县民政府2004年口计划生育责目标完成黄牌警告制度落实情况报告
尊敬州考核组位领导：
首先代表XX县民政府位领导亲县检查指导工作表示热烈欢迎长期予县口计生工作关心支持表示衷心感谢
XX县2004年口计划生育工作县委领导级业务部门指导紧紧围绕级达口计划生育目标务坚持全面发展中心技术服务重点广育龄群众需求满意程度标准深入学贯彻中华民国口计划生育法XX省口计划生育条例严格执行国家关法律法规认真落实中央省州口计划生育工作会议精神积极开展农村独生子女奖优免补工作全县级计生干部努力扎实工作取定成绩全面完成州达口计划生育项目标务保持口计划生育工作连续性稳定性县济社会发展创造良口环境作出应贡献
面XX县2004年口计划生育责目标完成黄牌警告制度落实情况位领导作简汇报请予考核
2004年县民政府州民政府签订责目标完成情况
（）基指标完成情况
1出生率：指标17‰实际完成1137‰指标少563‰
2然增长率：指标915‰实际完成61 ‰指标少305‰
3计划生育率：指标915％实际完成9783％指标增633％
4长效手术：指标7000例实际完成7910例超额完成910例
5计划外孩：指标10实际出生4指标少6
6均费投入：指标县乡分35元17元实际县均投入达351元乡镇均投入达172元
（二）工作指标完成情况
1目标理责制中认真执行黄牌警告制度实行通报：年目标理责制黄牌警告通报2次县政府〔2004〕30号文件2003年口计划生育指标完成情况进行通报县委〔2004〕7号文件黄牌警告进行通报予黄牌警告5乡镇西西二卫泸虹溪弥东5乡镇县民政府年10月弥政发〔2004〕56号57号文件统计年度责目标黄牌警告执行情况进行通报
2农业口领取独生子女父母光荣证数占农业口孩子家庭：指标8％县2004年农业口孩家庭13313户农业口领取独生子女父母光荣证户数3755户达 2821％指标增2021％
32000年1月1日2004年12月31日出生2004年1月1日2004年12月31日领取独生子女父母光荣证数2004年1月1日2004年12月31日出生孩数：指标5％2000年1月1日2004年12月出生2004年领取独生子女证5712004年出生孩户2908达1964％指标增1464％
4村级宣传员报酬落实：指标县补贴60元月县1994年1月1日执行75元加工作年1元工龄补贴年1月1日起增月100元
5乡级服务编制员：县1996年县编委达乡镇服务3西二巡检司缺1外已全部配齐
二2004年县计生局州计生委签订责目标完成情况
（）综合评估指标
1委政府口计划生育工作正确决策方面做工作：积极县委政府制定国民济发展规划妇女童发展规划等方面提供口计划生育准确情况二争取年初预算时计生手术费三费三结合费农业口独生子女奖励费预算
2争取工作条件：税费改革信息员补贴着落积极动争取政府常务会研究解决村（居）民组1128补贴遇月25元计年需3384万元调动计生信息员积极性二流动口较集中XX镇国家九部委求配备3名流动口协员月补贴300元流动口计生理进步加强
3计生局领导班子机关团结求真务实团结协作精神没出现班子团结影响工作现象
4行风建设中加强计生干部职工学教育全县计生工作员年未出现违规违纪行
52004年工作取新突破黄牌警告计划外孩控制较年超生4年期减少13二争取州县配套资金13万元配置局机关13套电脑实现办公信息化三争取州配套筹占50县服务站乡镇计生服务配置B超等设备投资60万元四争取国债资金项目156万元新建服务站综合楼项目
（二）量化指标
1计划生育率州达指标915％实际完成9783％
2违法生育数超10年实际超生4
3避孕时率低73％实际完成78％
4基层统计台帐运转合格率低80％实际完成88％
（三）推行农业口独生子女奖优免补工作指标
1农业口独生子女奖优免补资金已全部兑现奖励象手中兑现率达100％
2农业口独生子女家庭办理独生子女父母光荣证级求进行资格认定数统计资金运作符合工作规范
（四）计生局乡镇建立奖优免补计算机理系统奖优免补工作进行案理
（五）计生局建立流动口计划生育信息交换台运作正常
三完成年责目标重点抓项工作
（）县委县民政府高度重视口计划生育工作切实解决计生工作中困难问题
2003年12月23日召开政府常务会议研究意成立XX县农业口独生子女奖励工作领导组XX县农业口独生子女奖励实施方案二2004年4月26日会议研究决定社会扶养费征收缴国库纳入方财政预算理计划生育必工作费州民政府规定均费投入标准县财政足额划拨三2004年8月19日会议研究决定意XX镇配备3名流动口协员实行聘制月工资300元县财政负担意年起村民组计生信息员月补贴25元纳入财政预算四2004年11月1日会议研究解决农业口独生子女保健费计生局信息化工程配备计算机问题县财政拨款
6万元计生局配备计算机五2004年11月13日会议研究意乡镇计划生育规费收缴理实施意见
（二）抓责目标黄牌警告制度考核
县委政府2004年2月11日13日抽出组织事纪检监察政府办计生等部门员组成口计划生育工作考核组分三组14乡镇2003年责目标黄牌警告协会工作进行严格考核兑现奖惩提供真实促进全年指标务落实起积极推动作时2005年1月7日11日抽出组织事纪检监察财政政府办计生等部门员组成考核组分三组13乡镇2004年责目标黄牌警告进行考核
（三）层层签订目标责书口计划生育指标务落实处
2004年4月5日召开全县计生工作会总结2003年口计划生育工作安排布置2004年工作进行奖惩兑现兑现乡镇岗位目标奖23660元兑现黄牌警告奖36000元协会奖27300元乡镇兑现村委会76000元分副县长乡镇长计生局乡镇计生办签订双目标责书时针流动口计生理工作难度实际调动乡镇工作积极性计生局乡镇计生办单独签订流动口计生理工作目标责书会进行县协会换届选举会13乡镇县计生工作会议精神进行贯彻落实层层签订目标责书确保指标务落实
（四）全县孕育进行诊治切实已婚育龄妇女排忧解难
2004年2月23日25日省计生科研支持配合利3天时间180例孕育进行诊断治疗县第二次开展孕育诊治工作两次诊375次访163现已13怀孕
（五）开展妇女生殖道感染工程普查普治提高育龄群健康水
2004年3月5月10月县计生服务站先派出3批12次专业技术员协助省科研项目组XX竹园朋普3镇开展妇女生殖道感染工程第三次普查普治完成妇女生殖道感染普查普治1094例患病率降
（六）积极开展独生子女父母双女结扎户奖励兑现工作提高农村育龄群众实行计划生育觉性
农村独生子女户实行奖优免补政策省改革开放口计划生育工作新举措具体落实中县利种宣传形式进行张旗鼓宣传外政策规定奖励金时足额发放奖励优象手中2004年5月29日2005年1月5日全县分四次兑现农业口独生子女奖优免补政策奖方面兑现1979年2004年12
月25日农业口独生子女次性济奖励养老保险3158户5477计27385万元兑现农业口双女结扎养老保险117户234计585万元优方面学升初中加20分81初中升高中加20分14高中升省专院校加20分4计99免方面2004年10月15日兑现学免三费51376950元（免150元）初中免三费13934750元（免250元）12月旬兑现2004年9月2005年6月学年度学免费647103520元（费制免160元）初中免费27070200元（费制免260元）计173720元补方面第批兑现60周岁农业口领取独生子女父母光荣证426户509337100元中独子父母222独女父母227子女父母60时兑现奖优免补政策年1月12月2492农业口夫妇动放弃二孩生育计生部门签定终身生育孩子合书申请领取独生子女父母光荣证降低农村生育率奠定扎实基础
（七）开展三乡科技活动周等宣传活动促进全县计生工作发展
2004年开展三乡科技活动周5・29活动关注妇女抗击艾滋 等宣传服务活动中服务工作员热情耐心育龄群众讲解计划生育知识群众免费发放避孕药具32000份发放种计生政策宣传单80000份展出计生宣传板5块循回播放XX省口计划生育条例奖优免补录音鼓励农民少生优生12月份组织县乡村计生员孩家庭户发放奖优免补年画20000份县计生局县教育局75000名校中幼园学生发放农业口独生子女奖优免补知识册子通宣传提高农业口独生子女领证率
（八）加培训力度提高计生干部技术员业务水
进步提高县计生干部技术服务员业务素质政策水扎扎实实农村独生子女奖优免补政策落实处进步做优质服务工作县加计生干部技术服务员培训力度2004年3月3日12月3031日两次全县200名计生办统计员村委会（社区）宣传员协会会长秘书长进行法律法规知识农业口独生子女奖优免补政策项目调查容操作方法培训2004年11月12月十三乡镇分期1000名村民组信息员进行奖优免补知识培训安排布置务确保计生政策落实处二3月18日19日计生局邀请省社科院省计生科研三位专家XX竹园朋普计生办县计生服务站乡镇计生服务27名相关员进行妇女RTI防治项目社会性意识培训3月20日24日XX镇树村委会参加妇女生殖道感染干预工程30余育龄群众进行培训增强育龄群众生殖健康意识三县计生服务站根站实际先开远铁路医院红河州第民医院县医院联系送职工进修实培训5批10员请进医师带教进行岗锻炼提高技术服务领四积极组织计生干部参加州计生委举办奖优免补培训行政执法培训提高政策水法行政力五乡镇农业口独生子女奖优免补计算机录入员进行期10天业务培训量减少计算机录入中错误六适应信息化理求计生局全体干部职工12月进行期月计算机培训提高工作效率
（九）围绕责目标积极动开展工作
针年县孩回升实际围绕州县县乡镇签订目标责书突出重点狠抓落实分领导计生干部甘苦起抓特年受黄牌警告
5乡镇年计划外孩生育效遏制2003年超生17减少2004年超生4
四存问题
县2004年口计划生育工作然取定成绩存问题：
（）乡镇乡镇间发展衡乡镇指标务完成较完成稍差山区坝区定差距
（二）基层部分计生员宏观意识创新意识工作理念强表现流动口计生理农业口奖优免补理工作规范服务水理措施较落工作方法单
（三）着计划生育工作粗放型理法行政文明执法转变特农业口独生子女家庭奖励优惠政策落实工作量非常现计生工作员远远满足新时期计生工作需少事矛盾然十分突出
（四）少数乡镇调整计生办工作频繁理工作计划外生育计划外孩生育形势然严峻躲逃生时发生
（五）乡镇发放农业口独生子女保健费定困难农业口独生子女领证率进步提高定影响
位领导县2004年州委州民政府州计生委签订口计划生育责目标完成情况黄牌警告制度执行情况妥处敬请考核组位领导批评指正
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尊敬州考核组位领导：
首先代表XX县民政府位领导亲县检查指导工作表示热烈欢迎长期予县口计生工作关心支持表示衷心感谢
XX县2004年口计划生育工作县委领导级业务部门指导紧紧围绕级达口计划生育目标务坚持全面发展中心技术服务重点广育龄群众需求满意程度标准深入学贯彻中华民国口计划生育法XX省口计划生育条例严格执行国家关法律法规认真落实中央省州口计划生育工作会议精神积极开展农村独生子女奖优免补工作全县级计生干部努力扎实工作取定成绩全面完成州达口计划生育项目标务保持口计划生育工作连续性稳定性县济社会发展创造良口环境作出应贡献
面XX县2004年口计划生育责目标完成黄牌警告制度落实情况位领导作简汇报请予考核
2004年县民政府州民政府签订责目标完成情况
（）基指标完成情况
1出生率：指标17‰实际完成1137‰指标少563‰
2然增长率：指标915‰实际完成61 ‰指标少305‰
3计划生育率：指标915％实际完成9783％指标增633％
4长效手术：指标7000例实际完成7910例超额完成910例
5计划外孩：指标10实际出生4指标少6
6均费投入：指标县乡分35元17元实际县均投入达351元乡镇均投入达172元
（二）工作指标完成情况
1目标理责制中认真执行黄牌警告制度实行通报：年目标理责制黄牌警告通报2次县政府〔2004〕30号文件2003年口计划生育指标完成情况进行通报县委〔2004〕7号文件黄牌警告进行通报予黄牌警告5乡镇西西二卫泸虹溪弥东5乡镇县民政府年10月弥政发〔2004〕56号57号文件统计年度责目标黄牌警告执行情况进行通报
2农业口领取独生子女父母光荣证数占农业口孩子家庭：指标8％县2004年农业口孩家庭13313户农业口领取独生子女父母光荣证户数3755户达 2821％指标增2021％
32000年1月1日2004年12月31日出生2004年1月1日2004年12月31日领取独生子女父母光荣证数2004年1月1日2004年12月31日出生孩数：指标5％2000年1月1日2004年12月出生2004年领取独生子女证5712004年出生孩户2908达1964％指标增1464％
4村级宣传员报酬落实：指标县补贴60元月县1994年1月1日执行75元加工作年1元工龄补贴年1月1日起增月100元
5乡级服务编制员：县1996年县编委达乡镇服务3西二巡检司缺1外已全部配齐
二2004年县计生局州计生委签订责目标完成情况
（）综合评估指标
1委政府口计划生育工作正确决策方面做工作：积极县委政府制定国民济发展规划妇女童发展规划等方面提供口计划生育准确情况二争取年初预算时计生手术费三费三结合费农业口独生子女奖励费预算
2争取工作条件：税费改革信息员补贴着落积极动争取政府常务会研究解决村（居）民组1128补贴遇月25元计年需3384万元调动计生信息员积极性二流动口较集中XX镇国家九部委求配备3名流动口协员月补贴300元流动口计生理进步加强
3计生局领导班子机关团结求真务实团结协作精神没出现班子团结影响工作现象
4行风建设中加强计生干部职工学教育全县计生工作员年未出现违规违纪行
52004年工作取新突破黄牌警告计划外孩控制较年超生4年期减少13二争取州县配套资金13万元配置局机关13套电脑实现办公信息化三争取州配套筹占50县服务站乡镇计生服务配置B超等设备投资60万元四争取国债资金项目156万元新建服务站综合楼项目
（二）量化指标
1计划生育率州达指标915％实际完成9783％
2违法生育数超10年实际超生4
3避孕时率低73％实际完成78％
4基层统计台帐运转合格率低80％实际完成88％
（三）推行农业口独生子女奖优免补工作指标
1农业口独生子女奖优免补资金已全部兑现奖励象手中兑现率达100％
2农业口独生子女家庭办理独生子女父母光荣证级求进行资格认定数统计资金运作符合工作规范
（四）计生局乡镇建立奖优免补计算机理系统奖优免补工作进行案理
（五）计生局建立流动口计划生育信息交换台运作正常
三完成年责目标重点抓项工作
（）县委县民政府高度重视口计划生育工作切实解决计生工作中困难问题
2003年12月23日召开政府常务会议研究意成立XX县农业口独生子女奖励工作领导组XX县农业口独生子女奖励实施方案二2004年4月26日会议研究决定社会扶养费征收缴国库纳入方财政预算理计划生育必工作费州民政府规定均费投入标准县财政足额划拨三2004年8月19日会议研究决定意XX镇配备3名流动口协员实行聘制月工资300元县财政负担意年起村民组计生信息员月补贴25元纳入财政预算四2004年11月1日会议研究解决农业口独生子女保健费计生局信息化工程配备计算机问题县财政拨款
6万元计生局配备计算机五2004年11月13日会议研究意乡镇计划生育规费收缴理实施意见
（二）抓责目标黄牌警告制度考核
县委政府2004年2月11日13日抽出组织事纪检监察政府办计生等部门员组成口计划生育工作考核组分三组14乡镇2003年责目标黄牌警告协会工作进行严格考核兑现奖惩提供真实促进全年指标务落实起积极推动作时2005年1月7日11日抽出组织事纪检监察财政政府办计生等部门员组成考核组分三组13乡镇2004年责目标黄牌警告进行考核
（三）层层签订目标责书口计划生育指标务落实处
2004年4月5日召开全县计生工作会总结2003年口计划生育工作安排布置2004年工作进行奖惩兑现兑现乡镇岗位目标奖23660元兑现黄牌警告奖36000元协会奖27300元乡镇兑现村委会76000元分副县长乡镇长计生局乡镇计生办签订双目标责书时针流动口计生理工作难度实际调动乡镇工作积极性计生局乡镇计生办单独签订流动口计生理工作目标责书会进行县协会换届选举会13乡镇县计生工作会议精神进行贯彻落实层层签订目标责书确保指标务落实
（四）全县孕育进行诊治切实已婚育龄妇女排忧解难
2004年2月23日25日省计生科研支持配合利3天时间180例孕育进行诊断治疗县第二次开展孕育诊治工作两次诊375次访163现已13怀孕
（五）开展妇女生殖道感染工程普查普治提高育龄群健康水
2004年3月5月10月县计生服务站先派出3批12次专业技术员协助省科研项目组XX竹园朋普3镇开展妇女生殖道感染工程第三次普查普治完成妇女生殖道感染普查普治1094例患病率降
（六）积极开展独生子女父母双女结扎户奖励兑现工作提高农村育龄群众实行计划生育觉性
农村独生子女户实行奖优免补政策省改革开放口计划生育工作新举措具体落实中县利种宣传形式进行张旗鼓宣传外政策规定奖励金时足额发放奖励优象手中2004年5月29日2005年1月5日全县分四次兑现农业口独生子女奖优免补政策奖方面兑现1979年2004年12
月25日农业口独生子女次性济奖励养老保险3158户5477计27385万元兑现农业口双女结扎养老保险117户234计585万元优方面学升初中加20分81初中升高中加20分14高中升省专院校加20分4计99免方面2004年10月15日兑现学免三费51376950元（免150元）初中免三费13934750元（免250元）12月旬兑现2004年9月2005年6月学年度学免费647103520元（费制免160元）初中免费27070200元（费制免260元）计173720元补方面第批兑现60周岁农业口领取独生子女父母光荣证426户509337100元中独子父母222独女父母227子女父母60时兑现奖优免补政策年1月12月2492农业口夫妇动放弃二孩生育计生部门签定终身生育孩子合书申请领取独生子女父母光荣证降低农村生育率奠定扎实基础
（七）开展三乡科技活动周等宣传活动促进全县计生工作发展
2004年开展三乡科技活动周5・29活动关注妇女抗击艾滋 等宣传服务活动中服务工作员热情耐心育龄群众讲解计划生育知识群众免费发放避孕药具32000份发放种计生政策宣传单80000份展出计生宣传板5块循回播放XX省口计划生育条例奖优免补录音鼓励农民少生优生12月份组织县乡村计生员孩家庭户发放奖优免补年画20000份县计生局县教育局75000名校中幼园学生发放农业口独生子女奖优免补知识册子通宣传提高农业口独生子女领证率
（八）加培训力度提高计生干部技术员业务水
进步提高县计生干部技术服务员业务素质政策水扎扎实实农村独生子女奖优免补政策落实处进步做优质服务工作县加计生干部技术服务员培训力度2004年3月3日12月3031日两次全县200名计生办统计员村委会（社区）宣传员协会会长秘书长进行法律法规知识农业口独生子女奖优免补政策项目调查容操作方法培训2004年11月12月十三乡镇分期1000名村民组信息员进行奖优免补知识培训安排布置务确保计生政策落实处二3月18日19日计生局邀请省社科院省计生科研三位专家XX竹园朋普计生办县计生服务站乡镇计生服务27名相关员进行妇女RTI防治项目社会性意识培训3月20日24日XX镇树村委会参加妇女生殖道感染干预工程30余育龄群众进行培训增强育龄群众生殖健康意识三县计生服务站根站实际先开远铁路医院红河州第民医院县医院联系送职工进修实培训5批10员请进医师带教进行岗锻炼提高技术服务领四积极组织计生干部参加州计生委举办奖优免补培训行政执法培训提高政策水法行政力五乡镇农业口独生子女奖优免补计算机录入员进行期10天业务培训量减少计算机录入中错误六适应信息化理求计生局全体干部职工12月进行期月计算机培训提高工作效率
（九）围绕责目标积极动开展工作
针年县孩回升实际围绕州县县乡镇签订目标责书突出重点狠抓落实分领导计生干部甘苦起抓特年受黄牌警告
5乡镇年计划外孩生育效遏制2003年超生17减少2004年超生4
四存问题
县2004年口计划生育工作然取定成绩存问题：
（）乡镇乡镇间发展衡乡镇指标务完成较完成稍差山区坝区定差距
（二）基层部分计生员宏观意识创新意识工作理念强表现流动口计生理农业口奖优免补理工作规范服务水理措施较落工作方法单
（三）着计划生育工作粗放型理法行政文明执法转变特农业口独生子女家庭奖励优惠政策落实工作量非常现计生工作员远远满足新时期计生工作需少事矛盾然十分突出
（四）少数乡镇调整计生办工作频繁理工作计划外生育计划外孩生育形势然严峻躲逃生时发生
（五）乡镇发放农业口独生子女保健费定困难农业口独生子女领证率进步提高定影响
位领导县2004年州委州民政府州计生委签订口计划生育责目标完成情况黄牌警告制度执行情况妥处敬请考核组位领导批评指正
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