生态文明建设调查专题报告
做法成效
()改善城乡环境建设生态家园
1开展生态示范创建工作XX年开始县逐步全县范围开展生态示范载体创建工作推进环境综合整治年编制覆盖全县1315万农村口59村庄环境综合整治项目涉整治项目资金16亿元争取农村环境综合治理项目资金50万元通年创建县已逐步实现生态创建点带面发展
2建设生态宜居城市建设生态宜居涵方面县创新营城市理念围绕建设创业宜居安生态幸福目标充分利区位优势三江六岸山水特色生态型现代化中等城市现代化城市努力提高城市品位目标求断提高城镇化水目前正实施百里绿色长廊项目月亮湾建设项目推进创特色铸品牌成极建设风景独新重举措百里绿色长廊建设线全县特两岸济社会发展相融合：通绿色长廊建设托两岸生态资源线产二产三产机结合起通发展线休闲观光农业建设特色工业基进行镇村庄整治建设国家湿公园等项目百里绿色长廊线成县红色旅游休闲旅游生态旅游基建设程中县委县政府高度重视调研谋划争资争项规划设计等工作中提出高屋建瓴工作理念思路措施办法百里绿色生态长廊工程建设指挥部县委县政府统领导成员单位积极配合支持做量卓成效工作断提高城市品位居环境跃新水
3开展三治活动县XX年12月开始全县范围开展场治脏治乱治堵三治整治活
动攻坚战重点清理城镇周边垃圾死角等场整治乱搭乱摆乱放清理垃圾广告全面造干净序整洁优美居环境
(二)注重科学发展壮生态济
1发展生态林业构建生态植树造林四工程获省级表彰获国家油茶产业发展重点县中国宜居宜业典范县称号年县围绕保护发展题全力造农林产业基科学发展生态林业森林资源持续增长生态环境断改善现代林业建设成效显著冬春县完成造林绿化四工程建设新造林面积397496万亩中工程造林15906亩社会造林178436亩封山育林6000亩提升造瑞赣高速精品段绿化10公里抓206国道13737公里通道林带补植补造工作补植面积10595亩全新造周田两新绿化100亩栽植香樟杜英全冠苗6000株年11月份省检查验收组核查合格面积核实率95实施中幼林抚育项目13000亩长防林封山育林项目6000亩巩固退耕林成果续产业工业原料林项目5000亩提报XX年中幼林抚育项目14000亩林业重点工程项目工造林封山育林5万亩
2构建旅游网络发展生态旅游年县确立景区龙头旅游发展战略通实施旅游旺县战略充分发挥区位交通资源等历史文资源优势创新机制着力造特色品牌现重点推进生态长廊旅游区貌观光旅游开发区温泉旅游度假区三旅游项目建设通手笔项目逐步做做强生态旅游济造旅游强县
3强化持续发展理念推进生态工业发展县通抓技改建园区推进生态工业发展严格执行产业发展规划工业园区年完成省氟盐化工产业发展规划台商创业基产业发展规划两规划实施分类理提升绿化低碳发展水二制定生态园区规划年初工业园区聘请省公司咨询公司工业园区进
行生态园区规划编制两基区纳入生态园区规划范围三全面落实环保三时制度严生态入口关严格项目规划环评尊重专家意见四力提高园区绿化水两年投入资金500余万元省氟盐化工产业基九二道工业园工业道南北道台商创业基江路进行重点美化绿化建成锦达公司代表花园式工厂5家
(三)强化监力度保障生态建设
1切实抓污染减排工作严建设项目环保审批验收关二减排务分解排污单位三抓节减排四严格环保执法五加快污水处理厂建设
2严厉击企业违法排污行环保部部署加强十五新五企业整治二抓矿山治理整顿工作全面整治矿业开发秩序三抓排污企业监督检查力度严查企业正常污染物处理设施超标排放污染物等情况四加强国控企业监确保监工作切实位五抓饮水源保护工作确保饮水源水质量100达标
3加强环境监测切实抓县中型企业污染源全年常规监测工作二认真做污染投诉监测调查取证工作三认真做环境监督监测工作
二存问题
()舆引导够强势
没形成流文化舆导干部群众没充分认识生态文明建设重性二宣
传没突出重点缺乏针性三没充分利种纪念日活动日运电视报刊等媒体进行绿色消费生态城市等科普知识宣传
(二)生态济较落
生态农业规模化产业化程度较低品牌持续保护发展意识亟增强生态工业方面生态工业关键技术创新足节工作刚刚起步宣传够未引起企业足够重视数企业规模力量薄弱产品档次低单位产品耗高节改造心余力足生态旅游方面然存旅游新项目开发建设进展缓慢问题现温泉貌观光旅游区投入足景区档次品位高景区周边村民关系太复杂直接影响投资者投资信心
(三)农村环境综合整治须加强
脏乱差环境尚未效治理现厕简陋畜处柴草乱垛垃圾污水意排倒前县农村四顽疾二清洁源未全面推广年县然建成沼气池千项源开发积累验推广时受资金技术服务等条件限制清洁源未农村全面推广三农民作生态文明村省卫生村建设体意识强许农民生态创建工作理解认识位参热情高行动迟缓
(四)工业污染治理务艰巨
总体目前县粗放型济增长方式资源源消耗量污染物排放总量较工业污染源中工业废水污染废水中工业园区污染较突出污染物排放总量断增加污染治理进展较慢重点污染行业重点污染源企业限期治理存
结构性污染重排污总量治污欠帐问题企业生产力断增加污染物排放总量增加污染治理相滞规模零散选矿点选矿工具落环保设施健全矿山污染问题然较突出
(五)执法力力度亟强化
县环保执法力量足环境监察监测设备相落专业员较少离环保规范化建设求定距离未满足新形势求环境理力济发展求环境理力然薄弱
三点意见建议
()切实加强工作领导
建立强力领导机构县里形成县委负总责政府负实责职部门具体抓相关部门协抓政协督促抓工作格局乡(镇)应成立相应领导机构二建立工作责考核制倡导保住青山绿水政绩政绩观生态建设保护成效纳入干部考核评价体系中县委制定全县建设生态文明目标量化考核容办法纳入建工作列年乡(镇)进行严格考核考核结果作推荐选拔干部重三强化资金保障生态县建设规划设立专项引导资金建立健全效引导推进生态文明建设财政政策完善政府导市场推进公众参元化投入机制
(二)建立健全理体制
制定规章条例确保生态环境保护建设工作步入规范序法制化轨道二建立健全激励约束机制生态资源进行统理调度调剂三深化林权制度改革
林农实惠生态受保护求抓林改广泛动员林农投资投劳育山护山开发山四充分发挥监督政协参政议政职作建立起权力监督行政监督媒体监督社会监督四位体监督体系
(三)构筑生态济格局
突出资源培育发展生态林业通产权明晰林改工作加快林业结构调整加济林林木资源精深加工利减少资源消耗凸现林业生态效益二突出绿色食品开发发展生态农业结合导产业区域特色产业托现农业龙头企业安全食品基等载体着制宜相集中规模营提高品质原抓标准化生产示范区建设促进农产品加工转化形成闭合式生态产业链着力培育批特色鲜明实力较强农业产业基三突出生态保护发展生态工业新型工业化求断改进工业生产模式力推广节降耗污染较清洁生产工艺逐步改造淘汰技术落污染严重工业设备限度降低工业污染原材料消耗新项目均进行严格环评生态环境造成严重污染必须坚决砍掉始终持续发展贯穿发展工业全程四突出资源整合发展生态旅游加快推进创建5a风景区貌观光旅游开发区温泉旅游度假区重点景区配套基础设施建设注重生态保护然景观协调强化包装宣传规范营理促进生态旅游健康发展
(四)创建良生态环境
继续强化农村环境综合整治组织开展畜禽粪便污染化肥农药污染农村改厕等农村环境综合整治工程全力推进新农村建设进程二开展生态示范镇创建活动助创建推进城镇建设加快城市基础设施建设步伐推动城镇美化绿化净化等公工程建设改善城镇环境脏乱差现象时着力实施批重点生态工程建设蓝
天碧水绿工程营造良生态环境三形成科学区域开发格局根怀集县资源禀赋环境承载力进步明确优化开发重点开发限制开发禁止开发区域定位形成功定位清晰发展导明确开发秩序规范济发展口资源环境相协调科学区域开发新格局
(五)强化生态文明意识
加宣传力度广辟宣传阵渠道培养全民生态道德树立强烈生态责感推进生态文明成社会流意识二动员全社会广泛参环境保护生态文明建设实践力开展绿色企业绿色家园绿色学校等线绿色系列创建活动三引导群众树立生态化生活方式绿色消费适度消费限度减少源消耗环境破坏四保障公众参环境保护知情权决策权监督权开展奖励环保违法举报活动五发挥工会青团妇联等群团组织作加强生态文明建设宣传动员工作六力推进环境保护民间组织环保志愿者队伍发展环境日球日保护母亲河等纪念活动中发挥引导者力军作
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做法成效
()改善城乡环境建设生态家园
1开展生态示范创建工作XX年开始县逐步全县范围开展生态示范载体创建工作推进环境综合整治年编制覆盖全县1315万农村口59村庄环境综合整治项目涉整治项目资金16亿元争取农村环境综合治理项目资金50万元通年创建县已逐步实现生态创建点带面发展
2建设生态宜居城市建设生态宜居涵方面县创新营城市理念围绕建设创业宜居安生态幸福目标充分利区位优势三江六岸山水特色生态型现代化中等城市现代化城市努力提高城市品位目标求断提高城镇化水目前正实施百里绿色长廊项目月亮湾建设项目推进创特色铸品牌成极建设风景独新重举措百里绿色长廊建设线全县特两岸济社会发展相融合：通绿色长廊建设托两岸生态资源线产二产三产机结合起通发展线休闲观光农业建设特色工业基进行镇村庄整治建设国家湿公园等项目百里绿色长廊线成县红色旅游休闲旅游生态旅游基建设程中县委县政府高度重视调研谋划争资争项规划设计等工作中提出高屋建瓴工作理念思路措施办法百里绿色生态长廊工程建设指挥部县委县政府统领导成员单位积极配合支持做量卓成效工作断提高城市品位居环境跃新水
3开展三治活动县XX年12月开始全县范围开展场治脏治乱治堵三治整治活
动攻坚战重点清理城镇周边垃圾死角等场整治乱搭乱摆乱放清理垃圾广告全面造干净序整洁优美居环境
(二)注重科学发展壮生态济
1发展生态林业构建生态植树造林四工程获省级表彰获国家油茶产业发展重点县中国宜居宜业典范县称号年县围绕保护发展题全力造农林产业基科学发展生态林业森林资源持续增长生态环境断改善现代林业建设成效显著冬春县完成造林绿化四工程建设新造林面积397496万亩中工程造林15906亩社会造林178436亩封山育林6000亩提升造瑞赣高速精品段绿化10公里抓206国道13737公里通道林带补植补造工作补植面积10595亩全新造周田两新绿化100亩栽植香樟杜英全冠苗6000株年11月份省检查验收组核查合格面积核实率95实施中幼林抚育项目13000亩长防林封山育林项目6000亩巩固退耕林成果续产业工业原料林项目5000亩提报XX年中幼林抚育项目14000亩林业重点工程项目工造林封山育林5万亩
2构建旅游网络发展生态旅游年县确立景区龙头旅游发展战略通实施旅游旺县战略充分发挥区位交通资源等历史文资源优势创新机制着力造特色品牌现重点推进生态长廊旅游区貌观光旅游开发区温泉旅游度假区三旅游项目建设通手笔项目逐步做做强生态旅游济造旅游强县
3强化持续发展理念推进生态工业发展县通抓技改建园区推进生态工业发展严格执行产业发展规划工业园区年完成省氟盐化工产业发展规划台商创业基产业发展规划两规划实施分类理提升绿化低碳发展水二制定生态园区规划年初工业园区聘请省公司咨询公司工业园区进
行生态园区规划编制两基区纳入生态园区规划范围三全面落实环保三时制度严生态入口关严格项目规划环评尊重专家意见四力提高园区绿化水两年投入资金500余万元省氟盐化工产业基九二道工业园工业道南北道台商创业基江路进行重点美化绿化建成锦达公司代表花园式工厂5家
(三)强化监力度保障生态建设
1切实抓污染减排工作严建设项目环保审批验收关二减排务分解排污单位三抓节减排四严格环保执法五加快污水处理厂建设
2严厉击企业违法排污行环保部部署加强十五新五企业整治二抓矿山治理整顿工作全面整治矿业开发秩序三抓排污企业监督检查力度严查企业正常污染物处理设施超标排放污染物等情况四加强国控企业监确保监工作切实位五抓饮水源保护工作确保饮水源水质量100达标
3加强环境监测切实抓县中型企业污染源全年常规监测工作二认真做污染投诉监测调查取证工作三认真做环境监督监测工作
二存问题
()舆引导够强势
没形成流文化舆导干部群众没充分认识生态文明建设重性二宣
传没突出重点缺乏针性三没充分利种纪念日活动日运电视报刊等媒体进行绿色消费生态城市等科普知识宣传
(二)生态济较落
生态农业规模化产业化程度较低品牌持续保护发展意识亟增强生态工业方面生态工业关键技术创新足节工作刚刚起步宣传够未引起企业足够重视数企业规模力量薄弱产品档次低单位产品耗高节改造心余力足生态旅游方面然存旅游新项目开发建设进展缓慢问题现温泉貌观光旅游区投入足景区档次品位高景区周边村民关系太复杂直接影响投资者投资信心
(三)农村环境综合整治须加强
脏乱差环境尚未效治理现厕简陋畜处柴草乱垛垃圾污水意排倒前县农村四顽疾二清洁源未全面推广年县然建成沼气池千项源开发积累验推广时受资金技术服务等条件限制清洁源未农村全面推广三农民作生态文明村省卫生村建设体意识强许农民生态创建工作理解认识位参热情高行动迟缓
(四)工业污染治理务艰巨
总体目前县粗放型济增长方式资源源消耗量污染物排放总量较工业污染源中工业废水污染废水中工业园区污染较突出污染物排放总量断增加污染治理进展较慢重点污染行业重点污染源企业限期治理存
结构性污染重排污总量治污欠帐问题企业生产力断增加污染物排放总量增加污染治理相滞规模零散选矿点选矿工具落环保设施健全矿山污染问题然较突出
(五)执法力力度亟强化
县环保执法力量足环境监察监测设备相落专业员较少离环保规范化建设求定距离未满足新形势求环境理力济发展求环境理力然薄弱
三点意见建议
()切实加强工作领导
建立强力领导机构县里形成县委负总责政府负实责职部门具体抓相关部门协抓政协督促抓工作格局乡(镇)应成立相应领导机构二建立工作责考核制倡导保住青山绿水政绩政绩观生态建设保护成效纳入干部考核评价体系中县委制定全县建设生态文明目标量化考核容办法纳入建工作列年乡(镇)进行严格考核考核结果作推荐选拔干部重三强化资金保障生态县建设规划设立专项引导资金建立健全效引导推进生态文明建设财政政策完善政府导市场推进公众参元化投入机制
(二)建立健全理体制
制定规章条例确保生态环境保护建设工作步入规范序法制化轨道二建立健全激励约束机制生态资源进行统理调度调剂三深化林权制度改革
林农实惠生态受保护求抓林改广泛动员林农投资投劳育山护山开发山四充分发挥监督政协参政议政职作建立起权力监督行政监督媒体监督社会监督四位体监督体系
(三)构筑生态济格局
突出资源培育发展生态林业通产权明晰林改工作加快林业结构调整加济林林木资源精深加工利减少资源消耗凸现林业生态效益二突出绿色食品开发发展生态农业结合导产业区域特色产业托现农业龙头企业安全食品基等载体着制宜相集中规模营提高品质原抓标准化生产示范区建设促进农产品加工转化形成闭合式生态产业链着力培育批特色鲜明实力较强农业产业基三突出生态保护发展生态工业新型工业化求断改进工业生产模式力推广节降耗污染较清洁生产工艺逐步改造淘汰技术落污染严重工业设备限度降低工业污染原材料消耗新项目均进行严格环评生态环境造成严重污染必须坚决砍掉始终持续发展贯穿发展工业全程四突出资源整合发展生态旅游加快推进创建5a风景区貌观光旅游开发区温泉旅游度假区重点景区配套基础设施建设注重生态保护然景观协调强化包装宣传规范营理促进生态旅游健康发展
(四)创建良生态环境
继续强化农村环境综合整治组织开展畜禽粪便污染化肥农药污染农村改厕等农村环境综合整治工程全力推进新农村建设进程二开展生态示范镇创建活动助创建推进城镇建设加快城市基础设施建设步伐推动城镇美化绿化净化等公工程建设改善城镇环境脏乱差现象时着力实施批重点生态工程建设蓝
天碧水绿工程营造良生态环境三形成科学区域开发格局根怀集县资源禀赋环境承载力进步明确优化开发重点开发限制开发禁止开发区域定位形成功定位清晰发展导明确开发秩序规范济发展口资源环境相协调科学区域开发新格局
(五)强化生态文明意识
加宣传力度广辟宣传阵渠道培养全民生态道德树立强烈生态责感推进生态文明成社会流意识二动员全社会广泛参环境保护生态文明建设实践力开展绿色企业绿色家园绿色学校等线绿色系列创建活动三引导群众树立生态化生活方式绿色消费适度消费限度减少源消耗环境破坏四保障公众参环境保护知情权决策权监督权开展奖励环保违法举报活动五发挥工会青团妇联等群团组织作加强生态文明建设宣传动员工作六力推进环境保护民间组织环保志愿者队伍发展环境日球日保护母亲河等纪念活动中发挥引导者力军作
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