2017年低保调研报告4篇
文目录
1 2017年低保调研报告
2 农村低保工作现状调研报告
3 低保口业工作调研报告
4 关农村低保问题调研报告范文
位副位委员：
根常委会20xx年工作安排4月份区常委会副陶建中率司工委全区五保供养农村低保工作进行调研通听取汇报座谈解深入敬老院低保户家庭等方式全面解区农村低保五保供养情况实调研分路口新安单王三乡镇现关情况汇报：
区五保供养农村低保现状做法
()五保供养现状做法
1五保供养现状：全区五保象11398占农业口137中：集中供养1906分散供养7052应保未保象2440分占五保总数167261872141全区现乡镇敬老院27中创文明窗口单位3省级敬老院6目前区分散供养标准1200元年集中供养标准1533元年
2做法：
(1)开展普查着力解决应保未保问题XX年9月全区范围认真开展五保象普查
工作应保未保象全部纳入低保范围享受a类补助标准840元年两年通然减员等方式解决应保未保象800
(2)制宜科学谋划五保供养服务机构建设进步提高五保象生活水改善生活质量提高集中供养率 XX年苏埠新安等11乡镇分新(改)扩建敬老院11新增床位870张11月底全部项目竣工通省市两级民生工程检查组验收
(3)规范理努力提高敬老院理服务水结合实际进步健全完善敬老院项理制度二敬老院院民理员101例配齐理员三落实敬老院费保障问题敬老院工作员500元月工资敬老院日常办公费集中供养象常规病治疗费600元年全部列入区级财政预算
(二)农村低保现状做法
1农村低保现状：XX年全区纳入农村低保15210户31281保障面占全区总口319占全区农业口377全年发放农村低保金259037万元截止目前全区农村低保保障总数15311户31510占全区总口321占全区农业口380月款14235万元均月补差4517元
2做法：
(1)加强宣传营造氛围充分利种媒体宣传农村低保工作民政部门全区乡镇街村委会购买农村低生活保障工作读印制五万份相关政策解答分发群众手里二召开会议专题布置区政府召开全区农村低保重新审定动员培训会分民政工作副区
长副书记分动员会作动员报告求市民政局低保科长台德明会作指导报告区民政局农村低保政策操作程序等方面进行重点培训
(2)严格程序踪督察会员明确目标务职责区政府严格求村乡镇区民政部门严格三审程序办理农村低保摸底关评议关公示关确保重新审定工作达预期效果政府XX年5月全区19乡镇华山街道进行督查抽查督查中发现规范操作乡镇村责令重新评议公示整改位全区范围予通报批评
二农村五保低保象工作中存问题足
()五保供养方面
1应保未保现象然存目前区1640五保象未做应保保然供养问题已通农村低保途径暂时解决五保供养标准(五保供养标准1200元—1533元年低保a类标准840元年)供养政策(五保供养必须应保保足部分方财政负担)等方面应保未保问题未彻底解决
2五保供养标准偏低区五保供养标准生活费仅33—42元天着消费水断提高五保老基生活难保障
3五保象存医难问题然新农合五保老医提供便利局限性：新农合求先付偿药目录限制长期慢性病等等五保老程度存病拖病扛现象
4服务机构建设费足理员遇偏低服务机构建设费张床位仅8400元项目实施程中存较隐蔽工程围墙厕院道路绿化等等导致资金缺口较敬老院理员工资遇偏低目前工资500元月工作积极性受影响
(二)农村低保方面
1程序操作规范位裕安区农村居民低生活保障实施细求应申请—村民委员会初审—乡镇政府审核—区民政部门审批程序办理低保实际操作中部分乡镇没严格执行操作程序民评议张榜公布等环节位群众意见较
2违规操作现象然存实施农村低保程中乡镇失农民集镇开发拆迁户计划生育手术发症纳入农村低保
3优亲厚友现象然存部分乡镇村存分户户等现象例：XX年石婆店桐山村群众区纪委举报该村低保方面存严重违规违纪问题区民政局区监察局成立联合调查组进行调查核实该村干部亲朋友全部申报低保户查实责受纪政纪处理
4农村低保工作员严重足目前乡镇仅名低保工作员中90兼职乡镇未配低保工作员社会事务办负责民政工作志承办样难确保农村低保规范化操作动态理低保象准确率
三意见建议
()五保供养方面
1加财政投入切实解决应保未保五保象医难问题建议政府1640应保未保象纳入区级财政预算实现应保保加五保象医疗救助力度增加医疗救助资金投入五保象医疗费新农合报销外缺口部分通民政部门病救助予适解决
2逐步提高五保象供养标准着方济发展逐步提高五保象供养标准确保生活水低村民般生活水
3适提高敬老院理员工资遇尤院长工资遇调动工作积极性
(二)农村低保方面
1严格程序规范操作切实做公正公开公
2加监力度实行责追究制建议区政府农村低保工作纳入年度考评中时加督查监力度群众举报督查中发现问题查底决姑息迁
3加强农村低保员队伍建设理农村低保规范化理求配齐配强专职农村低保工作员加强教育培训理严格考评奖惩制充分调动工作积极性动性
农村低保工作现状调研报告
2017年低保调研报告（2） | 返回目录
农村低生活保障制度政府符合低保条件农村困难群众予适生活救助新型社会保障制度国家制度改善保障民生重举措项惠广百姓民生工程建立完善农村低生活保障制度贯彻落实科学发展观扩需保增长保民生保稳定实现济快发展必然求进步学实践科学发展观活动引深入切实惠农村广困难群众实事办紧紧围绕县委提出保障民生解八难加快脱贫奔康题结合民政工作实际开展题实践活动组织专班全县实施农村低保工作情况进行调研现关调研情况报告：
农村低保工作基情况现状
**县实施农村低保工作分三阶段：
（）起步探索阶段XX年**县根省政府统部署全县实施农村特困群众救助制度截止XX年半年全县农村特困救助象2214户5131占农村口27年均救助标准120元阶段救助标准偏低救助面窄致农村困难群众生活没效改善社会效果太明显
（二）渡阶段XX年省政府贯彻落实科学发展观促进城乡统筹发展进步完善城乡社会保障体系妥善解决农村困难群众生活困难构建谐**决定全省建立农村低生活保障制度县政府出台**县建立农村居民低生活保障制度实施方案原农村特困救助象重新分类评定审批渡农村低保截XX年半年评定审批农村低保象2392户5860占农村口31月保障水30元月户保障水74元中：类象283户319占保障数54月保障水70
元二类象1041户2613占保障数445月保障水42元三类象1068户2928占保障数50月保障水15元阶段保障标准提高坚持户保障分类施保农村困难群众生活保障引起基层委政府高度重视社会界广泛关注社会效果逐渐显现
（三）规范提高阶段XX年**县民政局根省民政厅关进步规范农村低生活保障制度通知精神开展年度核查适扩面提标工作加强农村低保象申请受理民评议审核审批公开公示资金发放等程序进步规范**县农村低保工作截XX年底全县农村低保象累计增加2880取消1243类调整565实际册保障数3286户8176占农村口43月保障水45元月户保障水1126元中：类象282户325占保障数4月保障水80元二类象1419户3462占保障数42月保障水55元三类象1585户4389占保障数54月保障水35元阶段加年度核查动态理力度坚持户保障分类施保特殊困难群众进行特殊保障进行适度扩面提标基实现动态理应保保农村困难群众生活效保障促进农村济发展社会谐稳定
二农村低保工作取成效
农村居民低生活保障实行方级民政府负责制政府符合条件农村困难群众予适生活救助社会保障体系建设项基础性工程传统社会救助工作重改革全县建立农村低生活保障制度项工作取成效十分明显
（）实施农村居民低生活保障制度力保障农村困难居民基生活政府保障
农村居民基生活权益道防线传统社会救助渡建立农村居民低生活保障制度社会救济覆盖面扩全部农村困难居民解决特
农村困难居民基生活问题加快新农村建设脱贫奔康步伐缓解社会矛盾维护社会稳定
（二）农村居民低生活保障制度建立完善农村社会保障体系**县农村社会保障体系民政分块救灾救济时救济等组成社会救济解决资金保障资金保障结合构成较完整生活保障农村居民低生活保障确立解决资金保障社会救济工作容程序制度化规范化方面完善农村社会保障体系
（三）农村居民低生活保障制度实施进步密切政府民群众关系提高政府威信政府老百姓办事办实事民心工程受广民群众拥护支持正项制度实施开始进展利具持续发展生命力
（四）建立农村居民低生活保障制度传统社会救济体制改革完善解决农村困难群
众生活问题救济生活款进行安排零碎敲意性较农村困难群众生活未根解决建立农村居民低生活保障制度保障象保障标准资金源审核审批理监督规范化社会救济工作更加科学化程序化收事半功倍效果
（五）农村居民低生活保障制度实施加快脱贫奔康步伐促进新农村建设城乡统筹发展通制度力保障困难群众基生活广民群众充分享受改革开放带丰硕成果维护社会公正义激发广民群众脱贫奔康积极性改善社会风气中华民族扶危济困传统美德社会义市场济条件提升新境界
三农村低保工作存问题
**县XX年全面建立农村低保制度项工作年进展明显加快纳入农村低保数低保资金支出幅度增加低保标准补助水两次提标明显提高理操作方面改进农村低保涉面广政策性强情况复杂目前存忽视问题表现方面：
（）理监督机制操作程序健全民评议机制健全评议足民评议基础入户核查前组织评议情况部分乡村没坚持入户核查指标分解村委会召开村民代表会议进行评议没调查核算评议完全评议员印象感觉选择评议结果意性强公公正现象时发生二入户核查机制健全轮流坐庄现象较严重低保象准准入户核查关键乡村干部包村核查工作中入户核查认识高怕罪简单召开评议会分指标评完事村干部说算造成象准确轮换坐庄现象法效解决农村低保工作带定损害三监督机制健全存着情保关系保现象部分乡村干部受利益驱动放宽低保条件搞唯指标硬关系户纳入农村低保造成群众满情绪损坏群众利益损坏政府形象
（二）低保机构健全员少工作压力县级低保机构日益增长保障象相适应目前**县民政局低保股编制1法行效理监督二乡镇民政办没配备专门低保工作专干日益繁杂项民政工作务相适应日前乡镇1名民政员法应付县直部门部署项工作民政员包村根谈城乡保障象规范化理三村支两委干部素质高变动较频繁低保工作熟悉加县乡两级低保工作员偏少致城乡低保理工作难度增导致基层操作规范入户核查民评议关严造成该保没保该保保伤害群众感情败坏社会风气违背低保制度宗旨
（三）低保工作费严重足制约监工作法位着**县保障体系逐步建立保障数逐年增加工作难度求高没必需工作费员设备作保障难完成理监督工作务
四农村低保工作思考策
（）进步加强农村低保规范化理工作建立年度核查制度XX年开始年6月底前农村低保象年进行次全面核查二建立重点象踪理制度项制度针定劳动力农村低保家庭重点第三类象根劳动力变化情况业情况时清退符合条件象适时新增符合条件象三建立低保标准动态调整机制确保真正困难低收入家庭享受政府低保救助政策实现动态理应保保四建立相关政策衔接机制扶贫开发合作医疗时救助计划生育优抚安置入学救助等关政策相互衔接充分发挥政策整体效益避免低保养懒汉现象发生
（二）进步争取加强城乡低保机构建设加强县民政局低保工作机构年**县州民政局统求积极县委政府汇报争取半年成立县社会救助局编制员争取57二争取乡镇组建城乡低保工作站聘请低保工作员23三争取县委县政府重视乡镇解决12公益服务岗位缓解低保工作员足矛盾
（三）进步加争取城乡低保工作费预算力度农村低保工作实行方级民政府负责制求争取县政府工作费低农村低保资金支出总额3列入级财政预算聘基层低保工作员调查核实制证建档信息系统建设等工作费支出
低保口业工作调研报告
2017年低保调研报告（3） | 返回目录
城市低保口县致种情况：老弱病残劳动力收入源极度贫困二家庭劳动力低收入高支出三家庭劳动力业渠道没谋职业特点：受教育程度低职业技差业率极低
年县委县政府直致力提高城市低收入群体收入改善生活状况尤XX年实施城市低保生活低保障认长期予低保促进身发展没实现没落实科学发展观处理城市低保口业问题建设谐社会促进济快发展着重意义
促进业低保口实现身发展重途径
目前县城市低保口8169占全县城镇口13均月补助标准78元泸州市处第6位年支出城市低保金850万元居全市第1位呈现出面广标准低支出量县城市低保特点
规模城市低保保障全县绝数困难居民生活全县社会稳定起明显保障作外方面反映出作国家级贫困县实际前低保工作开展情况存部份赖低保金思进取现象存低保金养懒现象年轻力壮领取低保金做事存低保金养闲现象成天茶馆喝茶牌低保金日子问题出现观低保口身素质高具备劳动技业困难客观讲前低保政策中缺少鼓励低保口业容劳务开发促进业工作中群体重视够工作力度够
着社会发展进步提高社会保障水时充分考虑低保口发展问题保障促进发展发展落实保障分析低保工作时正确认识目前低保政策存弊端低保面越扩越低保口越越换种思维思考：果年全县低保需求量9000明年增加1XX难道够说明工作做？应该说明发展工作没做群众增收问题没解决
加快济发展速度加劳务开发工作力度促进业增加城市居民收入发展时提高社会保障水正确发展思路
二促进城镇低保口业面困难问题
调查县城市低保口中劳动力1023业需求878占86说明部分
业意愿没业？果考虑观素认应该方面原：
1低保政策中关居民收入计算方式客观抑制低保口业积极性目前低保政策中低保标准150元月说均月收入达150元家庭享受低保收入计算城市居民低生活保障条例中没说明净收入总收入目前计算居民家庭收入时总收入计算出现问题：四口家外出务工月薪600元该户低保政策应予取消实际600元够外面基生活支出外出务工反家生活失低生活保障低保口选择外出务工时反复权衡患患失
2县业岗位限外出务工面困难城市低保政策成低保口手中鸡肋食肉弃味县农业县企业规模法提供足够业岗位县规模企业郎酒集团烟草公司等目前没太业岗位新兴煤矿企业技术求较高部份城镇居民愿事采掘工作县业性较
县外企业招工规范服务保障政策滞外出务工面劳动强度合纠纷频繁工资拖欠等诸困难数低保员外出务工前景
外低保口知识水技术力高出工资高原低保口常领低保金业间徘徊
3促进业政策措施健全业等失社会保障全县目前已政策措施体
现部门促进业良愿劳动社会保障局执行外出务工低保象报销车费政策例子部门执行政策没整合没促进业务部门职作没充分发挥保障作促进业工作中没体现
民政局没促进业工作务承担社会保障工作务整合政策资源形成促进业联动机制方面制约具备业条件业低保员方面激励积极业低保象
三创新思维扎实工作促进城市低保口业
1加劳动技培训力度提高城市低保口业机率
全县城乡劳动力统筹培训工作统安排认真劳动力市场需求合理设置培训专业调查结果显示：全县业需求低保1023口中希接受电动缝纫培训希接受电子装配培训希接受车焊钳工培训希接受计算机操作维修培训希接受物业理培训希接受餐饮服务培训外
希接受保安创业规划煤炭采掘等专业培训根意愿作规划利劳务培训费岗失业员培训费采取灵活样办学形式短期培训长期培训相结合组织针性强效果明显培训班确保培训时间培训容提高培训质量
着社会发展进步提高社会保障水时充分考虑低保口发展问题保障促进发展发展落实保障分析低保工作时正确认识目前低保政策存弊端低保面越扩越低保口越越换种思维思考：果年全
县低保需求量9000明年增加1XX难道够说明工作做？应该说明发展工作没做群众增收问题没解决
加快济发展速度加劳务开发工作力度促进业增加城市居民收入发展时提高社会保障水正确发展思路
二促进城镇低保口业面困难问题
调查县城市低保口中劳动力1023业需求878占86说明部分业意愿没业？果考虑观素认应该方面原：
1低保政策中关居民收入计算方式客观抑制低保口业积极性目前低保政策中低保标准150元月说均月收入达150元家庭享受低保收入计算城市居民低生活保障条例中没说明净收入总收入目前计算居民家庭收入时总收入计算出现问题：四口家外出务工月薪600元该户低保政策应予取消实际600元够外面基生活支出外出务工反家生活失低生活保障低保口选择外出务工时反复权衡患患失
2县业岗位限外出务工面困难城市低保政策成低保口手中鸡肋食肉弃味县农业县企业规模法提供足够业岗位县规模企业郎酒集团烟草公司等目前没太业岗位新兴煤矿企业技术求较高部份城镇居民愿事采掘工作县业性较
县外企业招工规范服务保障政策滞外出务工面劳动强度合纠纷频繁工资拖欠等诸困难数低保员外出务工前景
外低保口知识水技术力高出工资高原低保口常领低保金业间徘徊
3促进业政策措施健全业等失社会保障全县目前已政策措施体现部门促进业良愿劳动社会保障局执行外出务工低保象报销车费政策例子部门执行政策没整合没促进业务部门职作没充分发挥保障作促进业工作中没体现
民政局没促进业工作务承担社会保障工作务整合政策资源形成促进业联动机制方面制约具备业条件业低保员方面激励积极业低保象
三创新思维扎实工作促进城市低保口业
1加劳动技培训力度提高城市低保口业机率
全县城乡劳动力统筹培训工作统安排认真劳动力市场需求合理设置培训专业调查结果显示：全县业需求低保1023口中希接受电动缝纫培训希接受电子装配培训希接受车焊钳工培训希接受计算机操作维修培训希接受物业理培训希接受餐饮服务培训外
希接受保安创业规划煤炭采掘等专业培训根意愿作规划利劳务培训费岗失业员培训费采取灵活样办学形式短期培训长期培训相结合组织针性强效果明显培训班确保培训时间培训容提高培训质量
严格理培训费培训补贴培训补贴培训质量挂钩输出例挂钩组织培训然数参培员事基操作工作者输出率低60进行责倒查培训效果明显输出例超95进行奖励
2加劳务开发力度拓宽城市低保口业渠道
积极开发业岗位渠道促进业组织专门队伍深入国集体私营企业开展工需求调查召开企业工需求座谈会充分解类企业享受业优惠政策落实情况工情况充分利税收优惠收费减免扶持政策鼓励企业尤商贸服务型加工型企业积极开发业岗位广泛吸纳城市低保口业
加快社区建设步伐扶持社区企业发展探索社区企业社区居民投资入股模式鼓励优先城市低保口参股营投资困难家庭协调信贷部门发放额贷款予扶持
鼓励支持创业创业应采发放额贷款税收政策予优惠等方式予扶持规划城市建设建立新办贸易市场时安排低20摊位成价租售城市低保象
3加维权工作力度保障外出务工员出稳住
实施培训输出服务维权理体化工程着力提高劳务开发质量效益效促进城市低保口业
劳务开发部门工会司法公安法院等相关部门加强协作认真履行职责维护外出务工员合法权益劳务办利现代信息网络建立工相关职部门企业法律服务机构综合协调联动维权服务新机制外出务工员相集中区建立劳务工作站定期输出员进行回访切实维护外出低保员合法权益实现城市低保象出稳住实现外出业良性循环断成功实例教育引导低保口力更生强立
通服务维权避免外出务工瞎折腾情况出现果出低保象月两月干仅挣钱反会增加家庭负担加剧贫困程度
4加科学理城市低保力度解决城市低保口业顾忧
首先开展调查研究掌握全县低保口基情况尤掌握中劳动力情况建立制约机制已享受城市低保正申请城市低保男48岁女38岁业力员必须社区乡镇劳务办进行求职登记果两次接受公业服务机构提供业岗位停发城市低保金受理城市低保申请
次建立激励机制积极参加业培训积极业适放宽低保政策低保成业发展力保障月收入800元原享受城市低保遇延续6月月收入800元原享受城市低保遇减半发放6月
第三建立低保口业档案掌握业基信息业失败放宽低保申请条件简化审批程序做出进低保象业时顾忧
5加调查研究力度建立促进城市低保口业长效机制
进步调查全县低保群体生存状况关注研究发展问题探索实践帮助脱困致富工作思路建立促进业长效机制
促进城市低保口业项系统社会工程需方面参县政府考虑适时候建立促进业专项基金专门解决城市低收入群业问题解决城市低保口外出务工路费补助医疗补助维权服务等
整合政策资源建立健全促进业激励制约机制激励制约重加强宣传教育转变城市低保群体业观念制度促进保障城市低保群体业
关农村低保问题调研报告范文
2017年低保调研报告（4） | 返回目录
深入解农村低生活保障问题切实握民心工程真正含义月参xx镇农村居民低生活保障工作调查通月社会实践时间xx镇农村低保工作情况基解现调查情况报告：
基情况
全镇xx户农村低保户保障口xx季度发放低保金xx元 基做应保保目前该镇已基形成组织健全制度完善措施配套运转序农村低保工作机制
二工作
()领导重视组织严密全镇低保工作开展提供力保障
(二)适应形势低保工作量缓解受保员生活压力
(三)低保干部迎难扎实效开展工作
(四)健全制度动态理积极构筑城市低保救助体系
三发现问题
通调查发现该镇农村低保然取定实效然存着问题足具体点：
全镇低保工作整体情况济发展衡农村部分群众处较贫困生活环境中
二低保干部工作压力较办公费严重足
三低保干部队伍建设应进步加充实低保工作员严重缺编
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1 2017年低保调研报告
2 农村低保工作现状调研报告
3 低保口业工作调研报告
4 关农村低保问题调研报告范文
位副位委员：
根常委会20xx年工作安排4月份区常委会副陶建中率司工委全区五保供养农村低保工作进行调研通听取汇报座谈解深入敬老院低保户家庭等方式全面解区农村低保五保供养情况实调研分路口新安单王三乡镇现关情况汇报：
区五保供养农村低保现状做法
()五保供养现状做法
1五保供养现状：全区五保象11398占农业口137中：集中供养1906分散供养7052应保未保象2440分占五保总数167261872141全区现乡镇敬老院27中创文明窗口单位3省级敬老院6目前区分散供养标准1200元年集中供养标准1533元年
2做法：
(1)开展普查着力解决应保未保问题XX年9月全区范围认真开展五保象普查
工作应保未保象全部纳入低保范围享受a类补助标准840元年两年通然减员等方式解决应保未保象800
(2)制宜科学谋划五保供养服务机构建设进步提高五保象生活水改善生活质量提高集中供养率 XX年苏埠新安等11乡镇分新(改)扩建敬老院11新增床位870张11月底全部项目竣工通省市两级民生工程检查组验收
(3)规范理努力提高敬老院理服务水结合实际进步健全完善敬老院项理制度二敬老院院民理员101例配齐理员三落实敬老院费保障问题敬老院工作员500元月工资敬老院日常办公费集中供养象常规病治疗费600元年全部列入区级财政预算
(二)农村低保现状做法
1农村低保现状：XX年全区纳入农村低保15210户31281保障面占全区总口319占全区农业口377全年发放农村低保金259037万元截止目前全区农村低保保障总数15311户31510占全区总口321占全区农业口380月款14235万元均月补差4517元
2做法：
(1)加强宣传营造氛围充分利种媒体宣传农村低保工作民政部门全区乡镇街村委会购买农村低生活保障工作读印制五万份相关政策解答分发群众手里二召开会议专题布置区政府召开全区农村低保重新审定动员培训会分民政工作副区
长副书记分动员会作动员报告求市民政局低保科长台德明会作指导报告区民政局农村低保政策操作程序等方面进行重点培训
(2)严格程序踪督察会员明确目标务职责区政府严格求村乡镇区民政部门严格三审程序办理农村低保摸底关评议关公示关确保重新审定工作达预期效果政府XX年5月全区19乡镇华山街道进行督查抽查督查中发现规范操作乡镇村责令重新评议公示整改位全区范围予通报批评
二农村五保低保象工作中存问题足
()五保供养方面
1应保未保现象然存目前区1640五保象未做应保保然供养问题已通农村低保途径暂时解决五保供养标准(五保供养标准1200元—1533元年低保a类标准840元年)供养政策(五保供养必须应保保足部分方财政负担)等方面应保未保问题未彻底解决
2五保供养标准偏低区五保供养标准生活费仅33—42元天着消费水断提高五保老基生活难保障
3五保象存医难问题然新农合五保老医提供便利局限性：新农合求先付偿药目录限制长期慢性病等等五保老程度存病拖病扛现象
4服务机构建设费足理员遇偏低服务机构建设费张床位仅8400元项目实施程中存较隐蔽工程围墙厕院道路绿化等等导致资金缺口较敬老院理员工资遇偏低目前工资500元月工作积极性受影响
(二)农村低保方面
1程序操作规范位裕安区农村居民低生活保障实施细求应申请—村民委员会初审—乡镇政府审核—区民政部门审批程序办理低保实际操作中部分乡镇没严格执行操作程序民评议张榜公布等环节位群众意见较
2违规操作现象然存实施农村低保程中乡镇失农民集镇开发拆迁户计划生育手术发症纳入农村低保
3优亲厚友现象然存部分乡镇村存分户户等现象例：XX年石婆店桐山村群众区纪委举报该村低保方面存严重违规违纪问题区民政局区监察局成立联合调查组进行调查核实该村干部亲朋友全部申报低保户查实责受纪政纪处理
4农村低保工作员严重足目前乡镇仅名低保工作员中90兼职乡镇未配低保工作员社会事务办负责民政工作志承办样难确保农村低保规范化操作动态理低保象准确率
三意见建议
()五保供养方面
1加财政投入切实解决应保未保五保象医难问题建议政府1640应保未保象纳入区级财政预算实现应保保加五保象医疗救助力度增加医疗救助资金投入五保象医疗费新农合报销外缺口部分通民政部门病救助予适解决
2逐步提高五保象供养标准着方济发展逐步提高五保象供养标准确保生活水低村民般生活水
3适提高敬老院理员工资遇尤院长工资遇调动工作积极性
(二)农村低保方面
1严格程序规范操作切实做公正公开公
2加监力度实行责追究制建议区政府农村低保工作纳入年度考评中时加督查监力度群众举报督查中发现问题查底决姑息迁
3加强农村低保员队伍建设理农村低保规范化理求配齐配强专职农村低保工作员加强教育培训理严格考评奖惩制充分调动工作积极性动性
农村低保工作现状调研报告
2017年低保调研报告（2） | 返回目录
农村低生活保障制度政府符合低保条件农村困难群众予适生活救助新型社会保障制度国家制度改善保障民生重举措项惠广百姓民生工程建立完善农村低生活保障制度贯彻落实科学发展观扩需保增长保民生保稳定实现济快发展必然求进步学实践科学发展观活动引深入切实惠农村广困难群众实事办紧紧围绕县委提出保障民生解八难加快脱贫奔康题结合民政工作实际开展题实践活动组织专班全县实施农村低保工作情况进行调研现关调研情况报告：
农村低保工作基情况现状
**县实施农村低保工作分三阶段：
（）起步探索阶段XX年**县根省政府统部署全县实施农村特困群众救助制度截止XX年半年全县农村特困救助象2214户5131占农村口27年均救助标准120元阶段救助标准偏低救助面窄致农村困难群众生活没效改善社会效果太明显
（二）渡阶段XX年省政府贯彻落实科学发展观促进城乡统筹发展进步完善城乡社会保障体系妥善解决农村困难群众生活困难构建谐**决定全省建立农村低生活保障制度县政府出台**县建立农村居民低生活保障制度实施方案原农村特困救助象重新分类评定审批渡农村低保截XX年半年评定审批农村低保象2392户5860占农村口31月保障水30元月户保障水74元中：类象283户319占保障数54月保障水70
元二类象1041户2613占保障数445月保障水42元三类象1068户2928占保障数50月保障水15元阶段保障标准提高坚持户保障分类施保农村困难群众生活保障引起基层委政府高度重视社会界广泛关注社会效果逐渐显现
（三）规范提高阶段XX年**县民政局根省民政厅关进步规范农村低生活保障制度通知精神开展年度核查适扩面提标工作加强农村低保象申请受理民评议审核审批公开公示资金发放等程序进步规范**县农村低保工作截XX年底全县农村低保象累计增加2880取消1243类调整565实际册保障数3286户8176占农村口43月保障水45元月户保障水1126元中：类象282户325占保障数4月保障水80元二类象1419户3462占保障数42月保障水55元三类象1585户4389占保障数54月保障水35元阶段加年度核查动态理力度坚持户保障分类施保特殊困难群众进行特殊保障进行适度扩面提标基实现动态理应保保农村困难群众生活效保障促进农村济发展社会谐稳定
二农村低保工作取成效
农村居民低生活保障实行方级民政府负责制政府符合条件农村困难群众予适生活救助社会保障体系建设项基础性工程传统社会救助工作重改革全县建立农村低生活保障制度项工作取成效十分明显
（）实施农村居民低生活保障制度力保障农村困难居民基生活政府保障
农村居民基生活权益道防线传统社会救助渡建立农村居民低生活保障制度社会救济覆盖面扩全部农村困难居民解决特
农村困难居民基生活问题加快新农村建设脱贫奔康步伐缓解社会矛盾维护社会稳定
（二）农村居民低生活保障制度建立完善农村社会保障体系**县农村社会保障体系民政分块救灾救济时救济等组成社会救济解决资金保障资金保障结合构成较完整生活保障农村居民低生活保障确立解决资金保障社会救济工作容程序制度化规范化方面完善农村社会保障体系
（三）农村居民低生活保障制度实施进步密切政府民群众关系提高政府威信政府老百姓办事办实事民心工程受广民群众拥护支持正项制度实施开始进展利具持续发展生命力
（四）建立农村居民低生活保障制度传统社会救济体制改革完善解决农村困难群
众生活问题救济生活款进行安排零碎敲意性较农村困难群众生活未根解决建立农村居民低生活保障制度保障象保障标准资金源审核审批理监督规范化社会救济工作更加科学化程序化收事半功倍效果
（五）农村居民低生活保障制度实施加快脱贫奔康步伐促进新农村建设城乡统筹发展通制度力保障困难群众基生活广民群众充分享受改革开放带丰硕成果维护社会公正义激发广民群众脱贫奔康积极性改善社会风气中华民族扶危济困传统美德社会义市场济条件提升新境界
三农村低保工作存问题
**县XX年全面建立农村低保制度项工作年进展明显加快纳入农村低保数低保资金支出幅度增加低保标准补助水两次提标明显提高理操作方面改进农村低保涉面广政策性强情况复杂目前存忽视问题表现方面：
（）理监督机制操作程序健全民评议机制健全评议足民评议基础入户核查前组织评议情况部分乡村没坚持入户核查指标分解村委会召开村民代表会议进行评议没调查核算评议完全评议员印象感觉选择评议结果意性强公公正现象时发生二入户核查机制健全轮流坐庄现象较严重低保象准准入户核查关键乡村干部包村核查工作中入户核查认识高怕罪简单召开评议会分指标评完事村干部说算造成象准确轮换坐庄现象法效解决农村低保工作带定损害三监督机制健全存着情保关系保现象部分乡村干部受利益驱动放宽低保条件搞唯指标硬关系户纳入农村低保造成群众满情绪损坏群众利益损坏政府形象
（二）低保机构健全员少工作压力县级低保机构日益增长保障象相适应目前**县民政局低保股编制1法行效理监督二乡镇民政办没配备专门低保工作专干日益繁杂项民政工作务相适应日前乡镇1名民政员法应付县直部门部署项工作民政员包村根谈城乡保障象规范化理三村支两委干部素质高变动较频繁低保工作熟悉加县乡两级低保工作员偏少致城乡低保理工作难度增导致基层操作规范入户核查民评议关严造成该保没保该保保伤害群众感情败坏社会风气违背低保制度宗旨
（三）低保工作费严重足制约监工作法位着**县保障体系逐步建立保障数逐年增加工作难度求高没必需工作费员设备作保障难完成理监督工作务
四农村低保工作思考策
（）进步加强农村低保规范化理工作建立年度核查制度XX年开始年6月底前农村低保象年进行次全面核查二建立重点象踪理制度项制度针定劳动力农村低保家庭重点第三类象根劳动力变化情况业情况时清退符合条件象适时新增符合条件象三建立低保标准动态调整机制确保真正困难低收入家庭享受政府低保救助政策实现动态理应保保四建立相关政策衔接机制扶贫开发合作医疗时救助计划生育优抚安置入学救助等关政策相互衔接充分发挥政策整体效益避免低保养懒汉现象发生
（二）进步争取加强城乡低保机构建设加强县民政局低保工作机构年**县州民政局统求积极县委政府汇报争取半年成立县社会救助局编制员争取57二争取乡镇组建城乡低保工作站聘请低保工作员23三争取县委县政府重视乡镇解决12公益服务岗位缓解低保工作员足矛盾
（三）进步加争取城乡低保工作费预算力度农村低保工作实行方级民政府负责制求争取县政府工作费低农村低保资金支出总额3列入级财政预算聘基层低保工作员调查核实制证建档信息系统建设等工作费支出
低保口业工作调研报告
2017年低保调研报告（3） | 返回目录
城市低保口县致种情况：老弱病残劳动力收入源极度贫困二家庭劳动力低收入高支出三家庭劳动力业渠道没谋职业特点：受教育程度低职业技差业率极低
年县委县政府直致力提高城市低收入群体收入改善生活状况尤XX年实施城市低保生活低保障认长期予低保促进身发展没实现没落实科学发展观处理城市低保口业问题建设谐社会促进济快发展着重意义
促进业低保口实现身发展重途径
目前县城市低保口8169占全县城镇口13均月补助标准78元泸州市处第6位年支出城市低保金850万元居全市第1位呈现出面广标准低支出量县城市低保特点
规模城市低保保障全县绝数困难居民生活全县社会稳定起明显保障作外方面反映出作国家级贫困县实际前低保工作开展情况存部份赖低保金思进取现象存低保金养懒现象年轻力壮领取低保金做事存低保金养闲现象成天茶馆喝茶牌低保金日子问题出现观低保口身素质高具备劳动技业困难客观讲前低保政策中缺少鼓励低保口业容劳务开发促进业工作中群体重视够工作力度够
着社会发展进步提高社会保障水时充分考虑低保口发展问题保障促进发展发展落实保障分析低保工作时正确认识目前低保政策存弊端低保面越扩越低保口越越换种思维思考：果年全县低保需求量9000明年增加1XX难道够说明工作做？应该说明发展工作没做群众增收问题没解决
加快济发展速度加劳务开发工作力度促进业增加城市居民收入发展时提高社会保障水正确发展思路
二促进城镇低保口业面困难问题
调查县城市低保口中劳动力1023业需求878占86说明部分
业意愿没业？果考虑观素认应该方面原：
1低保政策中关居民收入计算方式客观抑制低保口业积极性目前低保政策中低保标准150元月说均月收入达150元家庭享受低保收入计算城市居民低生活保障条例中没说明净收入总收入目前计算居民家庭收入时总收入计算出现问题：四口家外出务工月薪600元该户低保政策应予取消实际600元够外面基生活支出外出务工反家生活失低生活保障低保口选择外出务工时反复权衡患患失
2县业岗位限外出务工面困难城市低保政策成低保口手中鸡肋食肉弃味县农业县企业规模法提供足够业岗位县规模企业郎酒集团烟草公司等目前没太业岗位新兴煤矿企业技术求较高部份城镇居民愿事采掘工作县业性较
县外企业招工规范服务保障政策滞外出务工面劳动强度合纠纷频繁工资拖欠等诸困难数低保员外出务工前景
外低保口知识水技术力高出工资高原低保口常领低保金业间徘徊
3促进业政策措施健全业等失社会保障全县目前已政策措施体
现部门促进业良愿劳动社会保障局执行外出务工低保象报销车费政策例子部门执行政策没整合没促进业务部门职作没充分发挥保障作促进业工作中没体现
民政局没促进业工作务承担社会保障工作务整合政策资源形成促进业联动机制方面制约具备业条件业低保员方面激励积极业低保象
三创新思维扎实工作促进城市低保口业
1加劳动技培训力度提高城市低保口业机率
全县城乡劳动力统筹培训工作统安排认真劳动力市场需求合理设置培训专业调查结果显示：全县业需求低保1023口中希接受电动缝纫培训希接受电子装配培训希接受车焊钳工培训希接受计算机操作维修培训希接受物业理培训希接受餐饮服务培训外
希接受保安创业规划煤炭采掘等专业培训根意愿作规划利劳务培训费岗失业员培训费采取灵活样办学形式短期培训长期培训相结合组织针性强效果明显培训班确保培训时间培训容提高培训质量
着社会发展进步提高社会保障水时充分考虑低保口发展问题保障促进发展发展落实保障分析低保工作时正确认识目前低保政策存弊端低保面越扩越低保口越越换种思维思考：果年全
县低保需求量9000明年增加1XX难道够说明工作做？应该说明发展工作没做群众增收问题没解决
加快济发展速度加劳务开发工作力度促进业增加城市居民收入发展时提高社会保障水正确发展思路
二促进城镇低保口业面困难问题
调查县城市低保口中劳动力1023业需求878占86说明部分业意愿没业？果考虑观素认应该方面原：
1低保政策中关居民收入计算方式客观抑制低保口业积极性目前低保政策中低保标准150元月说均月收入达150元家庭享受低保收入计算城市居民低生活保障条例中没说明净收入总收入目前计算居民家庭收入时总收入计算出现问题：四口家外出务工月薪600元该户低保政策应予取消实际600元够外面基生活支出外出务工反家生活失低生活保障低保口选择外出务工时反复权衡患患失
2县业岗位限外出务工面困难城市低保政策成低保口手中鸡肋食肉弃味县农业县企业规模法提供足够业岗位县规模企业郎酒集团烟草公司等目前没太业岗位新兴煤矿企业技术求较高部份城镇居民愿事采掘工作县业性较
县外企业招工规范服务保障政策滞外出务工面劳动强度合纠纷频繁工资拖欠等诸困难数低保员外出务工前景
外低保口知识水技术力高出工资高原低保口常领低保金业间徘徊
3促进业政策措施健全业等失社会保障全县目前已政策措施体现部门促进业良愿劳动社会保障局执行外出务工低保象报销车费政策例子部门执行政策没整合没促进业务部门职作没充分发挥保障作促进业工作中没体现
民政局没促进业工作务承担社会保障工作务整合政策资源形成促进业联动机制方面制约具备业条件业低保员方面激励积极业低保象
三创新思维扎实工作促进城市低保口业
1加劳动技培训力度提高城市低保口业机率
全县城乡劳动力统筹培训工作统安排认真劳动力市场需求合理设置培训专业调查结果显示：全县业需求低保1023口中希接受电动缝纫培训希接受电子装配培训希接受车焊钳工培训希接受计算机操作维修培训希接受物业理培训希接受餐饮服务培训外
希接受保安创业规划煤炭采掘等专业培训根意愿作规划利劳务培训费岗失业员培训费采取灵活样办学形式短期培训长期培训相结合组织针性强效果明显培训班确保培训时间培训容提高培训质量
严格理培训费培训补贴培训补贴培训质量挂钩输出例挂钩组织培训然数参培员事基操作工作者输出率低60进行责倒查培训效果明显输出例超95进行奖励
2加劳务开发力度拓宽城市低保口业渠道
积极开发业岗位渠道促进业组织专门队伍深入国集体私营企业开展工需求调查召开企业工需求座谈会充分解类企业享受业优惠政策落实情况工情况充分利税收优惠收费减免扶持政策鼓励企业尤商贸服务型加工型企业积极开发业岗位广泛吸纳城市低保口业
加快社区建设步伐扶持社区企业发展探索社区企业社区居民投资入股模式鼓励优先城市低保口参股营投资困难家庭协调信贷部门发放额贷款予扶持
鼓励支持创业创业应采发放额贷款税收政策予优惠等方式予扶持规划城市建设建立新办贸易市场时安排低20摊位成价租售城市低保象
3加维权工作力度保障外出务工员出稳住
实施培训输出服务维权理体化工程着力提高劳务开发质量效益效促进城市低保口业
劳务开发部门工会司法公安法院等相关部门加强协作认真履行职责维护外出务工员合法权益劳务办利现代信息网络建立工相关职部门企业法律服务机构综合协调联动维权服务新机制外出务工员相集中区建立劳务工作站定期输出员进行回访切实维护外出低保员合法权益实现城市低保象出稳住实现外出业良性循环断成功实例教育引导低保口力更生强立
通服务维权避免外出务工瞎折腾情况出现果出低保象月两月干仅挣钱反会增加家庭负担加剧贫困程度
4加科学理城市低保力度解决城市低保口业顾忧
首先开展调查研究掌握全县低保口基情况尤掌握中劳动力情况建立制约机制已享受城市低保正申请城市低保男48岁女38岁业力员必须社区乡镇劳务办进行求职登记果两次接受公业服务机构提供业岗位停发城市低保金受理城市低保申请
次建立激励机制积极参加业培训积极业适放宽低保政策低保成业发展力保障月收入800元原享受城市低保遇延续6月月收入800元原享受城市低保遇减半发放6月
第三建立低保口业档案掌握业基信息业失败放宽低保申请条件简化审批程序做出进低保象业时顾忧
5加调查研究力度建立促进城市低保口业长效机制
进步调查全县低保群体生存状况关注研究发展问题探索实践帮助脱困致富工作思路建立促进业长效机制
促进城市低保口业项系统社会工程需方面参县政府考虑适时候建立促进业专项基金专门解决城市低收入群业问题解决城市低保口外出务工路费补助医疗补助维权服务等
整合政策资源建立健全促进业激励制约机制激励制约重加强宣传教育转变城市低保群体业观念制度促进保障城市低保群体业
关农村低保问题调研报告范文
2017年低保调研报告（4） | 返回目录
深入解农村低生活保障问题切实握民心工程真正含义月参xx镇农村居民低生活保障工作调查通月社会实践时间xx镇农村低保工作情况基解现调查情况报告：
基情况
全镇xx户农村低保户保障口xx季度发放低保金xx元 基做应保保目前该镇已基形成组织健全制度完善措施配套运转序农村低保工作机制
二工作
()领导重视组织严密全镇低保工作开展提供力保障
(二)适应形势低保工作量缓解受保员生活压力
(三)低保干部迎难扎实效开展工作
(四)健全制度动态理积极构筑城市低保救助体系
三发现问题
通调查发现该镇农村低保然取定实效然存着问题足具体点：
全镇低保工作整体情况济发展衡农村部分群众处较贫困生活环境中
二低保干部工作压力较办公费严重足
三低保干部队伍建设应进步加充实低保工作员严重缺编
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