应欧洲商业联合会邀请率团2月29日3月11日法国英国利时进行考察出访期间会见英法两国政府关部门欧洲商业联合会负责部分型商业企业进行考察
关政府商业网点规划理
英法发达市场济国家商业国民济中占重位两国政府商业网点规划十分重视项工作作促进城市济社会商业身健康协调持续发展重手段
二专门理机构法国商业网点规划国家省两级商业规划委员会负责国家商业规划委员会四名政府成员四位济界士组成秘书处设法国财政济部商业手工业服务业司省级商业规划委员会省长负责组建省长省议员商店市(镇)长行业协会消费者协会等方面代表组成英国两级理机构国家级机构设副首相办公室职制定规划指导性政策(规划范围限英格兰)指导方具体规划协调建设部门商业部门意见进行2500方米商业项目审批方区设立机构英格兰分9区区相应理机构负责具体规划审批
二关动物疫情危机处理机制
英国政府认范围疫情影响农业生产国际贸易会社会环境类健康产生巨影响果处理损整国家信度危害恐怖义相提
认应动物疫病制定完善应急预案二疫情做出科学风险评估三时划定疫情区域进行隔离处理四制定演计划步骤五制定清晰战略思想六信息畅通关重七发现疫情立行动严防扩散
xx年英国建立新疫情应组织机构预警机制具体应措施组织机构英国建立相关政府部门部长组成政危机委员会阁常设政危机秘书处战略层面时负责疫情阁臣首席兽医官关专家顾问负责制定应战略战术层面发生重危急事件时政危机秘书处负责召开政危机委员会高官会处理危机事件协商采取统行动操作层面国家疾控中心方疾控中心负责具体实施工作
英国卫生部农业部均负责食品卫生疫情处理职根生死分开原划分非常清晰动物养殖期间防疫检疫农业部负责动物屠宰动物制品检疫卫生部负责动物疫情容易屠宰场发现卫生部门检疫员旦发现疫情立农业部报告
目前英国已建立较完备预警机制应急措施应急演列入行动计划xx年6月进行次全国性演旦出现规模疫情英国立启动相关控制措施:隔离传染区二停止动物全英国流动三撤消出口许四考虑紧急接种疫苗五24时发病疫区动物全部进行捕杀48时接触疫区危险动物进行捕杀六疫区尚未扩散区动物进行观察七关闭疫区交通道八禁止农场附进行焚烧
三体会建议
次考察然时间长直接访问负责具体业务法国济部国务秘书商业司司长英国副首相办公室首席规划师英国贸工部贸易司司长负责商业规划公竞争企业购官员农业部负责食品安全官员仅探讨政策法规指导原交流具体操作层面验体会针性强收获
1快出台城市商业网点规划法规
加强城市商业网点规划工作仅利国商业健康快速持续发展利完善商业功满足群众消费需求利减少入世国商业企业击年直促进项工作特商务部成立加工作力度目前直辖市省会市计划单列市规划务已完成级市规划正制定中规划工作纳入法制化轨道已起草完成城市商业网点规划条例力争年底彻底开放国商业前出台
2加强部门协调做食品安全工作
食品安全进行农田餐桌全程理现行政府理体制项工作涉部门扯皮问题时发生部作理国外贸易部门必须高度重视食品流通中安全问题时必须协调部门关系形成合力建议:部重点做流通中涉食品安全方面法规标准制订工作食品安全执法工商质检卫生农牧等部门进行二部重点做食品流通安全工作中跨部门事项综合协调根实际工作需断完善充实三绿工程三部重点做食品市场质量安全监测工作关执法部门时准确反映食品安全信息生产者提供市场需优质安全食品信息四部重点做流通企业食品安全工作监督检查工作减少流通环节二次污染
3鉴国外验研究市场济条件政府理商业模式手段
国计划济社会义市场济体制转轨程中社会普遍认商业作竞争性行业应该彻底放开政府商业部门应进行审批目前国开设商业企业新建改扩建立项规划建设部门审批营业执工商部门审批需商业部门英法等发达国家验完全认识误区实践中已造成严重良果xx指出:政府基职济调节市场监社会理公服务商业网点规划完全起调控商业济良性发展防止市场垄断维护公竞争协调商业行业相互促进保持济社会均衡发展等作商务部组建仅应该外贸体化方面进行探索应该市场济条件政府理商业模式手段方面进行研究更发挥商业引导消费促进生产扩需提高生活质量拉动济增长推进康社会建设重功
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