广播影视服务体系实施工作意见
根市委市政府深入推进城乡体化全力推进两加快实现科学发展新局面总体部署结合全市广播影视实际市广播电视公服务体系建设框架方案基础制定市广播影视公服务体系实施意见通落实实施意见2012年市广播影视公服务体系达西部领先全国流水全市民享受优质广播电影电视服务
第部分总
指导思想基原基求
（）指导思想
邓理三代表重思想指导深入贯彻落实科学发展观坚持社会义先进文化前进方坚持城乡广播影视事业均衡协调发展逐步实现广播影视公服务均等化坚持懈狠抓广播影视规划覆盖机制容评价等建设着力改善广播影视公服务质量提高广播影视公服务力全市民群众见听清听明愿意乐意听差享受广播影视公服务推动文化建设济建设政治建设社会建设协调发展
（二）基原
统筹规划市广电局全市广播影视公服务体系建设进行统筹规划制定目标实施方案确定进度安排职责分工等
分级负责广播影视公服务体系实施中市县乡村四级司责局台网三方合理分工
财政投入广播影视公服务体系建设资金政府财政投入网络公司市场原承担部分费广播电视播出机构作政府喉舌抓宣传节目容生产社会效益身进行创收时政府财政特县级财政应予级播出机构定费补贴维护运行
（三）基求
广播影视公服务体系建设程中围绕中心突出两重点狠抓三项建设构建四四横网络求提升广播影视公服务力提高广播影视公服务质量
中心指广播影视公服务均等化中心坚持广播影视事业建设重心放农村缩城市农村收听收广播影视差
两重点指突出服务质量监手段两重点市县两级播出机构加节目容生产力度民群众提供更更新精品做城市电影农村公益电影放映工作建立覆盖全市广播电视监测系统构建科学合理公服务质量控评价体系
三项工程指狠抓电视户户通广播村村响电影三项基础设施建设工程全市家户均收高质量电视节目村广播响观电影
四四横网络指贯四项公服务承担提供公服务职责市县乡村四级构成全域广播影视公服务网络四服务设施均衡布局服务机制高效运行服务容优质供服务监全面位四横市级县级乡级村级司责四横四密分互相交织具体讲四横四层面落实
二奋斗目标
总体目标：2012年基建成基础设施完备网络健全技术先进容丰富理畅服务优良运行高效覆盖全域广播影视公服务体系市广播影视公服务体系具流基础设施流体制机制流服务容流监手段达西部领先全国流水创建广播影视公服务模式
流基础设施――服务设施均衡布局指广播电视传输网络公广播系统电影院均衡布局广播电视传输网络均衡布局通实施户户通工程全市95户收听收高质量广播电视节目公广播系统均衡布局通实施村村响工程村（社区）50户建公服务机构农民集中居住区建设公广播系统作基层政权重宣传工具电影院均衡布局通实施工程规划全市建设满足种层次需电影院城区建立分布合理型影院区（市）县城建设中型电影院乡镇发展数字影院村（社区）建立坝坝电影放映点
流体制机制――服务机制高效运行转变职理关系优化结构提高效总体求理局台网关系关系政事关系政企关系四关系努力形成权责致分工合理决策科学执行畅监督力广播影视行政理体制运行机制具体包括
优化市县两级广播影视理体制完善乡镇广播电视理体制完善广播影视服务机制建立事业产业发展长效机制
流服务容――服务容优质供全市城乡群众提供优质广播电影电视节目分广播电视节目供电影供广播电视节目优质供求市县两级广播电视播出机构加强节目容生产民群众提供更更新精品时加农节目制作力度乡村两级充分利公广播系统加基层宣传基层群众提供更法律济农技知识实信息等电影供分城市电影公益电影城市电影确保市民时享受优秀电影公益电影做国家求农村公益电影放映时扩公益电影放映范围提高影片质量公益电影扩社区学校时公益影片进行更新
流监手段――服务监全面位级广播影视行政理部门广播电影电视公服务进行全面监科学评价硬件建立覆盖全市广播电视监测系统软件构建科学合理公服务质量监体系广播电视监测系统市级区（市）县广播电视节目进行监测辖区网络视听节目进行监公服务质量监体系包括节目容传输监测体系节目容质量控体系技术质量控制体系应急理控制体系社会服务控体系
三职责划分
（）市级职责市广电局负责全市公服务体系建设总体实施意见制定包括市级广播影视事业产业发展规划指导市级广播电视播出机构网络运营机构具体实施制定项监办法广播影视法规规章市级广播电视播出机构网络运营机构电影单位实施行政理广播影视工作目标考核法实施行政处罚市广电台负责落实
具体宣传务制作群众喜闻乐见广播电视节目市网络公司负责网络覆盖建设规定传输高质量节目市电影公司负责发展电影市场放映公益电影
（二）县级职责县级广播影视行政理部门负责公服务体系建设实施意见制定根全市广播影视事业产业发展规划制定组织实施广播影视事业产业发展规划负责户户通村村响三项基础设施建设工程组织督促指导负责广播影视行政理行业理指导广播影视宣传工作负责组织广播影视节目创优工作县级广播电视播出机构负责落实具体宣传务制作群众喜闻乐见广播电视节目县级网络公司负责网络覆盖建设维护理规定传输高质量节目县级电影公司负责发展电影市场放映公益电影
（三）乡级广播电视站工作职责乡镇（街道）广播电视站负责乡镇广播影视发展规划建设指导村级广播工作负责村（社区）广播室设备设施理负责乡镇广播影视宣传理监督承担乡镇广播影视设备设施维护负责广播影视统计等信息报工作协助县级广播影视行政理部门开展相关工作
（四）村级广播电视室工作职责负责广播室理日常维护工作村级广播电视宣传工作严格宣传纪律保证收转中央省市县乡镇广播节目负责行政区域广播室安全播出工作
第二部分工作方案
抓覆盖完善服务设施建设
（）户户通工程
1建设目标2012年确保全市家户收听收高质量广播电视节目中线电视入户率达70线数字电视入户率达25直播卫星入户率达5
2组织实施市广电局负责全市户户通工程建设规划组织指导理工作组织实施市级线发射台(站)建设监测监控安全播出理系统建设理工作区(市)县广播影视行政理部门负责区域户户通工程规划组织实施理全面推进户户通工作市县广播电视播出机构负责线发射台(站)建设理运行维护工作市县线电视传输机构配合广播影视行政理部门进行户户通工程规划承担光缆干线建设理运行维护工作
3费保障需资金92049万元中：中央省级财政补贴3195万元市级财政补贴20602万元县级财政补贴9761万元市兴网公司子公司筹43539万元接入广播电视信号农户承担14952万元
4进度安排总体入户率达37新发展光纤线电视户275万户入户率达30新发展线数字电视户24万户入户率达2安装直播卫星面接收装置107万套入户率达52011年总体入户率达60新发展光纤线电视户321万户入户率达45新发展线数字电视户171万户入户率达10直播卫星电视入户率达52011年总体入户率83新发展光纤线电视户321万户入户率达60新发展线数字电视户171万户入户率达18直播卫星电视入户率达52012年总体入户率达100新发展光纤线电视户214万户入户率达70新发展线数字电视户149万户入户率达25直播卫星电视入户率达5
（二）村村响工程
1建设目标2012年行政村农民集中居住区（指50户建公服务机构农民集中居住区）均建设广播系统建标准化广播室实现广播村村响
2组织实施公广播系统建设市广电局统筹协调区（市）县广播影视行政理部门具体组织实施市兴网公司乡镇村协助
3费保障建立广播电视站需费2万元316乡镇（街道）计732万元建广播室（含杆线建设）需费6万元2019村计12114万元建广播室需费15万元1400农民集中居住区计2100万元建设计需资金14946万元圈层全区级财政承担二圈层市级财政奖代补60三圈层市级财政奖代补70原市级财政奖代补9038万元
4进度安排年建成农民集中居住区100建立广播室25村建立广播室2011年100乡镇（街道）建立广播电视站年新建农民集中居住区100建立广播室前建成农民集中居住区广播达3050村建立广播室2011年年新建农民集中居住区100建成广播前建成农民集中居住区广播达7070村建立广播室2012年年新建农民集中居住区100建成广播前建成农民集中居住区广播达100100村建立广播室
（三）工程
1建设目标2012年规划全市建设满足种层次需电影院城区建立分布合理型影院郊区（市）县城建中型电影院乡镇发展数字影院村（社区）建立坝坝电影放映点
2组织实施市广电局市场原引导五城区影院合理分布郊区（市）县公益市场相结合原通全额财政出资引进资金加财政补助等形式建设县城电影院乡镇数字影院县级广播影视行政理部门网络公司乡镇实施村（社区）坝坝电影点建设村（社区）组织实施
3费保障县城电影院乡镇影院村（社区）坝坝电影点建设县财政承担吸收社会资金时争取国家省市财政资金支持
4进度安排推进县城电影院乡镇影院建设建成村（社区）坝坝电影点达5002011年推进县城电影院乡镇影院建设建成村（社区）坝坝电影点达10002011年推进县城电影院乡镇影院建设建成村（社区）坝坝电影点达25002012年推进县城电影院乡镇影院建设建成村（社区）坝坝电影点达3387村（社区）坝坝电影点覆盖率达100
二抓体制完善服务机制建设
（）优化理体制
1目标务2012年理市县两级局台网关系完善乡镇广播电视理体制全市建立理畅职责明确广播影视科学理体制
2组织实施市广电局牵头市广电台市网络公司市电影公司配合国家广电总局省广电局求优化现市级理体制县级广播影视行政理部门牵头
县级广播电视播出机构网络公司电影公司配合市广电局督查考核优化县级理体制时进步贯彻落实成委办〔〕37号文件精神完善乡镇广播电视理体制
3进度安排市县理体制摸底调研完成乡镇（街道）广播电视站挂牌明确理职确定理员落实费保障2011年理完善市级局台网分工明确局台网指导职责范围2011年理完善县级局台网分工明确局台网指导职责范围2012年建立起序高效协调良性运转机制建立健全长效理机制
4费保障县级财政辖区口1元・年标准拨付乡镇（街道）广播电视理专项费
（二）完善服务机制
1目标务2012年建立完善培养机制系统考核机制费保障机制形成良广播影视服务机制保证促进全市广电系统优质高效运行
2组织实施市广电局牵头区（市）县广播影视行政理部门配合市广电台市网络公司市电影公司协助
3进度安排培养机制系统考核机制费保障机制进行调研2011年制订市广播电视局培训服务规划市广播电视局系统考核办法市广播电视局费保障服务意见2011年前期制定项规章制度进行修改完善通试行征求意见形成规范理长效机制2012年进步完善广播影视服务机制
（三）建立事业产业发展机制
1目标务确立广播影视发展规划引领位制定行业发展总体规划总体规划编制实施行业板块发展计划制定完善规划实施保障监督机制建立规划实施效果评估反馈机制二发挥文化事业产业专项资金扶持引导作进步完善专项资金机制建立事业产业扶持项目效果评估反馈机制
2组织实施项工作市广电局牵头办区（市）县广播影视行政理部门市广电台市兴网公司市网络公司市电影公司协助
3费保障方案制订需费市级财政统筹
4进度安排开展考察调研完成广播电视发展策略研究2011年启动全市广播影视十二五规划工作完善文化事业产业专项资金机制建立事业产业扶持项目效果评估反馈机制2011年完成全市广播影视十二五规划完成部分专项发展计划建立规划实施效果评估反馈机制2012年完成事业产业发展长效机制建设
三抓容完善服务容建设
（）广播电视节目收视水
1目标务：2012年家户均收40套电视节目收听10套广播节目
2组织实施：通实施户户通工程实现目标项工作市广电局牵头市兴网公司办
3进度安排：收40套电视节目收听10套广播节目户达372011年达602011年达732012年达100
（二）广播电视制节目
1目标务：2012年市县两级广播电视播出机构定位准确节目特色鲜明容丰富彩群众乐意听愿意中市级广播电视播出机构办节目达100时天县级广播电视播出机构办节目达3时天
2组织实施项工作市广电局牵头市县两级广播电视播出机构办市兴网公司协助
3费保障市级财政市级广播电视播出机构节目予补贴县级财政县级广播电视播出机构节目制作播出予补贴外市级财政通奖代补形式予县级广播电视播出机构农节目适补贴
4进度安排――2011年市级广播电视播出机构办节目达90时天县级广播电视播出机构办节目达2时天2011年市级广播电视播出机构办节目达95时天县级广播电视播出机构办节目达3时天2012年市级广播电视播出机构办节目达100时天县级广播电视播出机构办节目达3时天
（三）农村广播
1目标务：2012年村天通农村广播系统开展农技资讯政策宣传达2时
2组织实施：通实施村村响工程实现目标
3费保障：农村广播运行理需费乡镇（街道）广播电视理专项费中落实
4进度安排：――2011年天通农村广播系统开展农技资讯政策宣传达1时2011年天通农村广播系统开展农技资讯政策宣传达15时2012年天通农村广播系统开展农技资讯政策宣传达2时
（四）公益电影放映
1目标务2012年村月放映场电影学校社区电影达4000场
2组织实施项工作市广电局牵头制定目标市电影公司具体实施
3费保障国家省级财政100元场市级财政20元场争取县级财政10元场农村公益电影予补贴市级财政400元场学校社区电影予补贴
4进度安排行政村月放映场电影学校社区电影达1000场2011年行政村月放映场电影学校社区电影达场2011年行政村月放映场电影学校社区
电影达3000场2012年行政村月放映场电影学校社区电影达4000场
（五）广播电视服务效率
1目标务：2012年乡镇设立电视网络理服务中心行政村配备技术服务员时全域建立便捷缴费网络2012年广播电视障处理响应时间40分钟办结时间<24时1工作日广播电视服务投诉率<2
2组织实施：项工作市广电局牵头市兴网公司市网络公司办
3进度安排：――2011年乡镇设立电视网络理服务中心行政村配备技术服务员初步建立便捷缴费网络广播电视障处理响应时间60分钟办结时间<48时2工作日广播电视服务投诉率<32011年――2012年全域建立完善便捷缴费网络广播电视障处理响应时间40分钟办结时间<24时1工作日广播电视服务投诉率<2
四抓评价完善服务监控体系建设
（）节目容播出传输监测体系
1目标务2012年建成覆盖全市种类齐全功完善技术领先全国流广播电视监测系统
2组织实施市广电局组织区（市）县广播影视行政理部门级广播电视播出机构网络传输机构实施
3费保障市级财政统筹
4进度安排建立市级县级村村通等广播电视监测子系统基础基完成全市广播电视监测网络建设2011年进步完善监测网络系统硬件建设扩展舆情系统功模块形成广播电视安全（质量）容（广告）信息网络视听节目监测周月报告季通报制度定期形成市级电视新闻舆情报告2011年全面提升监测网络智化水完善广播电视安全播出智化理系统机房动化理系统基音视频动检索技术信息网络视听节目监系统（二期）进步形成全市广播电视信息网络视听节目舆情分析报告制度2012年适时建设针广播影视新媒体新业务监测子系统形成规范成熟高效监测结果报告机制
（二）节目容质量理控制体系
1目标务2012年建成完善广播电视节目容控体系
2组织实施市广电局组织区（市）县广播影视行政理部门级广播电视播出机构网络传输机构实施
3费保障市级财政统筹
4进度安排制定市广播电视农节目评价标准市广播电视节目阅评标准市广播电视广告监办法2011年制定市广播电视优秀节目奖励办法市广播电视容（广告）监测测评办法市信息网络传播视听节目监测测评办法2011年制定市广播电视节目社会评价办法市互联网视听节目服务登记备案制度2012年托广播电视容（广告）监测测评办法信息网络传播视听节目监测测评办法等监测测评办法构建市广播电视监测测评评价体系
（三）技术质量控制体系
1目标务2012年建成完善涵盖节目制作播出传输线发射环节广播电视技术质量控制体系
2组织实施市广电局组织区
（市）县广播影视行政理部门级广播电视播出机构网络传输机构实施
3费保障市级财政统筹
4进度安排建立线电视设计工程建设验收质量理控制体系加强全市线电视建设指导线电视建设设计审核工程验收纳入市建设项目联审批2011年制定线发射台（站）播出技术理办法广播电视台（站）安全播出进行效考评理制定市广播电视节目制作播出质量理办法组织实施组织制定市代广播电视网络建设技术规范统全市广播电视网络技术标准工程建设规范确保广播电视工程建设质量2011年组织制定市广播电视技术质量考评办法形成完善广播电视技术质量控制体系
（四）播出安全应急理控制体系
1目标务2012年建成完善广播电视播出应急理控制体系
2组织实施市广电局组织区（市）县广播影视行政理部门级广播电视播出机构网络传输机构实施
3费保障市级财政支持级广播电视播出机构网络传输机构筹
4进度安排建成全市村村通发射台应急理系统2011年建成市广播电视安全播出指挥调度系统调研编制市广播电视安全播出规划方案实施安全播出工程建成重部位重点环节广播电视应急保障系统2011――2012年市广播电视安全播出规划方案实施安全播出工程建成完善全市广播电视播出应急理控制体系
（五）社会服务理控制体系
1目标务2012年建成广播电视社会服务控制体系
2组织实施市广电局组织实施
3费保障市级财政统筹
4进度安排制定计划开展市线电视理条例市公视听业务监督理办法立法调研2011年推进市线电视理条例市公视听业务监督理办法立法工作制定市广播电视播出机构理办法2011年制定市广播电视行政执法实施办法2012年制定市广播电视服务社会评价体系
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根市委市政府深入推进城乡体化全力推进两加快实现科学发展新局面总体部署结合全市广播影视实际市广播电视公服务体系建设框架方案基础制定市广播影视公服务体系实施意见通落实实施意见2012年市广播影视公服务体系达西部领先全国流水全市民享受优质广播电影电视服务
第部分总
指导思想基原基求
（）指导思想
邓理三代表重思想指导深入贯彻落实科学发展观坚持社会义先进文化前进方坚持城乡广播影视事业均衡协调发展逐步实现广播影视公服务均等化坚持懈狠抓广播影视规划覆盖机制容评价等建设着力改善广播影视公服务质量提高广播影视公服务力全市民群众见听清听明愿意乐意听差享受广播影视公服务推动文化建设济建设政治建设社会建设协调发展
（二）基原
统筹规划市广电局全市广播影视公服务体系建设进行统筹规划制定目标实施方案确定进度安排职责分工等
分级负责广播影视公服务体系实施中市县乡村四级司责局台网三方合理分工
财政投入广播影视公服务体系建设资金政府财政投入网络公司市场原承担部分费广播电视播出机构作政府喉舌抓宣传节目容生产社会效益身进行创收时政府财政特县级财政应予级播出机构定费补贴维护运行
（三）基求
广播影视公服务体系建设程中围绕中心突出两重点狠抓三项建设构建四四横网络求提升广播影视公服务力提高广播影视公服务质量
中心指广播影视公服务均等化中心坚持广播影视事业建设重心放农村缩城市农村收听收广播影视差
两重点指突出服务质量监手段两重点市县两级播出机构加节目容生产力度民群众提供更更新精品做城市电影农村公益电影放映工作建立覆盖全市广播电视监测系统构建科学合理公服务质量控评价体系
三项工程指狠抓电视户户通广播村村响电影三项基础设施建设工程全市家户均收高质量电视节目村广播响观电影
四四横网络指贯四项公服务承担提供公服务职责市县乡村四级构成全域广播影视公服务网络四服务设施均衡布局服务机制高效运行服务容优质供服务监全面位四横市级县级乡级村级司责四横四密分互相交织具体讲四横四层面落实
二奋斗目标
总体目标：2012年基建成基础设施完备网络健全技术先进容丰富理畅服务优良运行高效覆盖全域广播影视公服务体系市广播影视公服务体系具流基础设施流体制机制流服务容流监手段达西部领先全国流水创建广播影视公服务模式
流基础设施――服务设施均衡布局指广播电视传输网络公广播系统电影院均衡布局广播电视传输网络均衡布局通实施户户通工程全市95户收听收高质量广播电视节目公广播系统均衡布局通实施村村响工程村（社区）50户建公服务机构农民集中居住区建设公广播系统作基层政权重宣传工具电影院均衡布局通实施工程规划全市建设满足种层次需电影院城区建立分布合理型影院区（市）县城建设中型电影院乡镇发展数字影院村（社区）建立坝坝电影放映点
流体制机制――服务机制高效运行转变职理关系优化结构提高效总体求理局台网关系关系政事关系政企关系四关系努力形成权责致分工合理决策科学执行畅监督力广播影视行政理体制运行机制具体包括
优化市县两级广播影视理体制完善乡镇广播电视理体制完善广播影视服务机制建立事业产业发展长效机制
流服务容――服务容优质供全市城乡群众提供优质广播电影电视节目分广播电视节目供电影供广播电视节目优质供求市县两级广播电视播出机构加强节目容生产民群众提供更更新精品时加农节目制作力度乡村两级充分利公广播系统加基层宣传基层群众提供更法律济农技知识实信息等电影供分城市电影公益电影城市电影确保市民时享受优秀电影公益电影做国家求农村公益电影放映时扩公益电影放映范围提高影片质量公益电影扩社区学校时公益影片进行更新
流监手段――服务监全面位级广播影视行政理部门广播电影电视公服务进行全面监科学评价硬件建立覆盖全市广播电视监测系统软件构建科学合理公服务质量监体系广播电视监测系统市级区（市）县广播电视节目进行监测辖区网络视听节目进行监公服务质量监体系包括节目容传输监测体系节目容质量控体系技术质量控制体系应急理控制体系社会服务控体系
三职责划分
（）市级职责市广电局负责全市公服务体系建设总体实施意见制定包括市级广播影视事业产业发展规划指导市级广播电视播出机构网络运营机构具体实施制定项监办法广播影视法规规章市级广播电视播出机构网络运营机构电影单位实施行政理广播影视工作目标考核法实施行政处罚市广电台负责落实
具体宣传务制作群众喜闻乐见广播电视节目市网络公司负责网络覆盖建设规定传输高质量节目市电影公司负责发展电影市场放映公益电影
（二）县级职责县级广播影视行政理部门负责公服务体系建设实施意见制定根全市广播影视事业产业发展规划制定组织实施广播影视事业产业发展规划负责户户通村村响三项基础设施建设工程组织督促指导负责广播影视行政理行业理指导广播影视宣传工作负责组织广播影视节目创优工作县级广播电视播出机构负责落实具体宣传务制作群众喜闻乐见广播电视节目县级网络公司负责网络覆盖建设维护理规定传输高质量节目县级电影公司负责发展电影市场放映公益电影
（三）乡级广播电视站工作职责乡镇（街道）广播电视站负责乡镇广播影视发展规划建设指导村级广播工作负责村（社区）广播室设备设施理负责乡镇广播影视宣传理监督承担乡镇广播影视设备设施维护负责广播影视统计等信息报工作协助县级广播影视行政理部门开展相关工作
（四）村级广播电视室工作职责负责广播室理日常维护工作村级广播电视宣传工作严格宣传纪律保证收转中央省市县乡镇广播节目负责行政区域广播室安全播出工作
第二部分工作方案
抓覆盖完善服务设施建设
（）户户通工程
1建设目标2012年确保全市家户收听收高质量广播电视节目中线电视入户率达70线数字电视入户率达25直播卫星入户率达5
2组织实施市广电局负责全市户户通工程建设规划组织指导理工作组织实施市级线发射台(站)建设监测监控安全播出理系统建设理工作区(市)县广播影视行政理部门负责区域户户通工程规划组织实施理全面推进户户通工作市县广播电视播出机构负责线发射台(站)建设理运行维护工作市县线电视传输机构配合广播影视行政理部门进行户户通工程规划承担光缆干线建设理运行维护工作
3费保障需资金92049万元中：中央省级财政补贴3195万元市级财政补贴20602万元县级财政补贴9761万元市兴网公司子公司筹43539万元接入广播电视信号农户承担14952万元
4进度安排总体入户率达37新发展光纤线电视户275万户入户率达30新发展线数字电视户24万户入户率达2安装直播卫星面接收装置107万套入户率达52011年总体入户率达60新发展光纤线电视户321万户入户率达45新发展线数字电视户171万户入户率达10直播卫星电视入户率达52011年总体入户率83新发展光纤线电视户321万户入户率达60新发展线数字电视户171万户入户率达18直播卫星电视入户率达52012年总体入户率达100新发展光纤线电视户214万户入户率达70新发展线数字电视户149万户入户率达25直播卫星电视入户率达5
（二）村村响工程
1建设目标2012年行政村农民集中居住区（指50户建公服务机构农民集中居住区）均建设广播系统建标准化广播室实现广播村村响
2组织实施公广播系统建设市广电局统筹协调区（市）县广播影视行政理部门具体组织实施市兴网公司乡镇村协助
3费保障建立广播电视站需费2万元316乡镇（街道）计732万元建广播室（含杆线建设）需费6万元2019村计12114万元建广播室需费15万元1400农民集中居住区计2100万元建设计需资金14946万元圈层全区级财政承担二圈层市级财政奖代补60三圈层市级财政奖代补70原市级财政奖代补9038万元
4进度安排年建成农民集中居住区100建立广播室25村建立广播室2011年100乡镇（街道）建立广播电视站年新建农民集中居住区100建立广播室前建成农民集中居住区广播达3050村建立广播室2011年年新建农民集中居住区100建成广播前建成农民集中居住区广播达7070村建立广播室2012年年新建农民集中居住区100建成广播前建成农民集中居住区广播达100100村建立广播室
（三）工程
1建设目标2012年规划全市建设满足种层次需电影院城区建立分布合理型影院郊区（市）县城建中型电影院乡镇发展数字影院村（社区）建立坝坝电影放映点
2组织实施市广电局市场原引导五城区影院合理分布郊区（市）县公益市场相结合原通全额财政出资引进资金加财政补助等形式建设县城电影院乡镇数字影院县级广播影视行政理部门网络公司乡镇实施村（社区）坝坝电影点建设村（社区）组织实施
3费保障县城电影院乡镇影院村（社区）坝坝电影点建设县财政承担吸收社会资金时争取国家省市财政资金支持
4进度安排推进县城电影院乡镇影院建设建成村（社区）坝坝电影点达5002011年推进县城电影院乡镇影院建设建成村（社区）坝坝电影点达10002011年推进县城电影院乡镇影院建设建成村（社区）坝坝电影点达25002012年推进县城电影院乡镇影院建设建成村（社区）坝坝电影点达3387村（社区）坝坝电影点覆盖率达100
二抓体制完善服务机制建设
（）优化理体制
1目标务2012年理市县两级局台网关系完善乡镇广播电视理体制全市建立理畅职责明确广播影视科学理体制
2组织实施市广电局牵头市广电台市网络公司市电影公司配合国家广电总局省广电局求优化现市级理体制县级广播影视行政理部门牵头
县级广播电视播出机构网络公司电影公司配合市广电局督查考核优化县级理体制时进步贯彻落实成委办〔〕37号文件精神完善乡镇广播电视理体制
3进度安排市县理体制摸底调研完成乡镇（街道）广播电视站挂牌明确理职确定理员落实费保障2011年理完善市级局台网分工明确局台网指导职责范围2011年理完善县级局台网分工明确局台网指导职责范围2012年建立起序高效协调良性运转机制建立健全长效理机制
4费保障县级财政辖区口1元・年标准拨付乡镇（街道）广播电视理专项费
（二）完善服务机制
1目标务2012年建立完善培养机制系统考核机制费保障机制形成良广播影视服务机制保证促进全市广电系统优质高效运行
2组织实施市广电局牵头区（市）县广播影视行政理部门配合市广电台市网络公司市电影公司协助
3进度安排培养机制系统考核机制费保障机制进行调研2011年制订市广播电视局培训服务规划市广播电视局系统考核办法市广播电视局费保障服务意见2011年前期制定项规章制度进行修改完善通试行征求意见形成规范理长效机制2012年进步完善广播影视服务机制
（三）建立事业产业发展机制
1目标务确立广播影视发展规划引领位制定行业发展总体规划总体规划编制实施行业板块发展计划制定完善规划实施保障监督机制建立规划实施效果评估反馈机制二发挥文化事业产业专项资金扶持引导作进步完善专项资金机制建立事业产业扶持项目效果评估反馈机制
2组织实施项工作市广电局牵头办区（市）县广播影视行政理部门市广电台市兴网公司市网络公司市电影公司协助
3费保障方案制订需费市级财政统筹
4进度安排开展考察调研完成广播电视发展策略研究2011年启动全市广播影视十二五规划工作完善文化事业产业专项资金机制建立事业产业扶持项目效果评估反馈机制2011年完成全市广播影视十二五规划完成部分专项发展计划建立规划实施效果评估反馈机制2012年完成事业产业发展长效机制建设
三抓容完善服务容建设
（）广播电视节目收视水
1目标务：2012年家户均收40套电视节目收听10套广播节目
2组织实施：通实施户户通工程实现目标项工作市广电局牵头市兴网公司办
3进度安排：收40套电视节目收听10套广播节目户达372011年达602011年达732012年达100
（二）广播电视制节目
1目标务：2012年市县两级广播电视播出机构定位准确节目特色鲜明容丰富彩群众乐意听愿意中市级广播电视播出机构办节目达100时天县级广播电视播出机构办节目达3时天
2组织实施项工作市广电局牵头市县两级广播电视播出机构办市兴网公司协助
3费保障市级财政市级广播电视播出机构节目予补贴县级财政县级广播电视播出机构节目制作播出予补贴外市级财政通奖代补形式予县级广播电视播出机构农节目适补贴
4进度安排――2011年市级广播电视播出机构办节目达90时天县级广播电视播出机构办节目达2时天2011年市级广播电视播出机构办节目达95时天县级广播电视播出机构办节目达3时天2012年市级广播电视播出机构办节目达100时天县级广播电视播出机构办节目达3时天
（三）农村广播
1目标务：2012年村天通农村广播系统开展农技资讯政策宣传达2时
2组织实施：通实施村村响工程实现目标
3费保障：农村广播运行理需费乡镇（街道）广播电视理专项费中落实
4进度安排：――2011年天通农村广播系统开展农技资讯政策宣传达1时2011年天通农村广播系统开展农技资讯政策宣传达15时2012年天通农村广播系统开展农技资讯政策宣传达2时
（四）公益电影放映
1目标务2012年村月放映场电影学校社区电影达4000场
2组织实施项工作市广电局牵头制定目标市电影公司具体实施
3费保障国家省级财政100元场市级财政20元场争取县级财政10元场农村公益电影予补贴市级财政400元场学校社区电影予补贴
4进度安排行政村月放映场电影学校社区电影达1000场2011年行政村月放映场电影学校社区电影达场2011年行政村月放映场电影学校社区
电影达3000场2012年行政村月放映场电影学校社区电影达4000场
（五）广播电视服务效率
1目标务：2012年乡镇设立电视网络理服务中心行政村配备技术服务员时全域建立便捷缴费网络2012年广播电视障处理响应时间40分钟办结时间<24时1工作日广播电视服务投诉率<2
2组织实施：项工作市广电局牵头市兴网公司市网络公司办
3进度安排：――2011年乡镇设立电视网络理服务中心行政村配备技术服务员初步建立便捷缴费网络广播电视障处理响应时间60分钟办结时间<48时2工作日广播电视服务投诉率<32011年――2012年全域建立完善便捷缴费网络广播电视障处理响应时间40分钟办结时间<24时1工作日广播电视服务投诉率<2
四抓评价完善服务监控体系建设
（）节目容播出传输监测体系
1目标务2012年建成覆盖全市种类齐全功完善技术领先全国流广播电视监测系统
2组织实施市广电局组织区（市）县广播影视行政理部门级广播电视播出机构网络传输机构实施
3费保障市级财政统筹
4进度安排建立市级县级村村通等广播电视监测子系统基础基完成全市广播电视监测网络建设2011年进步完善监测网络系统硬件建设扩展舆情系统功模块形成广播电视安全（质量）容（广告）信息网络视听节目监测周月报告季通报制度定期形成市级电视新闻舆情报告2011年全面提升监测网络智化水完善广播电视安全播出智化理系统机房动化理系统基音视频动检索技术信息网络视听节目监系统（二期）进步形成全市广播电视信息网络视听节目舆情分析报告制度2012年适时建设针广播影视新媒体新业务监测子系统形成规范成熟高效监测结果报告机制
（二）节目容质量理控制体系
1目标务2012年建成完善广播电视节目容控体系
2组织实施市广电局组织区（市）县广播影视行政理部门级广播电视播出机构网络传输机构实施
3费保障市级财政统筹
4进度安排制定市广播电视农节目评价标准市广播电视节目阅评标准市广播电视广告监办法2011年制定市广播电视优秀节目奖励办法市广播电视容（广告）监测测评办法市信息网络传播视听节目监测测评办法2011年制定市广播电视节目社会评价办法市互联网视听节目服务登记备案制度2012年托广播电视容（广告）监测测评办法信息网络传播视听节目监测测评办法等监测测评办法构建市广播电视监测测评评价体系
（三）技术质量控制体系
1目标务2012年建成完善涵盖节目制作播出传输线发射环节广播电视技术质量控制体系
2组织实施市广电局组织区
（市）县广播影视行政理部门级广播电视播出机构网络传输机构实施
3费保障市级财政统筹
4进度安排建立线电视设计工程建设验收质量理控制体系加强全市线电视建设指导线电视建设设计审核工程验收纳入市建设项目联审批2011年制定线发射台（站）播出技术理办法广播电视台（站）安全播出进行效考评理制定市广播电视节目制作播出质量理办法组织实施组织制定市代广播电视网络建设技术规范统全市广播电视网络技术标准工程建设规范确保广播电视工程建设质量2011年组织制定市广播电视技术质量考评办法形成完善广播电视技术质量控制体系
（四）播出安全应急理控制体系
1目标务2012年建成完善广播电视播出应急理控制体系
2组织实施市广电局组织区（市）县广播影视行政理部门级广播电视播出机构网络传输机构实施
3费保障市级财政支持级广播电视播出机构网络传输机构筹
4进度安排建成全市村村通发射台应急理系统2011年建成市广播电视安全播出指挥调度系统调研编制市广播电视安全播出规划方案实施安全播出工程建成重部位重点环节广播电视应急保障系统2011――2012年市广播电视安全播出规划方案实施安全播出工程建成完善全市广播电视播出应急理控制体系
（五）社会服务理控制体系
1目标务2012年建成广播电视社会服务控制体系
2组织实施市广电局组织实施
3费保障市级财政统筹
4进度安排制定计划开展市线电视理条例市公视听业务监督理办法立法调研2011年推进市线电视理条例市公视听业务监督理办法立法工作制定市广播电视播出机构理办法2011年制定市广播电视行政执法实施办法2012年制定市广播电视服务社会评价体系
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