市长在全市林业生态建设暨城市园林提升动员大会上的讲话


    大力推进造林绿化 加快建设生态宜居的美丽XX ——在全市林业生态建设暨城市园林提升动员大会上的讲话 同志们: 刚才,XX同志、XX同志分别对我市林业生态建设、城市园林提升工作作了安排部署,讲得很具体,也很全面,我都同意,希望大家认真抓好贯彻落实。 生态环境是承载经济社会发展的基础,也是城市的重要资本和生产力,作为城市中唯一具有生命力的基础设施,决定着一个城市的发展后劲和活力。党中央明确要求“把生态文明建设融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设全过程,努力建设美丽中国”。习近平总书记曾强调:建设生态文明是关系人民福祉、关系民族未来的大计;要把生态环境保护摆在更加突出的位置,既要金山银山,又要绿水青山;宁要绿水青山,不要金山银山,而且绿水青山就是金山银山,绝不能以牺牲生态环境为代价换取经济的一时发展;要为子孙后代留下天蓝、地绿、水净的美好家园。在省委经济工作会议上,XX书记明确要求,要牢固树立生态文明的理念,把生态文明建设放在突出地位,融入经济、政治、文化、社会建设各方面和全过程,全力打造天蓝、地绿、水净的“美丽XX”。这些都对我们开展造林绿化、建设生态文明提出了明确的要求。全市各级各部门一定要站在战略和全局的高度,充分认识林业生态建设和园林提升工作对于XX长远发展、可持续发展的重要意义,全力打好林业生态建设和城市园林提升攻坚战,为XX人民创造一个青山绿地环绕的优美环境。 一、要科学规划,统筹合理布局。规划是各项工作的龙头。要按照生活空间宜居适度,生态空间山清水秀的要求,抓紧编制完善《XX市第X期城市绿地系统规划(2020-2025)》、《XX两岸滨水公共环境空间保护与控制规划》等专业规划,加快实施《城市快速通道绿化建设方案》《城市生态园林绿化提升工作方案》《XX湿地建设二期规划》等,以科学的规划引领生态宜居城市建设,逐步形成布局合理、植物多样、绿量充沛、特色鲜明的城市绿化格局。 二、要分类指导,突出区域特色。要因地制宜,科学确定物种结构,优先培育和种植区域适应性强、体现地方特色的植物种类,优先种植适合本地生长的乡土树种、特色苗木,提升园林绿化的艺术档次和文化品位。城区绿化要以本土树种为主,增植乔木和花灌木,突出空间结构层次和景观艺术效果,合理配置公共绿地,抓好屋顶绿化、垂直绿化示范工作,有效增加社区及居住小区绿化,形成点、线、面、环、楔相衔接的绿地系统,逐步实现公园、广场、庭院、居住区、主次干道三季有花、四季常绿。近郊绿化要大力发展常绿、彩叶、开花树种,实施好环城高速沿线绿廊、绿带和绿岛建设,抓好XX山、XX山、XX山、XX山等绿化建设,形成立体化、多层次的森林景观。环城绿化要按照宜林则林、宜果则果、宜花则花、宜苗则苗的原则,多栽植绿化效果好、吸尘固碳降污效果明显的树种,突出抓好环城高速两侧各100米廊道绿化提升和各1000米结构调整工程,实施好高速两侧可视范围内荒山荒地绿化,使高速沿线可视地块实现绿化全覆盖,形成环城绿色林带。城外绿化要扎实推进南部、西南部山区森林化,进一步提高森林覆盖率和森林质量;扎实推进中部黄土丘陵区大绿化,逐步改善水土流失、生态脆弱的现状;扎实推进东北部平原区园林化,营造景在城中、人在景中、鸟语花香、绿意盎然的绿化效果,形成三大板块协调发展,结构完备的绿化体系。 三、要以人为本,提高综合效益。要在优先考虑生态效益的前提下,兼顾景观效益和经济效益,努力实现综合效益最大化。一是打造生态景观。充分发挥森林、绿地、绿化带在净化空气、降低噪声、美化环境等方面的重要作用,科学设计、高标准实施林业生态建设和城市园林绿化项目,努力打造物种丰富、层次感强、常绿植物和落叶植物配置科学的生态环境。二是完善服务体系。充分发挥森林、绿地的旅游、休闲功能,注重休憩空间的人性化设计,建立完善以群众需求为导向的综合服务体系,为大家提供景观良好、内涵丰富、服务完善的休闲度假环境,打造最具特色的“城市生态休闲观光轴带”。三是促进群众增收。大力发展特色经济林、速生丰产林、生物质能源林和花卉苗木等特色林业产业。依托林业和林地资源厂培育发展森林旅游、林下种植养殖、林产品加工业,形成“林上采、林中游、林下养、林间种、林边加工、林外销售”等林业经济发展模式。支持本地林业企业扩大规模、提升效益,培育产业化龙头企业,打造XX林业品牌。 四、要注重运作,创新体制机制。要按照政府主导、市场运作的城市绿化模式,推动林业及园林绿化资源的布场化改革,破解资金制约瓶颈。一是深化集体林权制度配套改革。健全林权管理服务体系,积极探索林业信贷担保,林权、林木资源抵押贷款等模式,盘活现有林业资源,使资源变成资金、资本,在市场上出售、流通、运作。按照低保费、保成本、广覆盖的原则,大力开展森林保险业务,发展农民林业专业合作组织,增强抵御市场风险的能力。二是提升市场化运作水平。按照因地制宜、分类经营的原则,通过选用造林公司招投标造林、专业队造林、承包大户绿化等方式,创新造林机制;加强政策引导,鼓励引导各种所有制经济实体投资建设城市绿地、主题公园、休闲广场等,通过市场化运作盘活城市资源,实现城市增绿、社会受益、个人得利的多赢目标。三是动员社会力量捐资助绿。鼓励企事业单位、个人、人民团体等社会力量认建认养绿地,缓解绿化资金压力。 五、要建管并重,提高绿化质量。坚持建养并举、养管并重,切实提高新栽树木、新建绿地的成活率,坚决杜绝“年年种树不见树”的现象。一是强化科技支撑。林业、园林部门要按照“宜乔则乔、宜灌则灌、乔灌结合”的原则,根据不同区域、立地条件和建设类型,选择最适宜的树种;要抽调精干技术力量,组成技术服务小分队,分片包村、包园,进行实地指导。二是落实好管护责任。俗话说:三分种,七分管;只栽不管,劳民伤财。要进一步强化管护措施,建立专业队伍,落实管护责任,保证林木、绿地成活率,做到栽一棵、活一棵,栽一片、绿一片。三是加强有害生物防治。针对当前美国白蛾等病虫害在周边城市发生并蔓延的问题,各县(市、区)、有关部门要加大人力、财力、物力投入,加强森林植物检疫,严防植物病虫害在我市暴发成灾。 六、要强化措施,提供坚实保障。建设生态文明,必须建立系统完整的生态文明制度体系,用制度保护生态环境。我们要按照要求,进一步完善各项工作机制,为生态文明建设提供坚实的保障。一要落实责任。各级党委、政府都要把造林绿化工作作为工程,摆在更加突出的位置,党政主要领导要亲自研究部署、实地督导、一线指挥。要将造林绿化工作纳入年度目标管理和绩效考核,县、乡(镇)层层签订目标责任书严格奖惩,确保工作按时间节点有序推进。市委、市政府督查室要定期对造林绿化工程进行督查,并予以排名和通报。二要加大投入。各县(市、区)要把绿化建设资金纳入年度财政预算,足额落实好配套资金。市财政每年将安排一定资金,对工作推进快、成效好的县(市、区)和单位进行表彰;对达不到建设标准的,要调减市级补助资金,并追究相关领导的责任。三要形成合力。林业生态建设和园林提升工作是周期长、投入大、涉及面广的综合性系统工程,需要调动方方面面的力量,通力合作,强力推进。发改部门要将造林绿化工作纳入经济社会发展规划;财政部门要保障对造林绿化工作的投入;金融部门要加大对造林绿化的支持力度;规划、国土、交通、园林、商务、农业、水利、电力等部门要按照分工,做好规划审批、土地调整、开放招商等工作;市直工委、教育局、总工会、共青团、妇联等要组织机关、学校、企事业团体开展好义务植树活动,形成各司其职、各负其责的工作格局。四要营造氛围。要充分利用广播、电视、报刊和网络等宣传媒体,开辟专题专栏,大力宣传林业建设和城区绿化的重大意义、总体部署、先进经验和工作成效,使造林绿化工作家喻户晓,深入人心。要积极开展绿化法规教育和宣传,大力弘扬植绿、护绿、爱绿的绿色文明,努力营造全社会关心绿化、爱护绿化、参与绿化的浓厚氛围。 同志们,造林绿化是一项功在当代、利在千秋的伟大事业。让我们积极行动起来,从现在做起,自觉投身林业生态建设和城市绿化工作,为加快建设生态宜居的美丽XX做出积极的贡献! 本文档由香当网(https://www.xiangdang.net)用户上传

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