南通市机关绩效考评工作起步2001年时南通面着济综合实力全省位次标兵提速追兵紧逼双重压力机关干部观念落效低作风散漫存着僵虚卡推苛慢通病转变机关作风提高行政绩效改善发展环境抓起立足实际先行先试着力构建目标明确操作规范奖惩严明监督力机关作风建设综合绩效考评体系促进机关干部提劲办事提速服务提质工作提效形象提升环境提优2001年开始着手建立效建设工作机制率先展开效革命核心机关作风建设目标责制理工作初步形成目标责理体系2003年起敏锐发现抓住跨越发展历史机遇率先实行作风建设济建设联动抓提出争创全省佳办事环境作提升机关效切入点全面强化绩效考评全面优化发展环境促进机关工作绩效济社会发展步跨越遵循科学发展观理断赋予机关绩效考评科学涵年坚持十七精神指导建设服务型政府新求抓住全国政府绩效评估工作联系点重契机进步巩固深化绩效考评工作断完善融职目标性目标综合评议体三位体机关作风建设综合绩效考评模式初步走出条符合时代求切合身特点具南通特色绩效考评新路
注重考评构架合理性机关部门单位工作相处特点缩考评差异性市级机关部门单位考评侧重职工作性工作两方面进行综合考评职工作重点指标业务指标动态指标构成重点指标市委市政府全年工作目标务分解部门单位服务全市重点工作具体措施业务指标突出部门单位工作职量化指标动态指标贯彻落实中央省市部署确定阶段性工作务时进行补充修订性工作指部门涉工作根年机关作风建设工作重点具体确定全市统制定发确定部门目标体系程中求部门单位着眼点放全省全国坐标系中进行高点定位体现全局性先进性考核性求定性定量两方面职工作提出具体目标措施标准完成时限初步形成指标体系指标审定工作流程组织相关牵头部门综合进行横较较基准较基础结合级求全市总体部署部门单位报工作目标逐项进行审核认定提出修改意见返关部门单位调整充实重新报反复推敲认报市分领导意正式文件形式制定发作工作推进落实考评实施
二注重考评象全面性级考评级级级负责原形成部门处
室立体化联动考评机制市级委部门政府部门民团体条部门等全部列市级层面考评象职相原进行分类致分政综合服务政府济理行政执法垂直理等四类分类分组织进行专门考评应考评结果分类中例产生全市组织开展先进处室评选活动机关全体公务员实施全员绩效考评确保考评工作全覆盖
三注重考评方法操作性三位体机关作风建设综合绩效考评具体实施采取日常考评年终集中考评综合评议相结合办法进行机关部门单位年度考核日常争创程踪评价机结合切实做年初目标程督导评定结果奖惩日常考评通重项目踪督查信访部门监督监察部门日常查处市委办公室市政府办公室市作风办督办反馈等途径组织实施动接受社会界关单位查询监督强化部门单位目标完成情况全程动态理切实注意力偏重评时引导注重时年终集中考评采取封闭式办法建立审核组考评组监督组分部门单位职目标性目标完成情况进行审核评议考评分实施全程监督综合评议领导评鉴社会评议综合构成充分吸纳社会层面评议意见市领导参评部门单位进行评鉴分领导非分领导分值进行汇总社会评议社会界特基层群众代表组成千评议团部门单位工作进行评议评议结果换算成分值纳入考评总分绩效考评充分体现民意
四注重考评结果实效性注重握指标完成难易程度争先创优层次高低工作实绩全市济全局工作贡献统筹兼顾异中求力求尺子实事求衡量部门单位工作绩效年终开展综合绩效考评前先考评组成员部门单位项工作目标栏进行集体研究定档确定档次分效控制裁量权评判部门单位工作绩效仅目标否完成横较单项目标完成实绩省国处位次综合分析制定目标态度水分析目标实施难易程度分析争先创优成果层次影响力贡献率实行三三分档分法首先分ABC三档定档根实绩ABC三档中分+0三分段工作目标完成具争先创优创新成果A档分标准分值90%—100%工作目标然完成缺乏争先创优创新成果B档分标准分值80%90%工作目标没完成C档分标准分值80%考评结束汇总日常考评集中考评综合评议分值例4组中产生考评位次终根考评分少评出佳先进良达标诫勉单位5等次拉开奖惩档次激励争先创优原根考评等次职务确定系数分领导班子予物质精神奖励诫勉单位进行诫勉谈话进行相应组织处理连续两年诫勉单位部门单位领导进行组织调整
五注重考评工作协调性实施综合绩效考评项复杂牵动全局系统工程需整合形成强力综合考评力量组织推进体系年市胆探索建立委统领导政齐抓考评象司职民群众广泛参绩效考评理体制建立市机关作风建设目标责制理工作领导组6位市委常委1名副市长分担正副组长领导组设综合办目标办作风办督查办起形成职责明确分工合理协调力组织架构强势推进机关作风建设综合绩效考评工作综合办具体负责考评政策文件研究制定考评工作牵头组织日常工作协调推进等目标办具体负责职目标研究制定理考评工作组织实施等作风办具体负责机关作风建设工作组织推进性目标考评社会评议工作组织实施等督查办具体负责日常绩效考评工作组织实施组织员考评工作进行全程监督负责考评结果查询答复等具体承担考评工作务办公室组成部门参加考评参加评先表彰
三位体机关作风建设综合绩效考评评出引领发展方评出争先创优动力评出跨越赶超实绩实施综合绩效考评市级机关实干创业锐意创新竞相创优蔚然成风数部门单位全省全国行业中持续跨越领先少数原全省排名部门单位争先创优中跻身全省前列仅2007年市级机关项工作领先全省达190项领先全国达80项机关效服务水快速提高行政审批全省持续保持时限短速度快社会界市级机关满意度基满意度达98%政府服务质量位居全国50具竞争力城市首机关绩效提升力保障促进济社会发展9年全市济指标翻两番速度效益连续3年保持全省双双领先外资民资双双位居全省第二已跻身全国数GDP超2000亿财政总收入超300亿城市行列速度质量效益步攀升口资源环境良性循环改革稳定发展协调互动城市农村县(市)齐头进政治建设文化建设社会建设建设领域里项工作步走全省全国前列全市综合竞争力年前长三角第14位跃居现第7位正实现沪苏通金三角核心圈挺进城市振兴
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