红盾护农行动实施意见
县工商局分局直属单位：
认真贯彻落实市委市政府关加快发展黄河三角洲高效生态农业加统筹城乡发展力度意见黄河三角洲高效生态济区发展规划国家工商总局省工商局关服务农村改革发展系列重部署充分发挥工商行政理职作积极推进社会义新农村建设促进农业稳定发展农民持续增收现提出实施意见：
深入开展红盾护农行动促进农业生产发展
1严厉查处制售假伪劣农资坑农害农行突出重点区农资生产区农资销区农资案件高发区作检查重点突出重点品种种子化肥农药农机具农膜等农业生产必需农资作检查重点突出重案件影响面农业生产危害严重案件作重点突出重点农时结合春耕夏播秋种等重农时季节认真组织开展红盾护农保春耕保夏播保秋种三次专项执法行动严厉查处制售假伪劣农资坑农害农行确保农资消费安全
2加强农资市场监预警全面推广应农资质量监预警系统根市场巡查农资质量监测案件查办消费者申诉举报等关信息情况时发布市场监预警消费警示引导农民消费
3加强农资商品质量监测工作农民群众投诉突出新闻媒体披露进货渠道明信誉差农资商品营者重点扩监测范围品种提高监测密度频率
时社会公布检测结果合格农资产品清出市场加强农业质监部门配合协调时通报农民投诉案件查处等情况农资检测结果提高监效
4建立健全农资市场长效监机制进步强化农资市场办者农资营者流通环节农资商品质量第责意识继续推行两帐两票卡书种子留样备查红盾护农联络站联络员等制度实现农资商品质量追溯监农资市场作开展市场信分类监重点进步加快农资市场信分类监信息化步伐规范农资市场交易行引导农资营者诚信营推进农资信体系建设
二力实施商标战略提升农产品市场竞争力
5指导涉农企业农民做商标注册工作加农产品商标理标志注册宣传力度提高涉农企业农民组织关协会商标法律意识鼓励指导积极注册农产品商标理标志造方特色品牌加强调研指导制定辖区农产品商标理标志培育计划提高农产品商标理标志注册申请质量
6加强农产品商标理标志理指导涉农企业农民规范农产品商标理标志理标志产品专标志加农产品商标广告宣传力度推广公司+商标+基（农户）营模式积极引导涉农企业争创中国驰名商标山东省著名商标提高农产品知名度市场占率
7切实做农产品商标理标志专权保护工作进步加执法力度集中查处侵犯农产品商标理标志专权案件严厉击非法印制销售侵权假商标标识行源头遏制假侵权行发生
三规范提升农村市场搞活农村商品流通
8继续推进农贸市场升级改造积极委政府建言献策引导市场开办单位社会界投资争取农贸市场改造列入政府民办实事工程积极推动农产品批发市场集贸市场升级改造改善市场设施环境搭建农产品销售台继续广泛开展规范化文明诚信市场创建活动提高市场营档次理水
9支持农产品展会发展落实国家关政策取消农产品展会市场理费减轻会展企业负担进步简化展会核名登记手续缩短办证时间扶持农产品品牌展会畅通农产品供求信息搞活农产品流通拉动农村济发展支持农产品会展企业发展促进会展企业树立先进理念鉴成熟验挖掘市场需求开拓新领域提高会展质量服务水市场竞争力
10积极支持农村流通现代化提升农民消费水加扶持力度引导企业开拓农村市场量身定做适合农村特点符合农民求济适产品提供优质高效快捷便利售服务改善农村消费环境现代流通方式改造农村商品流通网络支持农产品批发市场引入拍卖网交易等新型交易方式增强市场交易服务功引导农村类企业发展连锁营超市化营物流配送等现代流通方式积极支持类专营机构农村开展农产品农资消费品连锁营活跃农村市场方便农业生产农民生活
四积极支持订单农业发展促进农民增产增收
11加订单农业宣传推广力度涉农企业广农户中广泛开展合法律知识宣传教育活动指导涉农企业建立企业合理规范倡导农民交易活动中签订书面合引
导积极参守合重信企业守合重信农户创建活动提高订单农业合双方合法律意识诚信意识
12切实规范涉农合法律行加强涉农合指导理规范订单农业合文落实低保护价条款坚决制止损害农民利益霸王条款法督促涉农企业严格约定收购农产品压级压价白条种种理拒绝收购时引导教育农户提高履约意识履约水结合xx实际制定完善类涉农合示范文报省局备案发布
13强化涉农合行政执法调解工作法查处涉农合中违法行严厉击设置合陷阱骗取合保障金等涉农合欺诈行充分发挥合行政调解简便快捷成低利执行优势时化解涉农合纠纷促进订单农业快速发展
五力培育发展农村纪扩农副产品流通
14措举培育农村纪加强调查研究制定培育发展农村纪规划措施加农村纪宣传力度扩农村纪社会影响降低农村纪市场准入门槛允许农民季节性事纪活动实施典型引路分类指导根优势产业重点扶持批特色农村纪优势农副产品广辟销售渠道解决卖粮难卖果难卖菜难等问题加强农村纪执业员教育培训提高法律意识执业水实施农村纪营资格合法化员队伍组织化济活动规范化
15切实规范农村纪执业行实施农村纪信分类监逐步建立健全农村纪信档案督促做备案明示工作积极引导支持农村纪成立行业律组织规范执业行加强信息沟通保护合法权益
六加引导扶持力度促进农村体私营济发展
16积极促进农业农村济结构调整积极支持农村体工商户独资企业合伙企业私营限公司农民专业合作社发展特色农业绿色农业生态农业支持农村体私营济专业户专业村专业乡（镇）农产品加工种养业农业服务业拓展力扶持农村体私营企业事农副产品加工业积极引导农村私营企业农业科技创新重点投资参农作物畜禽良种繁育动植物疫病防治节约资源防治污染技术研发推广
17力引导农民利优势创业鼓励农民承包开发荒荒滩事特色济作物种植畜禽鱼类养殖支持农民利然文资源开发具乡村特色庭院特色旅游餐饮等服务业鼓励农民兴办种形式济合作体发展股份制企业积极支持农民围绕优势农副产品事种养购销加工储运发展三农服务企业
18支持农民专业合作社发展支持农民专业合作社跨域跨制跨行业开展营提供服务支持引导农民专业合作社高等学校科研院开展种形式技术合作促进产学研农教科结合加快农业科技成果转化着法愿偿进退原改变土集体性质改变土途损害农民土承包权出资合土承包营权出资成立农民专业合作社促进土适度规模营
19继续开展种养户登记试点工作坚持愿前提农户基拓展市场需愿意获市场体资格申请体工商户登记积极办理登记
20放体私营企业登记权限全面推进体工商户分层分类登记理改革原属县级工商局独资企业普通合伙企业农民专业合作社放工商登记理
21进步提高农体私营企业登记工作质量建立优质服务绿色通道农民申办体工商户类企业实行条龙服务简化农村体工商户登记材料农民身份证明场证明申请体工商户登记做涉农私营企业组建企业集团登记工作鼓励支持体私营企业做强做
22认真落实关促进农民增收关政策规定农村流动商贩农民集贸市场者方民政府指定区域销售产农副产品免工商登记鼓励农村富余劳动力进城务工商返乡农民工创业优先办理登记配合关部门加强劳动力市场监保护进城农民工合法权益
23充分发挥级体私营企业协会服务职全市级私协会发挥职优势切实抓农村技术骨干业务技培训业援助开展定点口帮扶活动做农村会员合法权益保护工作
七发挥登记理职支持涉农企业做强做
24力扶持农业龙头企业发展支持引导企业进农村发展连锁营继续支持农村发展种制种营形式龙头企业支持开展兼联合资产重组建基办工厂搞联营引导符合条件龙头企业组建企业集团建立产权清晰权责明确政企分开理科学现代企业制度积极引导农业龙头企业利商标广告战略开拓市场扩营销加快发展
25积极促进农业产业化营鼓励支持龙头企业乡镇企业充分发挥联结企业农户桥梁纽带作种利益联结方式进行优化组合形成公司+基+农 户营模式发展农产品加工业贸工农体化营提高农业市场化程度
26鼓励涉农企业扩投资领域逐步消体制政策障碍鼓励涉农企业进入竞争性领域营允许涉农企业直接投资参营法律法规未禁入基础设施公事业等非竞争领域
27继续深入实施红盾帮扶工程抓放促强扶弱求全市涉农业户制定帮扶计划制宜分类帮扶建立农户服务联席会议制度时调度情况解决实际困难
八加强重农产品监切实保护农民利益
28进步加粮食市场监力度积极支持具备资质条件类粮食营加工企业入市收购粮食努力解决农民卖粮难问题合法粮食运营销活动坚决予保护农民销售产粮食需办理证
29切实规范棉花市场营行落实棉花加工资格认定市场理暂行办法关规定放开棉花收购市场时严厉查处证厂购买销售非法加工棉花等行严厉击棉花市场中次充掺杂假等违法营行
30努力维护蚕茧流通秩序鲜茧收购资格认定办法规定积极配合关部门严格鲜茧资格准入清理整顿鲜茧收购体维护蚕茧流通秩序切实保护蚕农利益
九加强农村食品质量监确保农民群众消费安全
31严格清理农村食品营体资格农村食品生产销售企业体工商户营资格进行全面清理坚决法取缔营行
32规范完善农村食品市场监四项制度食品营者律三条线建设农村食品市场中力推行户档制实名登记制证明登记制标牌公示制容实现追溯监目标引导营者律基础培养证规目性化监根方法四项制度建设预包装食品名称送货证供货商体资质应条线散（裸）装食品合格证明送货证公示标牌条线制熟食加工原料源证明加工制作记录公示标牌条线容流通领域食品营户律三条线建设强化食品营者律意识规范营行提升流通环节食品质量促进农村食品市场健康发展
33强化农村市场食品质量监督检查加强食品批发市场农村流动食品商贩重点监强化市场开办者质量责抓食品安全保障监控网络关制度落实针性加强农村消费较集中食品营场市场巡查专项检查防止劣质食品流入加强流通环节农产品质量监积极推进实施商场超市中心城农贸市场蔬菜市场准入制度指导市场开办单位农产品营者开展农产品质量检验律合格农产品作架退市处理保障农产品消费安全配合农业质监部门做农产品生产基生产加工企业质量监工作
34加查办农村食品违法案件力度重点查处农村制售假伪劣食品证生产营销毒害食品食品中非食品添加剂发布虚假违法食品广告商标侵权等违法案件尤抓案件排查工作健全食品违法案件受理查办督办责制错案追究制
十加强农村市场监执法维护农民群众合法权益
35法严肃查处涉农案件时处理农民群众举报投诉严肃查处域封锁行业垄断等限制农村济发展正竞争行坑农害农营合欺诈虚假宣传违法行营造农村济发展良环境
36加强农村市场监督检查农村集贸市场象加强执法检查严厉查处送货乡名销售假伪劣商品行根农村季节性特点适时组织专项执法检查加城乡结合部村镇类批发市场集贸市场体商贩加工坊监督力度加强涉农广告监测规范严厉查处涉农虚假违法广告
37加强农村消费维权机制建设充分发挥农村基层工商消协分会职作时法解决农村消费纠纷广泛开展送法乡活动增强农民群众法维权意识力通组织创建消费者满意单位农资诚信营单位等引导涉农企业诚信营
38健全农村消费维权网络积极推进12315申诉举报网络进农村进市场进商家活动乡镇农村广泛建立消协分会消费者协会投诉站12315申诉举报联络点形成受理申（投）诉举报踪案件查处相结合行政执法网络
39加强农村商品市场监体系建设进步完善局联动级督导属监责制扎实推进局改革加强基层基础建设创新市场监方式全面推行商品市场信分类监推进农村市场监职位
40加快系统信息网络农村延伸充分开发利工商部门信息资源优势xx红盾信息网开设专栏加涉农龙头企业宣传力度时发布涉农政策法规农产品供求信息公示守信失信涉农营业户公布农资消费质量监测结果正确引导农村消费
单位贯彻落实情况请时报告市工商局
文档香网(httpswwwxiangdangnet)户传
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县工商局分局直属单位：
认真贯彻落实市委市政府关加快发展黄河三角洲高效生态农业加统筹城乡发展力度意见黄河三角洲高效生态济区发展规划国家工商总局省工商局关服务农村改革发展系列重部署充分发挥工商行政理职作积极推进社会义新农村建设促进农业稳定发展农民持续增收现提出实施意见：
深入开展红盾护农行动促进农业生产发展
1严厉查处制售假伪劣农资坑农害农行突出重点区农资生产区农资销区农资案件高发区作检查重点突出重点品种种子化肥农药农机具农膜等农业生产必需农资作检查重点突出重案件影响面农业生产危害严重案件作重点突出重点农时结合春耕夏播秋种等重农时季节认真组织开展红盾护农保春耕保夏播保秋种三次专项执法行动严厉查处制售假伪劣农资坑农害农行确保农资消费安全
2加强农资市场监预警全面推广应农资质量监预警系统根市场巡查农资质量监测案件查办消费者申诉举报等关信息情况时发布市场监预警消费警示引导农民消费
3加强农资商品质量监测工作农民群众投诉突出新闻媒体披露进货渠道明信誉差农资商品营者重点扩监测范围品种提高监测密度频率
时社会公布检测结果合格农资产品清出市场加强农业质监部门配合协调时通报农民投诉案件查处等情况农资检测结果提高监效
4建立健全农资市场长效监机制进步强化农资市场办者农资营者流通环节农资商品质量第责意识继续推行两帐两票卡书种子留样备查红盾护农联络站联络员等制度实现农资商品质量追溯监农资市场作开展市场信分类监重点进步加快农资市场信分类监信息化步伐规范农资市场交易行引导农资营者诚信营推进农资信体系建设
二力实施商标战略提升农产品市场竞争力
5指导涉农企业农民做商标注册工作加农产品商标理标志注册宣传力度提高涉农企业农民组织关协会商标法律意识鼓励指导积极注册农产品商标理标志造方特色品牌加强调研指导制定辖区农产品商标理标志培育计划提高农产品商标理标志注册申请质量
6加强农产品商标理标志理指导涉农企业农民规范农产品商标理标志理标志产品专标志加农产品商标广告宣传力度推广公司+商标+基（农户）营模式积极引导涉农企业争创中国驰名商标山东省著名商标提高农产品知名度市场占率
7切实做农产品商标理标志专权保护工作进步加执法力度集中查处侵犯农产品商标理标志专权案件严厉击非法印制销售侵权假商标标识行源头遏制假侵权行发生
三规范提升农村市场搞活农村商品流通
8继续推进农贸市场升级改造积极委政府建言献策引导市场开办单位社会界投资争取农贸市场改造列入政府民办实事工程积极推动农产品批发市场集贸市场升级改造改善市场设施环境搭建农产品销售台继续广泛开展规范化文明诚信市场创建活动提高市场营档次理水
9支持农产品展会发展落实国家关政策取消农产品展会市场理费减轻会展企业负担进步简化展会核名登记手续缩短办证时间扶持农产品品牌展会畅通农产品供求信息搞活农产品流通拉动农村济发展支持农产品会展企业发展促进会展企业树立先进理念鉴成熟验挖掘市场需求开拓新领域提高会展质量服务水市场竞争力
10积极支持农村流通现代化提升农民消费水加扶持力度引导企业开拓农村市场量身定做适合农村特点符合农民求济适产品提供优质高效快捷便利售服务改善农村消费环境现代流通方式改造农村商品流通网络支持农产品批发市场引入拍卖网交易等新型交易方式增强市场交易服务功引导农村类企业发展连锁营超市化营物流配送等现代流通方式积极支持类专营机构农村开展农产品农资消费品连锁营活跃农村市场方便农业生产农民生活
四积极支持订单农业发展促进农民增产增收
11加订单农业宣传推广力度涉农企业广农户中广泛开展合法律知识宣传教育活动指导涉农企业建立企业合理规范倡导农民交易活动中签订书面合引
导积极参守合重信企业守合重信农户创建活动提高订单农业合双方合法律意识诚信意识
12切实规范涉农合法律行加强涉农合指导理规范订单农业合文落实低保护价条款坚决制止损害农民利益霸王条款法督促涉农企业严格约定收购农产品压级压价白条种种理拒绝收购时引导教育农户提高履约意识履约水结合xx实际制定完善类涉农合示范文报省局备案发布
13强化涉农合行政执法调解工作法查处涉农合中违法行严厉击设置合陷阱骗取合保障金等涉农合欺诈行充分发挥合行政调解简便快捷成低利执行优势时化解涉农合纠纷促进订单农业快速发展
五力培育发展农村纪扩农副产品流通
14措举培育农村纪加强调查研究制定培育发展农村纪规划措施加农村纪宣传力度扩农村纪社会影响降低农村纪市场准入门槛允许农民季节性事纪活动实施典型引路分类指导根优势产业重点扶持批特色农村纪优势农副产品广辟销售渠道解决卖粮难卖果难卖菜难等问题加强农村纪执业员教育培训提高法律意识执业水实施农村纪营资格合法化员队伍组织化济活动规范化
15切实规范农村纪执业行实施农村纪信分类监逐步建立健全农村纪信档案督促做备案明示工作积极引导支持农村纪成立行业律组织规范执业行加强信息沟通保护合法权益
六加引导扶持力度促进农村体私营济发展
16积极促进农业农村济结构调整积极支持农村体工商户独资企业合伙企业私营限公司农民专业合作社发展特色农业绿色农业生态农业支持农村体私营济专业户专业村专业乡（镇）农产品加工种养业农业服务业拓展力扶持农村体私营企业事农副产品加工业积极引导农村私营企业农业科技创新重点投资参农作物畜禽良种繁育动植物疫病防治节约资源防治污染技术研发推广
17力引导农民利优势创业鼓励农民承包开发荒荒滩事特色济作物种植畜禽鱼类养殖支持农民利然文资源开发具乡村特色庭院特色旅游餐饮等服务业鼓励农民兴办种形式济合作体发展股份制企业积极支持农民围绕优势农副产品事种养购销加工储运发展三农服务企业
18支持农民专业合作社发展支持农民专业合作社跨域跨制跨行业开展营提供服务支持引导农民专业合作社高等学校科研院开展种形式技术合作促进产学研农教科结合加快农业科技成果转化着法愿偿进退原改变土集体性质改变土途损害农民土承包权出资合土承包营权出资成立农民专业合作社促进土适度规模营
19继续开展种养户登记试点工作坚持愿前提农户基拓展市场需愿意获市场体资格申请体工商户登记积极办理登记
20放体私营企业登记权限全面推进体工商户分层分类登记理改革原属县级工商局独资企业普通合伙企业农民专业合作社放工商登记理
21进步提高农体私营企业登记工作质量建立优质服务绿色通道农民申办体工商户类企业实行条龙服务简化农村体工商户登记材料农民身份证明场证明申请体工商户登记做涉农私营企业组建企业集团登记工作鼓励支持体私营企业做强做
22认真落实关促进农民增收关政策规定农村流动商贩农民集贸市场者方民政府指定区域销售产农副产品免工商登记鼓励农村富余劳动力进城务工商返乡农民工创业优先办理登记配合关部门加强劳动力市场监保护进城农民工合法权益
23充分发挥级体私营企业协会服务职全市级私协会发挥职优势切实抓农村技术骨干业务技培训业援助开展定点口帮扶活动做农村会员合法权益保护工作
七发挥登记理职支持涉农企业做强做
24力扶持农业龙头企业发展支持引导企业进农村发展连锁营继续支持农村发展种制种营形式龙头企业支持开展兼联合资产重组建基办工厂搞联营引导符合条件龙头企业组建企业集团建立产权清晰权责明确政企分开理科学现代企业制度积极引导农业龙头企业利商标广告战略开拓市场扩营销加快发展
25积极促进农业产业化营鼓励支持龙头企业乡镇企业充分发挥联结企业农户桥梁纽带作种利益联结方式进行优化组合形成公司+基+农 户营模式发展农产品加工业贸工农体化营提高农业市场化程度
26鼓励涉农企业扩投资领域逐步消体制政策障碍鼓励涉农企业进入竞争性领域营允许涉农企业直接投资参营法律法规未禁入基础设施公事业等非竞争领域
27继续深入实施红盾帮扶工程抓放促强扶弱求全市涉农业户制定帮扶计划制宜分类帮扶建立农户服务联席会议制度时调度情况解决实际困难
八加强重农产品监切实保护农民利益
28进步加粮食市场监力度积极支持具备资质条件类粮食营加工企业入市收购粮食努力解决农民卖粮难问题合法粮食运营销活动坚决予保护农民销售产粮食需办理证
29切实规范棉花市场营行落实棉花加工资格认定市场理暂行办法关规定放开棉花收购市场时严厉查处证厂购买销售非法加工棉花等行严厉击棉花市场中次充掺杂假等违法营行
30努力维护蚕茧流通秩序鲜茧收购资格认定办法规定积极配合关部门严格鲜茧资格准入清理整顿鲜茧收购体维护蚕茧流通秩序切实保护蚕农利益
九加强农村食品质量监确保农民群众消费安全
31严格清理农村食品营体资格农村食品生产销售企业体工商户营资格进行全面清理坚决法取缔营行
32规范完善农村食品市场监四项制度食品营者律三条线建设农村食品市场中力推行户档制实名登记制证明登记制标牌公示制容实现追溯监目标引导营者律基础培养证规目性化监根方法四项制度建设预包装食品名称送货证供货商体资质应条线散（裸）装食品合格证明送货证公示标牌条线制熟食加工原料源证明加工制作记录公示标牌条线容流通领域食品营户律三条线建设强化食品营者律意识规范营行提升流通环节食品质量促进农村食品市场健康发展
33强化农村市场食品质量监督检查加强食品批发市场农村流动食品商贩重点监强化市场开办者质量责抓食品安全保障监控网络关制度落实针性加强农村消费较集中食品营场市场巡查专项检查防止劣质食品流入加强流通环节农产品质量监积极推进实施商场超市中心城农贸市场蔬菜市场准入制度指导市场开办单位农产品营者开展农产品质量检验律合格农产品作架退市处理保障农产品消费安全配合农业质监部门做农产品生产基生产加工企业质量监工作
34加查办农村食品违法案件力度重点查处农村制售假伪劣食品证生产营销毒害食品食品中非食品添加剂发布虚假违法食品广告商标侵权等违法案件尤抓案件排查工作健全食品违法案件受理查办督办责制错案追究制
十加强农村市场监执法维护农民群众合法权益
35法严肃查处涉农案件时处理农民群众举报投诉严肃查处域封锁行业垄断等限制农村济发展正竞争行坑农害农营合欺诈虚假宣传违法行营造农村济发展良环境
36加强农村市场监督检查农村集贸市场象加强执法检查严厉查处送货乡名销售假伪劣商品行根农村季节性特点适时组织专项执法检查加城乡结合部村镇类批发市场集贸市场体商贩加工坊监督力度加强涉农广告监测规范严厉查处涉农虚假违法广告
37加强农村消费维权机制建设充分发挥农村基层工商消协分会职作时法解决农村消费纠纷广泛开展送法乡活动增强农民群众法维权意识力通组织创建消费者满意单位农资诚信营单位等引导涉农企业诚信营
38健全农村消费维权网络积极推进12315申诉举报网络进农村进市场进商家活动乡镇农村广泛建立消协分会消费者协会投诉站12315申诉举报联络点形成受理申（投）诉举报踪案件查处相结合行政执法网络
39加强农村商品市场监体系建设进步完善局联动级督导属监责制扎实推进局改革加强基层基础建设创新市场监方式全面推行商品市场信分类监推进农村市场监职位
40加快系统信息网络农村延伸充分开发利工商部门信息资源优势xx红盾信息网开设专栏加涉农龙头企业宣传力度时发布涉农政策法规农产品供求信息公示守信失信涉农营业户公布农资消费质量监测结果正确引导农村消费
单位贯彻落实情况请时报告市工商局
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