生态省建设动员会讲话
次会议省委省政府决定召开次十分重会议务xxxx重思想xx精神指导部署建设生态省项务动员全省力量全面启动生态省建设天午国家环保总局解振华局长张高丽书记作重讲话省全面启动生态省建设提出求进行全面部署动员定深刻学领会解局长张书记讲话精神认真抓贯彻落实根省委省政府研究意见讲三问题
认清形势统认识生态省建设摆加快省济社会发展战略位
建设生态省立足正确处理济社会发展然环境关系坚持走持续发展道路更高层次进行产业结构济结构调整创新新发展机制寻找新发展动力拓展新发展空间培育新发展环境资源环境代价谋求济社会限度发展社会济成保护资源环境创造流生态环境生活质量确保济社会持续发展
xx明确提出必须持续发展放十分突出位持续发展力断增强作全面建设康社会奋斗目标xx强调更坚持协调发展全面发展持续发展发展观更加觉坚持推动社会义物质文明政治文明精神文明协调发展坚持济发展基础促进全面发展坚持促进然谐围绕贯彻落实xxxx重思想xx精神努力实现济社会口资源环境协调发展省委省政府做出全面启动生态省建设战略决策年省委常委工作点明确提出规划建设生态省突出解决水资源短缺环境污染问题省委工作会议求全面增强济社会持续发展力山东建成济繁荣民富裕环境优美社会文明生态省年省十届次民代表会全面启动生态省建设写入政府工作
报告8月20日国家环保总局复函山东省政府省列全国生态省建设试点省9月20日国家环保总局省政府北京联合召开山东生态省建设规划纲证会通专家证9月26日省常委会作出建设生态省决议标志着省生态省建设进入新阶段
山东历届省委省政府非常重视持续发展问题年全省坚持济建设中心认真实施持续发展战略断加强污染防治生态保护国民济保持较快增长时污染物较幅度削减生态环境恶化加剧趋势初步控制较实现济社会环境效益统全省已建成类然保护区65处面积963万公顷建立国家级生态示范区6面积81７万公顷建成生态功保护区15面积71
8万公顷9城市国家授予环境保护模范城市威海市全国率先创建环保模范城市群先关闭取缔4666家污染严重企业关停2万吨造纸企业草浆生产线500条必须清醒省生态环境然资源济社会发展矛盾较突出环境污染问题相严重生态环境十分脆弱表现局部生态环境破坏继续加剧矿山生态破坏面积年30方公里速度增加超采水形成漏斗区面积2万方公里海水入侵面积1120方公里化肥农药施量高出全国均水1倍水质污染水浪费严重年污水排放量占水资源总量75工业水重复利率60农业灌溉利系数50工业产业结构层次较低高消耗高污染造纸化工酿造建材火力发电等行业重二氧化硫化学需氧量工业粉尘烟尘等污染物排放总量分列全国第1346位生态恢复进展缓慢100万亩荒山荒滩没达绿化标准3660万亩农田没实现林网化年流失土壤153亿吨海洋生态问题严峻生物样性受威胁传统渔业资源严重衰退
世界保护环境呼声日益高涨文明生产绿色消费成时尚建设生态省时代潮流
势趋山东提前全面建成康社会提前基实现现代化2020年国生产总值翻两番口资源环境生态现状果走持续发展路子仅源资源难满足生态环境法承载建设强富美社会义新山东句空话全面启动生态省建设实施持续发展必然选择济社会发展必然求推进持续发展战略载体着力点建设生态省省委省政府立足省情坚持走新型工业化道路坚定移实施持续发展战略重举措项功代利千秋战略决策级部门必须深刻认识建设生态省重战略意义思想认识统省委省政府决策部署生态省建设摆加快济社会发展战略位树立新发展观生态意识局意识采取效措施生态省建设推前进
二明确目标突出重点扎实推进生态省建设
根省委省政府研究确定意见省建设生态省总体目标20年左右努力山东基建设成济繁荣民富裕环境优美社会文明生态省省实现两提前奋斗目标相衔接建设生态省分期中期远期三阶段实施期XX年XX年启动推进阶段中期XX年2011年发展提高阶段远期2011年2020年全面发展阶段
目标省建设生态省总指导思想xxxx重思想xx精神指导紧紧围绕建设强富美社会义新山东提前全面建成康社会提前基实现现代化总目标总务遵循生态规律循环济理念实施持续发展抓住环境保护生态建设循环济三重点结构调整水资源优化配置国土绿化污染防治四关键环节加快济增长方式转变实现资源持续利力推进生态文化建设促进然谐建设循环济理念指导生态济体系持续利资源保障体系山川秀美生态环境体系然谐居环境体系支撑持续发展安全体系体
现现代文明生态文化体系前必须突出抓污染防治生态保护建设发展循环济等三项重点工作
第搞污染防治建设生态省迫切需解决首务突出抓三点：严格控制工业污染现工业污染源实施引导性标准提高工程加结构性污染治理力度改善源结构推动企业升级换代努力走出条科技含量高济效益资源消耗低环境污染少力资源充分发挥新型工业化路子新建项目严格执行环保法规产业政策发展规划严格环境影响评价三时制度做增产增污增产减污全面推行流域污染防治突出抓南水北调东线山东段污染防治确保调水水质达国家求二加强城市环境综合整治加强城市环境基础设施建设提高城市污水垃圾集中处理率实现废物减量化资源化害化加强城市气汽车尾气施工扬尘噪声污染防治力开展创建环保模范城市国家生态城市活动优化城市环境提升竞争力三加强农业农村污染防治引导农民科学合理施化肥农药力发展生态农业绿色食品加快规模化畜禽养殖场污染综合治理实现养殖废物害化资源化实行秸秆禁烧开发利农业新源断提高省农业产业化水农产品国际竞争力
第二加强生态建设保护建设生态省重点长期艰
巨务突出抓三点：植树造林实现林网化加快实施原绿化封山育林绿色通道三绿色工程加速山区黄河滩区退耕林突出抓速生丰产林路河海环城等三环绿化力争全省森林覆盖率年提高1百分点争取3年赶全国均水10年全面绿化山东构筑起林型样种类丰富功完善森林生态系统冬明春全省统动员部署市县分头组织实
施集中抓3000公里高速公路绿色通道建设明年半年全省统检查验收评选10佳路段10差路段二实施双百工程加强湿保护认真落实山东省生态环境建设保护规划纲力推进然保护区生态示范区生态功保护区建设重视海岸滩涂河口湿保护建设时抢救保护批受严重威胁典型生态系统珍稀濒危物种珍贵海洋生物资源加强海岛然保护区建设建设批环境优美乡镇抓生态恢复示范区建设促进城镇持续发展三继续实施碧海行动计划推进海山东建设海洋渔业资源开发利做统规划科学开发合理利严格控制海域养殖总体规模力推广生态养殖保护提高海洋生物样性加海洋然保护区建设理力度严格保护海防护林加强岸涉海工程海洋工程海洋石油勘探开发拆船等项目监督理逐步建立海重污染事预警防护体系加强海洋环境监测网络建设严防海洋环境污染
第三力发展循环济发展循环济建设生态省核心循环济效利资源污染物排放环境危害低前提传统赖资源净消耗发展转变生态资源循环发展济发展循环济时代潮流提高区域竞争力先进发展模式抓四点：抓宣传教育级领导转变观念深刻认识发展循环济科学涵深远意义认真研究循环济规律搞辖区循环济试点典型引路二搞环境理体系认证环境理体系认证推行循环济发展模式具体效理手段切实搞iso14000环境理体系环境标志产品认证工作断提高政府环境理水应济全球化竞争力三推行清洁生产清洁生产促进法规定求落实清洁生产审核制度公开监督制度全面开展清洁生产审核环境理末端治理程控制外部监督外部监督企业部理相结合转变促进清洁生产国际合作建立全省清洁生产审核网清洁生产审核实施验收发证奖惩制度公告制度四发展区域循环济逐步建立批循环济型企业园区城市推进环境友型社会发展省情况前特注意加
强园区建设园区建设必须循环济理念指导明确定位科学规划相集中严格理坚决制止低水重复建设搞园区产业配套建设合理整合资源搞游产品衔接实现园区综合效益化废物排放化
三加强领导落实责确保完成生态省建设项务
建设生态省项宏系统工程涉领域涵盖面广时长期建设渐进发展程务重时间紧求高级必须着眼长远立足前扎实工作稳步推进坚持懈建设生态省项工作落实实处
加强领导省委省政府成立建设生态省领导组级委政府省里做法建立健全领导组织加强生态省建设统组织统领导统协调建设生态省务纳入级政府行政首长目标责制实行手亲抓负总责层层建立责制部门职出发明确分工责搞相互协调配合切实完成预定务环保部门做建设生态省领导组日常工作时调度工作进展情况委政府参谋助手次会议山东生态省建设规划纲印发全省讨作进步修改完善年底前提交省常委会审议批准关部门组织编制生态省建设专业规划结合实际抓生态市县建设规划编制年底前完成编制务明年季度前通专家证报级常委会批准实施充分运种新闻媒介宣传手段切实加宣传教育力度增强级领导广群众持续发展意识生态省建设家喻户晓深入心生态省建设转化级部门全社会觉行动
二加强环境法制建设建设生态省需法制规范引导保障抓紧组织制定
关生态省建设方性法规政府规章配套政策法推进生态省建设级政府定期级常委会报告生态省建设进展情况觉接受监督检查强化环境保护生态建设执法监督理加执法力度法严肃查处环境违法行生态破坏现象推动生态省建设走法治化轨道
三建立加投入效机制环境保护社会公事业生态保护建设级政府该花钱定花省政府生态省建设列入财政预算重点保证重建设项目科技攻关项目启动级政府设立专项资金生态省建设逐年增加谁污染谁付费谁破坏谁治理谁保护谁受益原加企业污染治理资金投入逐步建立完善然资源偿机制生态环境恢复补偿机制充分发挥价格杠杆生态省建设中调节作合理价格引导社会节约资源保护生态制约浪费资源破坏生态行建立元化融资渠道鼓励类制济积极参生态环境保护建设积极推进生态建设领域产权制度改革通明晰权放开建设权搞活营权鼓励引导国外投资商独资合资合作等形式投资省生态环境建设逐步建立起政府投入设施偿广泛吸引社会资参渠道元化投融资体制
四强化科技支撑力建设围绕生态省建设重点领域加快培养加强基础研究努力建成批具国先进水生态科学研究基力发展相关高新技术积极建立废物资源化清洁生产生态产业链环境工程等绿色技术体系力推广运科技成果提高重点企业类工业园区建设科技含量
五加强考核监督检查级委政府建设生态省纳入重事项督查范围建设生态省实绩作评价干部重明年全省口资源环境工作座谈会签订生态省建设省市长目标责书加强监督严格考核成绩突出单位
予奖励完成务追究关单位负责行政责级年接着年抓接着干确保实现生态省目标
志建设生态省事关持续发展战略实施事关建设强富美社会义新山东战略目标实现事关山东9000万民切身利益定紧密团结xx志总书记中央周围认真贯彻xxxx重思想省委坚强领导聚全民全省智举全省力坚定移实施持续发展战略力发展循环济扎实推进生态省建设齐鲁建设更富强更美丽更文明
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次会议省委省政府决定召开次十分重会议务xxxx重思想xx精神指导部署建设生态省项务动员全省力量全面启动生态省建设天午国家环保总局解振华局长张高丽书记作重讲话省全面启动生态省建设提出求进行全面部署动员定深刻学领会解局长张书记讲话精神认真抓贯彻落实根省委省政府研究意见讲三问题
认清形势统认识生态省建设摆加快省济社会发展战略位
建设生态省立足正确处理济社会发展然环境关系坚持走持续发展道路更高层次进行产业结构济结构调整创新新发展机制寻找新发展动力拓展新发展空间培育新发展环境资源环境代价谋求济社会限度发展社会济成保护资源环境创造流生态环境生活质量确保济社会持续发展
xx明确提出必须持续发展放十分突出位持续发展力断增强作全面建设康社会奋斗目标xx强调更坚持协调发展全面发展持续发展发展观更加觉坚持推动社会义物质文明政治文明精神文明协调发展坚持济发展基础促进全面发展坚持促进然谐围绕贯彻落实xxxx重思想xx精神努力实现济社会口资源环境协调发展省委省政府做出全面启动生态省建设战略决策年省委常委工作点明确提出规划建设生态省突出解决水资源短缺环境污染问题省委工作会议求全面增强济社会持续发展力山东建成济繁荣民富裕环境优美社会文明生态省年省十届次民代表会全面启动生态省建设写入政府工作
报告8月20日国家环保总局复函山东省政府省列全国生态省建设试点省9月20日国家环保总局省政府北京联合召开山东生态省建设规划纲证会通专家证9月26日省常委会作出建设生态省决议标志着省生态省建设进入新阶段
山东历届省委省政府非常重视持续发展问题年全省坚持济建设中心认真实施持续发展战略断加强污染防治生态保护国民济保持较快增长时污染物较幅度削减生态环境恶化加剧趋势初步控制较实现济社会环境效益统全省已建成类然保护区65处面积963万公顷建立国家级生态示范区6面积81７万公顷建成生态功保护区15面积71
8万公顷9城市国家授予环境保护模范城市威海市全国率先创建环保模范城市群先关闭取缔4666家污染严重企业关停2万吨造纸企业草浆生产线500条必须清醒省生态环境然资源济社会发展矛盾较突出环境污染问题相严重生态环境十分脆弱表现局部生态环境破坏继续加剧矿山生态破坏面积年30方公里速度增加超采水形成漏斗区面积2万方公里海水入侵面积1120方公里化肥农药施量高出全国均水1倍水质污染水浪费严重年污水排放量占水资源总量75工业水重复利率60农业灌溉利系数50工业产业结构层次较低高消耗高污染造纸化工酿造建材火力发电等行业重二氧化硫化学需氧量工业粉尘烟尘等污染物排放总量分列全国第1346位生态恢复进展缓慢100万亩荒山荒滩没达绿化标准3660万亩农田没实现林网化年流失土壤153亿吨海洋生态问题严峻生物样性受威胁传统渔业资源严重衰退
世界保护环境呼声日益高涨文明生产绿色消费成时尚建设生态省时代潮流
势趋山东提前全面建成康社会提前基实现现代化2020年国生产总值翻两番口资源环境生态现状果走持续发展路子仅源资源难满足生态环境法承载建设强富美社会义新山东句空话全面启动生态省建设实施持续发展必然选择济社会发展必然求推进持续发展战略载体着力点建设生态省省委省政府立足省情坚持走新型工业化道路坚定移实施持续发展战略重举措项功代利千秋战略决策级部门必须深刻认识建设生态省重战略意义思想认识统省委省政府决策部署生态省建设摆加快济社会发展战略位树立新发展观生态意识局意识采取效措施生态省建设推前进
二明确目标突出重点扎实推进生态省建设
根省委省政府研究确定意见省建设生态省总体目标20年左右努力山东基建设成济繁荣民富裕环境优美社会文明生态省省实现两提前奋斗目标相衔接建设生态省分期中期远期三阶段实施期XX年XX年启动推进阶段中期XX年2011年发展提高阶段远期2011年2020年全面发展阶段
目标省建设生态省总指导思想xxxx重思想xx精神指导紧紧围绕建设强富美社会义新山东提前全面建成康社会提前基实现现代化总目标总务遵循生态规律循环济理念实施持续发展抓住环境保护生态建设循环济三重点结构调整水资源优化配置国土绿化污染防治四关键环节加快济增长方式转变实现资源持续利力推进生态文化建设促进然谐建设循环济理念指导生态济体系持续利资源保障体系山川秀美生态环境体系然谐居环境体系支撑持续发展安全体系体
现现代文明生态文化体系前必须突出抓污染防治生态保护建设发展循环济等三项重点工作
第搞污染防治建设生态省迫切需解决首务突出抓三点：严格控制工业污染现工业污染源实施引导性标准提高工程加结构性污染治理力度改善源结构推动企业升级换代努力走出条科技含量高济效益资源消耗低环境污染少力资源充分发挥新型工业化路子新建项目严格执行环保法规产业政策发展规划严格环境影响评价三时制度做增产增污增产减污全面推行流域污染防治突出抓南水北调东线山东段污染防治确保调水水质达国家求二加强城市环境综合整治加强城市环境基础设施建设提高城市污水垃圾集中处理率实现废物减量化资源化害化加强城市气汽车尾气施工扬尘噪声污染防治力开展创建环保模范城市国家生态城市活动优化城市环境提升竞争力三加强农业农村污染防治引导农民科学合理施化肥农药力发展生态农业绿色食品加快规模化畜禽养殖场污染综合治理实现养殖废物害化资源化实行秸秆禁烧开发利农业新源断提高省农业产业化水农产品国际竞争力
第二加强生态建设保护建设生态省重点长期艰
巨务突出抓三点：植树造林实现林网化加快实施原绿化封山育林绿色通道三绿色工程加速山区黄河滩区退耕林突出抓速生丰产林路河海环城等三环绿化力争全省森林覆盖率年提高1百分点争取3年赶全国均水10年全面绿化山东构筑起林型样种类丰富功完善森林生态系统冬明春全省统动员部署市县分头组织实
施集中抓3000公里高速公路绿色通道建设明年半年全省统检查验收评选10佳路段10差路段二实施双百工程加强湿保护认真落实山东省生态环境建设保护规划纲力推进然保护区生态示范区生态功保护区建设重视海岸滩涂河口湿保护建设时抢救保护批受严重威胁典型生态系统珍稀濒危物种珍贵海洋生物资源加强海岛然保护区建设建设批环境优美乡镇抓生态恢复示范区建设促进城镇持续发展三继续实施碧海行动计划推进海山东建设海洋渔业资源开发利做统规划科学开发合理利严格控制海域养殖总体规模力推广生态养殖保护提高海洋生物样性加海洋然保护区建设理力度严格保护海防护林加强岸涉海工程海洋工程海洋石油勘探开发拆船等项目监督理逐步建立海重污染事预警防护体系加强海洋环境监测网络建设严防海洋环境污染
第三力发展循环济发展循环济建设生态省核心循环济效利资源污染物排放环境危害低前提传统赖资源净消耗发展转变生态资源循环发展济发展循环济时代潮流提高区域竞争力先进发展模式抓四点：抓宣传教育级领导转变观念深刻认识发展循环济科学涵深远意义认真研究循环济规律搞辖区循环济试点典型引路二搞环境理体系认证环境理体系认证推行循环济发展模式具体效理手段切实搞iso14000环境理体系环境标志产品认证工作断提高政府环境理水应济全球化竞争力三推行清洁生产清洁生产促进法规定求落实清洁生产审核制度公开监督制度全面开展清洁生产审核环境理末端治理程控制外部监督外部监督企业部理相结合转变促进清洁生产国际合作建立全省清洁生产审核网清洁生产审核实施验收发证奖惩制度公告制度四发展区域循环济逐步建立批循环济型企业园区城市推进环境友型社会发展省情况前特注意加
强园区建设园区建设必须循环济理念指导明确定位科学规划相集中严格理坚决制止低水重复建设搞园区产业配套建设合理整合资源搞游产品衔接实现园区综合效益化废物排放化
三加强领导落实责确保完成生态省建设项务
建设生态省项宏系统工程涉领域涵盖面广时长期建设渐进发展程务重时间紧求高级必须着眼长远立足前扎实工作稳步推进坚持懈建设生态省项工作落实实处
加强领导省委省政府成立建设生态省领导组级委政府省里做法建立健全领导组织加强生态省建设统组织统领导统协调建设生态省务纳入级政府行政首长目标责制实行手亲抓负总责层层建立责制部门职出发明确分工责搞相互协调配合切实完成预定务环保部门做建设生态省领导组日常工作时调度工作进展情况委政府参谋助手次会议山东生态省建设规划纲印发全省讨作进步修改完善年底前提交省常委会审议批准关部门组织编制生态省建设专业规划结合实际抓生态市县建设规划编制年底前完成编制务明年季度前通专家证报级常委会批准实施充分运种新闻媒介宣传手段切实加宣传教育力度增强级领导广群众持续发展意识生态省建设家喻户晓深入心生态省建设转化级部门全社会觉行动
二加强环境法制建设建设生态省需法制规范引导保障抓紧组织制定
关生态省建设方性法规政府规章配套政策法推进生态省建设级政府定期级常委会报告生态省建设进展情况觉接受监督检查强化环境保护生态建设执法监督理加执法力度法严肃查处环境违法行生态破坏现象推动生态省建设走法治化轨道
三建立加投入效机制环境保护社会公事业生态保护建设级政府该花钱定花省政府生态省建设列入财政预算重点保证重建设项目科技攻关项目启动级政府设立专项资金生态省建设逐年增加谁污染谁付费谁破坏谁治理谁保护谁受益原加企业污染治理资金投入逐步建立完善然资源偿机制生态环境恢复补偿机制充分发挥价格杠杆生态省建设中调节作合理价格引导社会节约资源保护生态制约浪费资源破坏生态行建立元化融资渠道鼓励类制济积极参生态环境保护建设积极推进生态建设领域产权制度改革通明晰权放开建设权搞活营权鼓励引导国外投资商独资合资合作等形式投资省生态环境建设逐步建立起政府投入设施偿广泛吸引社会资参渠道元化投融资体制
四强化科技支撑力建设围绕生态省建设重点领域加快培养加强基础研究努力建成批具国先进水生态科学研究基力发展相关高新技术积极建立废物资源化清洁生产生态产业链环境工程等绿色技术体系力推广运科技成果提高重点企业类工业园区建设科技含量
五加强考核监督检查级委政府建设生态省纳入重事项督查范围建设生态省实绩作评价干部重明年全省口资源环境工作座谈会签订生态省建设省市长目标责书加强监督严格考核成绩突出单位
予奖励完成务追究关单位负责行政责级年接着年抓接着干确保实现生态省目标
志建设生态省事关持续发展战略实施事关建设强富美社会义新山东战略目标实现事关山东9000万民切身利益定紧密团结xx志总书记中央周围认真贯彻xxxx重思想省委坚强领导聚全民全省智举全省力坚定移实施持续发展战略力发展循环济扎实推进生态省建设齐鲁建设更富强更美丽更文明
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