强化财政职移民资金
2008年全县拨付移民扶项目资金32438万元实施扶项目215：实施公路建设项目95资金191813万元新建维修村组公路3267公里解决21万移民行路难问题全县重点村基实现公路黑色化（硬化）库区村组交通条件更发生翻天覆变化二实施畜饮水项目84资金63677万元改善41村78然湾畜饮水设施解决19万移民饮水难问题三扶持生产开发项目12资金11728万元实施桔园改造300亩建设林果基1000亩库区鱼苗投放15万元四实施农田水利设施建设项目9资金1058万元五扶持农村建三改991万元六帮助移民异搬迁危房改造576万元七支持新农村建设19657万元八项目建设11255万元
移民扶项目建设资金理作法：
完善项制度实行资金县级报账
2007年方便基层移民项目资金实行乡级报帐制资金拨付流程县财政专户→乡镇财政→乡村组织→项目实施单位环节资金运行快捷通畅时乡村两级挤占挪滞留项目资金开方便门2008年乡级报账制改县级报账制项目竣工验收项目施工单位项目资金申请单项目竣工验收单项目资金报账单县财政局报帐项目资金报账单必须附工程发票村委会乡镇财政移民办县移民局审核县财政局报账资料真实性合法性效性完整性进行复核资金直拨项目施工单位账户仅简化程序提高资金运行效率效防止滞留挤占挪抵扣项目资金现象发生
二二规划制定年度项目计划
规划实施移民项目前提做项目资金理工作精心编制二扶持规划2007年村单元移民增长数资金规模标准先生存发展需相结合原编制通山县2006—2010年增长口项目扶持规划乡镇单元省达资金规模标准结合县十五发展规划新农村建设规划精心编制通山县库区安置区基础设施建设济社会发展规划二切实制定年度项目计划扶项目实行年申报申报年度项
目规模标准严格控制扶规划范围2008年项目计划突出库区兼顾安置区淹没区原乡镇单位编制实行全县统筹着重解决水库移民实际需适覆盖库区移民基础设施社会公益项目时规范项目申报审批办法程序建立项目库制度申报项目求编制行性研究报告：50万元项目相应资质设计单位参行业规程规范编制行性报告初步设计文件30—50万元项目行性报告初步设计合文件编报严格项目审批关100万元项目报请省市关部门审批100万元项目县相关部门审批审批前委托资质中介机构项目建设必性设计方案科学性概算合理性进行审查
三遵循三原维护移民合法利益
移民扶项目理实施工作中严格遵循三原：移民愿原充分尊重移民意愿听取移民村组群众意见项目确定须绝数移民意村委会认二分级理原根项目投资建设规模实行分级审查审批评估监督理机制三全程监督原县移民局财政局会乡镇民政府项目前期工作年度计划建设实施竣工验收效益评估实行全程理监督
四抓四环节确保项目实施位
严格实行公开承包建设规模较扶项目（投资50万元项目）实施严格湖北省招投标理办法关规定县级移民部门组织实行招投标制工程监理制项目法定代表扶项目实施质量负全责般项目实施作涉群众切身利益重事项实行民议定民决策公开承包防止暗箱操作领导干部言堂二严格实行合理扶项目建设实行合理制项目建设前项目实施单位承建单位签订项目实施合明确项目责体建设容建设期限质量标准项目效益违约责等三严格开展监督检查项目实施程中县乡两级成立项目监督检查专班集中力量常驻基层全县扶项目逐村逐进行监督检查违反项目设计偷工减料符合移民群众意愿建项目律责令停止实施四严格抓项目验收项目工程计划完工项目实施单位时办理项目工程竣工决算50万元项目须审计部门社会中介机构出具审计报告乡镇政府先组织验收填写验收单县移民局财政局负责抽查项目竣工验收单乡村两级组织签字盖章县乡两级移民部门签署审核意见外必须移民代表签字认
五落实五项措施确保资金专款专
实行专户理移民期扶持资金全部实行专户存储专账核算专项拨付封闭运行确保
资金安全完整二实行县级统发移民扶项目资金纳入惠民资金县级统发范围审核误项目资金县财政局统实行社会化发放通国库集中支付方式直达承建商（供应商）单位三坚持监督检查县财政移民监察部门密切配合采取常规检查定期检查重点抽查等形式常性开展实检查督办活动确保资金安全确保资金专款专时制止纠正移民资金中存问题擅改变项目资金范围截留挤占挪移民资金单位财政违法行处罚条例省关规定进行处罚追究相关责责情节严重涉犯罪移送司法机关处理四开展项目审计县审计等相关职部门建立健全工程项目基建决算审计制度项目资金定期审计制度切实保证移民扶项目资金安全性实效性工程质量标准性工程造价真实性五搞项目公开扶项目规划编制实施建设竣工验收等环节移民代表参项目实施情况资金情况政（村）务公开栏公开接受群众监督时财政部门时整项目资金情况财政编制政务公开网公开接受群众咨询社会监督
六出台六文件确保工作序开展
确保水库移民期扶持政策利实施制定出台中型水库移民期扶持政策实施方案中型水库移民期扶持资金理实施细中型水库移民期扶持项目理实施细关严格执行中型水库移民期扶持政策严明工作纪律通知中型水库原迁移民理办法关进步加强移民期扶持工程项目理通知等六文件科学实施项目规范理项目提供全县广农村基层干部职部门工作员通参加培训加强学全面掌握水库移民扶持政策准确握政策界限规范操作程序保证工作序开展
中型水库移民期扶持项目实施改善库区移民生产生活条件促进库区安置区济社会快速发展步进步规范项目资金理强化监措施逐步建立健全项目资金长效监机制切实惠民政策落实断推动富裕文明秀美谐新农村建设
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强化财政职移民资金
2008年全县拨付移民扶项目资金32438万元实施扶项目215：实施公路建设项目95资金191813万元新建维修村组公路3267公里解决21万移民行路难问题全县重点村基实现公路黑色化（硬化）库区村组交通条件更发生翻天覆变化二实施畜饮水项目84资金63677万元改善41村78然湾畜饮水设施解决19万移民饮水难问题三扶持生产开发项目12资金11728万元实施桔园改造300亩建设林果基1000亩库区鱼苗投放15万元四实施农田水利设施建设项目9资金1058万元五扶持农村建三改991万元六帮助移民异搬迁危房改造576万元七支持新农村建设19657万元八项目建设11255万元
移民扶项目建设资金理作法：
完善项制度实行资金县级报账
2007年方便基层移民项目资金实行乡级报帐制资金拨付流程县财政专户→乡镇财政→乡村组织→项目实施单位环节资金运行快捷通畅时乡村两级挤占挪滞留项目资金开方便门2008年乡级报账制改县级报账制项目竣工验收项目施工单位项目资金申请单项目竣工验收单项目资金报账单县财政局报帐项目资金报账单必须附工程发票村委会乡镇财政移民办县移民局审核县财政局报账资料真实性合法性效性完整性进行复核资金直拨项目施工单位账户仅简化程序提高资金运行效率效防止滞留挤占挪抵扣项目资金现象发生
二二规划制定年度项目计划
规划实施移民项目前提做项目资金理工作精心编制二扶持规划2007年村单元移民增长数资金规模标准先生存发展需相结合原编制通山县2006—2010年增长口项目扶持规划乡镇单元省达资金规模标准结合县十五发展规划新农村建设规划精心编制通山县库区安置区基础设施建设济社会发展规划二切实制定年度项目计划扶项目实行年申报申报年度项
目规模标准严格控制扶规划范围2008年项目计划突出库区兼顾安置区淹没区原乡镇单位编制实行全县统筹着重解决水库移民实际需适覆盖库区移民基础设施社会公益项目时规范项目申报审批办法程序建立项目库制度申报项目求编制行性研究报告：50万元项目相应资质设计单位参行业规程规范编制行性报告初步设计文件30—50万元项目行性报告初步设计合文件编报严格项目审批关100万元项目报请省市关部门审批100万元项目县相关部门审批审批前委托资质中介机构项目建设必性设计方案科学性概算合理性进行审查
三遵循三原维护移民合法利益
移民扶项目理实施工作中严格遵循三原：移民愿原充分尊重移民意愿听取移民村组群众意见项目确定须绝数移民意村委会认二分级理原根项目投资建设规模实行分级审查审批评估监督理机制三全程监督原县移民局财政局会乡镇民政府项目前期工作年度计划建设实施竣工验收效益评估实行全程理监督
四抓四环节确保项目实施位
严格实行公开承包建设规模较扶项目（投资50万元项目）实施严格湖北省招投标理办法关规定县级移民部门组织实行招投标制工程监理制项目法定代表扶项目实施质量负全责般项目实施作涉群众切身利益重事项实行民议定民决策公开承包防止暗箱操作领导干部言堂二严格实行合理扶项目建设实行合理制项目建设前项目实施单位承建单位签订项目实施合明确项目责体建设容建设期限质量标准项目效益违约责等三严格开展监督检查项目实施程中县乡两级成立项目监督检查专班集中力量常驻基层全县扶项目逐村逐进行监督检查违反项目设计偷工减料符合移民群众意愿建项目律责令停止实施四严格抓项目验收项目工程计划完工项目实施单位时办理项目工程竣工决算50万元项目须审计部门社会中介机构出具审计报告乡镇政府先组织验收填写验收单县移民局财政局负责抽查项目竣工验收单乡村两级组织签字盖章县乡两级移民部门签署审核意见外必须移民代表签字认
五落实五项措施确保资金专款专
实行专户理移民期扶持资金全部实行专户存储专账核算专项拨付封闭运行确保
资金安全完整二实行县级统发移民扶项目资金纳入惠民资金县级统发范围审核误项目资金县财政局统实行社会化发放通国库集中支付方式直达承建商（供应商）单位三坚持监督检查县财政移民监察部门密切配合采取常规检查定期检查重点抽查等形式常性开展实检查督办活动确保资金安全确保资金专款专时制止纠正移民资金中存问题擅改变项目资金范围截留挤占挪移民资金单位财政违法行处罚条例省关规定进行处罚追究相关责责情节严重涉犯罪移送司法机关处理四开展项目审计县审计等相关职部门建立健全工程项目基建决算审计制度项目资金定期审计制度切实保证移民扶项目资金安全性实效性工程质量标准性工程造价真实性五搞项目公开扶项目规划编制实施建设竣工验收等环节移民代表参项目实施情况资金情况政（村）务公开栏公开接受群众监督时财政部门时整项目资金情况财政编制政务公开网公开接受群众咨询社会监督
六出台六文件确保工作序开展
确保水库移民期扶持政策利实施制定出台中型水库移民期扶持政策实施方案中型水库移民期扶持资金理实施细中型水库移民期扶持项目理实施细关严格执行中型水库移民期扶持政策严明工作纪律通知中型水库原迁移民理办法关进步加强移民期扶持工程项目理通知等六文件科学实施项目规范理项目提供全县广农村基层干部职部门工作员通参加培训加强学全面掌握水库移民扶持政策准确握政策界限规范操作程序保证工作序开展
中型水库移民期扶持项目实施改善库区移民生产生活条件促进库区安置区济社会快速发展步进步规范项目资金理强化监措施逐步建立健全项目资金长效监机制切实惠民政策落实断推动富裕文明秀美谐新农村建设
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