市减轻农民负担总结会讲话
志：
减轻农民负担工作政府三农工作重容天召开总结会系统总结XX年市减轻农民负担工作交流减负工作验全面分析前面形势新情况新问题时期工作作出部署防止农民负担反弹巩固发展农村税费改革成果推进社会义新农村建设法祥志作重讲话面先税费改革市减轻农民负担工作做简总结前减负工作讲点意见：
市减负工作取明显成效
XX年市委市政府始终减轻农民负担工作列入重议事日程严格执行中央省减轻农民负担农村税费改革项政策规定采取系列减轻农民负担政策措施工作措施级委政府广农村基层干部努力市农民减负工作取明显成效年年省评减负工作先进
农民负担明显减轻农村税费改革市农民负担明显减轻改革XX年市农民负担总额2亿6575万元（中农业税附加1亿7475万元生产费9100万元）负担886元改革前减负572元XX年降低农业税税率36分点减轻农民负担7449万元减负2483元XX年全面停征农业税附加减轻农民负担993219万元减负3311元年农民承担税费总额8672万元2924元四年三步全市农民负担14583元减少2924元减幅达80直接促进农民增收XX年市农民均纯收入达3585元XX年2413元相增加1172元增长49
二涉农负担案件明显减少年通农村税费政策断调整收取行断规范市涉农民负担信访明显减少四年市没例全省通报农民负担案（事）件没桩农民负担引发伤亡恶性事件没起农民负担群体事件造成重影响案（事）件农民普遍心态农村稳定祥
三农民实惠明显增加农民负担全面减轻时粮食直补农资增支综合补贴良种补贴农机具购置补贴等项支农惠农政策逐步强化农民直接补贴年较幅度增加全市XX年粮食直补2835万元938元XX年粮食直补359748万元1185元年粮食直补综合补贴资金6105万元2055元项支农惠农政策逐步强化进步调动农民种粮发展生产积极性
四农村干群关系明显改善着减负工作断加强农村税费改革逐步深化基层干部工作作风明显转变服务意识明显增强效缓解干群矛盾时农民法律观念明显增强维护身权益意识明显提高
五促进农村基层民政治建设通建立完善事议筹资筹劳民议事机制进步健全村组织领导充满活力村民治机制农民群众充分享知情权参权决策权监督权促进政务公开村务公开财务公开推进农村基层民政治建设促进农村济社会协调发展
二市减负工作积累丰富验
减轻农民负担工作中级委政府关部门严格执行中央省减轻农民负担
项政策规定积极探索减轻农民负担效措施办法治策积累丰富验需实践中坚持发展
坚持深化改革根减轻防止农民负担反弹农民负担问题反映国家集体农民利益涉面广情况复杂源头抓起效遏制农民负担维护农民利益市XX年根全省统部署围绕三确保着减轻规范稳定原切实开展农村税费改革工作XX年降低农业税税率XX年起全面停征农业税附加年率先全省开展乡镇机构改革农村义务教育体制改革县乡财政理体制改革重点农村综合改革试点通改革逐步消农民负担反弹体制性机制性障碍断深化改革时全面开展农村中学报刊订阅农民建房农村水电农民进城务工等方面乱收费乱摊派专项治理取消批合理收费项目取明显成效
二完善减负工作机制形成减负工作合力市减轻农民负担工作中始终坚持政手亲抓负总责工作制度市县两级成立政领导组长农业纪检监察农工办组织事财政物价等关部门成员农民负担监督理领导组切实履行减轻农民负担工作组织领导职责年市委市政府名义发减轻农民负担工作意见涉农部门谁谁负责专项治理部门责制求负责抓部门行业减轻农民负担政策落实形成齐抓减负工作合力坚持年减轻农民负担工作纳入市政府县（市区）政府市级23相关部门年度综合目标考核容坚持层层签订农民负担监责书明确工作目标落实工作责逗硬考核奖惩
三健全完善工作制度确保减负政策落实处4年市制度建设入手减轻农民负担防止负担反弹提供制度保障坚持涉农税收价格收费公示制农村义务
教育收费费制农村公费订阅报刊限额制违反农民负担政策责追究制四项制度基础重点健全完善农民负担明察暗访专项审计预算决算监督卡动态监测等农民负担监制度坚持落实工夫保证减轻农民负担项支农惠农政策落实处年市政府组织开展2―3次村组农户农民负担明察暗访年坚持三分乡镇村组进行农民负担专项审计年村组事议生产统筹费坚持年初预算年终决算年农民权益义务监督卡坚持统印制统填写期发放农民权益义务监督卡成农民解国家方针政策法维护身权益明白卡年机抽取140户农户作农民负担常年监测户全面客观时反馈农民负担信息
四适时调整监重点突出加强涉农收费理根农村税费改革农民负担情况新特点适时调整农民负担监重点突出加强涉农收费生产性收费营服务性收费生产资料价格项惠农政策贯彻落实监督理保护农民合法权益作农民负担监督理工作重点监象乡镇村组涉农收费部门政府定价转变年初县（市区）农民负担监督理部门会物价财政监察等部门辖区涉农收费项目收费收费标准进行审查备案通审查备案治理农村三乱监督关口前移审查备案基础加涉农收费公示力度通公示牌村务公开栏农民权益义务监督卡等种形式涉农收费项目标准关涉农收费政策公示千家万户提高收费透明度农民群众明明白白交费效防止税收涉农收费转移级收费村组农民转移意增加收费项目提高收费标准加重农民负担
五实现理民核心完善事议制度建立完善政府资助引导农民出资出劳体元化投融资机制充分调动农民积极性推进社会义新农村建设实现理民核心进步完善事议制度出台专门文件事
议程序监督理筹资筹劳纪律作规范求保证事议事项农民真实意愿保证事议筹集资金全部议定事项县（市区）积极探索具体实施办法印制统规范事议操作文工作流程事议做政策合规程序合法理民财务公开事议制度成推进基层民载体
六高度重视群众信访时疏导化解矛盾高度重视群众信访群众信访做热情接耐心解释认真调查妥善处理做事事回音件件落实信访回复率达100突出问题领导亲签批督办4年委政府领导签批督办11起涉农民负担土承包农村财务等群众信访妥善化解矛盾维护农村社会稳定
三前时期减负工作
针减负工作新形势前时期重点做工作：
继续落实完善四项制度进步落实健全涉农税收价格收费公示制适时更新公示容创新公示形式进步完善农村义务教育收费费制切实落实关免学杂费免费提供教科书政策严格执行乡镇村级组织农村中学公费订阅报刊限额制坚持愿订阅原严禁摊派发行进步深入贯彻执行涉农民负担案（事）件责追究制坚持涉农民负担案（事）件进行通报
二进步加强完善农民负担日常监机制维护农村土承包关系开展财务公开农村审计作农民负担监督理维护农民权益重手段坚持涉农收费备案审查制度市级关涉农收费部门授权核定涉农收费标准时会级物价农民负担监部门核定年坚持收费项目标准报级农民负担监办审查备案采取种形式公示加
强完善农民负担明察暗访制度年检查少2次时掌握农民负担支农惠农政策落实情况农民权益义务监督卡坚持统容格式统印制期填发户减负工作坚持纳入政府年度工作考核容逗硬考核奖惩农民负担监办切实履行职责加日常理力度
三进步强化农村事议筹资筹劳监农村事议四川省农村事议筹资筹劳实施意见（试行）市委办市府办关贯彻<四川省农村事议筹资筹劳实施意见（试行）>关问题通知文件规定抓落实积极引导农民开展事议发展农村公益事业规范议事工作流程文书决违背农民意愿超范围超标准农民筹资筹劳强行资代劳防止事议筹资筹劳变成固定收费项目变成加重农民负担新口子
四深入开展重点问题治理实际出发重点开展农民反应强烈农业灌溉水费电费问题专项治理逐步解决农民水费负担重分摊合理问题法查处利农村承包土土流转变相加重农民负担行加强农村土征占安置补偿费理分配审计监督加强村级换届中干部离济责审计维护农村济秩序
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减轻农民负担工作政府三农工作重容天召开总结会系统总结XX年市减轻农民负担工作交流减负工作验全面分析前面形势新情况新问题时期工作作出部署防止农民负担反弹巩固发展农村税费改革成果推进社会义新农村建设法祥志作重讲话面先税费改革市减轻农民负担工作做简总结前减负工作讲点意见：
市减负工作取明显成效
XX年市委市政府始终减轻农民负担工作列入重议事日程严格执行中央省减轻农民负担农村税费改革项政策规定采取系列减轻农民负担政策措施工作措施级委政府广农村基层干部努力市农民减负工作取明显成效年年省评减负工作先进
农民负担明显减轻农村税费改革市农民负担明显减轻改革XX年市农民负担总额2亿6575万元（中农业税附加1亿7475万元生产费9100万元）负担886元改革前减负572元XX年降低农业税税率36分点减轻农民负担7449万元减负2483元XX年全面停征农业税附加减轻农民负担993219万元减负3311元年农民承担税费总额8672万元2924元四年三步全市农民负担14583元减少2924元减幅达80直接促进农民增收XX年市农民均纯收入达3585元XX年2413元相增加1172元增长49
二涉农负担案件明显减少年通农村税费政策断调整收取行断规范市涉农民负担信访明显减少四年市没例全省通报农民负担案（事）件没桩农民负担引发伤亡恶性事件没起农民负担群体事件造成重影响案（事）件农民普遍心态农村稳定祥
三农民实惠明显增加农民负担全面减轻时粮食直补农资增支综合补贴良种补贴农机具购置补贴等项支农惠农政策逐步强化农民直接补贴年较幅度增加全市XX年粮食直补2835万元938元XX年粮食直补359748万元1185元年粮食直补综合补贴资金6105万元2055元项支农惠农政策逐步强化进步调动农民种粮发展生产积极性
四农村干群关系明显改善着减负工作断加强农村税费改革逐步深化基层干部工作作风明显转变服务意识明显增强效缓解干群矛盾时农民法律观念明显增强维护身权益意识明显提高
五促进农村基层民政治建设通建立完善事议筹资筹劳民议事机制进步健全村组织领导充满活力村民治机制农民群众充分享知情权参权决策权监督权促进政务公开村务公开财务公开推进农村基层民政治建设促进农村济社会协调发展
二市减负工作积累丰富验
减轻农民负担工作中级委政府关部门严格执行中央省减轻农民负担
项政策规定积极探索减轻农民负担效措施办法治策积累丰富验需实践中坚持发展
坚持深化改革根减轻防止农民负担反弹农民负担问题反映国家集体农民利益涉面广情况复杂源头抓起效遏制农民负担维护农民利益市XX年根全省统部署围绕三确保着减轻规范稳定原切实开展农村税费改革工作XX年降低农业税税率XX年起全面停征农业税附加年率先全省开展乡镇机构改革农村义务教育体制改革县乡财政理体制改革重点农村综合改革试点通改革逐步消农民负担反弹体制性机制性障碍断深化改革时全面开展农村中学报刊订阅农民建房农村水电农民进城务工等方面乱收费乱摊派专项治理取消批合理收费项目取明显成效
二完善减负工作机制形成减负工作合力市减轻农民负担工作中始终坚持政手亲抓负总责工作制度市县两级成立政领导组长农业纪检监察农工办组织事财政物价等关部门成员农民负担监督理领导组切实履行减轻农民负担工作组织领导职责年市委市政府名义发减轻农民负担工作意见涉农部门谁谁负责专项治理部门责制求负责抓部门行业减轻农民负担政策落实形成齐抓减负工作合力坚持年减轻农民负担工作纳入市政府县（市区）政府市级23相关部门年度综合目标考核容坚持层层签订农民负担监责书明确工作目标落实工作责逗硬考核奖惩
三健全完善工作制度确保减负政策落实处4年市制度建设入手减轻农民负担防止负担反弹提供制度保障坚持涉农税收价格收费公示制农村义务
教育收费费制农村公费订阅报刊限额制违反农民负担政策责追究制四项制度基础重点健全完善农民负担明察暗访专项审计预算决算监督卡动态监测等农民负担监制度坚持落实工夫保证减轻农民负担项支农惠农政策落实处年市政府组织开展2―3次村组农户农民负担明察暗访年坚持三分乡镇村组进行农民负担专项审计年村组事议生产统筹费坚持年初预算年终决算年农民权益义务监督卡坚持统印制统填写期发放农民权益义务监督卡成农民解国家方针政策法维护身权益明白卡年机抽取140户农户作农民负担常年监测户全面客观时反馈农民负担信息
四适时调整监重点突出加强涉农收费理根农村税费改革农民负担情况新特点适时调整农民负担监重点突出加强涉农收费生产性收费营服务性收费生产资料价格项惠农政策贯彻落实监督理保护农民合法权益作农民负担监督理工作重点监象乡镇村组涉农收费部门政府定价转变年初县（市区）农民负担监督理部门会物价财政监察等部门辖区涉农收费项目收费收费标准进行审查备案通审查备案治理农村三乱监督关口前移审查备案基础加涉农收费公示力度通公示牌村务公开栏农民权益义务监督卡等种形式涉农收费项目标准关涉农收费政策公示千家万户提高收费透明度农民群众明明白白交费效防止税收涉农收费转移级收费村组农民转移意增加收费项目提高收费标准加重农民负担
五实现理民核心完善事议制度建立完善政府资助引导农民出资出劳体元化投融资机制充分调动农民积极性推进社会义新农村建设实现理民核心进步完善事议制度出台专门文件事
议程序监督理筹资筹劳纪律作规范求保证事议事项农民真实意愿保证事议筹集资金全部议定事项县（市区）积极探索具体实施办法印制统规范事议操作文工作流程事议做政策合规程序合法理民财务公开事议制度成推进基层民载体
六高度重视群众信访时疏导化解矛盾高度重视群众信访群众信访做热情接耐心解释认真调查妥善处理做事事回音件件落实信访回复率达100突出问题领导亲签批督办4年委政府领导签批督办11起涉农民负担土承包农村财务等群众信访妥善化解矛盾维护农村社会稳定
三前时期减负工作
针减负工作新形势前时期重点做工作：
继续落实完善四项制度进步落实健全涉农税收价格收费公示制适时更新公示容创新公示形式进步完善农村义务教育收费费制切实落实关免学杂费免费提供教科书政策严格执行乡镇村级组织农村中学公费订阅报刊限额制坚持愿订阅原严禁摊派发行进步深入贯彻执行涉农民负担案（事）件责追究制坚持涉农民负担案（事）件进行通报
二进步加强完善农民负担日常监机制维护农村土承包关系开展财务公开农村审计作农民负担监督理维护农民权益重手段坚持涉农收费备案审查制度市级关涉农收费部门授权核定涉农收费标准时会级物价农民负担监部门核定年坚持收费项目标准报级农民负担监办审查备案采取种形式公示加
强完善农民负担明察暗访制度年检查少2次时掌握农民负担支农惠农政策落实情况农民权益义务监督卡坚持统容格式统印制期填发户减负工作坚持纳入政府年度工作考核容逗硬考核奖惩农民负担监办切实履行职责加日常理力度
三进步强化农村事议筹资筹劳监农村事议四川省农村事议筹资筹劳实施意见（试行）市委办市府办关贯彻<四川省农村事议筹资筹劳实施意见（试行）>关问题通知文件规定抓落实积极引导农民开展事议发展农村公益事业规范议事工作流程文书决违背农民意愿超范围超标准农民筹资筹劳强行资代劳防止事议筹资筹劳变成固定收费项目变成加重农民负担新口子
四深入开展重点问题治理实际出发重点开展农民反应强烈农业灌溉水费电费问题专项治理逐步解决农民水费负担重分摊合理问题法查处利农村承包土土流转变相加重农民负担行加强农村土征占安置补偿费理分配审计监督加强村级换届中干部离济责审计维护农村济秩序
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