深化分配制度改革应坚持效率优先兼顾公原
深化分配制度改革应坚持效率优先兼顾公原十六报告指出：初次分配注重效率发挥市场作鼓励部分通诚实劳动合法营先富起分配注重公加强政府收入分配调节职调节差距收入坚持效率优先兼顾公提倡奉献精神落实分配政策反均义防止收入悬殊效率公协调致处理二者关系直理实践中难题十六提出初次分配注重效率分配注重公深化分配制度改革中正确处理效率公关系提出新思路．效率公存着相互制约辩证关系 效率公基础公效率前提实现效率公正确结合社会义市场济基求谓效率济生活中劳动数量质量劳动成果率度量劳少劳少劳投入生产素济成果率度量投入效率高收入高反收入低甚没收入发生亏损谓公指间利益权利分配合理化劳动者生产素投入者收入分配程中应遵守机会均等规等原允许合理拉开差距防止两极分化效率公作分配程市场济条件市场进行分配初次分配程中种生产素济活动中贡献获收入效率高收入高效率低收入低假市场需提供生产素收入种生产素贡献市场见手作出判断初次分配中收入取决拥生产素数量素市场价格初次分配效率原引导断提高效率增加社会财富解决蛋糕做问题市场实现初次分配解决蛋糕分更公合理市场机制作造成富连基需法保障社会收入分配差距会阻碍济效率提高收入两极分化社会运行机制造成双重果：方面众穷者社会激励失效极低收入法激发穷者奋斗精神方面富者掌握量社会财富侵害社会约束机制社会激励机制约束机制失灵必然宏观破坏社会均衡状
态造成社会稳定序化严重破坏社会济效率市场初次分配缺陷必须分配弥补市场初次分配考虑效率前提通税收等手段调节收入差距达社会公效率公存着相互制约辩证关系方面效率实现公物质基础通提高效率创造越越物质财富实现分配公方面公提高效率前提收入分配公合理激发劳动者全面发挥积极性动性创造性快增加物质财富初次分配注重效率市场机制作效率高竞争力强生产适销路产品商品生产营者获更收入收入拉开档次充分调动生产积极性动性创造性效率优先求市场包括劳动力资源配置中起基础性作求收入水价值规律供求关系决定坚持效率优先牺牲社会公代价效率优先处理公效率关系基点时兼顾公调节高收入规范收入分配收入差距趋合理化分配注重公注重效率时避免出现济公现象效率原出现身包含着形式等掩盖事实等出现社会整体分配结构合理性社会数成员接受合理收入差距问题需兼顾公中央发展社会义市场济历史条件明确现阶段效率公关系十四届三中全会明确提出收入分配坚持劳分配体种分配方式存制度体现效率优先兼顾公原江泽民志十五报告中进步明确坚持效率优先兼顾公样新历史条件正确处理效率公关系奠定基础江泽民志指出：法保护合法收入允许鼓励部分通诚实劳动合法营先富起允许鼓励资技术等生产素参收益分配取缔非法收入侵吞公财产偷税逃税权钱交易等非法手段牟取利益坚决法惩处整顿合理收入行业垄断某特殊条件获额外收入必须纠正调节高收入完善税制开征遗产税等税种规范收入分配收入差距趋合理防止两极分化二．深化分配制度改革应坚持效率优先兼顾公原 目前事业单位分配制度存着许弊端离十六求距离均义锅饭倾较严重效率优先原没体现现行分配制度充分
调动广职工积极性深化分配制度改革摆事业单位面前项紧迫务搞事业单位分配制度改革必须贯彻十六求坚持效率优先兼顾公原1．确立劳动资技术理等生产素贡献参分配原十六指出确立劳动资技术理等生产素贡献参分配原完善劳分配体种分配方式存分配制度社会义市场济体系商品市场包括消费品市场生产资料市场生产素市场包括资市场劳动力市场技术市场信息市场等等然类市场存发展必须允许劳动资技术理等生产素参收入分配生产素贡献分配市场济分配方式物质生产成果投入劳动力营力资金技术等种生产素相互作结果市场济条件生产素分属利益体素者进行生产投入转素权取相应份报酬样生产成果分配生产素供者间生产素财富生产中实际作出贡献进行贡献少贡献少资源市场配置生产素贡献报酬反映样种素够进入市场流动形成素价格价格信号市场波动引导着种生产素流需部门效实现社会资源优化配置生产素偿迫生产营者进行投入时精细算寻求生产素佳组合便低生产成获取利润提高社会生产效率市场济配置资源具效率秘诀必须作努力贡献直接联系起收入投入相应必须确立相应分配原确立劳动资技术理等生产素贡献参收入分配原 深化社会义劳动劳动价值理认识正确认识劳动质量认识科技员营理员劳动复杂程度高劳动更效率劳动劳分配等劳动然时间进行分配收入分配中应充分体现科技员营理员劳动价值劳优劳优酬单位职工收入差劳动数量质量差结合起样激励科技员营理员创新力风险意识促进单位济效益提高确立劳动资技术理等生产素贡献参分配原利吸收单位职工社会资金拓展生产营门路扩生产规模加快
单位发展分流吃事业饭员减轻业业压力利激发广科技员营理员单位跨越式发展作贡献2结合事业单位事制度改革建立聘制度相配套工资分配制度全面推行事业单位事制度改革核心建立岗位分类理制度实现身份理岗位理员聘制度应次事制度改革契机实行聘制度中国家工资分配制度宏观政策工资总量调控指导进步深化单位部工资分配制度改革正确处理改革发展稳定关系国家集体间利益关系建立聘制度相配套单位部工资分配制度结合单位部工资分配制度改革实际合理确定受聘员岗位工资遇岗定酬务定酬业绩定酬原受聘员岗位工资遇岗位职责工作业绩实际贡献挂钩做岗定薪岗变薪变关键岗位特殊岗位强化激励力度适拉开岗位间收入差距发挥岗位工资遇激励导作允许单位职务科技成果转化取收益中提取定例奖励项目完成员产业化贡献员允许单位批准高薪聘拔尖实行流流业绩流报酬重科技发明贡献突出根关规定实行重奖逐步建立重实绩重贡献优秀关键岗位倾斜形式样灵活分配激励机制 3．关注弱势群体兼顾社会公保持社会稳定弱势群体民中部分改革体组成部分分配制度改革中忽视利益悖社会义富裕目标关心帮助弱势群体仅政府责旁贷务全社会责深化改革推动发展保持稳定局需 强化弱势群体关心首先坚决执行国家帮助弱势群体项政策法规包括确保岗职工基生活费离退休员基养老金时足额发放完善失业保险制度强化城市居民低生活保障制度建设予弱势群体特殊业援助等重视发挥局已建立职工子女业帮扶基金作分流岗职工子女提供业创业条件许单位工会组织已建立职工互助基金该基金应帮助困难职工中发挥积极作通方努力职工生活工资奖金分配中坚持效率优先时逢处节发放慰问费节费节物品时做视仁职工感受家庭温暖
混岗集体职工工资政策规定外奖金劳务费节费等分配问题应量做工酬劳动付出相应回报正确认识离退休职工十年工作中劳动积累国家社会作贡献离休干部历民革命产领导拼搏奋斗推翻三座山建立社会义制度立磨灭功勋生产力极解放作出贡献应该折扣落实政府关离休干部关政策确保政治遇生活遇略优规定落实现已退休职工生中部分时间工作计划济年代时工资遇高创造剩余价值利润形式交国家增加国家积累作出贡献深化分配制度改革中坚持效率优先时兼顾社会公更重视离退休职工利益离退休职工收入着社会单位发展断增加离退休职工国家作出贡献应回报
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深化分配制度改革应坚持效率优先兼顾公原十六报告指出：初次分配注重效率发挥市场作鼓励部分通诚实劳动合法营先富起分配注重公加强政府收入分配调节职调节差距收入坚持效率优先兼顾公提倡奉献精神落实分配政策反均义防止收入悬殊效率公协调致处理二者关系直理实践中难题十六提出初次分配注重效率分配注重公深化分配制度改革中正确处理效率公关系提出新思路．效率公存着相互制约辩证关系 效率公基础公效率前提实现效率公正确结合社会义市场济基求谓效率济生活中劳动数量质量劳动成果率度量劳少劳少劳投入生产素济成果率度量投入效率高收入高反收入低甚没收入发生亏损谓公指间利益权利分配合理化劳动者生产素投入者收入分配程中应遵守机会均等规等原允许合理拉开差距防止两极分化效率公作分配程市场济条件市场进行分配初次分配程中种生产素济活动中贡献获收入效率高收入高效率低收入低假市场需提供生产素收入种生产素贡献市场见手作出判断初次分配中收入取决拥生产素数量素市场价格初次分配效率原引导断提高效率增加社会财富解决蛋糕做问题市场实现初次分配解决蛋糕分更公合理市场机制作造成富连基需法保障社会收入分配差距会阻碍济效率提高收入两极分化社会运行机制造成双重果：方面众穷者社会激励失效极低收入法激发穷者奋斗精神方面富者掌握量社会财富侵害社会约束机制社会激励机制约束机制失灵必然宏观破坏社会均衡状
态造成社会稳定序化严重破坏社会济效率市场初次分配缺陷必须分配弥补市场初次分配考虑效率前提通税收等手段调节收入差距达社会公效率公存着相互制约辩证关系方面效率实现公物质基础通提高效率创造越越物质财富实现分配公方面公提高效率前提收入分配公合理激发劳动者全面发挥积极性动性创造性快增加物质财富初次分配注重效率市场机制作效率高竞争力强生产适销路产品商品生产营者获更收入收入拉开档次充分调动生产积极性动性创造性效率优先求市场包括劳动力资源配置中起基础性作求收入水价值规律供求关系决定坚持效率优先牺牲社会公代价效率优先处理公效率关系基点时兼顾公调节高收入规范收入分配收入差距趋合理化分配注重公注重效率时避免出现济公现象效率原出现身包含着形式等掩盖事实等出现社会整体分配结构合理性社会数成员接受合理收入差距问题需兼顾公中央发展社会义市场济历史条件明确现阶段效率公关系十四届三中全会明确提出收入分配坚持劳分配体种分配方式存制度体现效率优先兼顾公原江泽民志十五报告中进步明确坚持效率优先兼顾公样新历史条件正确处理效率公关系奠定基础江泽民志指出：法保护合法收入允许鼓励部分通诚实劳动合法营先富起允许鼓励资技术等生产素参收益分配取缔非法收入侵吞公财产偷税逃税权钱交易等非法手段牟取利益坚决法惩处整顿合理收入行业垄断某特殊条件获额外收入必须纠正调节高收入完善税制开征遗产税等税种规范收入分配收入差距趋合理防止两极分化二．深化分配制度改革应坚持效率优先兼顾公原 目前事业单位分配制度存着许弊端离十六求距离均义锅饭倾较严重效率优先原没体现现行分配制度充分
调动广职工积极性深化分配制度改革摆事业单位面前项紧迫务搞事业单位分配制度改革必须贯彻十六求坚持效率优先兼顾公原1．确立劳动资技术理等生产素贡献参分配原十六指出确立劳动资技术理等生产素贡献参分配原完善劳分配体种分配方式存分配制度社会义市场济体系商品市场包括消费品市场生产资料市场生产素市场包括资市场劳动力市场技术市场信息市场等等然类市场存发展必须允许劳动资技术理等生产素参收入分配生产素贡献分配市场济分配方式物质生产成果投入劳动力营力资金技术等种生产素相互作结果市场济条件生产素分属利益体素者进行生产投入转素权取相应份报酬样生产成果分配生产素供者间生产素财富生产中实际作出贡献进行贡献少贡献少资源市场配置生产素贡献报酬反映样种素够进入市场流动形成素价格价格信号市场波动引导着种生产素流需部门效实现社会资源优化配置生产素偿迫生产营者进行投入时精细算寻求生产素佳组合便低生产成获取利润提高社会生产效率市场济配置资源具效率秘诀必须作努力贡献直接联系起收入投入相应必须确立相应分配原确立劳动资技术理等生产素贡献参收入分配原 深化社会义劳动劳动价值理认识正确认识劳动质量认识科技员营理员劳动复杂程度高劳动更效率劳动劳分配等劳动然时间进行分配收入分配中应充分体现科技员营理员劳动价值劳优劳优酬单位职工收入差劳动数量质量差结合起样激励科技员营理员创新力风险意识促进单位济效益提高确立劳动资技术理等生产素贡献参分配原利吸收单位职工社会资金拓展生产营门路扩生产规模加快
单位发展分流吃事业饭员减轻业业压力利激发广科技员营理员单位跨越式发展作贡献2结合事业单位事制度改革建立聘制度相配套工资分配制度全面推行事业单位事制度改革核心建立岗位分类理制度实现身份理岗位理员聘制度应次事制度改革契机实行聘制度中国家工资分配制度宏观政策工资总量调控指导进步深化单位部工资分配制度改革正确处理改革发展稳定关系国家集体间利益关系建立聘制度相配套单位部工资分配制度结合单位部工资分配制度改革实际合理确定受聘员岗位工资遇岗定酬务定酬业绩定酬原受聘员岗位工资遇岗位职责工作业绩实际贡献挂钩做岗定薪岗变薪变关键岗位特殊岗位强化激励力度适拉开岗位间收入差距发挥岗位工资遇激励导作允许单位职务科技成果转化取收益中提取定例奖励项目完成员产业化贡献员允许单位批准高薪聘拔尖实行流流业绩流报酬重科技发明贡献突出根关规定实行重奖逐步建立重实绩重贡献优秀关键岗位倾斜形式样灵活分配激励机制 3．关注弱势群体兼顾社会公保持社会稳定弱势群体民中部分改革体组成部分分配制度改革中忽视利益悖社会义富裕目标关心帮助弱势群体仅政府责旁贷务全社会责深化改革推动发展保持稳定局需 强化弱势群体关心首先坚决执行国家帮助弱势群体项政策法规包括确保岗职工基生活费离退休员基养老金时足额发放完善失业保险制度强化城市居民低生活保障制度建设予弱势群体特殊业援助等重视发挥局已建立职工子女业帮扶基金作分流岗职工子女提供业创业条件许单位工会组织已建立职工互助基金该基金应帮助困难职工中发挥积极作通方努力职工生活工资奖金分配中坚持效率优先时逢处节发放慰问费节费节物品时做视仁职工感受家庭温暖
混岗集体职工工资政策规定外奖金劳务费节费等分配问题应量做工酬劳动付出相应回报正确认识离退休职工十年工作中劳动积累国家社会作贡献离休干部历民革命产领导拼搏奋斗推翻三座山建立社会义制度立磨灭功勋生产力极解放作出贡献应该折扣落实政府关离休干部关政策确保政治遇生活遇略优规定落实现已退休职工生中部分时间工作计划济年代时工资遇高创造剩余价值利润形式交国家增加国家积累作出贡献深化分配制度改革中坚持效率优先时兼顾社会公更重视离退休职工利益离退休职工收入着社会单位发展断增加离退休职工国家作出贡献应回报
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