民法院群体性纠纷案件关情况汇报—工作汇报
****法院群体性纠纷案件进行调查分析针法院审理类案件面困境提出相应策建议
认真分析群体性纠纷案件特点
（）纠纷起诉求容元化前年受理群体性纠纷案件企业资抵债濒倒闭引发劳动争议款集资款等案件两年纠纷起日趋复杂化民工工资劳动争议款非法集资物业理房屋拆迁安置商品房买卖合纠纷农业承包合纠纷农村土补偿款分配等成群体性纠纷发领域时群体方诉求容显样化追求纯粹济利益传统诉求具关系生活质量诉求
（二）诱发社会稳定矛盾集中点群体性纠纷基特点事涉面广矛盾复杂激烈受理群体纠纷案件事情况95原告总体社会弱势群体缺乏权利救济力企非理性手段集体访引起社会政部门关注
（三）群体性纠纷组织形态逐渐零散型转变组织型群体性纠纷中数众群龙首两年群体纠纷呈现组织负责分工特征文化水政策水阅历历丰富号召力强事成组织者
（四）群体方法维权意识动变动众群体纠纷中群体方总希通群体力量引起政府重视社会关注促进纠纷解决种素事愿违迫丢掉幻想起法律武器参加诉讼直接获取济利益原始目转化说法权利维权意识
二法院审理群体性纠纷案件面困境
（）司法权限性法解决夹杂群体性纠纷中社会矛盾法院审判功定纷止争群体性纠纷表面涉群体方民事利益背实质群体方基
社会现象满单位满诉讼途径进行控诉寻求社会资源重新配置求法院履行政府性职法院审判解决群体方控诉实质矛盾
（二）审判程序求难解决处置群体性纠纷效率求化解矛盾角度讲利时机越早越第三者越早介入双方立场越容易调纠纷诉法院时双方矛盾已濒激化调解起难度非常加案件法院必须诉讼程序步步进行矛盾数诉讼流程更加尖锐法院审理更棘手
（三）法院处理群体性纠纷案件时难找法律效果社会效果佳衡点群体性纠纷案件涉济体制改革进程济建设济结构调整局牵发动全身法院严格法律条文办案裁判果定程度影响济建设政府形象反取社会效果法院正常司法程序手段外寻求解决途径属法院纠纷纳入诉讼轨道化解局稳定形成压力终工作压力群体方指责法院法官独承担
三妥善处理群体性纠纷案件建议策
（）健全群体性纠纷案件审理机制组织保障成立审理群体性案件应急指导组应急指导组应立案审判法警部门员组成指导组职责包括负责督促指导类案件审理讨决定中重复杂疑难案件二效率保障建立立案审判快速通道时优先办理防止纠纷极化三措施保障选派验法官承办类案件时发现疏导中争议焦点稳定素法制教育贯穿立案审理执行整程
（二）坚持调解判决辅基做法群体性纠纷案件事诉求元化单纯判决仅遇法尴尬起激化矛盾负作应调解工作贯穿类案件整审理程调解前充分调动利调解种素积极促进调解进程调解程中注重调解方式方法实现调解结案
（三）完善代性纠纷解决机制目前国审判民调解仲裁机构仲裁信访制度行政机关先行处理等代性纠纷解决机制代性纠纷解决方式具形式样济便捷处理灵活程序简便等特点够效弥补审判机制处置群体性纠纷方面缺陷足具体做法：强化民调解功群体性纠纷纳入司法调解范围认调解协议合效力基础进步赋予强制执行效力改进信访处理方式重疑难信访案件邀请关政府职部门领导群众代表进行针性评议
妥善解决信访问题创造利条件时建议法律援助引入信访动员律师符合法律援助条件信访群众提供知识道义支持效提升公民信访质量增强信访法理含量
（四）延伸审判职构建司法行政良性协调沟通机制行政权动权决定防范纠纷重政府非司法部门特带政策素群体性纠纷审判法律效果社会效果难统委政府出面做工作会取事半功倍效果审理群体性纠纷
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****法院群体性纠纷案件进行调查分析针法院审理类案件面困境提出相应策建议
认真分析群体性纠纷案件特点
（）纠纷起诉求容元化前年受理群体性纠纷案件企业资抵债濒倒闭引发劳动争议款集资款等案件两年纠纷起日趋复杂化民工工资劳动争议款非法集资物业理房屋拆迁安置商品房买卖合纠纷农业承包合纠纷农村土补偿款分配等成群体性纠纷发领域时群体方诉求容显样化追求纯粹济利益传统诉求具关系生活质量诉求
（二）诱发社会稳定矛盾集中点群体性纠纷基特点事涉面广矛盾复杂激烈受理群体纠纷案件事情况95原告总体社会弱势群体缺乏权利救济力企非理性手段集体访引起社会政部门关注
（三）群体性纠纷组织形态逐渐零散型转变组织型群体性纠纷中数众群龙首两年群体纠纷呈现组织负责分工特征文化水政策水阅历历丰富号召力强事成组织者
（四）群体方法维权意识动变动众群体纠纷中群体方总希通群体力量引起政府重视社会关注促进纠纷解决种素事愿违迫丢掉幻想起法律武器参加诉讼直接获取济利益原始目转化说法权利维权意识
二法院审理群体性纠纷案件面困境
（）司法权限性法解决夹杂群体性纠纷中社会矛盾法院审判功定纷止争群体性纠纷表面涉群体方民事利益背实质群体方基
社会现象满单位满诉讼途径进行控诉寻求社会资源重新配置求法院履行政府性职法院审判解决群体方控诉实质矛盾
（二）审判程序求难解决处置群体性纠纷效率求化解矛盾角度讲利时机越早越第三者越早介入双方立场越容易调纠纷诉法院时双方矛盾已濒激化调解起难度非常加案件法院必须诉讼程序步步进行矛盾数诉讼流程更加尖锐法院审理更棘手
（三）法院处理群体性纠纷案件时难找法律效果社会效果佳衡点群体性纠纷案件涉济体制改革进程济建设济结构调整局牵发动全身法院严格法律条文办案裁判果定程度影响济建设政府形象反取社会效果法院正常司法程序手段外寻求解决途径属法院纠纷纳入诉讼轨道化解局稳定形成压力终工作压力群体方指责法院法官独承担
三妥善处理群体性纠纷案件建议策
（）健全群体性纠纷案件审理机制组织保障成立审理群体性案件应急指导组应急指导组应立案审判法警部门员组成指导组职责包括负责督促指导类案件审理讨决定中重复杂疑难案件二效率保障建立立案审判快速通道时优先办理防止纠纷极化三措施保障选派验法官承办类案件时发现疏导中争议焦点稳定素法制教育贯穿立案审理执行整程
（二）坚持调解判决辅基做法群体性纠纷案件事诉求元化单纯判决仅遇法尴尬起激化矛盾负作应调解工作贯穿类案件整审理程调解前充分调动利调解种素积极促进调解进程调解程中注重调解方式方法实现调解结案
（三）完善代性纠纷解决机制目前国审判民调解仲裁机构仲裁信访制度行政机关先行处理等代性纠纷解决机制代性纠纷解决方式具形式样济便捷处理灵活程序简便等特点够效弥补审判机制处置群体性纠纷方面缺陷足具体做法：强化民调解功群体性纠纷纳入司法调解范围认调解协议合效力基础进步赋予强制执行效力改进信访处理方式重疑难信访案件邀请关政府职部门领导群众代表进行针性评议
妥善解决信访问题创造利条件时建议法律援助引入信访动员律师符合法律援助条件信访群众提供知识道义支持效提升公民信访质量增强信访法理含量
（四）延伸审判职构建司法行政良性协调沟通机制行政权动权决定防范纠纷重政府非司法部门特带政策素群体性纠纷审判法律效果社会效果难统委政府出面做工作会取事半功倍效果审理群体性纠纷
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