长垣河务局防汛工作验存问题思考
年长垣河务局级级部门正确领导紧紧围绕防汛根线深入开展落实防汛责制防汛五落实容汛前准备038抗洪工作立足防汛抢险抗灾民高度负责态度扎扎实实做项防汛工作年努力利圆满完成年项防汛务防汛准备工作038抗洪斗争中探索出点工作办法工作中深刻教训更推动防汛工作利开展扬长避短做工作进行总结验继续发扬光足处坚决克服找出原深刻反思探索出新防汛工作思路
成功验
()周密部署 科学调度
8月旬受黄河中游持续降雨影响黄河流域出现历史罕见长历时秋汛黄河游河道长时间流量行洪长垣河务局周密部署科学调度谋划先锋前死保控导工程安全制定八条措施1 领导位2思想位3员位4责位5物料位6信息设备位7勤服务位8基建工程安全位确保防洪斗争胜利
(二)通达 时反馈信息
防办员准确握全局运筹帷幄参善谋准确行政首长提供决策信息坚持24时值班通达高效运转时处理报类防汛信息
(三)科学制定防洪预案
黄河防洪预案行政首长指挥黄河防汛决策防洪调度未雨绸缪变动防洪动防洪重举措根工情水情社抢险实际情况结合洪水资源开发利时修订完善细化防洪预案抢险方案作年防汛基础
首先增强二案实性操作性符合防洪实际便行政首长指挥二考虑建工程新建工程引黄涵闸险点险段薄弱堤段等关键工程关键部位会出现问题预估险情作防护方案三科学方法推算工程流量级表现科学决策提供
四方案中常规料物积极应新材料新技术解决难点焦点问题努力提高防汛抢险科技含量五做应急度汛工程方案 六针二级悬河 形势加剧横河滚河斜河机率增加制定滚河抢险方案七认清年黄河防汛新形势针性分析游现行河道洪力认真细致分析目前黄河防汛现状制定周密操作性强度汛方案确保黄河防汛万失
预案9月洪水期间级方面指挥员提供方便级领导应付突发性情况作准备保证指挥调度序责具体措施落实确保项防洪工作条紊开展战胜洪水确保防汛抢险工作胜利完成奠定坚实基础
(三)防 抢早抢
长垣局坚持安全第常备懈防全力抢险防汛方针然长垣防洪工程未出现重险情防汛岗位责制密切注视水情工情时处实战状态控制险恶险发生体现长垣局防汛中做宁信重信轻抢抢早预抢险独特防护措施
(1)加强根石探摸河势滩岸坍塌水位漫滩观测工作
做密切注视雨情水情工情变化控导工程专负责查险报险查险报险员求观测河势工情时报防汛期间加强工程巡查新修工程加密查溜工程重点查偎水工程轮流查险情已基控制部位踪查防止险情复发发现问题时报出现险情时抢护
(2)防汛物资足额时供应做黄河防汛抢险工作重环节认真落实防汛责制做动抢险时采取力措施搞抢险物资保障工作确保抢险时防汛物资时供应仅保障长垣境防汛物资供应支援渭河华县封邱功兰考蔡集防汛抢险物资设备保证防汛抢险胜利完成
(四)防汛工作立足创新
1工程普查办法新:进入3月份局辖堤段进行规模拉网式普查查出隐患进行时处理采取新办法彻底改变海战术普查方法采取谁理谁普查办法工程养护处供水处责段检查工程隐患处理隐患报县局市局防办普查行洪障碍财务清仓查库通讯检修通讯设备线路责分工负责样节约力物力增强普查员责感提高工作效率
2 行政首长防汛知识培训形式新:切实作级行政首长培训工作做职务位思想位指挥位改变传统集中培训方式采取印发册子刻录防汛技术光盘分送行政首长手中进行网络培训样仅避免非典期员集中时级行政首长新形势培训中提高正确决策水确保指挥万失
3 群防队伍培训求新:群防队伍黄河职工防汛技术培训方面利广播板报发放培训教材光盘送电视台播放进行媒体培训等形势进行培训定期组织技赛提高技术水确保群防队伍紧关头拉出抢守住黄河职工达抢险手防汛参谋
(五)长垣县局片林清障措施力
1严格级指示精神谁设障谁清原进行清障2 加强黄河清障工作领导落实清障责制实行行政首长负责制3加宣传力度增强水法意识群众解违障危害提高防洪意识觉维护防洪环境4制定切实行清方案5部门互相配合完成清障务河务部门做督促工作水政科执法员现场办公防办员发现违障情况时报信息时反馈时发出清障通知确保清障务时完成
(六)力开展科技防汛
防办员根防汛抢险需力开展防汛抢险机具研制开发研制透水性软帘防汛抢险中应获省局火花奖二等奖成功研制铅丝网动编织机现已报省局发明电子探漏器省市参加赛
二存问题
()防办员技术结构合理
机构改革事变动长垣防办原志部分走新岗位验志剩防办新志防办工作适应程说边学边工作阶段年遇历时长洪水期防办求24时值班员少值班分两班70天常期连轴转精神身体处极限状态防办技术力量薄弱志独挡面影响工作效率
(二)水位观测手段落
长垣水位观测采原始工观测方法准确率高特夜间疲劳度明容易读错水尺读数
(三)防汛抢险设备严重缺乏
新乡第二机动抢险队现抢险设备少三辆卸车台挖掘机台装载机台板车台推土机根满足抢险需次洪水期长期租辆抢险设备特留寺林时出险日子设备更加紧缺果四处控导工程时出险长垣四面楚歌加单位调运更雪加霜
(四)防汛道路满足抢险需
长垣四处控导工程防汛道路年久失修遇阴雨天气泥水处排路面坑坑洼洼坑深0305m面积约两叁方约十方防汛路修建桥修建年代久远设计标准低型抢险设备重车法通行防汛路通村庄易发生堵车现象素防汛抢险带诸困难影响防汛抢险正常进行
(五)通信设备落
四处控导工程离县局路途较远留寺周营林控导工程丁坝控导长度长发现险情回工程班电话报告800兆手机信号弱联络电池时间极短连续通话十分钟电池没电影响报险抢险时机遇急险恶险果堪设想建议更换普通手机确保防汛信息畅通
(六)机制问题
机构改革部门职责划分细防汛工作易出现扯皮现象现养护处实行承包制特汛期工程维护处时段工程理工作签订承包合理务完成受济处罚没水位河势观测巡坝查险具体条款防汛工作额外劳动没动性特工程理工作相突时表现明显四处控导工程理班懂防汛业务员少防汛务正副班长担负工作务繁重没补助没调动积极性素严重制约着防汛工作利开展
(七)防洪预案
1抢险行动方案中没写支援外抢险问题员调配设备配置达应急需
2物资保障预案中没详细周密勤保障特抢险队外出支援时勤保障没应措施
3四处控导工程抢险预案样确保控导工程安全根没考虑防汛运料路防洪标准年蔡集工程典型没道路没抢险保障
4长垣防洪预案中没流量级10003000m3s险情工情灾情分析洪水处理方案
5滩区迁安救护预案中没预估发生10003000m3s留寺会发生漫滩情况更没考虑控制堤会发生决口造成防汛道路断路致造成留寺控导工程变成孤岛危险状况
6通信保障预案中没考虑控导工程失守通信设施撤离措施
7.全局防汛意识差
志认防汛防办工作科室没关系工作需科室配合完成科室工作积极影响防汛工作正常开展038洪水时期 确保县黄河防汛工作利开展局领导班研究决定正式启动综合组水情组物资保障组河道观测组通讯信息保障组勤保障宣传报道组抢险组督查组进入防洪工作状态求组天会商室值班会商室部电话数知道电话号码找防办转达防汛业务电话防办坐说话没加入防汛工作中甚没值班根没起作
三整改措施
()加强业务学计算机应培训
针防办员业务计算机应方面薄弱环节加强基层技术员培训学现四名志利业余时间报考电进行理学通学达旦时出顶独立处理防办业务行政首长参谋硬防汛技术安全度汛起重作
(二)进步修订防洪预案
1.年洪水期适应点全部加补充修改防洪预案更进步细化增强操作性真正达傻瓜型预案增加分析流量级水文河势险情漫滩情况物资保障运输情况
2.改进防洪预案理系统页面美工需增加美感提高视性结构需进步细化提高适性增强操作性
3.进步明确职责真正做 五落实时位
(三)加强现代防汛意识
21世纪信息时代黄委提出数字黄河实现现代防汛重途径实现伟目标认真坚持统领导统规划统组织统理基思想断提高技术理水加强学建立良学风气断提高技术水业务水树立现代防汛意识
(四)更新防汛设备
兄弟单位实现计水尺控导工程险情实时监测系统长垣局空白建议加投入力度
(五)维修防汛道路
目前防汛运料道路遇降雨季节路面泥泞车辆通行困难尤年79月份雨季节正值黄河汛期防汛物资器材设备运输路况差难确保畅通黄河防洪抢险造成困难严重影响黄河防洪抢险工作利进行适应黄河防汛抢险需方便工程理利治黄环境改善促进黄河两岸国民济发展改善现堤防道路行车状况急需防汛抢险道路进行维修
(六)加投入科研费
基层搞科研缺少技术二缺少资金严重阻碍防汛科技发展建议关部门加方面重视
七)物资保障
1局现中心仓库面积部分库房属危房库房面积漏水处位置合理属违障建筑现已满足防洪抢险仓库储备理需急需新建防汛中心仓库
2现防汛料物储备定额差距市局定额补齐局力量难度
3部分防汛物资工器具已超存放年限继续急需更新建议级拨款解决
四明年防汛重点
() 强化科学技术防洪工作中应加强防汛基础工作研究特加强防汛抢险等方面研究二加强防汛软件建设快建立防汛调度中心包括汛情实时监控洪水预报防汛组织理险情处理防汛抢险物资理等现代化集中式决策支持系统领导防洪决策提供高质量全方位服务三建立防汛抢险试验研究基四流设备武装防汛队伍
(二)建立社会义市场济条件防汛新机制建立支精干专业防汛队伍应重点洪水预报防汛抢险入手加技术培训力度全面提高抗洪抢险员技术素质建立支抢险技术硬纪律严明硬仗队伍二建立工农抢险队民兵抢险队针目前群众防汛队伍青黄接队伍稳定等实际情况防汛队伍建设引入新机制新方法建立工农抢险队民兵抢险队群众防汛队伍职业化组建企业防汛抢险预备队等行效方法三建立勤保障机制积极研究完善黄河防汛物资储体系优化防汛物质结构储备科技含量高易储存简单易物资四建立新防汛投入机制改变目前国家单投入局面实行渠道层次元化投入机制谁受益谁负担 原方筹措资金法征收水资源费防洪保安全费等建立防洪基金逐步走方投入滚动发展良性运行轨道保证黄河长治久安
(三) 黄河防汛应流量应水位表现高低标准年黄河洪水出现许新情况新特点水位表现异常尤突出1996年8月花园口站7600 m3s中常洪水时花园口夹河滩孙口等站出现历史高水位防洪压力相年038洪水2500m3s发生漫滩堤行洪兰考蔡集封邱功长垣贯孟堤例证黄河防汛应水文站水位表现特征值水位值安排防汛活动
(四)浪底水库运黄河游河段河势发生较变化新修改建险工未受水考验河势变化需加修加固基层防汛部门加强河势工情观测密切注视水工情变化早采取措施做浪底水库运项观测工作
五加快防汛信息建设
()长垣局信息化建设发展状况
目前长垣县局计算机网络建设初具规模完成局部门综合布线配备网络交换机网络服务器开通基internetintranet局域网仅通专线联省局防汛抗旱指挥中心网通租中国移动光纤出口接入互联网信息资源建设初见成效工情信息数库录入务已完成半建成防汛屏幕投影会商室电子水情显示屏建成网络中心机房添置较先进网络设备
1涵闸远程监控
杨寨闸安装远程监控系统远程监控系统实现引黄涵闸放水流量效控制引黄涵闸进行时时监控黄河防汛增添耳目黄河断流奠定坚实基础效控制水资源合理分配应黄河防汛提供保障
2水情查询工情险情会商系统
黄河全流域实施实时水情查询系统黄河游工情险情会商系统软件极缩短水情信息暴雨洪水信息获取时间时提供良决策环境防汛减灾赢时间提高快速反应力防汛争取动
3网络电视会议系统
网络电视会议系统开通实现指挥部间异电视会商防汛指挥系统防汛信息化建设重组成部分通该系统形成会商网络方会员犹身会议现场实现面面沟通会商防汛指挥员专家时直观解基层情况出现问题进行分析讨制定方案保证防洪工程安全
4办公动化提高理水
黄河防办级防指参谋部黄河防汛具体办事机构必须具备全面掌握汛情快速处理信息机应变力黄河防汛系统部网络逐级互通外线网络互通正逐步实现防汛办公室配备先进设备动化水断提高充分利计算机网络系统办公动化技术提供防汛理工作水网络办公动化实现提高防汛理员业务
质办事效率加快汛情传递速度搞黄河防汛提供力保障
(二)强化信息化建设理措施
加快黄河防汛信息化建设步伐具备全面掌握汛情快速处理信息机应变力努力提高防汛科技水加快信息采集防汛通信计算机网络决策支持核心黄河防汛指挥系统建设抓技术培训业务学提高员业务素质办事效率防汛指挥系统时准确提供种水情工情灾情信息洪水预报抗洪抢险指挥滩区救护提供科学实时支持提高防汛科技水限度降低洪水损失
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