关于-县良种场管理体制问题的调查报告—工作汇报

关*县良种场理体制问题调查报告—工作汇报
 
基情况
   良种场始建1964年前身县水利基建队九六四年治区农业厅批准改建**哈萨克治良种繁育场职良种繁育属事业建制单位面积72方公里现农业口565耕土5497亩目前良种场农业生产队2 良种场学校2004年合河镇干渠学校卫生院2003年划卫生局核定事业编制16名 实员19干部职工工资公务员执行
    二理方式
   （）理模式
   良种场目前理模式已形成定式县委政府良种场视基层政权组织——乡（镇）进行理惯称良种场**县乡场关组织机构设置干部配备方面乡（镇）样口设立相应机构配备关专职干部达农牧业生产指标精神文明建设建目标考核等方面完全乡（镇）考核容方式进行求乡（镇）做良种场例外忽视良种场事业单位性质乡（镇）处模糊非基层政权组织基层政权组织质区
    （二）部理体制
   理体制行政化年适应种理体制求良种场身发展程中逐步远离事业单位性质部理体制运行机制已乡（镇）化完成级委政府达类似乡（镇）项工作务员配备方面参乡（镇）模式配备组织纪检宣传统战青年妇联民政司法助理计生等政专兼职员属两农业生产队理实质容乡（镇）行政村完全样
   三矛盾问题
   述理方式法定单位性质相适应协调引起方面矛盾影响良种场项工作正常开展存矛盾问题：
   （ ）理体制行政化导致部理行行政化良种场实际已变行政理机构目前部事务理完全乡（镇）模式实行行政理种理形式中存行政行悖事业单位法理体性质法律具行政效力工作失应法律保障
   （二）干部配备乡（镇）化单位性质矛盾理体制行政化样导致干部配备乡（镇）化事业单位干部事行政工作套乡镇理模式身份公务员二干部交流程中良种场干部事业单位间交流良种场19名干部中15名事行政工作业务法事业单位交流定程度影响干部成长发展
    （三）理模式影响县委政府良种场视**县乡（镇）场理项工作求乡（镇）样良种场法定级政府级政府关部
门视良种场事业单位口乡（镇）予资金物资等方面支持良种场享受级政府争取资金项目等方面单位性质受影响限制
   （四）编制问题2002年机构改革时县良种场事业单位治区达县乡镇行政编制265名（仅限12乡镇含良种场两开发区）进步加强基层工作2003年县直部门调剂6名编制充实5牧业乡镇博尔羌吉镇2004年进步理理体制县黄土场开发区山南开发区作政府派出机构两开发区纳入行政单位事业编制
   四建议
   良种场目前理体制单位性质矛盾新旧体制转轨特定时期产生形成历史原提出参考建议：
  （）撤消良种场属两农业生产队划河乡八墙子乡程序关部门办理行政区划变更工作
  （二）根目前已形成理体制理惯改变良种场单位性质程序报批行政区划变更工作设立乡（镇）机构(**县编办)

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