财务半年工作总结
议全市财政工作会议精神围绕年初确定目标扎实工作财政战线捷报频传财政工作实现新飞跃财政发展步入快车道
财政运行特点
XX年全市财政工作努力实现全面协调持续科学发展收入征支出保障财政改革等方面呈现新亮点
财政收入实现快发展快报反映全市财政总收入完成5049亿元增长2615高全省增幅1百分点般预算收入完成3107亿元增长2414总量增质量表现五亮点：收入总量年步全市财政收入继XX年突破30亿元XX年超越40亿元鼓作气胜利突破50亿元关达5049亿元全市方收入突破30亿元呈现加快发展势头全省4收入三年翻番市二增量首次突破10亿元XX年开始全市财政收入增量超5亿元XX年增量台阶年首次突破10亿元增量长沙外仅次株洲岳阳全省仅4年收入增量超10亿元市州相1994年全市财政收入总量三税收占财政收入重创历史新高全市税收收入完成3968亿元接年财政收入总量(4003亿元)增加905亿元年增量超年收入总增量(838亿元)增长2955占财政总收入重达7859年提高206百分点创市税收重新高工商税收完成365亿元增加817亿元占财政总收入重达7231年提高15百分点时财政收入占gdp重首次突破6达616四财政部门收入成增收亮点全市耕占税契税分入库14564万元13841万元双双突破亿元关分增加4724万元4568万元增长48014926市级国土收入完成732亿元形成净收益214亿元年增加8130万元增
长62实现净收入规模5年翻两番市级契税完成7680万元增幅达6696五县(市)收入总体形势较7县(市)财政总收入全部突破2亿元关中耒阳突破8亿元常宁突破5亿元全省88县市中市县市均排前50位5进入财政总收入前30名中耒阳财政总收入排全省第7位方收入排全省第5位12月29日晚财税工作汇报会崇谷市长指出：样成绩喜贺易仅仅表明市财政收入台阶更重振奋心鼓舞士气加快衡阳发展促进作明华书记指出：全市财政收入50亿元全市民件事实现衡阳民梦寐久愿
二优化支出凸显特点XX年全市财政支出完成8799亿元年期增加2179亿元增长3291支出增幅高出财政收入增幅676百分点财政部门确保重点支出时积极落实科学发展观加谐社会构建力度断优化支出结构较满足公需凸显特点全市社会保障业支出完成1865亿元较年增加449亿元增长3175般公服务支出完成1739亿元较年增加1312亿元增长3254城乡社区事务支出完成41亿元较年增加7961万元增长2408农林水事务支出完成693亿元较年增加224亿元增长5437教育支出完成1647亿元较年增加566亿元增长524环境保护支出完成7691万元较年增加1344万元增长2118医疗卫生支出完成462亿元较年增加205亿元增长7966交通运输支出完成335亿元较年增加194亿元增长13836
三科学理财继续深推进年初确定工作目标中心三关键四确保总体部署稳步推进项财政工作重点抓财政事业健康发展财政机关高效运转采取系列措施收初步成效加强重点专项资金理新农村建设支持企业发展城建涉军春节期间困难群众慰问老干等五方面资金采取口科室理办法进步减少中间环节提高资金集通达速度确保市委市政府中心工作重点支出
时拨付密切关注事关全局敏感性宗专项资金理良种补贴粮食直补农村义务教育两免补农村新型合作医疗社会保障移民资金资金科室运分配职省厅通知达3天全部资金分配确保专项资金事业发展急需方二认真清理财政历年防范化解财政风险市财政组织力量级历年进行专项清理截止XX年底止市级预算历年款(暂付款预拨费)累计余额计29718万元采取严格效回收处置措施财政效控制市政府提出合理化建议采纳财政抗风险力新增强三坚持法行政实行相集中行政处罚权外执法检查律年初申报计划报局长审批扎实抓行政执法培训抓干部学法考试市政府规定执法证换证颁证工作全面完成财政执法检查律亮证执法四便捷高效原加强机关项建设理确保政令畅通全局进步转变作风提供优质服务企业财政部门寻求支持联系业务实行站式办公效提高运转速度办事效率
二做工作
()积极动抓财税征XX年市委市政府高瞻远瞩提出实现财政收入50亿元奋斗目标目标市财政收入增速连续年超gdp增速10百分点高基数高增长目标特XX年市部分重点税源户税收出现减收般增值税退税等政策减收部分市县特洪灾等诸利素影响财政增收确定素明显加面困难财政部门没退缩积极出意想办法竭全力抓财税征认真落实收入务国税进行反复协调务分解落实县市区征部门中国税部门较年增长30税部门较年增长28二确保均衡入库财政部门积极建言献策通努力市委首次收入均衡入库作市委重点工作考核重指标强化县市区征部门约束力收入组织中加
强县市区征部门衔接做收入月分析月通报元月份开始市财政收入连续10月增幅保持30两月回落维持25增长速度举改变年初松年中紧年末拼现象前三度度财政收入分完成进度216950597435基做旬保月月保季季保年市财政历史持续高增长时间长均衡入库年三完善体制机制提高征效率根收入特点报请市政府分制定国税税国土公安等部门考核激励政策进步调动征部门积极性四加强收入调度XX年局协助市政府组织召开常务副县市区长财政局长参加财税收入调度会达7次半年针部分县市税源严重滑收入目标缺口较级收入幅短收情况时提出抓重点部门(国税)抓重点县市区(城区衡东祁东)抓重点税种(增值税营业税)工作思路力保证收入时足额入库五认真抓财政部门身务征收发挥协调调度职促进全市财政收入增长时财政部门积极着力抓身征务完成全市耕占税契税分入库14564万元13841万元双双突破亿元关分较年增长48014926市级般非税收入完成24366万元较年增长2697市级国土收入完成732亿元形成净收益214亿元年增长62实现净收入规模5年翻两番
(二)促支出优化加保工资保运转保稳定力度通时调度资金保障市级月8号县市区28号前工资时足额发放位基杜绝欠发工资拖欠工资现象XX年全市行政编应统发数123845统发工资额XX52万元市级15492工资额29883万元均已全部发放位全省部署积极推进事关全市广干部职工切身益津补贴规范工作协助市委市政府分召开城区书记座谈会城区区长座谈会县市长座谈会全市层次单位进行深入调研考察岳阳常德等先进验省政府批准市方案财政积极筹集资金5月1日正式实施新津补贴标准国家机关工作员原基础月均增加300元保运转方面XX年市级单位保运转支出安排37982万元年增加1651万元增长454
零基预算单位公费计安排2959万元年增长1141时财政加民派工商联宗教团体费保障力度继续保证政法机关费需推进费保证重心移促公安机关警力沉二着力造居城市市政府城建资金安排原城区园林绿化环卫等维护量进行评审测算安排城市维护费4667万元专项建设资金4333万元较年增加1000万元增长125启动23条背街巷改造船山居抗日英雄城五路尾衡洲道环路等重点基础设施项目采市场运作招商引资等方式引进建设资金10亿元加快湘江东西南岸风光带立新道长湖片开发等重点工程建设充分发挥城建投融资台争取开行贷款34亿元市财政调度1000万元全力推动松木工业园松枫路倪路新安路白沙工业园白沙南路工业道等基础设施建设雁城居环境进步改善三支持社会保障事业发展全年安排业资金14626万元业资金重点社会保险补贴促进业业力推动社会保险费缴纳突出解决业困难象具体问题安排零业家庭援助资金4978万元通财政出资购买公益性岗位企业腾出岗位优先安排举办专场招聘会等手段实现年初市零业家庭10000户年底动态清零继续保障4050伤病残等业困难象基生活全年发放基生活费1841万元狠抓社会保险扩面工作外资民营企业体私营企业突破口力支持特困企业参保全年基养老保险失业保险基医疗保险等基金55521万元较年增加9110万元增长1963筹资100万元2200户均
建筑面积8方米城区房户发放租赁住房补贴户均领取补贴450元四加公卫生投入力度市级继续安排200万元公卫生专项费安排第三民医院艾滋病隔离病区改造集中收治运转费150万元继续支持乡镇卫生院建设支持2中心卫生院58乡镇卫生院改扩建建立公卫生应急机制年初预算达前卫生系统年初预算中10例预留资金作突发公卫生事件应急预备金力支持社区
卫生服务协助市政府制定衡阳市城区社区卫生服务工作实施方案明确财政社区卫生服务补助范围容健全财政补助方式支持建成23社区医疗卫生服务中心五力推广新型农村合作医疗制度试点县市区年3增加7县(市)南岳区参合农民达4019万全市参合率8358全年筹集新农合基金达2亿元中缴费4019万元财政部门进步加强基金监确保新型农村合作医疗制度稳运行XX年省财政厅组织采编5年全省财政工作亮点回顾中市新型农村合作医疗工作作全省典型湖南视湖南日报进行报道
(三)措举抓财源培植支持企业做做强积极落实市委市政府工业化总揽济全局思路全年安排工业发展资金4500万元年增加1000万元增长2857安排科技三项费500万元年增长200万元增长6667落实特变电工改制优惠政策安排专项资金1000万元落实企业税收优惠政策安排资金280万元支持企业技改安排资金200万元鼓励企业加科技研发安排创新基金174万元足活国家支持外贸发展政策全年争取安排高新技术出口技改贷款贴息资金100万元中企业国际市场开拓资金13361万元中部区外贸发展促进资金193万元省级外贸发展资金60万元XX年全市完成进出口总值77278万美元增长5243中出口53111万美元增长3912进口24167万美元增长9301充分发挥国家退税政策促进作支持企业做做强规范程序强化监加强交流动服务思路财政审核办理增值税退税45217万元二税费力支持国企业改制充分听取方面意见基础出台企业改制关契税土出金征收处理意见理国企改制关矛盾问题克服市国企改制中存快批慢结现象积极履行财政职改制程中严资产核销资产审查改制成审核关XX年通返土出金出售直公房减免契税项规费等方式市级筹集国企改制资金19亿元支持市橡胶厂市味精厂化工机械厂三建公司等28户国企业改制脱困XX年底全市226家国企业累计批准破产改制216家118家国工业企业累计批复改制116家累计验收终结155家中工业企业103家盘活存量资产499亿元筹措改制成
24亿元国企业改制四年财政投入12亿元企业改制中土出金返878亿元直公房70部分返企业23 亿元契税等种规费减免18亿元豁免种财政性款14亿元弥补改制企业成足全年工业发展资金方式等额返改制企业退契税7505万元力推动企业改制工作三力支持招商引资充分利衡阳享受老工业基遇中西部区扩增值税抵扣范围试点市构建3+5城市群等政策优势积极宣传市已项优惠政策配合市政府组团参加中博会泛珠洽谈会北京科博会深交会广交会中投贸洽会江苏昆山招商会等系列招商活动取较成效审批外资项目83合利外资29961万美元实际位外资27672万美元增长2227四营造法纳税范围XX年首次召开城区纳税户表彰会议衡钢特变电工建滔化工雁京啤酒等企业领导班子成员获16922万元纳税奖励进步体现政府诚信全市营造法纳税积极纳税纳税奖良氛围五加争取资金力度XX年全市争取级类资金578亿元年增长2143超市口数占全省重251百分点中争取财力性转移支付资金218亿元占争取资金总额3771年增长2899
(四)积极稳妥推进项改革第国库集中支付改革逐步完善市级国库集中支付改革进步完善出台财政直接支付授权支付范围划分细商业银行代理国库集中支付业务考核暂行办法等制度全面铺开改革奠定良基础5月份联合民银行试点单位改革前账户进行次全面清理撤销银行账户50效规范账户理12月份举办第三期国库集中支付培训班市级第三批纳入国库集中支付56预算单位XX年1月1日正式线121家级预算单位全部实行国库集中支付标志着市国库集中支付改革进程迈新台阶XX年市级办理国库集中支付业务14132笔金额4091832万元中直接支付5402笔金额25603万元
授权支付8730笔金额15315万元省财政厅市委市政府关XX年县市区启动改革求加强县市区改革指导督促时帮助县市区解决改革启动中具体问题南岳衡山耒阳衡阳4县市区XX年半年率先实现国库集中支付线运行起较示范带动效应县市区该项改革工作明显加快衡南7月份常宁9月份蒸湘10月份祁东11月份衡东12月份均正式线运行国库集中支付系统珠晖雁峰石鼓3区已制定国库集中支付关制度办法召开系列会议采购相关设备正式启动改革工作第二部门预算实现两突破综合预算编制实现突破XX年单位预算批复中预算安排资金外纳入预算非税收入拨款财政专户理非税收入拨款事业单位营服务收入纳入批复范围二部门预算公开透明实现突破市财政年30单位基础级预算单位部门预算全部报送市105单位第三政府采购改革成效明显拓宽范围扩规模强化监规范运作思路加强政府采购采分离重点领域采购工作促进市政府采购深推进重点抓卫生教育两系统采购工作中学校园网络中学危房改造医疗设备等关系广群众益项目纳入政府采购范围严格执行集中采购目录二实现政府采购范围领域扩展中央省级补助专款国债资金项目公工程农业综合开发项目等工程服务领域项目纳入政府采购XX年市完成政府采购额70594万元超额完成省达政府采购68务亿元超务1456节约财政资金6763万元节支率912县市区采购规模呈快速发展态势年相蒸湘区增长9237珠晖区增长6972衡南县增长3814第四农村综合改革试点进步推进衡阳县年积极进行乡镇机构改革农村义务教育财政体制改革基础XX年着力推动精干高效农村行政理体制农村社会化服务体系实现站整合位服务发挥位目标衡山县作新试点县启动效开展改革前期准备工作初步制定农村综合改革方案级关求全市49农林场税费改革利启动制定两剥离三确保实施方案市级三场通税费改革已摆脱困境焕发生机第五金财工程期启动金财工程优化财政理根性长期性系统工程XX年市金
财工程省厅市委市政府求利启动省财政厅信息中心指导制订全市金财工程期建设方案预计整工程XX年基结束投资预算863万元二通财政部门努力市委市政府金财工程建设资金列入财政预算XX年安排300万元三召开全市金财工程建设座谈会全市财政系统进行动员部署推动市金财工程建设序进行四加金财工程项目建设投入资金406万元实施中心机房改扩建门户网站协办公系统网络理网络安全数集中备份国库集中支付三期等项目
(五)统筹兼顾助推新农村建设市委市政府统部署改善农村面貌增加农民收入提高农业生产水切入点新农村建设统筹推进加财政投入改善农村基础设施投入70810万元完成通村公路2144公里通乡公路124公里通达公路587公里渡口改造3座农村客运站12处危桥改造14座投入339861万元加快农村饮水工程建设改造安全饮水项目460解决农村饮水1326万投入国债基建资金17723万元完成90农村司法15基层法庭建设56乡镇卫生院修建33座病险水库改造471农村基层组织活动场建设66处农村水利基础设施改善安排资金103122万元农村沼气池建设10000口务全面完成二落实惠农政策增加农民收入XX年市通卡通发放粮食直补良种补贴退耕林粮食补助繁母猪补贴生猪调出县奖励等涉农补贴项目达21项资金达336亿元全市农民增加收入达68元确保农民利益截留财政部门坚持通乡镇财政信息化网络发放严格落实四户①政策宣传户全市印发140万份致农民朋友公开信告知补贴资金支取程序注意事项通电视广播通告标语等形式广泛宣传调查全市95农民解两补政策5知道②清册编制户全市级财政部门深入乡村逐户逐解情况全市414万余亩补贴面积全部落实户③张榜公示户做村组单位张榜农民补贴面积标准金额身份证号码④卡通
发放户网乡折户资金统发业务分办原涉农资金全部通卡通发放外着力抓确保农民益基础性工作重点建设中国农民补贴网财政部门历时4月逐户全面完成全市133万农户535万农业口443万亩耕773万亩粮食播种面积64亿斤粮食产量相关农户情况基础信息收集录入核报工作目前数评审工作已通省财政厅验收中国农民补贴网开通农民群众通网络查询应享受补贴补贴位时间等情况三积极稳妥铺开农村低保工作XX年耒阳衡南祁东试点基础XX年全市全面推行农村低保工作运行情况县市区范围开
展低标准起步高质量运行原年收入低683元困难家庭纳入低保范围月30元标准进行救助较缓解农村弱势群体生活困难四正式启动农业保险试点全市农业保险试点工作会议精神衡阳衡南衡东耒阳启动农业保险试点试点推行效降低市农业生产风险迈出喜步五支持农村社会事业发展落实两免补政策XX年春季全市享受中央免费教科书学生数1565免费教科书金额1973万元享受杂费学生达747万免杂费金额17112万元享受补助寄宿生生活费学生1978万补助生活费金额435万元全面实施农村义务教育费保障机制改革农村义务教育全面纳入公财政保障范围制发衡阳市财政局关加强中学财务理通知中学预算编制资金拨付校舍维修改造专项资金理等进行统规范XX年校舍维修改造资金3484万元全部进入专户工程进度拨付农村计划生育家庭部分独生子女死亡(伤残)家庭实行奖励扶助XX年市计生家庭奖扶象数较年新增994达7501独生子女死亡(伤残)家庭目标群929较年增加111两项奖励扶助金均已年底标准发放位
(六)强化职规范财政理加强会计中介机构行政监会计事务审批监督暂行办法进步规范市场审批理办法根市会计中介机构客观实际
制定相应实施细理制度做机构审批理服务工作时掌握中介机构真实情况目前市会计师事务13家代理记帐机构5家执业注册会计师166基形成行政监督指导行业理社会监督约束协调发展理体制运行机制二财政监督检查工作加强积极开展专项资金检查市防办防建设资金市交警队交警指挥中心建设资金市文化局办案返资金情况移民资金等专项资金进行检查开展珠晖区财政收入级次检查通测算分析珠晖区应缴城建税教育费附加实际缴纳城建税教育附加金额差距较三加强乡村债务化解基础工作组织全市级财政部门两月时间全市4900村190乡镇债务进行调查建立乡村两级债务台帐债务进行帐务控制动态理锁定旧债明确新债责基达遏制债务增加目四加强行政事业单位国资产监规范行政事业单位资产理规范资产配置处置等理环节特资产处置环节严格执行审批评估公示拍卖收入缴财政专户程序XX年累计缴入财政专户资金4078万元开展行政事业单位资金清查统政策统方法统步骤统求分级实施原XX年12月31日基准日历时3月全市行政事业单位资金开展彻底清查摸清家底全市清查单位2445中行政单位659事业单位1786资产总量帐面数1322亿元中行政单位3454亿元事业单位9766亿元
(七)积极加强机关建设理加干部职工教育分阶段步骤组织全局干部职工进行保持产员先进性科学发展观xx625重讲话学贯彻xx精神等6方面政治理学运周二固定学时间采取请专家讲课请局领导讲课支部组织学等形式开展系列学活动选派二批5参加市委组织干部调训选派二批11参加市政府组织机关干部电子政务培训二加强队伍建设根工作需4月份部分中层领导作调整调整21增
强中层干部战斗力通公务员招考选拔3充实局机关全局员中开展创先争优活动评选出7位优秀务工作者18位优秀员三机关功进步健全机关楼年解决两件事情思路着重抓办公动化建设门球场建设政府采购招标厅建设特通建设北院门球场达规范区环境拓宽老干部健身范围双赢效果四廉政建设加强制定发衡阳市财政局XX年纪检监察工作点根衡纪发[XX]1号文件精神局负责28项工作务进行分工制定具体工作方案加强元旦春节五等节假日廉政教育效果较全局干部没出现违纪行先4次交红包礼金21500元五财富山庄改造提质工程进入竣工阶段通年努力重宾楼贵宾楼123号楼装修山庄园林建设均已进入尾声
三关XX年财政工作算
()XX年财政工作思路XX年财政工作思路：认真落实科学发展观坚持健全公财政制度法加强税收收入理非税收入理实现应收收优化支出结构严格控制般性支出保障重点支出需公支出需强化财政监督提高财政资金规范性安全性促进济发展社会全面进步
(二)XX年财政收支计划全市财政总收入安排570053万元口径年增加70007万元增长14中方般预算收入安排341936万元口径年增加36636万元增长12划中央两税安排154389万元年增加21296万元增长16划税安排73728万元年增加12075万元增长1959全市财政支出安排622260万元年增加40709万元增长7
(三)XX年财政工作重点
1坚持走新型工业化道路促进市济快发展努力支持济结构调整力支持国企业改革努力筹措国企业改革资金积极推进新型工业化进程力促进园区发展力促进产业集群发展落实项财税优惠政策着力推动第三产业发展重点支持生产服务型产业旅游业等做做强二积极支持提高创新力加科技进步知识产权保护投入力度重点支持基础研究前技术研究社会公益性技术研究农业科学技术研究农业科技推广体系建设三改革完善财政扶持方式发挥财政资金政策数效应进步加财政投入积极整合类专项资金抓住新企业税法实施增值税转型契机充分运关税政策完善财税优惠政策企业发展提供良环境
2加强社会义新农村建设支持力度巩固强化农业基础位加农村基础设施建设投入力度继续扩财政农村基础设施建设投入规模切实改善农村生产生活条件二积极支持发展现代农业加农业综合开发力度提高农业综合生产力力发展农产品物流业服务业健全农产品流通市场体系建立完善农业科技推广体系提高农业产业科技水三建立健全动植物防疫体系进步支持农产品质量安全体系建设提高农产品质量安全水四完善支农惠农政策体系加支农惠农政策落实督查督办确保政策实惠折扣落实农民身
3坚持公服务均等化维护社会安全稳定保障民生民力优先发展教育加财政教育投入逐步义务教育全面纳入财政保障范围重点支持农村中学危房改造寄宿制学校建设城区教育结构调整二支持完善覆盖城乡居民社会保障体系支持完善基养老保险工伤保险失业保险等社会保险制度完善困难救助体系增加城乡低保投入逐步扩农村低保范围提高低保补差标准坚持实施积极业
政策进步完善落实业业税费优惠财政补贴等财税政策措施帮助岗失业员零业家庭解决业困难三支持完善基医疗制度力推行城镇居民基医疗保险新型农村合作医疗制度逐步提高补助标准积极扩实施范围逐步实现全体社会成员缝覆盖支持乡镇卫生院村级卫生室建设四积极支持计划生育事业发展五支持解决城乡居民住房困难问题
4坚持财政改革统领促进财政理水提升深化预算理制度改革增强预算理科学性积极推行综合财政预算加部门综合预算资金统筹力度二积极推进公务消费改革力推行公务卡制度公务车定点维修定点加油定点保险制度三深化政府采购改革断扩政府采购规模范围进步加政府采购改革宣传力度完善政府采购制度监机制四积极推进国库集中支付改革金财工程建设利现代化科技手段加强支出理确保财政资金运行安全效规范位
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议全市财政工作会议精神围绕年初确定目标扎实工作财政战线捷报频传财政工作实现新飞跃财政发展步入快车道
财政运行特点
XX年全市财政工作努力实现全面协调持续科学发展收入征支出保障财政改革等方面呈现新亮点
财政收入实现快发展快报反映全市财政总收入完成5049亿元增长2615高全省增幅1百分点般预算收入完成3107亿元增长2414总量增质量表现五亮点：收入总量年步全市财政收入继XX年突破30亿元XX年超越40亿元鼓作气胜利突破50亿元关达5049亿元全市方收入突破30亿元呈现加快发展势头全省4收入三年翻番市二增量首次突破10亿元XX年开始全市财政收入增量超5亿元XX年增量台阶年首次突破10亿元增量长沙外仅次株洲岳阳全省仅4年收入增量超10亿元市州相1994年全市财政收入总量三税收占财政收入重创历史新高全市税收收入完成3968亿元接年财政收入总量(4003亿元)增加905亿元年增量超年收入总增量(838亿元)增长2955占财政总收入重达7859年提高206百分点创市税收重新高工商税收完成365亿元增加817亿元占财政总收入重达7231年提高15百分点时财政收入占gdp重首次突破6达616四财政部门收入成增收亮点全市耕占税契税分入库14564万元13841万元双双突破亿元关分增加4724万元4568万元增长48014926市级国土收入完成732亿元形成净收益214亿元年增加8130万元增
长62实现净收入规模5年翻两番市级契税完成7680万元增幅达6696五县(市)收入总体形势较7县(市)财政总收入全部突破2亿元关中耒阳突破8亿元常宁突破5亿元全省88县市中市县市均排前50位5进入财政总收入前30名中耒阳财政总收入排全省第7位方收入排全省第5位12月29日晚财税工作汇报会崇谷市长指出：样成绩喜贺易仅仅表明市财政收入台阶更重振奋心鼓舞士气加快衡阳发展促进作明华书记指出：全市财政收入50亿元全市民件事实现衡阳民梦寐久愿
二优化支出凸显特点XX年全市财政支出完成8799亿元年期增加2179亿元增长3291支出增幅高出财政收入增幅676百分点财政部门确保重点支出时积极落实科学发展观加谐社会构建力度断优化支出结构较满足公需凸显特点全市社会保障业支出完成1865亿元较年增加449亿元增长3175般公服务支出完成1739亿元较年增加1312亿元增长3254城乡社区事务支出完成41亿元较年增加7961万元增长2408农林水事务支出完成693亿元较年增加224亿元增长5437教育支出完成1647亿元较年增加566亿元增长524环境保护支出完成7691万元较年增加1344万元增长2118医疗卫生支出完成462亿元较年增加205亿元增长7966交通运输支出完成335亿元较年增加194亿元增长13836
三科学理财继续深推进年初确定工作目标中心三关键四确保总体部署稳步推进项财政工作重点抓财政事业健康发展财政机关高效运转采取系列措施收初步成效加强重点专项资金理新农村建设支持企业发展城建涉军春节期间困难群众慰问老干等五方面资金采取口科室理办法进步减少中间环节提高资金集通达速度确保市委市政府中心工作重点支出
时拨付密切关注事关全局敏感性宗专项资金理良种补贴粮食直补农村义务教育两免补农村新型合作医疗社会保障移民资金资金科室运分配职省厅通知达3天全部资金分配确保专项资金事业发展急需方二认真清理财政历年防范化解财政风险市财政组织力量级历年进行专项清理截止XX年底止市级预算历年款(暂付款预拨费)累计余额计29718万元采取严格效回收处置措施财政效控制市政府提出合理化建议采纳财政抗风险力新增强三坚持法行政实行相集中行政处罚权外执法检查律年初申报计划报局长审批扎实抓行政执法培训抓干部学法考试市政府规定执法证换证颁证工作全面完成财政执法检查律亮证执法四便捷高效原加强机关项建设理确保政令畅通全局进步转变作风提供优质服务企业财政部门寻求支持联系业务实行站式办公效提高运转速度办事效率
二做工作
()积极动抓财税征XX年市委市政府高瞻远瞩提出实现财政收入50亿元奋斗目标目标市财政收入增速连续年超gdp增速10百分点高基数高增长目标特XX年市部分重点税源户税收出现减收般增值税退税等政策减收部分市县特洪灾等诸利素影响财政增收确定素明显加面困难财政部门没退缩积极出意想办法竭全力抓财税征认真落实收入务国税进行反复协调务分解落实县市区征部门中国税部门较年增长30税部门较年增长28二确保均衡入库财政部门积极建言献策通努力市委首次收入均衡入库作市委重点工作考核重指标强化县市区征部门约束力收入组织中加
强县市区征部门衔接做收入月分析月通报元月份开始市财政收入连续10月增幅保持30两月回落维持25增长速度举改变年初松年中紧年末拼现象前三度度财政收入分完成进度216950597435基做旬保月月保季季保年市财政历史持续高增长时间长均衡入库年三完善体制机制提高征效率根收入特点报请市政府分制定国税税国土公安等部门考核激励政策进步调动征部门积极性四加强收入调度XX年局协助市政府组织召开常务副县市区长财政局长参加财税收入调度会达7次半年针部分县市税源严重滑收入目标缺口较级收入幅短收情况时提出抓重点部门(国税)抓重点县市区(城区衡东祁东)抓重点税种(增值税营业税)工作思路力保证收入时足额入库五认真抓财政部门身务征收发挥协调调度职促进全市财政收入增长时财政部门积极着力抓身征务完成全市耕占税契税分入库14564万元13841万元双双突破亿元关分较年增长48014926市级般非税收入完成24366万元较年增长2697市级国土收入完成732亿元形成净收益214亿元年增长62实现净收入规模5年翻两番
(二)促支出优化加保工资保运转保稳定力度通时调度资金保障市级月8号县市区28号前工资时足额发放位基杜绝欠发工资拖欠工资现象XX年全市行政编应统发数123845统发工资额XX52万元市级15492工资额29883万元均已全部发放位全省部署积极推进事关全市广干部职工切身益津补贴规范工作协助市委市政府分召开城区书记座谈会城区区长座谈会县市长座谈会全市层次单位进行深入调研考察岳阳常德等先进验省政府批准市方案财政积极筹集资金5月1日正式实施新津补贴标准国家机关工作员原基础月均增加300元保运转方面XX年市级单位保运转支出安排37982万元年增加1651万元增长454
零基预算单位公费计安排2959万元年增长1141时财政加民派工商联宗教团体费保障力度继续保证政法机关费需推进费保证重心移促公安机关警力沉二着力造居城市市政府城建资金安排原城区园林绿化环卫等维护量进行评审测算安排城市维护费4667万元专项建设资金4333万元较年增加1000万元增长125启动23条背街巷改造船山居抗日英雄城五路尾衡洲道环路等重点基础设施项目采市场运作招商引资等方式引进建设资金10亿元加快湘江东西南岸风光带立新道长湖片开发等重点工程建设充分发挥城建投融资台争取开行贷款34亿元市财政调度1000万元全力推动松木工业园松枫路倪路新安路白沙工业园白沙南路工业道等基础设施建设雁城居环境进步改善三支持社会保障事业发展全年安排业资金14626万元业资金重点社会保险补贴促进业业力推动社会保险费缴纳突出解决业困难象具体问题安排零业家庭援助资金4978万元通财政出资购买公益性岗位企业腾出岗位优先安排举办专场招聘会等手段实现年初市零业家庭10000户年底动态清零继续保障4050伤病残等业困难象基生活全年发放基生活费1841万元狠抓社会保险扩面工作外资民营企业体私营企业突破口力支持特困企业参保全年基养老保险失业保险基医疗保险等基金55521万元较年增加9110万元增长1963筹资100万元2200户均
建筑面积8方米城区房户发放租赁住房补贴户均领取补贴450元四加公卫生投入力度市级继续安排200万元公卫生专项费安排第三民医院艾滋病隔离病区改造集中收治运转费150万元继续支持乡镇卫生院建设支持2中心卫生院58乡镇卫生院改扩建建立公卫生应急机制年初预算达前卫生系统年初预算中10例预留资金作突发公卫生事件应急预备金力支持社区
卫生服务协助市政府制定衡阳市城区社区卫生服务工作实施方案明确财政社区卫生服务补助范围容健全财政补助方式支持建成23社区医疗卫生服务中心五力推广新型农村合作医疗制度试点县市区年3增加7县(市)南岳区参合农民达4019万全市参合率8358全年筹集新农合基金达2亿元中缴费4019万元财政部门进步加强基金监确保新型农村合作医疗制度稳运行XX年省财政厅组织采编5年全省财政工作亮点回顾中市新型农村合作医疗工作作全省典型湖南视湖南日报进行报道
(三)措举抓财源培植支持企业做做强积极落实市委市政府工业化总揽济全局思路全年安排工业发展资金4500万元年增加1000万元增长2857安排科技三项费500万元年增长200万元增长6667落实特变电工改制优惠政策安排专项资金1000万元落实企业税收优惠政策安排资金280万元支持企业技改安排资金200万元鼓励企业加科技研发安排创新基金174万元足活国家支持外贸发展政策全年争取安排高新技术出口技改贷款贴息资金100万元中企业国际市场开拓资金13361万元中部区外贸发展促进资金193万元省级外贸发展资金60万元XX年全市完成进出口总值77278万美元增长5243中出口53111万美元增长3912进口24167万美元增长9301充分发挥国家退税政策促进作支持企业做做强规范程序强化监加强交流动服务思路财政审核办理增值税退税45217万元二税费力支持国企业改制充分听取方面意见基础出台企业改制关契税土出金征收处理意见理国企改制关矛盾问题克服市国企改制中存快批慢结现象积极履行财政职改制程中严资产核销资产审查改制成审核关XX年通返土出金出售直公房减免契税项规费等方式市级筹集国企改制资金19亿元支持市橡胶厂市味精厂化工机械厂三建公司等28户国企业改制脱困XX年底全市226家国企业累计批准破产改制216家118家国工业企业累计批复改制116家累计验收终结155家中工业企业103家盘活存量资产499亿元筹措改制成
24亿元国企业改制四年财政投入12亿元企业改制中土出金返878亿元直公房70部分返企业23 亿元契税等种规费减免18亿元豁免种财政性款14亿元弥补改制企业成足全年工业发展资金方式等额返改制企业退契税7505万元力推动企业改制工作三力支持招商引资充分利衡阳享受老工业基遇中西部区扩增值税抵扣范围试点市构建3+5城市群等政策优势积极宣传市已项优惠政策配合市政府组团参加中博会泛珠洽谈会北京科博会深交会广交会中投贸洽会江苏昆山招商会等系列招商活动取较成效审批外资项目83合利外资29961万美元实际位外资27672万美元增长2227四营造法纳税范围XX年首次召开城区纳税户表彰会议衡钢特变电工建滔化工雁京啤酒等企业领导班子成员获16922万元纳税奖励进步体现政府诚信全市营造法纳税积极纳税纳税奖良氛围五加争取资金力度XX年全市争取级类资金578亿元年增长2143超市口数占全省重251百分点中争取财力性转移支付资金218亿元占争取资金总额3771年增长2899
(四)积极稳妥推进项改革第国库集中支付改革逐步完善市级国库集中支付改革进步完善出台财政直接支付授权支付范围划分细商业银行代理国库集中支付业务考核暂行办法等制度全面铺开改革奠定良基础5月份联合民银行试点单位改革前账户进行次全面清理撤销银行账户50效规范账户理12月份举办第三期国库集中支付培训班市级第三批纳入国库集中支付56预算单位XX年1月1日正式线121家级预算单位全部实行国库集中支付标志着市国库集中支付改革进程迈新台阶XX年市级办理国库集中支付业务14132笔金额4091832万元中直接支付5402笔金额25603万元
授权支付8730笔金额15315万元省财政厅市委市政府关XX年县市区启动改革求加强县市区改革指导督促时帮助县市区解决改革启动中具体问题南岳衡山耒阳衡阳4县市区XX年半年率先实现国库集中支付线运行起较示范带动效应县市区该项改革工作明显加快衡南7月份常宁9月份蒸湘10月份祁东11月份衡东12月份均正式线运行国库集中支付系统珠晖雁峰石鼓3区已制定国库集中支付关制度办法召开系列会议采购相关设备正式启动改革工作第二部门预算实现两突破综合预算编制实现突破XX年单位预算批复中预算安排资金外纳入预算非税收入拨款财政专户理非税收入拨款事业单位营服务收入纳入批复范围二部门预算公开透明实现突破市财政年30单位基础级预算单位部门预算全部报送市105单位第三政府采购改革成效明显拓宽范围扩规模强化监规范运作思路加强政府采购采分离重点领域采购工作促进市政府采购深推进重点抓卫生教育两系统采购工作中学校园网络中学危房改造医疗设备等关系广群众益项目纳入政府采购范围严格执行集中采购目录二实现政府采购范围领域扩展中央省级补助专款国债资金项目公工程农业综合开发项目等工程服务领域项目纳入政府采购XX年市完成政府采购额70594万元超额完成省达政府采购68务亿元超务1456节约财政资金6763万元节支率912县市区采购规模呈快速发展态势年相蒸湘区增长9237珠晖区增长6972衡南县增长3814第四农村综合改革试点进步推进衡阳县年积极进行乡镇机构改革农村义务教育财政体制改革基础XX年着力推动精干高效农村行政理体制农村社会化服务体系实现站整合位服务发挥位目标衡山县作新试点县启动效开展改革前期准备工作初步制定农村综合改革方案级关求全市49农林场税费改革利启动制定两剥离三确保实施方案市级三场通税费改革已摆脱困境焕发生机第五金财工程期启动金财工程优化财政理根性长期性系统工程XX年市金
财工程省厅市委市政府求利启动省财政厅信息中心指导制订全市金财工程期建设方案预计整工程XX年基结束投资预算863万元二通财政部门努力市委市政府金财工程建设资金列入财政预算XX年安排300万元三召开全市金财工程建设座谈会全市财政系统进行动员部署推动市金财工程建设序进行四加金财工程项目建设投入资金406万元实施中心机房改扩建门户网站协办公系统网络理网络安全数集中备份国库集中支付三期等项目
(五)统筹兼顾助推新农村建设市委市政府统部署改善农村面貌增加农民收入提高农业生产水切入点新农村建设统筹推进加财政投入改善农村基础设施投入70810万元完成通村公路2144公里通乡公路124公里通达公路587公里渡口改造3座农村客运站12处危桥改造14座投入339861万元加快农村饮水工程建设改造安全饮水项目460解决农村饮水1326万投入国债基建资金17723万元完成90农村司法15基层法庭建设56乡镇卫生院修建33座病险水库改造471农村基层组织活动场建设66处农村水利基础设施改善安排资金103122万元农村沼气池建设10000口务全面完成二落实惠农政策增加农民收入XX年市通卡通发放粮食直补良种补贴退耕林粮食补助繁母猪补贴生猪调出县奖励等涉农补贴项目达21项资金达336亿元全市农民增加收入达68元确保农民利益截留财政部门坚持通乡镇财政信息化网络发放严格落实四户①政策宣传户全市印发140万份致农民朋友公开信告知补贴资金支取程序注意事项通电视广播通告标语等形式广泛宣传调查全市95农民解两补政策5知道②清册编制户全市级财政部门深入乡村逐户逐解情况全市414万余亩补贴面积全部落实户③张榜公示户做村组单位张榜农民补贴面积标准金额身份证号码④卡通
发放户网乡折户资金统发业务分办原涉农资金全部通卡通发放外着力抓确保农民益基础性工作重点建设中国农民补贴网财政部门历时4月逐户全面完成全市133万农户535万农业口443万亩耕773万亩粮食播种面积64亿斤粮食产量相关农户情况基础信息收集录入核报工作目前数评审工作已通省财政厅验收中国农民补贴网开通农民群众通网络查询应享受补贴补贴位时间等情况三积极稳妥铺开农村低保工作XX年耒阳衡南祁东试点基础XX年全市全面推行农村低保工作运行情况县市区范围开
展低标准起步高质量运行原年收入低683元困难家庭纳入低保范围月30元标准进行救助较缓解农村弱势群体生活困难四正式启动农业保险试点全市农业保险试点工作会议精神衡阳衡南衡东耒阳启动农业保险试点试点推行效降低市农业生产风险迈出喜步五支持农村社会事业发展落实两免补政策XX年春季全市享受中央免费教科书学生数1565免费教科书金额1973万元享受杂费学生达747万免杂费金额17112万元享受补助寄宿生生活费学生1978万补助生活费金额435万元全面实施农村义务教育费保障机制改革农村义务教育全面纳入公财政保障范围制发衡阳市财政局关加强中学财务理通知中学预算编制资金拨付校舍维修改造专项资金理等进行统规范XX年校舍维修改造资金3484万元全部进入专户工程进度拨付农村计划生育家庭部分独生子女死亡(伤残)家庭实行奖励扶助XX年市计生家庭奖扶象数较年新增994达7501独生子女死亡(伤残)家庭目标群929较年增加111两项奖励扶助金均已年底标准发放位
(六)强化职规范财政理加强会计中介机构行政监会计事务审批监督暂行办法进步规范市场审批理办法根市会计中介机构客观实际
制定相应实施细理制度做机构审批理服务工作时掌握中介机构真实情况目前市会计师事务13家代理记帐机构5家执业注册会计师166基形成行政监督指导行业理社会监督约束协调发展理体制运行机制二财政监督检查工作加强积极开展专项资金检查市防办防建设资金市交警队交警指挥中心建设资金市文化局办案返资金情况移民资金等专项资金进行检查开展珠晖区财政收入级次检查通测算分析珠晖区应缴城建税教育费附加实际缴纳城建税教育附加金额差距较三加强乡村债务化解基础工作组织全市级财政部门两月时间全市4900村190乡镇债务进行调查建立乡村两级债务台帐债务进行帐务控制动态理锁定旧债明确新债责基达遏制债务增加目四加强行政事业单位国资产监规范行政事业单位资产理规范资产配置处置等理环节特资产处置环节严格执行审批评估公示拍卖收入缴财政专户程序XX年累计缴入财政专户资金4078万元开展行政事业单位资金清查统政策统方法统步骤统求分级实施原XX年12月31日基准日历时3月全市行政事业单位资金开展彻底清查摸清家底全市清查单位2445中行政单位659事业单位1786资产总量帐面数1322亿元中行政单位3454亿元事业单位9766亿元
(七)积极加强机关建设理加干部职工教育分阶段步骤组织全局干部职工进行保持产员先进性科学发展观xx625重讲话学贯彻xx精神等6方面政治理学运周二固定学时间采取请专家讲课请局领导讲课支部组织学等形式开展系列学活动选派二批5参加市委组织干部调训选派二批11参加市政府组织机关干部电子政务培训二加强队伍建设根工作需4月份部分中层领导作调整调整21增
强中层干部战斗力通公务员招考选拔3充实局机关全局员中开展创先争优活动评选出7位优秀务工作者18位优秀员三机关功进步健全机关楼年解决两件事情思路着重抓办公动化建设门球场建设政府采购招标厅建设特通建设北院门球场达规范区环境拓宽老干部健身范围双赢效果四廉政建设加强制定发衡阳市财政局XX年纪检监察工作点根衡纪发[XX]1号文件精神局负责28项工作务进行分工制定具体工作方案加强元旦春节五等节假日廉政教育效果较全局干部没出现违纪行先4次交红包礼金21500元五财富山庄改造提质工程进入竣工阶段通年努力重宾楼贵宾楼123号楼装修山庄园林建设均已进入尾声
三关XX年财政工作算
()XX年财政工作思路XX年财政工作思路：认真落实科学发展观坚持健全公财政制度法加强税收收入理非税收入理实现应收收优化支出结构严格控制般性支出保障重点支出需公支出需强化财政监督提高财政资金规范性安全性促进济发展社会全面进步
(二)XX年财政收支计划全市财政总收入安排570053万元口径年增加70007万元增长14中方般预算收入安排341936万元口径年增加36636万元增长12划中央两税安排154389万元年增加21296万元增长16划税安排73728万元年增加12075万元增长1959全市财政支出安排622260万元年增加40709万元增长7
(三)XX年财政工作重点
1坚持走新型工业化道路促进市济快发展努力支持济结构调整力支持国企业改革努力筹措国企业改革资金积极推进新型工业化进程力促进园区发展力促进产业集群发展落实项财税优惠政策着力推动第三产业发展重点支持生产服务型产业旅游业等做做强二积极支持提高创新力加科技进步知识产权保护投入力度重点支持基础研究前技术研究社会公益性技术研究农业科学技术研究农业科技推广体系建设三改革完善财政扶持方式发挥财政资金政策数效应进步加财政投入积极整合类专项资金抓住新企业税法实施增值税转型契机充分运关税政策完善财税优惠政策企业发展提供良环境
2加强社会义新农村建设支持力度巩固强化农业基础位加农村基础设施建设投入力度继续扩财政农村基础设施建设投入规模切实改善农村生产生活条件二积极支持发展现代农业加农业综合开发力度提高农业综合生产力力发展农产品物流业服务业健全农产品流通市场体系建立完善农业科技推广体系提高农业产业科技水三建立健全动植物防疫体系进步支持农产品质量安全体系建设提高农产品质量安全水四完善支农惠农政策体系加支农惠农政策落实督查督办确保政策实惠折扣落实农民身
3坚持公服务均等化维护社会安全稳定保障民生民力优先发展教育加财政教育投入逐步义务教育全面纳入财政保障范围重点支持农村中学危房改造寄宿制学校建设城区教育结构调整二支持完善覆盖城乡居民社会保障体系支持完善基养老保险工伤保险失业保险等社会保险制度完善困难救助体系增加城乡低保投入逐步扩农村低保范围提高低保补差标准坚持实施积极业
政策进步完善落实业业税费优惠财政补贴等财税政策措施帮助岗失业员零业家庭解决业困难三支持完善基医疗制度力推行城镇居民基医疗保险新型农村合作医疗制度逐步提高补助标准积极扩实施范围逐步实现全体社会成员缝覆盖支持乡镇卫生院村级卫生室建设四积极支持计划生育事业发展五支持解决城乡居民住房困难问题
4坚持财政改革统领促进财政理水提升深化预算理制度改革增强预算理科学性积极推行综合财政预算加部门综合预算资金统筹力度二积极推进公务消费改革力推行公务卡制度公务车定点维修定点加油定点保险制度三深化政府采购改革断扩政府采购规模范围进步加政府采购改革宣传力度完善政府采购制度监机制四积极推进国库集中支付改革金财工程建设利现代化科技手段加强支出理确保财政资金运行安全效规范位
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