防御超强台风应急预案
前 言
根中国气象局关实施热带气旋等级国家标准(gbt 19201XX)热带气旋中心附面风速划分六等级：超强台风底层中心附均风速≥510米秒16级强台风底层中心附均风速415～509米秒14～15级台风底层中心附均风速327～414米秒12～13级强热带风暴底层中心附均风速245～326米秒10～11级热带风暴底层中心附均风速172～244米秒8～9级热带低压底层中心附均风速108～171米秒风力6～7级省台州市防汛防旱指挥部求吸取XX年8号超强台风桑美验教训特制订预案作温岭市防汛防台抗旱应急工作预案补充预案
1 总
11 编制目
切实做防御超强台风项工作时处置超强台风带突发性灾害限度减少员伤亡财产损失快速度恢复生产生活保障济社会持续健康发展特制定预案
12 编制
预案编制中华民国水法中华民国防洪法浙江省防汛防台抗旱条例等法律法规国家防汛抗旱应急预案浙江省防汛防旱应急预案温岭市突发公事件总体应急预案等规定浙江省防御超强台风战略研究报告
13 适范围
预案适市范围超强台风灾害类次生衍生灾害防御应急处置
14 工作原
防御超强台风灾害实行行政首长负责制分级分部门岗位责制责追究制坚持预防统指挥分级负责快速反应部门联动法实施科学调度立足基层群防群治工作原
15 工作重点
防御超强台风突出员安全转移重点防避全民发动统指挥必时法强制转移安置容：
151 存安全隐患水库（山塘）游居住员
152 山体滑坡泥石流崩塌等山洪质灾害隐患点影响区域居住员
153 三四类危（旧）房户海直接迎风二类房户海作业（海养殖造船企业施工企业等）员易风吹倒构筑物高空设施建工程附员时房低洼危险区域居住员
154 出险线海塘（涵闸）居住员
155 类船回港避风员
156 工厂商店教堂庙宇学校滞留员路行驶车辆员街道道路行游客外员
157 水文气象测报员抢险突击队员救援员医护员新闻媒体防台工作员身安全
2 组织指挥体系
21 市防汛防旱指挥部
防御超强台风级防汛防旱指挥机构市委市政府领导市防汛防旱指挥部统指挥部署实施防避抢救工作
市防汛防旱指挥部指挥市政府分副市长担副指挥市水利局局长市府办分副市水利局分副局长担
市防汛防旱指挥部成员市武部预备役营市委宣传部市监察局市公安局市水利局市气象局市海洋渔业局市国土资源局市建设规划局市交通局市教育局市民政局市旅游局市安全生产监督理局市发展改革局市财政局市工业济局市农林局市卫生局市建工局市供电局市贸易粮食局市防办温岭海事处中国民财产保险股份限公司温岭市支公司浙江电信限公司温岭市分公司中国联通限公司温岭分公司浙江移动限公司温岭分公司等部门单位负责组成
22 办事机构
市防汛防旱指挥部设应急办事机构日常办事机构应急办事机构专家组抢险救灾组查灾核灾组宣传报道组勤保障组防洪抗旱调度组信息综合组七机构组成分相关职部门牵头负责日常办事机构（简称市三防办）负责防台日常工作
23 镇（街道）防汛防旱指挥机构
镇（街道）设立防汛防旱指挥部日常办事机构落实办公场配备2～３名专职员部门明确防汛责（ab岗）防汛联系城镇社区村（居）等基层组织企事业单位水工程理单位重点工程建设单位
设立防汛防旱办事机构明确专职员职责市防汛防旱指挥部指令预案做防台工作
3 超强台风防御标准分级
超强台风防御标准低高分ぜ丁＜丁⒓丁〖端募丁
31 般（ぜ叮
气象部门预报超强台风正发展预计影响市
32 较（＜叮
气象部门预报超强台风紧擦市海域北闽中浙北带海区登陆48时影响市
33 重（）级
气象部门预报超强台风闽北浙北带海区登陆24时严重影响市
34 特重（┘
气象部门预报超强台风温州象山带海区登陆12时正面袭击市
4 预防预警机制
41 台风次生灾害监测
气象海洋渔业水利国土资源等部门负责台风暴雨风暴潮山洪质灾害监测预报预警系统建设时准确镇(街道)市防指成员单位提供台风降雨水位风暴潮实时信息预测预报成果质灾害监测信息
42 水利工程巡查
水库山塘河道海塘涵闸水利工程理单位应明确理责建立日常巡查制度安全监测监制度
43 预防预警
431 市气象水文等部门应加强水雨情监测托电信移动联通农民信箱等信息台时市关单位镇（街道）社区（村居）预警责水库山塘海塘涵闸理责发出预警
432 易发山洪泥石流山体滑坡等灾害区镇（街道）社区村(居)企事业单位学校应确定预警员落实预警职责市国土资源局牵头会相关单位建立专业监测群防群测相结合预警责体系落实观测措施汛期坚持天巡查降雨期间加强观测
巡查旦发现危险征兆立受影响区发出警报采取时应急排险措施告知群众转移时报告市防汛防旱指挥部
433 海洋渔业交通（港航）海事等相关部门海镇（街道）渔船避风工作综合分析渔船动力吨位停泊位置港口情况等素结合台风风力风确定渔船渔民梯度科学转移具体标准制订出切实行渔船渔民避风转移方案加强外避风船安全理落实离船员安置点编制避风港建设规划根国家省规定标准进行建设完善船舶系泊设施做日常维护增强防御风暴潮力已建避风港防风力进行评估根评估结果确定安全容量采取相应安全措施时收集种避风船通讯资料登记造册根台风等级动态通通讯群发渔政广播等时船员发送防台信息根市防指指令时发布船员撤离命令
434 卫生部门组织落实相应数量救护队配备种医疗设备药品明确联系早达指定点设立时救护点旦员受伤时开展救助治疗减少员伤亡
435 镇（街道）明确危房工棚低洼养殖场海塘外非标准海塘危险工等八类员转移数转移路线联系责安置点根房屋普查成果建设国土建工民政防等关部门指导社区（村居）选定适量相安全房屋作群众集中避险点建立档案完善员转移预案加强落实工作确保避灾象安全结合前新型社区新农村建设建造高标准高质量避灾员集中安置房
436 预警特措施市防办移动电信联通等通信运营单位根市防汛防旱指挥部指令采特措施：（1）区短信利移动联通手机短信系统全市辖区手机户发出超强台风预警信息（2）电话轮询利电信网通铁通等公司电话轮询
系统全市电话户发出超强台风预警信息（3）防空警报利民防空警报系统全市民众发出灾警警报信号（灾警警报信号：鸣60秒停30秒反复两遍周期连续鸣4分钟警报解通实战演练媒体宣传等形式告知民众）
44 防台风检查
防台风检查分级开展分单位查镇（街道）部门检查级督查检查容防台责制落实制度建立预案应措施完善员转移机电设施工况物资储备等重点年汛前定期开展检查台风前重点进行检查结果逐级报
441 市防汛防旱指挥部定期定期组织关部门单位开展防台风检查发现防台安全问题责成关单位限期处理整改
442 部门职责重点加强建工程船避风港质灾害
隐患点水利工程高空建筑高速公路铁路市政电力交通通讯供水排水供气厂房时房广告牌等设施防台检查发现问题责成业单位（责单位）时处理
443 镇（街道）重点检查防台风组织体系建立员转移台帐危(旧)房集中安置点转移象应急知识预警措施员安全保障措施落实情况
5 应急响应
51 ぜ队急响应
市三防办持会商分析台风影响情况加强值班关注国外台风预报成果密切注视台风动部署关工作掌握防台风工作情况时台风信息报市委市政府市防汛防旱指挥部通报市防汛防旱指挥部关成员单位
52 ＜队急响应
市防指副指挥持会商防汛水利气象等防汛防旱指挥部成员单位参加连接镇（街道）水工程理单位视频会商系统部署防台风工作单位加强值班密切监视台风雨情水情工情掌握员转移船回港避风抢险救灾灾情核查等情况市三防办做信息发布工作时防台风信息报告市委市政府市防汛防旱指挥部通报市防汛防旱指挥部成员单位镇（街道）
521 市水利气象海洋渔业等部门加强值班密切注意台风动市三防办岗值班通知市防指成员单位关部门注意做防台风项准备
522 气象部门加强台风监测时准确做台风趋势预报市三防办保持密切联系时报告台风动公众发布
523 水利部门水工程理单位解掌握水库河道蓄水情况科学调度组织项安全措施检查落实
524 海洋渔业局交通局等单位解掌握船出海情况时通知船避风
53 ⒓队急响应
市防汛防旱指挥部指挥持会商市防指全体成员参加连接关镇水工程理单位视频会商系统必时启动应急办事机构进岗开展工作市气象海洋渔业国土资源建设水利等关部门分析台风发展趋势风暴潮影响情况做出雨量风力潮位预报提出防御目标重点策建议市防汛防旱指挥部全市部署防台工作明确防御目标重点发布员转移命令根需宣布进入紧急防汛期级防汛防旱指挥部政府汇报关情况必时报请市委市政府部署防台工作市防汛防旱指挥部成员单位职责分工做工作：
531 市防汛防旱指挥部副指挥进岗位研究部署防御台风项准备工作委派工作组线指导防台工作做宣传发动工作协助镇民政府街道办事处落实抗台措施群众安全转移措施市三防办通知成员单位关部门进步做防台风项工作部门单位24时值班全天开启通讯设备确保信息畅通直警报解
532 气象部门作出台风影响范围风雨量级预报时市委办市府办市三防办报告
533 市防汛防旱指挥部副指挥召集气象防汛水利等部门分析会商台风发展趋势降雨量级等情况市三防办会商结果时通报镇（街道）防汛防旱指挥部市防汛防旱指挥部成员单位部署全市防汛抗台抢险救灾工作
534 交通海洋渔业部门立通知出海船回港避风港口避风必时组织做船外出避风工作做海养殖员撤离准备
535 水利部门根水库蓄水情况科学调度组织病险水库海塘游居住山塘进行重点检查督促落实抢险水库游员安全转移方案措施
536 国土资源部门做防台抗灾准备组织加强重点质灾害隐患点监测巡查
537 建设交通（港航）等关部门码头机械设备施工工海种设施类建筑物抗台风求做加固防护工作
538 旅游部门督促组织受台风影响景点游客回安全带
539 关部门低洼段危房时房工棚等居住员做转移准备
5310 新闻单位时播发气象部门发布台风警报市防汛防旱指挥部防台风工作部署
5311 市三防办做麻袋土工布等防汛抢险物资调运项准备交通建工部门镇（街道）落实抢险机械设备车辆指定点区域
54 〖队急响应
市委市政府领导发表电视讲话全民动员紧急避灾：
541 市防汛防旱指挥部指挥副指挥进岗工作宣布进入紧急防汛期发布员紧急撤离指令市防汛防旱指挥部成员单位领导全部进岗位紧急通知级部门切实做防台
风工作
542 气象部门时作出台风登陆点时间移动路径台风暴雨雨量等级预报时市委办市府办市三防办报告镇（街道）市属部门通报时公众发布
543 报请市委市政府召开全市防汛抗台紧急会议动员全市政军民全力做抗台抢险工作
544 市防汛防旱指挥部台风严重影响镇（街道）发出员转移命令组织危险区域群众安全转移采取停业停工停市停运停课等非常措施确保员安全
545 教育部门接停课通知时通知中学幼园停课学校幼园指派专保护已校学生已入园童开放体育馆教室等供群众避险旅游部门做景点游客安全防范工作
546 卫生部门组织派遣救护队配备种医疗设备药品设立时救护点时救助治疗受伤群众
547 水利部门组织关员赴线检查落实水利工程保安措施根降雨量预报实际情况做水库河道洪水调度检查督促水库海塘涵闸理员增加工程巡查次数加强工程运行观测根降雨量预报科学调度适时预泄预排
548 武部武警部队驻温部队时支援方抗台抢险
549 公安部门做紧急防汛期社会治安工作根灾情发展部分区域实施制
5410 海洋渔业部门做回港避风渔船检查安全理工作渔船员必须全部撤离海养殖员全部撤离安全点
5411 海事部门加强海运输船安全监督理积极组织指导类遇险船舶救助
5412 交通部门组织督促做相关码头客货运输船舶停止营运工作做避风船安全理
5413 工安监等部门督促指导修造船企业做动力船舶安全工作检查督促修造船企业工矿企业做停工停产员安全转移
5414 国土资源部门督促加强质灾害易发点隐患点检查督促做质灾害易发区员撤离工作
5415 新闻单位根市防汛防旱指挥部提供汛情灾情险情增加台风动态抗台抢险措施播放次数时公众发布抗台信息新闻单位记者深入线时报道防台抢险救灾中涌现出类先进事迹灾情情况灾时编制抗台抢险电视片
5416 电力通信供水供气部门组织抢险分队旦线路道中断迅速组织抢修
5417 建设（市政）部门做建工程广告牌行道树等安全防范工作检查城区排水系统排涝涵闸运行状况时排涝落实城区安全供水措施确保台风期供水安全组织抢险分
队做市政设施抢修准备根全市农房调查成果检查督促镇（街道）三四类危（旧）房员海直接迎风二类房等避灾象转移安置工作
5418 农林部门组织落实棚种养业保棚等应急措施督促做处危险带种养业员畜禽转移工作
5419 旅游部门督查风景旅游点游客返回情况确保游客回安全带
5420 镇（街道）部门避灾象台帐落实群众转移安置市防汛防旱指挥部命令组织做线防台工作员撤离安全区
55 社会动员参
541 发生台风灾害市防汛防旱指挥部根事件性质危害程度报政府批准重点区重点部位实施紧急措施防止事态危害进步扩
542 必时通政府广泛调动社会力量积极参防台抗灾工作紧急情况法征调车辆物资员等投入抗台抢险
56 信息发布宣传
551 防台抗灾等信息市防汛防旱指挥部审核发布涉洪涝灾情市民政部门统计报市委市政府审核发布
552 防台抗灾关新闻稿必须市防汛防旱指挥部核实突发事件新闻发布理规定进
行报道市重影响台风灾害发展趋势员伤亡济损失等消息市委市政府审核重突发事件新闻发布理规定进行报道
57 应急结束
台风次生灾害效控制时市委市政府市防汛防旱指挥部宣布应急结束
6 善工作
台风登陆严重影响市防汛防旱指挥部时召开抢险救灾工作会议部署抢险救灾工作组织水利民政城建交通国土资源海洋渔业等部门抗灾线慰问灾民指导抢险救灾级部门全力投入抢险救灾工作
61 市民政局市三防办
时掌握汇总灾情灾损协调抢险救灾关工作负责防汛物资调配会关部门做防台评估工作做级政府汇报准备工作
62 工财政贸粮等部门职责组织灾恢复需物资资金器材等供应优先安排重公基础设施修复必需资金物资
63 民政部门认真做受灾员安置工作帮助受灾员进行生产救
64 水利部门损毁水利工程设施时制订修复计划督促业单位（责单位）快予修复
65 卫生部门组织力量积极抢救受灾伤病员加强灾区检疫防疫防止疫病流行
66 交通供电通信部门组织力量抓紧修复损毁道路供电通信等设施
67 农林海洋渔业部门负责组织开展农林渔行业生产救量减少农林作物水产养殖受灾损失确保市场农副产品正常供应
68 保险部门深入投保单位做理赔工作
69 灾镇（街道）部门时市民政局市三防办报灾损情况级关部门认真总结汛情灾情抗灾情况验教训市防汛防旱指挥部提交书面报告
7 应急保障
71 抢险队伍保障
711单位参加防台抗灾义务
712市级防台抢险队伍市武部预备役营等部门组建
713镇（街道）应组建民兵骨干专业抢险队伍社区(村居)应组织群众参加防台救灾工作
72 物资保障
市级防台抢险物资市三防办市防汛防旱指挥部成员单位分负责储备类储备物资符合省防汛物资储备定额规定满足防御超强台风求镇（街道）应规定储备必防台抢险物资机械设备型发电机备重灾情发生时应急
73 资金保障
市财政发改民政水利金融保险等关部门单位负责筹措落实抢险救灾资金争取级部门支持做救灾资金捐赠款物分配拨指导督促灾区做救灾款发放相关金融机构落实救灾恢复生产需信贷资金
74 通信信息保障
741 防台抢险通信联络方式固定电话移动电话电传市镇防汛防旱指挥视频会商系统固定电话出现障时市电信局提供备应急通信设备时市防汛防旱指挥部提供卫星电话等应急通信设备
742 镇（街道）市防指成员单位公布抢险救灾值班电话接受险情警报救援求助
743 广播电视互联网报刊等媒体手机等通信运营企业应确保防台抗灾信息时播发刊登短信发布
75 卫生防疫保障
市卫生农林部门负责灾区卫生防疫医疗救护预防疾病流行做畜疾病免疫公场消毒工作
76 培训演练
761防汛防台知识培训采取分级负责原市防汛防旱指挥部统组织培训培训工作应结合实际采取种组织形式定期定期相结合年少组织次培训
762市防汛防旱指挥部应定期举行类型防台应急演检验改善强化应急准备应急响应力
77 防台抗灾工作评估
超强台风市防汛防旱指挥部组织专家组针防台抗灾工作方面环节进行总结分析评估总结验查找问题进步做防台抗灾工作
8 附
81 预案理更新
预案市防汛防旱指挥部组织制定负责组织预案进行评估视情况变化作出相应修改镇（街道）防汛防旱指挥部根预案制定防御超强台风应急预案
82 奖励责追究
防台抗灾工作中作出突出贡献先进集体市防汛防旱指挥部报请市委市政府予表彰防台抗灾工作中玩忽职守造成损失中华民国防洪法中华民国防汛条例浙江省防汛防台抗旱条例等规定追究事责予处罚构成犯罪法追究刑事责
83 预案解释部门
预案市防汛防旱指挥部办公室负责解释
84 预案实施时间
预案印发日起实施
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前 言
根中国气象局关实施热带气旋等级国家标准(gbt 19201XX)热带气旋中心附面风速划分六等级：超强台风底层中心附均风速≥510米秒16级强台风底层中心附均风速415～509米秒14～15级台风底层中心附均风速327～414米秒12～13级强热带风暴底层中心附均风速245～326米秒10～11级热带风暴底层中心附均风速172～244米秒8～9级热带低压底层中心附均风速108～171米秒风力6～7级省台州市防汛防旱指挥部求吸取XX年8号超强台风桑美验教训特制订预案作温岭市防汛防台抗旱应急工作预案补充预案
1 总
11 编制目
切实做防御超强台风项工作时处置超强台风带突发性灾害限度减少员伤亡财产损失快速度恢复生产生活保障济社会持续健康发展特制定预案
12 编制
预案编制中华民国水法中华民国防洪法浙江省防汛防台抗旱条例等法律法规国家防汛抗旱应急预案浙江省防汛防旱应急预案温岭市突发公事件总体应急预案等规定浙江省防御超强台风战略研究报告
13 适范围
预案适市范围超强台风灾害类次生衍生灾害防御应急处置
14 工作原
防御超强台风灾害实行行政首长负责制分级分部门岗位责制责追究制坚持预防统指挥分级负责快速反应部门联动法实施科学调度立足基层群防群治工作原
15 工作重点
防御超强台风突出员安全转移重点防避全民发动统指挥必时法强制转移安置容：
151 存安全隐患水库（山塘）游居住员
152 山体滑坡泥石流崩塌等山洪质灾害隐患点影响区域居住员
153 三四类危（旧）房户海直接迎风二类房户海作业（海养殖造船企业施工企业等）员易风吹倒构筑物高空设施建工程附员时房低洼危险区域居住员
154 出险线海塘（涵闸）居住员
155 类船回港避风员
156 工厂商店教堂庙宇学校滞留员路行驶车辆员街道道路行游客外员
157 水文气象测报员抢险突击队员救援员医护员新闻媒体防台工作员身安全
2 组织指挥体系
21 市防汛防旱指挥部
防御超强台风级防汛防旱指挥机构市委市政府领导市防汛防旱指挥部统指挥部署实施防避抢救工作
市防汛防旱指挥部指挥市政府分副市长担副指挥市水利局局长市府办分副市水利局分副局长担
市防汛防旱指挥部成员市武部预备役营市委宣传部市监察局市公安局市水利局市气象局市海洋渔业局市国土资源局市建设规划局市交通局市教育局市民政局市旅游局市安全生产监督理局市发展改革局市财政局市工业济局市农林局市卫生局市建工局市供电局市贸易粮食局市防办温岭海事处中国民财产保险股份限公司温岭市支公司浙江电信限公司温岭市分公司中国联通限公司温岭分公司浙江移动限公司温岭分公司等部门单位负责组成
22 办事机构
市防汛防旱指挥部设应急办事机构日常办事机构应急办事机构专家组抢险救灾组查灾核灾组宣传报道组勤保障组防洪抗旱调度组信息综合组七机构组成分相关职部门牵头负责日常办事机构（简称市三防办）负责防台日常工作
23 镇（街道）防汛防旱指挥机构
镇（街道）设立防汛防旱指挥部日常办事机构落实办公场配备2～３名专职员部门明确防汛责（ab岗）防汛联系城镇社区村（居）等基层组织企事业单位水工程理单位重点工程建设单位
设立防汛防旱办事机构明确专职员职责市防汛防旱指挥部指令预案做防台工作
3 超强台风防御标准分级
超强台风防御标准低高分ぜ丁＜丁⒓丁〖端募丁
31 般（ぜ叮
气象部门预报超强台风正发展预计影响市
32 较（＜叮
气象部门预报超强台风紧擦市海域北闽中浙北带海区登陆48时影响市
33 重（）级
气象部门预报超强台风闽北浙北带海区登陆24时严重影响市
34 特重（┘
气象部门预报超强台风温州象山带海区登陆12时正面袭击市
4 预防预警机制
41 台风次生灾害监测
气象海洋渔业水利国土资源等部门负责台风暴雨风暴潮山洪质灾害监测预报预警系统建设时准确镇(街道)市防指成员单位提供台风降雨水位风暴潮实时信息预测预报成果质灾害监测信息
42 水利工程巡查
水库山塘河道海塘涵闸水利工程理单位应明确理责建立日常巡查制度安全监测监制度
43 预防预警
431 市气象水文等部门应加强水雨情监测托电信移动联通农民信箱等信息台时市关单位镇（街道）社区（村居）预警责水库山塘海塘涵闸理责发出预警
432 易发山洪泥石流山体滑坡等灾害区镇（街道）社区村(居)企事业单位学校应确定预警员落实预警职责市国土资源局牵头会相关单位建立专业监测群防群测相结合预警责体系落实观测措施汛期坚持天巡查降雨期间加强观测
巡查旦发现危险征兆立受影响区发出警报采取时应急排险措施告知群众转移时报告市防汛防旱指挥部
433 海洋渔业交通（港航）海事等相关部门海镇（街道）渔船避风工作综合分析渔船动力吨位停泊位置港口情况等素结合台风风力风确定渔船渔民梯度科学转移具体标准制订出切实行渔船渔民避风转移方案加强外避风船安全理落实离船员安置点编制避风港建设规划根国家省规定标准进行建设完善船舶系泊设施做日常维护增强防御风暴潮力已建避风港防风力进行评估根评估结果确定安全容量采取相应安全措施时收集种避风船通讯资料登记造册根台风等级动态通通讯群发渔政广播等时船员发送防台信息根市防指指令时发布船员撤离命令
434 卫生部门组织落实相应数量救护队配备种医疗设备药品明确联系早达指定点设立时救护点旦员受伤时开展救助治疗减少员伤亡
435 镇（街道）明确危房工棚低洼养殖场海塘外非标准海塘危险工等八类员转移数转移路线联系责安置点根房屋普查成果建设国土建工民政防等关部门指导社区（村居）选定适量相安全房屋作群众集中避险点建立档案完善员转移预案加强落实工作确保避灾象安全结合前新型社区新农村建设建造高标准高质量避灾员集中安置房
436 预警特措施市防办移动电信联通等通信运营单位根市防汛防旱指挥部指令采特措施：（1）区短信利移动联通手机短信系统全市辖区手机户发出超强台风预警信息（2）电话轮询利电信网通铁通等公司电话轮询
系统全市电话户发出超强台风预警信息（3）防空警报利民防空警报系统全市民众发出灾警警报信号（灾警警报信号：鸣60秒停30秒反复两遍周期连续鸣4分钟警报解通实战演练媒体宣传等形式告知民众）
44 防台风检查
防台风检查分级开展分单位查镇（街道）部门检查级督查检查容防台责制落实制度建立预案应措施完善员转移机电设施工况物资储备等重点年汛前定期开展检查台风前重点进行检查结果逐级报
441 市防汛防旱指挥部定期定期组织关部门单位开展防台风检查发现防台安全问题责成关单位限期处理整改
442 部门职责重点加强建工程船避风港质灾害
隐患点水利工程高空建筑高速公路铁路市政电力交通通讯供水排水供气厂房时房广告牌等设施防台检查发现问题责成业单位（责单位）时处理
443 镇（街道）重点检查防台风组织体系建立员转移台帐危(旧)房集中安置点转移象应急知识预警措施员安全保障措施落实情况
5 应急响应
51 ぜ队急响应
市三防办持会商分析台风影响情况加强值班关注国外台风预报成果密切注视台风动部署关工作掌握防台风工作情况时台风信息报市委市政府市防汛防旱指挥部通报市防汛防旱指挥部关成员单位
52 ＜队急响应
市防指副指挥持会商防汛水利气象等防汛防旱指挥部成员单位参加连接镇（街道）水工程理单位视频会商系统部署防台风工作单位加强值班密切监视台风雨情水情工情掌握员转移船回港避风抢险救灾灾情核查等情况市三防办做信息发布工作时防台风信息报告市委市政府市防汛防旱指挥部通报市防汛防旱指挥部成员单位镇（街道）
521 市水利气象海洋渔业等部门加强值班密切注意台风动市三防办岗值班通知市防指成员单位关部门注意做防台风项准备
522 气象部门加强台风监测时准确做台风趋势预报市三防办保持密切联系时报告台风动公众发布
523 水利部门水工程理单位解掌握水库河道蓄水情况科学调度组织项安全措施检查落实
524 海洋渔业局交通局等单位解掌握船出海情况时通知船避风
53 ⒓队急响应
市防汛防旱指挥部指挥持会商市防指全体成员参加连接关镇水工程理单位视频会商系统必时启动应急办事机构进岗开展工作市气象海洋渔业国土资源建设水利等关部门分析台风发展趋势风暴潮影响情况做出雨量风力潮位预报提出防御目标重点策建议市防汛防旱指挥部全市部署防台工作明确防御目标重点发布员转移命令根需宣布进入紧急防汛期级防汛防旱指挥部政府汇报关情况必时报请市委市政府部署防台工作市防汛防旱指挥部成员单位职责分工做工作：
531 市防汛防旱指挥部副指挥进岗位研究部署防御台风项准备工作委派工作组线指导防台工作做宣传发动工作协助镇民政府街道办事处落实抗台措施群众安全转移措施市三防办通知成员单位关部门进步做防台风项工作部门单位24时值班全天开启通讯设备确保信息畅通直警报解
532 气象部门作出台风影响范围风雨量级预报时市委办市府办市三防办报告
533 市防汛防旱指挥部副指挥召集气象防汛水利等部门分析会商台风发展趋势降雨量级等情况市三防办会商结果时通报镇（街道）防汛防旱指挥部市防汛防旱指挥部成员单位部署全市防汛抗台抢险救灾工作
534 交通海洋渔业部门立通知出海船回港避风港口避风必时组织做船外出避风工作做海养殖员撤离准备
535 水利部门根水库蓄水情况科学调度组织病险水库海塘游居住山塘进行重点检查督促落实抢险水库游员安全转移方案措施
536 国土资源部门做防台抗灾准备组织加强重点质灾害隐患点监测巡查
537 建设交通（港航）等关部门码头机械设备施工工海种设施类建筑物抗台风求做加固防护工作
538 旅游部门督促组织受台风影响景点游客回安全带
539 关部门低洼段危房时房工棚等居住员做转移准备
5310 新闻单位时播发气象部门发布台风警报市防汛防旱指挥部防台风工作部署
5311 市三防办做麻袋土工布等防汛抢险物资调运项准备交通建工部门镇（街道）落实抢险机械设备车辆指定点区域
54 〖队急响应
市委市政府领导发表电视讲话全民动员紧急避灾：
541 市防汛防旱指挥部指挥副指挥进岗工作宣布进入紧急防汛期发布员紧急撤离指令市防汛防旱指挥部成员单位领导全部进岗位紧急通知级部门切实做防台
风工作
542 气象部门时作出台风登陆点时间移动路径台风暴雨雨量等级预报时市委办市府办市三防办报告镇（街道）市属部门通报时公众发布
543 报请市委市政府召开全市防汛抗台紧急会议动员全市政军民全力做抗台抢险工作
544 市防汛防旱指挥部台风严重影响镇（街道）发出员转移命令组织危险区域群众安全转移采取停业停工停市停运停课等非常措施确保员安全
545 教育部门接停课通知时通知中学幼园停课学校幼园指派专保护已校学生已入园童开放体育馆教室等供群众避险旅游部门做景点游客安全防范工作
546 卫生部门组织派遣救护队配备种医疗设备药品设立时救护点时救助治疗受伤群众
547 水利部门组织关员赴线检查落实水利工程保安措施根降雨量预报实际情况做水库河道洪水调度检查督促水库海塘涵闸理员增加工程巡查次数加强工程运行观测根降雨量预报科学调度适时预泄预排
548 武部武警部队驻温部队时支援方抗台抢险
549 公安部门做紧急防汛期社会治安工作根灾情发展部分区域实施制
5410 海洋渔业部门做回港避风渔船检查安全理工作渔船员必须全部撤离海养殖员全部撤离安全点
5411 海事部门加强海运输船安全监督理积极组织指导类遇险船舶救助
5412 交通部门组织督促做相关码头客货运输船舶停止营运工作做避风船安全理
5413 工安监等部门督促指导修造船企业做动力船舶安全工作检查督促修造船企业工矿企业做停工停产员安全转移
5414 国土资源部门督促加强质灾害易发点隐患点检查督促做质灾害易发区员撤离工作
5415 新闻单位根市防汛防旱指挥部提供汛情灾情险情增加台风动态抗台抢险措施播放次数时公众发布抗台信息新闻单位记者深入线时报道防台抢险救灾中涌现出类先进事迹灾情情况灾时编制抗台抢险电视片
5416 电力通信供水供气部门组织抢险分队旦线路道中断迅速组织抢修
5417 建设（市政）部门做建工程广告牌行道树等安全防范工作检查城区排水系统排涝涵闸运行状况时排涝落实城区安全供水措施确保台风期供水安全组织抢险分
队做市政设施抢修准备根全市农房调查成果检查督促镇（街道）三四类危（旧）房员海直接迎风二类房等避灾象转移安置工作
5418 农林部门组织落实棚种养业保棚等应急措施督促做处危险带种养业员畜禽转移工作
5419 旅游部门督查风景旅游点游客返回情况确保游客回安全带
5420 镇（街道）部门避灾象台帐落实群众转移安置市防汛防旱指挥部命令组织做线防台工作员撤离安全区
55 社会动员参
541 发生台风灾害市防汛防旱指挥部根事件性质危害程度报政府批准重点区重点部位实施紧急措施防止事态危害进步扩
542 必时通政府广泛调动社会力量积极参防台抗灾工作紧急情况法征调车辆物资员等投入抗台抢险
56 信息发布宣传
551 防台抗灾等信息市防汛防旱指挥部审核发布涉洪涝灾情市民政部门统计报市委市政府审核发布
552 防台抗灾关新闻稿必须市防汛防旱指挥部核实突发事件新闻发布理规定进
行报道市重影响台风灾害发展趋势员伤亡济损失等消息市委市政府审核重突发事件新闻发布理规定进行报道
57 应急结束
台风次生灾害效控制时市委市政府市防汛防旱指挥部宣布应急结束
6 善工作
台风登陆严重影响市防汛防旱指挥部时召开抢险救灾工作会议部署抢险救灾工作组织水利民政城建交通国土资源海洋渔业等部门抗灾线慰问灾民指导抢险救灾级部门全力投入抢险救灾工作
61 市民政局市三防办
时掌握汇总灾情灾损协调抢险救灾关工作负责防汛物资调配会关部门做防台评估工作做级政府汇报准备工作
62 工财政贸粮等部门职责组织灾恢复需物资资金器材等供应优先安排重公基础设施修复必需资金物资
63 民政部门认真做受灾员安置工作帮助受灾员进行生产救
64 水利部门损毁水利工程设施时制订修复计划督促业单位（责单位）快予修复
65 卫生部门组织力量积极抢救受灾伤病员加强灾区检疫防疫防止疫病流行
66 交通供电通信部门组织力量抓紧修复损毁道路供电通信等设施
67 农林海洋渔业部门负责组织开展农林渔行业生产救量减少农林作物水产养殖受灾损失确保市场农副产品正常供应
68 保险部门深入投保单位做理赔工作
69 灾镇（街道）部门时市民政局市三防办报灾损情况级关部门认真总结汛情灾情抗灾情况验教训市防汛防旱指挥部提交书面报告
7 应急保障
71 抢险队伍保障
711单位参加防台抗灾义务
712市级防台抢险队伍市武部预备役营等部门组建
713镇（街道）应组建民兵骨干专业抢险队伍社区(村居)应组织群众参加防台救灾工作
72 物资保障
市级防台抢险物资市三防办市防汛防旱指挥部成员单位分负责储备类储备物资符合省防汛物资储备定额规定满足防御超强台风求镇（街道）应规定储备必防台抢险物资机械设备型发电机备重灾情发生时应急
73 资金保障
市财政发改民政水利金融保险等关部门单位负责筹措落实抢险救灾资金争取级部门支持做救灾资金捐赠款物分配拨指导督促灾区做救灾款发放相关金融机构落实救灾恢复生产需信贷资金
74 通信信息保障
741 防台抢险通信联络方式固定电话移动电话电传市镇防汛防旱指挥视频会商系统固定电话出现障时市电信局提供备应急通信设备时市防汛防旱指挥部提供卫星电话等应急通信设备
742 镇（街道）市防指成员单位公布抢险救灾值班电话接受险情警报救援求助
743 广播电视互联网报刊等媒体手机等通信运营企业应确保防台抗灾信息时播发刊登短信发布
75 卫生防疫保障
市卫生农林部门负责灾区卫生防疫医疗救护预防疾病流行做畜疾病免疫公场消毒工作
76 培训演练
761防汛防台知识培训采取分级负责原市防汛防旱指挥部统组织培训培训工作应结合实际采取种组织形式定期定期相结合年少组织次培训
762市防汛防旱指挥部应定期举行类型防台应急演检验改善强化应急准备应急响应力
77 防台抗灾工作评估
超强台风市防汛防旱指挥部组织专家组针防台抗灾工作方面环节进行总结分析评估总结验查找问题进步做防台抗灾工作
8 附
81 预案理更新
预案市防汛防旱指挥部组织制定负责组织预案进行评估视情况变化作出相应修改镇（街道）防汛防旱指挥部根预案制定防御超强台风应急预案
82 奖励责追究
防台抗灾工作中作出突出贡献先进集体市防汛防旱指挥部报请市委市政府予表彰防台抗灾工作中玩忽职守造成损失中华民国防洪法中华民国防汛条例浙江省防汛防台抗旱条例等规定追究事责予处罚构成犯罪法追究刑事责
83 预案解释部门
预案市防汛防旱指挥部办公室负责解释
84 预案实施时间
预案印发日起实施
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