关民办非企业单位构建调查报告
民间组织社会济发展定程度产物国改革开放体制转变条件催生新生事物着行政理体制改革断深入政府承担部分社会职责逐步社会转移部分理权限放社区样背景民间组织迅速发展起年1015速度递增截XX年底全国民间组织283万中社会团体149万民办非企业单位132万逐步政府企业构成社会政治济领域三组织类型世界国相国民间组织数量偏少质量较低活力强作发挥明显发展相滞总体处发展初级阶段前形势进步发挥民间组织作培育新型民间组织民间组织登记理部门着力点突破口作社会理基单位社区民间组织发挥作效台服务社会理基层性民间组织推动民间组织发展效形式应积极探索培育民间组织社区建设中作国提出构建谐社会需全社会力量尤重视发挥非政府组织民间组织力量着社会转型期单位体制解体单位变社会社区流动口增加愈愈社会事务需社区承担加强城市基层理推进社区建设创建谐社区已成构建谐社会重容民间组织社区资源社区建设力量理应参社区建设创建谐社区中发挥加强社会保障实现公民权益维护社会稳定体现社会公积极作
()民间组织满足社区居民样化服务需求根居民需求社区服务分针老年残疾少年童优抚象贫困失业员等弱势群体提供社会福利服务针众居民提供便民利民服务社会企业间互助服务着口需求样化需求层次提高政府强提供服务政府加强社会理中更社会力量政府该职事务剥离转移出交民间组织利民间组织居民提供非营利性社会服务活动(
指民办非企业单位)实现居民样化需求民间组织真正成市场政府两系统传递信息桥梁成政府帮手抓手成社会建设社会理重力量沟通种社会关系社会结构运行更加畅
(二)民间组织参社区建设利解决社区资金足问题民间组织参社区建设解决社区建设中两部分资金投入足问题社会保障资金社区集中社会关注关心热点难点问题市场济条件弱势群体生存发展等实现社会公维护社会稳定必须建立社会福利救济互助等社会保障机制帮助弱势群体根目前国尚处社会义初级阶段现状政府社会保障资金明显足单纯政府力量完全解决问题必须发展民间组织充分利民间闲散资金效帮助弱势群体民间组织社区服务中作体现弱势群体服务济南市民俗艺术馆残疾免费举办面塑培训班百余名残疾学技长增加业机会
二社区建设资金国外社区建设实践社区建设资金源政府资助社会捐赠民间组织收取服务费三种渠道国政府社区建设投入总体足社会捐赠未形成风气民间组织充分调动民间资金合理整合社会资源繁荣社区济
(三)民间组织扩业渠道着企业改革单位体制解体批岗员业转移社区美国民间非营利组织业口总业口110国民间组织约300万专职业员见发展民间组织够提供量业机会民间组织致力提供种社区服务业培训成教育医疗卫生类中介服务家政服务老年服务等利缓解业压力年市3200民间组织面社会解决业8000余
二培育新型民间组织加快社区建设形式
构建谐社会创建谐社区仅发展规范民间组织提供利条件民间组织元化发展带前未机遇培育新型民间组织实践中摸索实践中总结实践中发展程前新型民间组织培育发展更处发状态根社会需求应运生完全满足社会需求充分代表社会建设发展方定程度受传统观念落体制制约束缚发展脚步双重理体制心理咨询法律援助咨询服务等社会需求广泛行业找挂业务部门法进行登记迫游离民间组织门外发挥应社会作登记理机关应断拓宽思路方法运作规范发展前景作发挥新型民间组织加强引导时推广积极培育发展新 型民间组织形式参社区建设加快社区发展
()培育服务社会理基层性社区民间组织社区民间组织营利目开展公益性互益性活动社区成员体拓展社区服务活跃社区文化推进社区治维护基层社会稳定发展起积极作促进社区谐积极力量新型基层民间组织包括社区文娱体育团体志愿者服务组织公益互助组织计划生育协会等社区社团非营利性便民服务机构等民办非企业单位通社区民间组织发展完善仅避免社区单位化误区拓展社区服务项目切实提高社区服务质量社会服务覆盖全体社区居民社区民间组织必成社区建设助推器社会理支重力量
(二)培育服务弱势群体公益性民间组织建设谐社会必须关注关爱社会弱势群体帮助弱势群体走出困境单政府力量够需民间组织积极参目前针弱势群体举办服务机构严重足特老年服务养老机构实际社会需求
间缺口二十年国进入老龄化社会老年养老问题社区解决够避免政府办福利机构毛病够鼓励民办机构进入养老服务领域针政府缺钱老年需服务企业需转产需寻找适投资渠道岗职工需工作岗位情况政府完全辟新路通财政手段扶持购买社务服务方式改革费政策入手刺激提升老年机构养老服务需求鼓励民间力量进入老年服务行业海市卢湾区做法典范卢湾区民政局福利彩票资金做支持通财政补贴困难老入住(年30万)成功政府资源社会资源效整合创办民间独立创办营 政府补贴低收入老年新型养老机构通政府购买民间组织服务办法解决养老机构足问题政府花少钱民众获取优服务代表新时期中国城市社会福利社会化走
(三)培育服务特殊群体边缘性民间组织市场济条件社会问题相继产生社会需求断增加面社会群体需丰富完善社会服务体系支撑应允许鼓励边缘性民间组织参谐社会建设中谓边缘性民间组织指服务象边缘群体事数忽视边缘行业心理咨询法律援助妇女权益保护等二指组织身处政策边缘法进行登记理民间组织尚处萌芽阶段发展潜力关部门应采取措施快制度加解决放宽条件进入满足社会需求缓解部分社会矛盾促进社会义谐社会建立
民间组织参社区建设利发挥民间组织作提升民间组织形象促进民间组织整体水提高利加快社区建设扩居民参增强社区属感推进社区理中民治发展终实现民间组织发展建立谐社区双赢
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民间组织社会济发展定程度产物国改革开放体制转变条件催生新生事物着行政理体制改革断深入政府承担部分社会职责逐步社会转移部分理权限放社区样背景民间组织迅速发展起年1015速度递增截XX年底全国民间组织283万中社会团体149万民办非企业单位132万逐步政府企业构成社会政治济领域三组织类型世界国相国民间组织数量偏少质量较低活力强作发挥明显发展相滞总体处发展初级阶段前形势进步发挥民间组织作培育新型民间组织民间组织登记理部门着力点突破口作社会理基单位社区民间组织发挥作效台服务社会理基层性民间组织推动民间组织发展效形式应积极探索培育民间组织社区建设中作国提出构建谐社会需全社会力量尤重视发挥非政府组织民间组织力量着社会转型期单位体制解体单位变社会社区流动口增加愈愈社会事务需社区承担加强城市基层理推进社区建设创建谐社区已成构建谐社会重容民间组织社区资源社区建设力量理应参社区建设创建谐社区中发挥加强社会保障实现公民权益维护社会稳定体现社会公积极作
()民间组织满足社区居民样化服务需求根居民需求社区服务分针老年残疾少年童优抚象贫困失业员等弱势群体提供社会福利服务针众居民提供便民利民服务社会企业间互助服务着口需求样化需求层次提高政府强提供服务政府加强社会理中更社会力量政府该职事务剥离转移出交民间组织利民间组织居民提供非营利性社会服务活动(
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(二)民间组织参社区建设利解决社区资金足问题民间组织参社区建设解决社区建设中两部分资金投入足问题社会保障资金社区集中社会关注关心热点难点问题市场济条件弱势群体生存发展等实现社会公维护社会稳定必须建立社会福利救济互助等社会保障机制帮助弱势群体根目前国尚处社会义初级阶段现状政府社会保障资金明显足单纯政府力量完全解决问题必须发展民间组织充分利民间闲散资金效帮助弱势群体民间组织社区服务中作体现弱势群体服务济南市民俗艺术馆残疾免费举办面塑培训班百余名残疾学技长增加业机会
二社区建设资金国外社区建设实践社区建设资金源政府资助社会捐赠民间组织收取服务费三种渠道国政府社区建设投入总体足社会捐赠未形成风气民间组织充分调动民间资金合理整合社会资源繁荣社区济
(三)民间组织扩业渠道着企业改革单位体制解体批岗员业转移社区美国民间非营利组织业口总业口110国民间组织约300万专职业员见发展民间组织够提供量业机会民间组织致力提供种社区服务业培训成教育医疗卫生类中介服务家政服务老年服务等利缓解业压力年市3200民间组织面社会解决业8000余
二培育新型民间组织加快社区建设形式
构建谐社会创建谐社区仅发展规范民间组织提供利条件民间组织元化发展带前未机遇培育新型民间组织实践中摸索实践中总结实践中发展程前新型民间组织培育发展更处发状态根社会需求应运生完全满足社会需求充分代表社会建设发展方定程度受传统观念落体制制约束缚发展脚步双重理体制心理咨询法律援助咨询服务等社会需求广泛行业找挂业务部门法进行登记迫游离民间组织门外发挥应社会作登记理机关应断拓宽思路方法运作规范发展前景作发挥新型民间组织加强引导时推广积极培育发展新 型民间组织形式参社区建设加快社区发展
()培育服务社会理基层性社区民间组织社区民间组织营利目开展公益性互益性活动社区成员体拓展社区服务活跃社区文化推进社区治维护基层社会稳定发展起积极作促进社区谐积极力量新型基层民间组织包括社区文娱体育团体志愿者服务组织公益互助组织计划生育协会等社区社团非营利性便民服务机构等民办非企业单位通社区民间组织发展完善仅避免社区单位化误区拓展社区服务项目切实提高社区服务质量社会服务覆盖全体社区居民社区民间组织必成社区建设助推器社会理支重力量
(二)培育服务弱势群体公益性民间组织建设谐社会必须关注关爱社会弱势群体帮助弱势群体走出困境单政府力量够需民间组织积极参目前针弱势群体举办服务机构严重足特老年服务养老机构实际社会需求
间缺口二十年国进入老龄化社会老年养老问题社区解决够避免政府办福利机构毛病够鼓励民办机构进入养老服务领域针政府缺钱老年需服务企业需转产需寻找适投资渠道岗职工需工作岗位情况政府完全辟新路通财政手段扶持购买社务服务方式改革费政策入手刺激提升老年机构养老服务需求鼓励民间力量进入老年服务行业海市卢湾区做法典范卢湾区民政局福利彩票资金做支持通财政补贴困难老入住(年30万)成功政府资源社会资源效整合创办民间独立创办营 政府补贴低收入老年新型养老机构通政府购买民间组织服务办法解决养老机构足问题政府花少钱民众获取优服务代表新时期中国城市社会福利社会化走
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