国家航空港保税物流建设规划
分局领导：朋先
责单位：局空港保税物流园区工作组成员
4关进步推动盐田综合保税区申报工作问题
整改目标：力争2009年沙头角保税区盐田港保税区保税物流园区盐田港区整合综合保税区造成高科技制造业出口基国际物流基国际贸易基服务贸易基
整改措施：认真总结特殊济园区申报验调整申报方式方法二加强相关部门协调踪工作
分局领导：谢建民
责单位：发处
协办单位：保税区服务中心
5关推进福保道路环境改造工程沙保市政消防排水网改造工程问题
整改目标：加推进福保道路环境改造沙保市政消防排水网改造力度完善区基础设施建设
整改措施：福保道路环境改造工程力争7月份完成工程设计报建8月份完成工程监理招标确定监理单位9月份完成工程施工招标10月份部分工程开始施工二2月份沙头角保税区市政消防排水网改造工程项目建议书报市发改局获批复4月份进入招投标初步设计证征求意见局领导审定设计概算报批程序争取9月开展招投标项前期准备工作
分局领导：朱云生
责单位：公设施理处
协办单位：计财处沙保中心福保水电公司
6建立健全相关单位协商建机制
整改目标：加强市关职部门区政府驻区联检单位协调建立健全层次领域协商建机制
整改措施：进步健全联席会议制度发挥联席会议作二定期召开联席会议建立联系协调台帐计划针性解决种复杂问题
分局领导：朋先
责单位：监处
7关推进福保联检场改造工程问题
整改目标：新通关查验设施投入精心组织合理安排收尾工程施工新通关设施投入120天完成收尾工程
整改措施：力推进配合做联检场改造工程建设施工关协调工作配合海关边检监处进行通关设备安装调试景观绿化市政供配电等施工
分局领导：朱云生
责单位：建设处
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保税理局科学发展观整改方案—整改方案
根市委开展深入学实践科学发展观活动统部署求局已完成学调研分析检查阶段目前已进入整改落实阶段通召开专题座谈会设置意见箱发放征求意见函保税区门户网站征求意见种形式征求意见建议120条通认真梳理类综合成23问题中实践活动中已解决10需定时间努力解决5需级相关部门协调解决8
整改指导思想
邓理三代表重思想指导科学发展观统领坚持取实效关键围绕建设服务型政府增强科学服务意识提升科学服务水努力建设运转高效反应快速协调力服务优质行政机关目标努力转变适应符合科学发展观思想观念切实提高推进贯彻落实科学发展观力水解决影响制约保税区科学发展突出问题工作中更体现落实科学发展项求努力实现保税区济持续稳定较快发展
二整改基求
员干部受教育科学发展水民群众实惠总求服务企业保增长服务群众保民生服务基层保稳定具体求推进整改工作局领导班子分析检查报告加强改进服务线转变机关作风工作作风重点抓责抓落实保障远结合突出重点分步实施原注重解决广群众关心直接现实利益问题功夫提高服务水功夫立足前积极推进常抓懈付出长期努力前解决问题立采取措施予解决需定时间条件制订措施明确整改时限身条件限需级相关部门支持协调解决企业群众做出说明积极创造条件逐步加解决
三整改容目标措施
（）认真倾听群众呼声快解决企业群众反映热点难点问题边实践边整改中已解决问题
1协调保税区边防检查部门实现福田保税区悬挂福田香港行标志汽车单保税区海关通道限时关拓展海关通道二十四时通关驻区企业员返香港提供极方便
2协调落实福田保税区配套生活区100套廉租房供区企业租解决企业员工住房难问题
3启动福田保税区拱门维修工作车辆员消安全隐患
4已完成福田保税区8条道路改造区道路交通标志监控系统进行改造完善改善区交通条件
5完成福保三号门改造增加进出区条道效缓解班交通拥挤问题
6协调深圳海关重新开通沙头角保税区中门实现园区车效分流改善区企业营运条件
7协调盐田区政府启动沙头角保税区中门行天桥建设解决保税区员工马路安全隐患问题
8协调国家检验检疫部门盐田港物流园区设立办事机构方便区企业办理报检业务
9加强盐田区相关部门协调解决部分消防设施改造进步理安全生产劳动理租赁理等理职
10协调市建设规划等相关部门妥善处理批盐田港保税物流园区代建遗留问题盐田保税物流园区逐步进入规范理
（二）需积极创造条件定时间通努力解决问题
1认真学实践科学发展观努力提高领导班子理实际结合力
整改目标：通抓中心组理学增强中心组理学觉性学变学努力提高领导班子理实际结合力创新发展理念转变发展方式努力解决保税区济社会发展中突出矛盾问题
整改措施：中心组理学作项战略性基础性工作抓年3月底前级求结合保税区实际制订年度委中心组理学计划二季度坚持做中心组理学总结报工作三专题中心组理学发言提纲局域网刊发供全局员干部参考学扩中心组理学效果四联系挂职驻点单位组织委中心组成员单位学交流拓展视野开扩思路五针济社会发展热点难点问题年少两次请专家中心组成员做专题讲座
分局领导：徐彩武
责单位：事处
2进步改进加强机关作风建设
整改目标：加强机关作风建设增强干部事业心责感树立牢固服务意识良工作态度心力企业群众服务
整改措施：抓处室中心学做思想政治工作二针性抓干部培训工作断提高干部政治素质业务力三做年度工作责落实工作明确处室中心全年工作目标求工作进度完成时限协办单位等部门工作放矢事半功倍四加强制度建设严格理结合实际进步健全完善干部考勤值班督查督办等项制度定期进行工作盘点时通报关情况奖优罚劣坚持制度事制度规范项工作形成科学合理完整严密切实行制度体系五勤俭办事宗旨做办公品固定资产采购发放理工作加强机关作风建设提供必物质保障六认真落实风廉政建设项制度实行行政责风廉政建设责统营造清政廉洁法行政热情服务工作氛围
分局领导：徐彩武
责单位：事处办公室
3关推进保税区综合信息台建设问题
整改目标：更新改造公服务系统联合审批系统问题更工作员提供便利更企业提供服务
整改措施：综合信息台建设行性研究报告已报市发改局市发改局批准行性研究报告进行工程考察监理招标
分局领导：徐彩武
责单位：办公室
4关做安全生产劳动理工作加安全检查工作力度维护员工合法权益确保园区谐稳定问题
整改目标：全年实现劳动监察监控率98劳动合签订率97完善劳动信访制度加强调解工作时化解矛盾纠纷营造谐劳资环境加强安全检查力度预防重安全生产事发生加安全生产法制力度营造良安全生产法制环境
整改措施：根2008年度劳动监察情况驻区企业遵守劳动法律法规情况制订深圳市保税区劳动保障监察分类监控表进行分类监控二组织开展童工检查女职工未成年工特殊保护击非法职介建筑行业工资支付情况单位工资发放劳动合签订情况等专项检查行动三加强区单位工信息采集工作完成工基信息采集工作四组织元旦春节劳动国庆节前安全检查工作6月开展全国安全生产月活动11月开展119消防宣传日12月开展124法制宣传日
分局领导：谢建民
责单位：劳安处
协办单位：保税区服务中心
5关加快产业结构调整实现园区济快发展问题
整改目标：重点引进完善型高科技项目产业配套链高端项目群力发展服务外包业务重点支持附加值资源消耗低环境污染少国际化水高等特点服务项
目入驻力发展总部济引进批国外集团保税区设立总部区域性总部研发中心采购中心等加快形成具较优势核心竞争力总部企业集群断增强保税区总部济辐射功加速提升区域现代物流水促进货物境外快速流动快速集运带动资讯流资金流商品流集聚辐射
整改措施：完成深圳市相关职局境境外招商推介工作具体务二区企业设立变更事项审批工作承诺办事时限法行政准确高质量完成项审批工作办理新设立企业迁入股权转合分立五工作日完成变更两工作日完成三做盐田港保税物流园区剩余土招商时进项目筛选资格认定工作考虑金融危机影响投资者会推迟实施投资计划外保税物流园区基础设施完善计划7月开始进行新购项目招商筛选资格认定工作需市物流办协商争取年底前进行次针保税物流园区重点物流项目认证评审工作时市规划局国土局协调制订参物流园区土招拍挂项目资格条件招拍挂需重点物流项目认证评审进行四加力度抓三方面工作：参加市关单位组织服务外包境外招商宣传推广活动年摸底基础商务部市软件园已认数企业联合市相关单位区进行走访进步摸清园区事服务外包企业二区企业做关事服务外包扶持政策宣传特做规定认证办法宣传贯彻工作区外包数录入商务部统计数系统结合区实际情况专项费条件制订区服务外包奖励办法三联合市软件园高校力量开展区服务外包员培训关资质认证
分局领导：谢建民
责单位：发处
协办单位：保税区服务中心
（三）需级相关部门协调解决问题
1关前海湾保税港区理体制建设问题
整改目标：通学调研建立港区开发建设决策机构日常执行行政事务理机构市政府决定求重点做保税港区开发建设培育形成新济增长片区筹划工作完成封关验收
整改措施：2月市委市政府提交园区设立理建设决策机构执行机构常设机构开发建设运营模式请示方案市委市政府做出决定时进执行落实
分局领导：朱云生
责单位：建设处
协办单位：局保税港区申报工作组成员公设施理处
2关加盐田港保税物流园区建设力度问题
整改目标：4月份完成盐保物流园区基础设施续建项目研报告报市发改局审批工作加协调力度排制约影响园区建设障碍加快园区企业建设进度快产生济效益社会效益
整改措施：积极踪加力度动协调争取项目研报告快批复二续设计预概算建设施工等移交公设施理处代建合负责落实三签订闸口变电供电方案协议办理供电实施委托代方案供电合完成专项验收接火送电解决海关国检闸口公明等电问题四建设处市发改局申报盐田港保税物流园区委托建设理合（新建项目）行性研究报告批复争取7月份完成代建合签订推进续建工程进度
分局领导：朱云生
责单位：建设处公设施理处
协办单位：盐保中心
3关进步拓展保税区发展空间问题
整改目标：破解保税区四难继发展瓶颈进步拓展保税区发展空间提高保税区竞争力
整改措施：继续推动空港保税物流园区申报积极争取园区列入国家航空港保税物流建设规划
分局领导：朋先
责单位：局空港保税物流园区工作组成员
4关进步推动盐田综合保税区申报工作问题
整改目标：力争2009年沙头角保税区盐田港保税区保税物流园区盐田港区整合综合保税区造成高科技制造业出口基国际物流基国际贸易基服务贸易基
整改措施：认真总结特殊济园区申报验调整申报方式方法二加强相关部门协调踪工作
分局领导：谢建民
责单位：发处
协办单位：保税区服务中心
5关推进福保道路环境改造工程沙保市政消防排水网改造工程问题
整改目标：加推进福保道路环境改造沙保市政消防排水网改造力度完善区基础设施建设
整改措施：福保道路环境改造工程力争7月份完成工程设计报建8月份完成工程监理招标确定监理单位9月份完成工程施工招标10月份部分工程开始施工二2月份沙头角保税区市政消防排水网改造工程项目建议书报市发改局获批复4月份进入招投标初步设计证征求意见局领导审定设计概算报批程序争取9月开展招投标项前期准备工作
分局领导：朱云生
责单位：公设施理处
协办单位：计财处沙保中心福保水电公司
6建立健全相关单位协商建机制
整改目标：加强市关职部门区政府驻区联检单位协调建立健全层次领域协商建机制
整改措施：进步健全联席会议制度发挥联席会议作二定期召开联席会议建立联系协调台帐计划针性解决种复杂问题
分局领导：朋先
责单位：监处
7关推进福保联检场改造工程问题
整改目标：新通关查验设施投入精心组织合理安排收尾工程施工新通关设施投入120天完成收尾工程
整改措施：力推进配合做联检场改造工程建设施工关协调工作配合海关边检监处进行通关设备安装调试景观绿化市政供配电等施工
分局领导：朱云生
责单位：建设处
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