农村营理站2012年工作总结
农村营理工作（简称农工作）前农村工作重组成部分工作质量坏事关农村社会稳定全局年县农工作县委县政府正确领导市局农科悉心指导局领导精心带领全站志拧成股绳劲处团结协作勤勉工作建制度促落实抓规范强理全面贯彻落实xx精神紧紧围绕建设现代农业中心务维护农民合法权益促进农村发展稳定目标推进农工作全面发展取较满意效果
年工作回顾
（）农总体工作安排部署方面
1提出工作意见站**农第4期简报印发关做2012年农村济体制改革农村营理工作意见作年县农工作纲领性文件指导乡镇开展农工作圆满完成项目标务
2编印**农简报助**农工作简报全县广农工作者提供学法律宣传政策增长业务浏览信息交流验激励先进鞭策落营造百家争鸣工作台截目前局农站已印发**农17期次起宣传指导作
（二）农村土承包理方面
1扎实开展农村土政策落实查纠工作作年县农工作重点容
（1）成立机构根省市县强农惠农政策落实情况监督检查工作统部署求站局农村土政策督查协调组基础单独设立农村土政策落实情况指导组负责全县农村土政策落实情况监督检查工作组织协调业务培训政策指导
（2）制定方案指导全县农村土政策落实查纠工作利进行制定印发**县农业局开展强农惠农政策落实情况监督检查工作实施方案
（3）发表格切实开展农村土政策落实查纠工作根省市部署结合县实际制定发农村土政策落实情况查纠登记表（）（二）（三）
（4）开展培训确保县农村土政策落实查纠工作规范运作全县强农惠农政策落实情况监督检查工作动员会暨业务培训班站安排员农村土政策落实监督检查工作目点县农村土政策落实中存问题次监督检查工作步骤查纠登记表填报等事项作详细讲解收满意效果
（5）督查指导避免农村土政策落实查纠工作出现轰轰烈烈搞动员扎扎实实走场现象站先2次组织开展全县乡镇农村土政策落实查纠工作监督检查整改指导效促进工作进度提升工作效果
（6）督促整改督促乡镇制定切实行整改措施抓落实确保农村土承包政策落实处站做时反馈基础县民政府办公室名义拟订责状逐
发整改通知求督查中发现涉7方面中权证合表册填写中存36规范督查未发现存方面情况等问题限期整改位
（7）认真汇总乡镇农村土政策落实查纠工作结束站时乡镇报查纠登记表进行审核汇总报
（8）时总结正确指导步工作开展站时全县农村土政策落实查纠工作开展情况工作措施验做法存问题进行总结明确步工作努力方针性提出咨询意见
（9）时汇报时反映动态研究措施制定办法推动工作站坚持查纠期间星期五市农村土政策督查协调组县强农惠农政策落实情况监督检查工作领导组办公室汇报县农村土政策落实查纠工作进展情况截年7月旬汇报工作13次
（10）调解纠纷农村土政策落实查纠工作开展前县已3起农村土承包纠纷信访省市农业部门3起信访案件情况较复杂涉时间段较长直未调解位站正抓住开展次强农惠农政策落实情况监督检查工作契机力督促乡村落实属理责政策规定合理调处纠纷法保护群众利益年6月初3起省市转办群众信访件已全部调处落实位
2力宣传省实施中华民国农村土承包法办法积极推进县农村土政策落实查纠工作便乡镇贯彻落实省实施办法促进农村土承包政策落实
站**农第5期简报全文编发省实施办法供乡镇组织学抓落实
3组织开展农村土流转情况专题调研活动逐步规范农村土流转行减少直消农村土承包纠纷隐患农村土流转规范引发农村土承包纠纷较隐患规范农村土流转行减少直消农村土承包纠纷隐患根省市农业部门部署求站拟发关组织开展农村土流转情况专题调研工作通知掀起县农村土流转专题调研活动高潮**农第8期简报编发农村土承包营权流转合格式范文指导乡村规范签订农村土承包营权流转合
（三）农民负担监督理方面
1进步坚持完善减轻农民负担政领导亲抓负总责领导责制谁谁负责专项治理部门责制发关切实做前减轻农民负担工作通知文件落实**市农民负担监督理工作考核办法通考核促进农民负担政策落实
2进步加强农村行政事业性收费营服务性收费
村级组织收费行监督加农民补助补偿村级补助资金落实监力度时部门农民专业合作社收费项目纳入农民负担监范畴
3力宣传**省农民负担监督理条例（简称条例）促进广农村基层干部法行政法办事切实维护农民合法权益方便乡村干部全面理解掌握条例精神
实质切实减轻农民负担站**农第16期简报全文编发条例供乡镇组织学宣传抓贯彻实施
4组织开展农民负担工作检查全面摸清县农民负担现状项强农惠农政策落实情况时发现解决前农民负担领域出现新情况新问题进步完善农民负担监制度进步提高农村基层干部减负工作重性认识切实减轻农民负担维护农民合法权益促进农村社会谐稳定站组织开展次全县农民负担工作检查力推动项减负惠农政策贯彻落实
5进步健全农民负担信访接受理督办查处反馈制度确保专接督办力处理位反馈时
（四）农民专业合作社建设方面
1继续做抓点示范工作充分发挥示范带动效应年
已确定3家农民专业合作社建设示范点目前已进入较规范运作阶段抓点示范目培育批法营实力较强辐射带动力强农民专业合作社带动全县农民专业合作社快速健康发展
2认真做农民专业合作组织统计监测分析工作级领导关部门决策提供科学站严格级求认真布置农民专业合作组织统计监测分析报工作时完成县24家农民专业合作组织情况统计信息网报工作
3积极筹划农民专业合作社财务会计制度培训工作规范农民专业合作社会计核算
财务理工作根省市农部门部署求站结合县里实际情况制定农民专业合作社负责财会员乡村农民专业合作社业务指导员培训计划定年底举办2期农民专业合作社财务会计制度培训班
（五）农村财务理方面
1总结试点工作验站时总结年村级财务理规范化试点工作验切实查找问题进步扩试点工作面发2012年村级财务理规范化试点工作方案推进县村级财务理规范化工作进程
2开展村级运转调研活动站积极组织开展村级组织运转关情况调研活动认真剖解分析前制约农村改革发展深层次矛盾突出问题深推进农村综合改革做村级公益事业事议奖补试点化解村级债务工作提供参考
综合素养保持工作水长期稳定断巩固力推进县村级财务理规范化建设进程维护农民群众合法权益逐步消直消灭村级财务理混乱等影响农村社会谐稳定安定素站实制订村级财会员2012年2012年3年业务培训计划着手计划逐步落实
4组织开展村（居）委会干部期离济责专项审计工作进步加强村级干部风廉政建设农村基层组织建设客观公正评价村（居）委会干部期功非帮助选民选出作风正派廉洁公正民办实事干部维护集体济组织农民利益推进完善村务公开民理制度根市村级换届选举工作会议精神县第七届村（居）委会换届选举工作统部署求站组织开展全县141村（居）委会干部期离
济责专项审计工作培训审计员34审计村（居）委会财务收入62906万元财务支出57387万元
5健全完善村级财务理制度进步规范村级财务理建立村级财务长效理机制站已**农第2期第14期分印发**县村集体济组织财务收支预决算制度**县村集体济组织货币资金理制度县政府办名义发**县村级财务理责追究办法时工作简报中继续印发村级财务理相关制度推动村级财务理走规范化程序化制度化
二存问题
（）农村土承包理方面
1属理责落实够位然部分村目前未成立农村土承包纠纷信访案件接受理机构群众土承包信访件调处力存踢皮球现象二乡镇农村土承包纠纷调解工作作农部门事情项工作重性认识够三乡镇面农村土承包工作中出现问题研究深办法甚出现畏难情绪四乡镇没深刻领会掌握农村土承包法律法规政策精神工作指导力
2土流转够规范数乡村组农户流转承包土履行口头协议未签订书面流转合缺乏规范理埋农村土承包纠纷隐患
3土承包档案保够规范乡镇电脑通基础数库安全性差甚事变动丢失软件安装光盘等数村农村土承包档案保规范完整进步清理整顿
4部分村干部工作着抵触情绪村干部落实农村土承包政策存抵触情绪工作开展欠积极动协调配合位
5土承包理工作费缺乏保障目前农村土承包理工作费未列入级财政预算费没保障开展工作缺乏活力难开创工作新局面
（二）农民负担监督理方面
1少数农村基层领导基层干部开始放松减负工作重性认识已出现麻痹松懈思想思想存利减负惠农政策贯彻落实工作松弛出现农民负担反弹苗头
2减负工作组织协调调查摸底信访案件查处难度加具体表现方面：农民负担实质减轻部分认减负办重二农民负担监督理领导组成员单位减负工作牵涉部门广果部门利益角度出发确实难协调衡相互间关系三减负办查处问题受单位性质制约缺乏强力盾保障措施硬难奏效
3农民建房收取费中央省市减负政策规定相违背体现两方面：乡（镇）规划圩镇规划区建房户收取规划费公设施费环卫费规划押金等规划公设施配套建设方面二乡（镇）国土公路线规划区建房户收取新建拆建费
4农村中学校组织学生统收取安保险费城镇医疗保险费补课费等
5村组修桥铺路时预算→筹资（组织捐资）→施工→验收→结算正常程序进行边施工边组织捐资者先施工组织捐资导致修桥铺路款项筹集足拖欠部分工程款成影响农村社会稳定安全隐患
（三）农民专业合作社建设方面
1缺乏高素质农民专业合作社理导致合作社部运作够规范表现：组织机构健全作发挥充分二理制度完善操作性强三决策民会员少参理四风险防范意识强会员图利益愿担风险五农户合作甜头尚参合作意强
2农民专业合作社乡镇政府牵头创办章程规章制度乡镇政府部门制订没农民群众积极参合作社难真正运作起
（四）农村财务理方面
1财务收支预决算制度执行位支出意性较缺乏控制监督
2白条列支现象严重占支出票95％利实施效财务监督
3村财务收支入账时手证明验收审批手续全民理财监督位甚存村领导直接插手理现金严重违反财制度
4村会议费招费超标准超范围开支金额较缺乏监督约束
5村现金赤字现象较严重甚年年赤字究原：村干部垫支款项未时挂账二欠付款项未作应付款核算直接列支三截留瞒报部分收入
6数村负债然严重村干部工资福利债务化解进展外债务难效化解债权效债权难催收位
7村财务公开容简单甚公开时
8村财会员业务素质较差工作存许纰漏甚埋隐患
（五）农机构队伍建设方面
1农部门设置般事业单位程度束缚行政理行政监督行政执法职履行工作效发挥
2乡镇农工作员少2名农工作员乡镇占乡镇总数90％全部兼职乡镇项中心工作造成基层农工作难全面推开
3乡镇农工作费没列入财政预算日常工作费紧张导致：布置工作仅限发文件者口头通知真正深入基层深入村组进行督促检查指导落实二举办业务培训班难时间短容简单三少安排专业员村组进行业务指导
三明年工作思路
（）农村土承包理方面继续抓农村土政策落实查纠工作进步结合年县查中已发现尚未完全纠正问题制定切实措施坚决整改位二重点加强乡村属理责落实积极调解群众土承包纠纷确保矛盾化解基层保障县农村社会谐稳定
（二）农民负担监督理方面加强乡镇开展涉农收费强农惠农政策落实情况检查监督切实维护群众权益减轻农民负担二重点开展方式农民筹资筹劳行专项检查规范完善农村事议筹资筹劳理制度
（三）农民专业合作社建设方面继续扩试点示范范围实现预定工作目标二严格落实农民专业合作社财务会计制度指导规范农民专业合作社财务处理程序核算方式维护成员权益保障农民专业合作社健康快速发展
（四）农村财务理方面加财务理薄弱村审计监督力度促进村级财务制度落实加快县村级财务理规范化进程二严格落实培训计划认真实施村级财会员相关员业务培训讲求成效
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农村营理工作（简称农工作）前农村工作重组成部分工作质量坏事关农村社会稳定全局年县农工作县委县政府正确领导市局农科悉心指导局领导精心带领全站志拧成股绳劲处团结协作勤勉工作建制度促落实抓规范强理全面贯彻落实xx精神紧紧围绕建设现代农业中心务维护农民合法权益促进农村发展稳定目标推进农工作全面发展取较满意效果
年工作回顾
（）农总体工作安排部署方面
1提出工作意见站**农第4期简报印发关做2012年农村济体制改革农村营理工作意见作年县农工作纲领性文件指导乡镇开展农工作圆满完成项目标务
2编印**农简报助**农工作简报全县广农工作者提供学法律宣传政策增长业务浏览信息交流验激励先进鞭策落营造百家争鸣工作台截目前局农站已印发**农17期次起宣传指导作
（二）农村土承包理方面
1扎实开展农村土政策落实查纠工作作年县农工作重点容
（1）成立机构根省市县强农惠农政策落实情况监督检查工作统部署求站局农村土政策督查协调组基础单独设立农村土政策落实情况指导组负责全县农村土政策落实情况监督检查工作组织协调业务培训政策指导
（2）制定方案指导全县农村土政策落实查纠工作利进行制定印发**县农业局开展强农惠农政策落实情况监督检查工作实施方案
（3）发表格切实开展农村土政策落实查纠工作根省市部署结合县实际制定发农村土政策落实情况查纠登记表（）（二）（三）
（4）开展培训确保县农村土政策落实查纠工作规范运作全县强农惠农政策落实情况监督检查工作动员会暨业务培训班站安排员农村土政策落实监督检查工作目点县农村土政策落实中存问题次监督检查工作步骤查纠登记表填报等事项作详细讲解收满意效果
（5）督查指导避免农村土政策落实查纠工作出现轰轰烈烈搞动员扎扎实实走场现象站先2次组织开展全县乡镇农村土政策落实查纠工作监督检查整改指导效促进工作进度提升工作效果
（6）督促整改督促乡镇制定切实行整改措施抓落实确保农村土承包政策落实处站做时反馈基础县民政府办公室名义拟订责状逐
发整改通知求督查中发现涉7方面中权证合表册填写中存36规范督查未发现存方面情况等问题限期整改位
（7）认真汇总乡镇农村土政策落实查纠工作结束站时乡镇报查纠登记表进行审核汇总报
（8）时总结正确指导步工作开展站时全县农村土政策落实查纠工作开展情况工作措施验做法存问题进行总结明确步工作努力方针性提出咨询意见
（9）时汇报时反映动态研究措施制定办法推动工作站坚持查纠期间星期五市农村土政策督查协调组县强农惠农政策落实情况监督检查工作领导组办公室汇报县农村土政策落实查纠工作进展情况截年7月旬汇报工作13次
（10）调解纠纷农村土政策落实查纠工作开展前县已3起农村土承包纠纷信访省市农业部门3起信访案件情况较复杂涉时间段较长直未调解位站正抓住开展次强农惠农政策落实情况监督检查工作契机力督促乡村落实属理责政策规定合理调处纠纷法保护群众利益年6月初3起省市转办群众信访件已全部调处落实位
2力宣传省实施中华民国农村土承包法办法积极推进县农村土政策落实查纠工作便乡镇贯彻落实省实施办法促进农村土承包政策落实
站**农第5期简报全文编发省实施办法供乡镇组织学抓落实
3组织开展农村土流转情况专题调研活动逐步规范农村土流转行减少直消农村土承包纠纷隐患农村土流转规范引发农村土承包纠纷较隐患规范农村土流转行减少直消农村土承包纠纷隐患根省市农业部门部署求站拟发关组织开展农村土流转情况专题调研工作通知掀起县农村土流转专题调研活动高潮**农第8期简报编发农村土承包营权流转合格式范文指导乡村规范签订农村土承包营权流转合
（三）农民负担监督理方面
1进步坚持完善减轻农民负担政领导亲抓负总责领导责制谁谁负责专项治理部门责制发关切实做前减轻农民负担工作通知文件落实**市农民负担监督理工作考核办法通考核促进农民负担政策落实
2进步加强农村行政事业性收费营服务性收费
村级组织收费行监督加农民补助补偿村级补助资金落实监力度时部门农民专业合作社收费项目纳入农民负担监范畴
3力宣传**省农民负担监督理条例（简称条例）促进广农村基层干部法行政法办事切实维护农民合法权益方便乡村干部全面理解掌握条例精神
实质切实减轻农民负担站**农第16期简报全文编发条例供乡镇组织学宣传抓贯彻实施
4组织开展农民负担工作检查全面摸清县农民负担现状项强农惠农政策落实情况时发现解决前农民负担领域出现新情况新问题进步完善农民负担监制度进步提高农村基层干部减负工作重性认识切实减轻农民负担维护农民合法权益促进农村社会谐稳定站组织开展次全县农民负担工作检查力推动项减负惠农政策贯彻落实
5进步健全农民负担信访接受理督办查处反馈制度确保专接督办力处理位反馈时
（四）农民专业合作社建设方面
1继续做抓点示范工作充分发挥示范带动效应年
已确定3家农民专业合作社建设示范点目前已进入较规范运作阶段抓点示范目培育批法营实力较强辐射带动力强农民专业合作社带动全县农民专业合作社快速健康发展
2认真做农民专业合作组织统计监测分析工作级领导关部门决策提供科学站严格级求认真布置农民专业合作组织统计监测分析报工作时完成县24家农民专业合作组织情况统计信息网报工作
3积极筹划农民专业合作社财务会计制度培训工作规范农民专业合作社会计核算
财务理工作根省市农部门部署求站结合县里实际情况制定农民专业合作社负责财会员乡村农民专业合作社业务指导员培训计划定年底举办2期农民专业合作社财务会计制度培训班
（五）农村财务理方面
1总结试点工作验站时总结年村级财务理规范化试点工作验切实查找问题进步扩试点工作面发2012年村级财务理规范化试点工作方案推进县村级财务理规范化工作进程
2开展村级运转调研活动站积极组织开展村级组织运转关情况调研活动认真剖解分析前制约农村改革发展深层次矛盾突出问题深推进农村综合改革做村级公益事业事议奖补试点化解村级债务工作提供参考
综合素养保持工作水长期稳定断巩固力推进县村级财务理规范化建设进程维护农民群众合法权益逐步消直消灭村级财务理混乱等影响农村社会谐稳定安定素站实制订村级财会员2012年2012年3年业务培训计划着手计划逐步落实
4组织开展村（居）委会干部期离济责专项审计工作进步加强村级干部风廉政建设农村基层组织建设客观公正评价村（居）委会干部期功非帮助选民选出作风正派廉洁公正民办实事干部维护集体济组织农民利益推进完善村务公开民理制度根市村级换届选举工作会议精神县第七届村（居）委会换届选举工作统部署求站组织开展全县141村（居）委会干部期离
济责专项审计工作培训审计员34审计村（居）委会财务收入62906万元财务支出57387万元
5健全完善村级财务理制度进步规范村级财务理建立村级财务长效理机制站已**农第2期第14期分印发**县村集体济组织财务收支预决算制度**县村集体济组织货币资金理制度县政府办名义发**县村级财务理责追究办法时工作简报中继续印发村级财务理相关制度推动村级财务理走规范化程序化制度化
二存问题
（）农村土承包理方面
1属理责落实够位然部分村目前未成立农村土承包纠纷信访案件接受理机构群众土承包信访件调处力存踢皮球现象二乡镇农村土承包纠纷调解工作作农部门事情项工作重性认识够三乡镇面农村土承包工作中出现问题研究深办法甚出现畏难情绪四乡镇没深刻领会掌握农村土承包法律法规政策精神工作指导力
2土流转够规范数乡村组农户流转承包土履行口头协议未签订书面流转合缺乏规范理埋农村土承包纠纷隐患
3土承包档案保够规范乡镇电脑通基础数库安全性差甚事变动丢失软件安装光盘等数村农村土承包档案保规范完整进步清理整顿
4部分村干部工作着抵触情绪村干部落实农村土承包政策存抵触情绪工作开展欠积极动协调配合位
5土承包理工作费缺乏保障目前农村土承包理工作费未列入级财政预算费没保障开展工作缺乏活力难开创工作新局面
（二）农民负担监督理方面
1少数农村基层领导基层干部开始放松减负工作重性认识已出现麻痹松懈思想思想存利减负惠农政策贯彻落实工作松弛出现农民负担反弹苗头
2减负工作组织协调调查摸底信访案件查处难度加具体表现方面：农民负担实质减轻部分认减负办重二农民负担监督理领导组成员单位减负工作牵涉部门广果部门利益角度出发确实难协调衡相互间关系三减负办查处问题受单位性质制约缺乏强力盾保障措施硬难奏效
3农民建房收取费中央省市减负政策规定相违背体现两方面：乡（镇）规划圩镇规划区建房户收取规划费公设施费环卫费规划押金等规划公设施配套建设方面二乡（镇）国土公路线规划区建房户收取新建拆建费
4农村中学校组织学生统收取安保险费城镇医疗保险费补课费等
5村组修桥铺路时预算→筹资（组织捐资）→施工→验收→结算正常程序进行边施工边组织捐资者先施工组织捐资导致修桥铺路款项筹集足拖欠部分工程款成影响农村社会稳定安全隐患
（三）农民专业合作社建设方面
1缺乏高素质农民专业合作社理导致合作社部运作够规范表现：组织机构健全作发挥充分二理制度完善操作性强三决策民会员少参理四风险防范意识强会员图利益愿担风险五农户合作甜头尚参合作意强
2农民专业合作社乡镇政府牵头创办章程规章制度乡镇政府部门制订没农民群众积极参合作社难真正运作起
（四）农村财务理方面
1财务收支预决算制度执行位支出意性较缺乏控制监督
2白条列支现象严重占支出票95％利实施效财务监督
3村财务收支入账时手证明验收审批手续全民理财监督位甚存村领导直接插手理现金严重违反财制度
4村会议费招费超标准超范围开支金额较缺乏监督约束
5村现金赤字现象较严重甚年年赤字究原：村干部垫支款项未时挂账二欠付款项未作应付款核算直接列支三截留瞒报部分收入
6数村负债然严重村干部工资福利债务化解进展外债务难效化解债权效债权难催收位
7村财务公开容简单甚公开时
8村财会员业务素质较差工作存许纰漏甚埋隐患
（五）农机构队伍建设方面
1农部门设置般事业单位程度束缚行政理行政监督行政执法职履行工作效发挥
2乡镇农工作员少2名农工作员乡镇占乡镇总数90％全部兼职乡镇项中心工作造成基层农工作难全面推开
3乡镇农工作费没列入财政预算日常工作费紧张导致：布置工作仅限发文件者口头通知真正深入基层深入村组进行督促检查指导落实二举办业务培训班难时间短容简单三少安排专业员村组进行业务指导
三明年工作思路
（）农村土承包理方面继续抓农村土政策落实查纠工作进步结合年县查中已发现尚未完全纠正问题制定切实措施坚决整改位二重点加强乡村属理责落实积极调解群众土承包纠纷确保矛盾化解基层保障县农村社会谐稳定
（二）农民负担监督理方面加强乡镇开展涉农收费强农惠农政策落实情况检查监督切实维护群众权益减轻农民负担二重点开展方式农民筹资筹劳行专项检查规范完善农村事议筹资筹劳理制度
（三）农民专业合作社建设方面继续扩试点示范范围实现预定工作目标二严格落实农民专业合作社财务会计制度指导规范农民专业合作社财务处理程序核算方式维护成员权益保障农民专业合作社健康快速发展
（四）农村财务理方面加财务理薄弱村审计监督力度促进村级财务制度落实加快县村级财务理规范化进程二严格落实培训计划认真实施村级财会员相关员业务培训讲求成效
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