全区年度工作总结表彰会讲话
志：
区委区政府研究天召开全区2007年度工作总结表彰会次会议全区抗御50年罕见冰冻灾害奋力抗灾救灾情况召开次团结鼓劲会会议务总结2007年全区济工作表彰先进单位先进安排部署2008年济工作进步动员全区广干部群众抢抓机遇加快赶超发展步伐新起点实现富民强区新跨越等会议表彰全区2007年度先进单位先进希受表彰单位志接厉创佳绩会议叶书记作重讲话请家务必深刻领会认真贯彻狠抓落实面先讲点意见
正确估价发展形势坚定信心定决心全面提升全区济社会综合竞争力
2007年全区市委市政府正确领导紧紧围绕全力攻两区推进三建设三年确保财政收入翻番五年实现全面进位发展思路奋斗目标科学发展观统揽全局开拓创新真抓实干全面完成超额完成项目标务全区项工作全市目标考评中继续领先总结年济工作分析前发展形势说形势喜形势逼
形势喜区济发展质量效益全面提升年区济运行呈现令欣喜标志性亮点体现四突破五发展四突破：全区GDP突破100亿元达118亿增幅首次达15二财政总收入突破3亿元达361亿元净增1亿元增长396中方财政收入25亿元增长341实现两年翻番财政总收入全省排第33位2006年前进6位获全省县级财政收入三年翻番奖三工业园区营业务收入突破30亿元达372亿元增长197四全区工业实现营收入突破50亿达563亿元增长72五发展：工业济提速发展2007年全区新增规模企业18家完成增加值172亿元实现税收145亿元实现年翻番纳税100万元工业企业达15户（全市109户）纳税1000万元3户（全市9户）尤金弘实业实现税收5475万元实现全区全市5000万元纳税企业零突破工业园区年新增收入新增面积新增企业均超历史年区政府投入园区建设资金9000万元新增园区面积3000亩新增企业25户规模年基础翻番初步形成色金属加工特色园区
二开放型济持续发展年新引进500万元工业项目136实际进资177亿元年翻番中新引进5000万元工业项目16实际进资532亿元占市达务1768亿元项目5实际利外资1399万美元增长377出口创汇完成1350万美元增长388三顿渡城区建设快速发展2007年政府先投入2亿元整体推进顿渡城区11重点项目建设部分工程进展利新时代家居广场期工程全面竣工二期工程完成体2007年12月28日开业行政楼市民公园全面竣工城区路网建设全面展开中建设东路公园西路已完成文昌路学府路基完工连接抚八线道路工程年前已完成路基xx道改造工程接尾声项目兴建城市框架断拉新增城区面积3方公里新增口2万
积极搞土市场化运作土营性收入完成318亿元建设规费达2351万元均5年总成立城市理局加强城市理着力实施城市绿化美化亮化工程城市功断完善城市面貌断改观四农村济稳步发展全区粮食总产达598万吨增加13万吨已连续4年评全国粮食总产先进县（区）六特色产业基建设正加快形成黄栀子面积达135万亩花卉面积达32万亩金银花面积达32万亩蔬菜面积达17万亩西瓜面积稳定16万亩左右果树面积达76万亩全区新增市级龙头企业11家新增省级龙头企业1家新农村建设步伐加快投入资金2160万元完成144试点村建设务发展新产业127惠3万位农民农民均纯收入达4911元增长178五社会项事业协调发展民生工程全面落实较完成市政府达80项民生指标尤改建新建扩建敬老院福利院23乡乡镇镇全面完成敬老院建设农村五保户集中供养率达80新农合试点工作成效显著参合农民达584万参合率856济适住房廉租住房建设积极推进全区开工建设面积达8448方米年前已公开摇号200户中低收入家庭受益基础教育水质量新提升高考升学率稳居全省前茅评全省两基工作先进县（市区）安全稳定工作加强公众安全感2006年全省34位升第20位全区政治安定社会谐稳定广民群众安居乐业
形势逼发展差距压力然较年区赶超发展然取定成效保持强劲发展势头xx放全国全省范围较存差距发展务然十分艰巨济总量偏区GDP年达118亿元均1万元全省均水早已突破1万元财政总收入然增幅较兄弟县（区）相较差距二工业化水较低工业支撑作够明显工业增加值占GDP重仅达2251重偏创税户少纳税1000万元3户纳税5000万元1户三财政较困难均财政偏低民生保障等项刚性支出增财政衡难度增财政结构层次低状况未根改变四招商引资工作工业园区建设尚需进步努力招商引资项目较少尤带动作项目少年入园落
户项目开工建设率高投产率低工业紧张园区路网等基础设施配套建设较滞五农业农村工作进步加强农业基础设施较薄弱农业产业化程度高新农村建设资金投入少农村特色济农民持续增收渠道进步拓宽前区济发展然存少困难问题面严峻挑战总体言希困难机遇挑战方面前发展形势必须清醒认识充分认识全市赶超发展态势强劲方面善发现机遇善握机遇善抢抓机遇必须审时度势进步增强发展命感紧迫感开拓创新奋力拼搏努力开创济社会发展新局面
二牢牢握发展第务理清思路创新举措全力推进全区济社会快发展
2008年全面贯彻落实十七精神第年新起点推进赶超发展新跨越关键年做年济工作意义十分重必须坚定移推进赶超发展战略紧紧围绕市委市政府提出段时期实行奋力赶超重点突破局部超越发展策略工业增加值三年翻两番财政总收入三年翻番生产总值四年翻番奋斗目标促进区济步入良性发展快车道年全区济发展预计目标：实现国民生产总值133亿元增长15力争达141亿增长18全社会固定资产投资增幅30社会消费品零售总额增幅19三产业例达142504：354实际利外资达1650万美元出口创汇1600万美元农民均纯收入城镇居民均支配收入增长10城镇新增业数055万城镇业率达94围绕述目标重点实施12345工程：1抓10项城市建设重点工程2引进区外资金20亿元园区新扩建面积2000亩3规模工业增加值完成25亿元力争达30亿元4新增投产规模工业企业40家5财政收入确保完成46亿元力争突破5亿元通实施述工程城区做做美园区做做工业做做强
实现述目标全区必须进步理清发展思路形成识形成合力坚定信心定决心义反顾强化举措狠抓落实
（）实施项目带动培植产业集群致力推进工业提速增效
抓济项目关键项目载体项目劲项目财源坚持力实施项目带动战略作推进赶超发展抓手做强园区做工业思路实现力财力政策工业倾斜扶优扶强促进工业提速增效
突出抓园区建设重点抓四件事：加园区投入年力争筹集亿元资金抓
紧抓土开发利新增土面积2000亩二招商引资项目千方百计引进更项目项目入园落户着力推进项目建设切实提高引进项目资金位率开工建设率竣工投产率年力争新增入园工业项目30开工建设20三抓配套促产业重点发展色金属加工家电配件等产业着力造色金属加工特色园家电工业园四完善基础强劲通园区干道积极推进园区水电路通讯等配套设施建设搞绿化亮化美化工程时积极争取级支持福银高速路口开出入口断完善园区功全面提升园区品位
二着力扶持骨干企业紧紧围绕色金属加工机电制造食品酿造医药化工新型建材轻工纺织等六产业动态理原选择批发展潜力营收入亿元实现利税500万元骨干企业予重点扶持立铜业金弘实业江龙色金属恒力电池兰丰水泥减震器xx酒业等32户重点企业继续采取领导挂点帮扶制政策资金项目服务等方面进行倾斜促做强做优力争纳税100万元企业达25家中纳税1000万元6家5000万元1家
三切实加快产业优化升级狠抓批重技改项目实施鼓励批重点企业通联强招商重组合资嫁接增资扩股等种形式增强企业投入壮企业规模重点抓立铜业建设速度金弘实业二期建设江龙色金属扩改造等10技改项目快建成投产发挥效益二力实施名牌战略鼓励引导企业通科研联合形式断开发新产品力争4新产品获省优称号4产品评省名牌产品4企业获省著名商标三推进企业节降耗资源综合利力推广应节新技术新工艺新设备进步抓重点行业重点企业关键环节节降耗资源综合利
（二）实行高位推动着力引引强致力增强招商引资实效
抓招商引资扩外开放xx赶超发展必路关键举必须紧紧抓住海区产业梯度转移机遇充分发挥区邻海区位优势政府导方参园区承接突出产业整体推进发展思路狠抓招商引资断加快开放型济步伐力争全年引进区外资金20亿元新引进固定资产投资1000万元工业项目30中5000万元工业项目12亿元工业项目5
创新招商思路继续巩固完善招商团队优化专业招商信息队伍选派精兵强分派驻浙江福建广东海等蹲点招商成立办事处搞踪服务协调抓广东家电配件等项目招商
二领导高位推进级领导进步高度重视高位推动高效推进招商引资工作领导集中精力抓招商引资做亲掌握研究招商信息亲联系拜访重客商亲谈判落实重项目亲协调解决重问题级领导干部善客商建立谐感情联系善八方耐汇四海关系项目促成做成
三突出招商重点着力抓重点区招商继续巩固浙江福建等招商基积极开辟广东江苏海等新招商基断拓展港台日韩等外资引进基突出专业招商立足优势产业重点项目招商招引强力引进批区优势产业相关联相配套产业递度转移投资规模创税力强带动作工业项目真正达招落户群带动片良效果
四坚持商招商实践证明商招商成低效果招商方法年通招商引资部门掌握批客商切实宝贵招商资源建立xx投资客商联系制度聘请部分投资成功客商作招商代理托吸引带动更客商xx投资兴业形成商招商投资带动效应商招商作出重贡献客商实行重奖促进招商力引导鼓励现客商进步加xx投资断新项目断扩生产规模断做做强企业
五优化招商环境环境形象资品牌吸引力部门务必高度重视投资环境建设进步提高客商服务水时切实破解招商难题着力解决企业融资工等实际问题力推进环境综合整治客商提供良生产营环境客商引进落留住安稳
（三）加建设力度适度超前发展致力提升顿渡城区形象
继续接xx中心城区总体求优质教育区城市花园基定位坚持手抓老城区改造手抓新城区建设重点工程项目载体拉开城市框架完善城市功提升城市品位加快城市化进程力争顿渡城区面积扩2方公里新增城区口2万
年顿渡城区建设继续抓顿渡旧城改造供水网改造连接抚八挂线道路工程中洲公园桥改造等项目基础着力抓10城市基础设施工程：1河西金三角改造河西防洪墙建设全面启动河西金三角改造河西防洪墙建设进步完善基础设施配套建设塑造城市出入口新形象2中洲公园开发建设重点抓中洲公园全面开
发建设成xx区具浓郁文化特色综合性公园3顿渡背街巷改造建设重点抓冯家巷湾国税体育路外贸汽车站等背街巷改造建设4顿渡新区学建设重点抓顿渡新区规模学建设时抓西湖绿洲学建设力争年9月新生入学5顿渡路网建设重点抓玉茗南路抚八线公园东路南北延伸建设东路伸延段连接抚八挂线等道路路网建设6xx宾馆建设顿渡新区兴建座标准化三星级宾馆7济适住房建设继续抓期济适住房续工作基础新建8000—10000方米济适住房8温泉旅游休闲度假区开发建设着力抓休闲度假区期项目开发建设9环卫设施建设重点完成龙津路公园路xx道三座垃圾中转站水公厕等环卫设施建设10新建老干部活动中心老干部身心健康提供优良学活动场
抓述重点工程时方面强化政府土级市场高度垄断加土储备搞土开发整理搞活土营严格实行公开招拍挂年争取营性土收入达2亿元力争达3亿加建设规费收缴力度力争建设规费征收达3000万元时城市建相结合原加城市理力度着力解决居民反映强烈脏乱差等突出问题搞城区绿化美化亮化城区居民提供环境优美设施完善功配套居环境积极推进城镇建设着力抓云山唱凯罗针罗湖太阳温泉腾桥东馆青泥等中心城镇建设
（四）注重开源节流发展壮财力致力提高济发展保障力财政收入济发展终反映区域济总体实力体现培植财源强化征严格理求切实做生财聚财理财三篇文件努力提高税收占财政收入重力争2008年完成财政收入5亿元目标
强化财源建设加新兴企业扶持力度扩财源充分发挥现产业企业优势着力抓金弘实业立铜业昊鹏实业中原钢构圣航洁具永康铝制品等企业扶持力争税收增加1亿元二加重点企业扶持力度夯实财源坚持扶优扶强力促xx酒业恒力电池兰丰水泥银涛药业恒丰达包装等20户重点企业做规模促税收进步增长三加快重点工程建设挖掘财源重点抓顿渡城区10重点工程建设强化重点工程税费征四发展乡镇工业增加财源超常举措发展壮乡镇工业做强乡镇财政时力发展民营济第三产业开发新财源
二积极跑项目争资金围绕国家产业政策扶持重点积极争取级区发
展政策倾斜项目资金方面支持注重项目开发包装储备切实搞项目库建设积极跑部进厅动沟通联系争取区更项目进入国家省里盘子
三积极争取银行资金支持进步搞银企间协调建立健全银企沟通协调机制搭建银企合作台疏通融资渠道鼓励引导农村信社金融机构力增加信贷投入支持工业发展
四力激活民间资金积极推进全民创业政策机制体制进步优化创业环境造公竞争创业台积极推动百姓创家业创企业干部创事业创业带头实行重奖激发全区创业热情通推进全民创业土资民间资金迅速聚集赶超发展中发挥积极作
（五）统筹城乡发展做三农工作致力加快农民增收步伐
坚持现代发展理念引领农业现代科技改造提升农业现代营形式推进农业切实加农业农村工作投入进步加强三农工作加快农业现代化进程扎实推进新农村建设断提高农业生产水促进城乡统筹发展
加快推进农业产业化认真贯彻落实中央项惠农政策积极调动农民种粮积极性确保粮食安全生产稳定粮食生产基础围绕中药材蔬菜花卉养殖果业等六产业重点发展荣裕药业苍源药业xx天等批加工型龙头企业继续实施省委省政府提出双十双百双千工程加快培育批特色明显类型样竞争力强专业村形成100村品示范村加快农业基建设发展壮龙头企业加农民技术培训力度搞阳光培训积极做跨省劳务输出时加快推进城镇化工业化进程吸引农民业促进农民持续稳定增收
二加农村基础设施建设力度积极筹集资金进步加农业投入逐步完成34座（）型病险水库201座（二）型病险水库险加固务启动1万亩圩堤整治加固组织力量开展清理化解农村义务教育普九债务加农村电网改造建设力度支持发展农村水电推进农村公路建设新建农村水泥路125公里村村通水泥路率达70抓林权配套改革农垦企业改制农业综合开发扶贫开发等工作保障农业农村济持续稳定发展
三抓新农村示范点建设继续政府导农民体干部服务社会参运作模式重点选129省级新农村建设试点村围绕五新目标村庄整治切入点积极引导农民搞六改四普着力抓农村土理进步规范农村建房新试点村建设整齐序逐步改善农村面貌发展现代农业贯穿新农村建设程力培育新产业培养新农民力争全区90新农村建设点特色产业促进农民增收
（六）坚持切实改善民生合力构建谐社会
切实解决群众关心直接现实利益问题全力老百姓办事办实事办放心事
扎实推进民生工程建设进步落实业业政策加额贷款支持力度创业带动业年新增城镇业数5500新增农村转移劳动力1万跨省劳务输出18万加强社会保障加农村低保力度扩城镇职工养老保险覆盖面进步健全覆盖城乡新型农村合作医疗城镇职工基医疗保险城镇居民基医疗保险继续抓济适住房廉租住房建设年全区建设济适住房8000—10000方米
二全力抓谐安建设坚持工作重心移前指挥通抓基层抓队伍力推进谐安建设高度重视安全生产落实安全生产责制进步强化重点行业重点领域重点场安全监着力抓烟花爆竹行业整顿文化娱乐场专项整治工作切实加强安全隐患排查整改坚决杜绝安全事发生加强环境保护加顿渡城镇饮水源生态保护治理力度严格控制污染排放促进济社会生态环境良性互动协调发展加强信访工作建立健全社会矛盾纠纷排查调处机制积极调处化解社会矛盾强化社会治安综合治理加防控体系建设严厉击种犯罪活动进步健全社会预警体系应急救援社会动员机制提高保障公安全处置突发事件力切实维护社会稳定断增加群众安全感幸福感时协调发展项社会事业促进社会全面进步
三转变工作作风提升操作力确保项工作落实处
决策集体落实操作落实决定成败全区进步提升操作力操作力项目操作力环境操作力发展操作力谐
第开拓创新抓落实方面切实更新思想观念深化改革加快发展程中会遇新矛盾新问题解决矛盾问题加快赶超发展必须思想新超越观念新突破解放思想中找出路开拓进取中求发展全区营造干事创业创新发展浓厚氛围方面准确握宏观调控实行宏观调控压缩投资规模全国范围言济发展慢投入足区客观现实加强宏观调控防止济热消济发展中稳定健康素抑制济发展济发展必须清醒认识正确理解准确握积极应努力保持区济快速发展良势头
第二强化操作抓落实争破解难题高手干行爱行精通行加强济工作调查研究认真解决济工作中热点难点问题消济发展中制约素努力克服畏难情绪消极等情绪作思想做踩红线闯红灯效破解土资金难题加快发展作二勇狠抓工作落实手深入济建设第线掌握第手资料扑身子抓落实全力赴促发展重点建设项目继续坚持六工作机制实行领导挂点负责制确保重点项目期完成继续实行目标理责制年度重目标务认真梳理分解层层落实责制做目标措施督查结果级领导干部胆工作敢干事做该决策时果断决策该拍板时胆拍板决矛盾交责推延误发展进程确保政令畅通项工作落实处
第三优化服务抓落实加强项目调度服务认真协调解决客商项目建设中企业生产程中存问题重问题紧急问题事议现场办公确保问题时解决保障项目利实施二断优化发展环境切实规范行政职部门行根杜绝客商企业乱检查乱收费乱摊派乱罚款努力创造宽松投资创业环境三切实提高工作效力转变工作作风狠刹遇事推诿办事拖拉等良风气抓事情提拖推立说立行快速高效断完善落实首问责制服务承诺制次告知制限时办结制项目踪问效制简化办事程序提高工作效
天正月十三传统春节必须全身心投入工作中着眼全年立足前做项工作早计划早安排力前赶争取动实现济工作首季开门红前切实抓项工作：切实做灾重建工作元月13日持续天雨雪冰冻天气区造成严重灾害受灾口达725万造成直接济损失达156亿元面灾害造成损失部门千万等积极行动起投入灾重建中集中时间集中力量组织足够力积极配合供电部
门加快毁坏电力线路抢修力争2月23日全区乡镇村全部恢复供电二精心组织科学安排快抓灾恢复生产工作采取力措施加快济发展灾害损失抢回时组织力量认真做损坏树木毛竹清理复垦工作
农业林业等关部门组织技术员乡镇指导群众搞灾重建工作挂点乡镇区四套班子领导单位深入乡镇指导督促帮助灾重建工作开展举全区力抢险救灾翻身仗二早安排春耕备耕工作抓越冬农作物田间理加强禽畜疫病防控搞农田水利基建设搞造林抚育完成植树造林务农业供销等关部门早动手做农业生产农药化肥种子等种农资供应准备工作三做森林防火工作关部门切实加强森林防火知识宣传教育提高群众防火安全意识进步明确责采取效预防措施加强督促检查实际行动做森林防火安全生产等工作四抓春季计划生育工作乡镇街办抓住春节期间利时机认真做外出务工返乡育龄妇女环孕检工作迅速掀起春季计划生育服务高潮时切实加强流动口理实行流动口合化理落实村组干部包保责制五扎实做城市重点工程建设工作
关部门必须认真做城区项重点工程选址立项报批规划设计等项工作全面启动项城市重点工程建设六切实抓工业生产恢复工作进步加强工业生产调度积极解决工业企业产销中存困难问题督促入园落户项目快开工建设开工建设项目快达产达标开足马力满负荷生产七做财税征收工作部门单位必须采取行效措施切实加强税收征抓季度税收入库力争收完成全年财政增收创造条件八扎实效做招商引资工作招商局抓紧制定切实行招商引资方案快市局沟通年招商引资务分解部门便部门时外客商联络交流坚持走出引进年招商引资目标务完成坚实基础九抓跑项目争资金工作区发改委等部门时掌握级项目资金信息根部门实际快梳理批项目项目做做细项目前期工作抓住全国全省两会期间利时机积极国家部委省厅局跑项目争资金争政策
志做济工作实现赶超发展xx民强烈愿全区级干部责区委坚强领导坚持正确发展思路动摇咬定确定发展目标放松开拓进取扎实工作圆满完成年济社会发展项目标务实现xx赶超发展新跨越努力奋斗
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全区年度工作总结表彰会讲话
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区委区政府研究天召开全区2007年度工作总结表彰会次会议全区抗御50年罕见冰冻灾害奋力抗灾救灾情况召开次团结鼓劲会会议务总结2007年全区济工作表彰先进单位先进安排部署2008年济工作进步动员全区广干部群众抢抓机遇加快赶超发展步伐新起点实现富民强区新跨越等会议表彰全区2007年度先进单位先进希受表彰单位志接厉创佳绩会议叶书记作重讲话请家务必深刻领会认真贯彻狠抓落实面先讲点意见
正确估价发展形势坚定信心定决心全面提升全区济社会综合竞争力
2007年全区市委市政府正确领导紧紧围绕全力攻两区推进三建设三年确保财政收入翻番五年实现全面进位发展思路奋斗目标科学发展观统揽全局开拓创新真抓实干全面完成超额完成项目标务全区项工作全市目标考评中继续领先总结年济工作分析前发展形势说形势喜形势逼
形势喜区济发展质量效益全面提升年区济运行呈现令欣喜标志性亮点体现四突破五发展四突破：全区GDP突破100亿元达118亿增幅首次达15二财政总收入突破3亿元达361亿元净增1亿元增长396中方财政收入25亿元增长341实现两年翻番财政总收入全省排第33位2006年前进6位获全省县级财政收入三年翻番奖三工业园区营业务收入突破30亿元达372亿元增长197四全区工业实现营收入突破50亿达563亿元增长72五发展：工业济提速发展2007年全区新增规模企业18家完成增加值172亿元实现税收145亿元实现年翻番纳税100万元工业企业达15户（全市109户）纳税1000万元3户（全市9户）尤金弘实业实现税收5475万元实现全区全市5000万元纳税企业零突破工业园区年新增收入新增面积新增企业均超历史年区政府投入园区建设资金9000万元新增园区面积3000亩新增企业25户规模年基础翻番初步形成色金属加工特色园区
二开放型济持续发展年新引进500万元工业项目136实际进资177亿元年翻番中新引进5000万元工业项目16实际进资532亿元占市达务1768亿元项目5实际利外资1399万美元增长377出口创汇完成1350万美元增长388三顿渡城区建设快速发展2007年政府先投入2亿元整体推进顿渡城区11重点项目建设部分工程进展利新时代家居广场期工程全面竣工二期工程完成体2007年12月28日开业行政楼市民公园全面竣工城区路网建设全面展开中建设东路公园西路已完成文昌路学府路基完工连接抚八线道路工程年前已完成路基xx道改造工程接尾声项目兴建城市框架断拉新增城区面积3方公里新增口2万
积极搞土市场化运作土营性收入完成318亿元建设规费达2351万元均5年总成立城市理局加强城市理着力实施城市绿化美化亮化工程城市功断完善城市面貌断改观四农村济稳步发展全区粮食总产达598万吨增加13万吨已连续4年评全国粮食总产先进县（区）六特色产业基建设正加快形成黄栀子面积达135万亩花卉面积达32万亩金银花面积达32万亩蔬菜面积达17万亩西瓜面积稳定16万亩左右果树面积达76万亩全区新增市级龙头企业11家新增省级龙头企业1家新农村建设步伐加快投入资金2160万元完成144试点村建设务发展新产业127惠3万位农民农民均纯收入达4911元增长178五社会项事业协调发展民生工程全面落实较完成市政府达80项民生指标尤改建新建扩建敬老院福利院23乡乡镇镇全面完成敬老院建设农村五保户集中供养率达80新农合试点工作成效显著参合农民达584万参合率856济适住房廉租住房建设积极推进全区开工建设面积达8448方米年前已公开摇号200户中低收入家庭受益基础教育水质量新提升高考升学率稳居全省前茅评全省两基工作先进县（市区）安全稳定工作加强公众安全感2006年全省34位升第20位全区政治安定社会谐稳定广民群众安居乐业
形势逼发展差距压力然较年区赶超发展然取定成效保持强劲发展势头xx放全国全省范围较存差距发展务然十分艰巨济总量偏区GDP年达118亿元均1万元全省均水早已突破1万元财政总收入然增幅较兄弟县（区）相较差距二工业化水较低工业支撑作够明显工业增加值占GDP重仅达2251重偏创税户少纳税1000万元3户纳税5000万元1户三财政较困难均财政偏低民生保障等项刚性支出增财政衡难度增财政结构层次低状况未根改变四招商引资工作工业园区建设尚需进步努力招商引资项目较少尤带动作项目少年入园落
户项目开工建设率高投产率低工业紧张园区路网等基础设施配套建设较滞五农业农村工作进步加强农业基础设施较薄弱农业产业化程度高新农村建设资金投入少农村特色济农民持续增收渠道进步拓宽前区济发展然存少困难问题面严峻挑战总体言希困难机遇挑战方面前发展形势必须清醒认识充分认识全市赶超发展态势强劲方面善发现机遇善握机遇善抢抓机遇必须审时度势进步增强发展命感紧迫感开拓创新奋力拼搏努力开创济社会发展新局面
二牢牢握发展第务理清思路创新举措全力推进全区济社会快发展
2008年全面贯彻落实十七精神第年新起点推进赶超发展新跨越关键年做年济工作意义十分重必须坚定移推进赶超发展战略紧紧围绕市委市政府提出段时期实行奋力赶超重点突破局部超越发展策略工业增加值三年翻两番财政总收入三年翻番生产总值四年翻番奋斗目标促进区济步入良性发展快车道年全区济发展预计目标：实现国民生产总值133亿元增长15力争达141亿增长18全社会固定资产投资增幅30社会消费品零售总额增幅19三产业例达142504：354实际利外资达1650万美元出口创汇1600万美元农民均纯收入城镇居民均支配收入增长10城镇新增业数055万城镇业率达94围绕述目标重点实施12345工程：1抓10项城市建设重点工程2引进区外资金20亿元园区新扩建面积2000亩3规模工业增加值完成25亿元力争达30亿元4新增投产规模工业企业40家5财政收入确保完成46亿元力争突破5亿元通实施述工程城区做做美园区做做工业做做强
实现述目标全区必须进步理清发展思路形成识形成合力坚定信心定决心义反顾强化举措狠抓落实
（）实施项目带动培植产业集群致力推进工业提速增效
抓济项目关键项目载体项目劲项目财源坚持力实施项目带动战略作推进赶超发展抓手做强园区做工业思路实现力财力政策工业倾斜扶优扶强促进工业提速增效
突出抓园区建设重点抓四件事：加园区投入年力争筹集亿元资金抓
紧抓土开发利新增土面积2000亩二招商引资项目千方百计引进更项目项目入园落户着力推进项目建设切实提高引进项目资金位率开工建设率竣工投产率年力争新增入园工业项目30开工建设20三抓配套促产业重点发展色金属加工家电配件等产业着力造色金属加工特色园家电工业园四完善基础强劲通园区干道积极推进园区水电路通讯等配套设施建设搞绿化亮化美化工程时积极争取级支持福银高速路口开出入口断完善园区功全面提升园区品位
二着力扶持骨干企业紧紧围绕色金属加工机电制造食品酿造医药化工新型建材轻工纺织等六产业动态理原选择批发展潜力营收入亿元实现利税500万元骨干企业予重点扶持立铜业金弘实业江龙色金属恒力电池兰丰水泥减震器xx酒业等32户重点企业继续采取领导挂点帮扶制政策资金项目服务等方面进行倾斜促做强做优力争纳税100万元企业达25家中纳税1000万元6家5000万元1家
三切实加快产业优化升级狠抓批重技改项目实施鼓励批重点企业通联强招商重组合资嫁接增资扩股等种形式增强企业投入壮企业规模重点抓立铜业建设速度金弘实业二期建设江龙色金属扩改造等10技改项目快建成投产发挥效益二力实施名牌战略鼓励引导企业通科研联合形式断开发新产品力争4新产品获省优称号4产品评省名牌产品4企业获省著名商标三推进企业节降耗资源综合利力推广应节新技术新工艺新设备进步抓重点行业重点企业关键环节节降耗资源综合利
（二）实行高位推动着力引引强致力增强招商引资实效
抓招商引资扩外开放xx赶超发展必路关键举必须紧紧抓住海区产业梯度转移机遇充分发挥区邻海区位优势政府导方参园区承接突出产业整体推进发展思路狠抓招商引资断加快开放型济步伐力争全年引进区外资金20亿元新引进固定资产投资1000万元工业项目30中5000万元工业项目12亿元工业项目5
创新招商思路继续巩固完善招商团队优化专业招商信息队伍选派精兵强分派驻浙江福建广东海等蹲点招商成立办事处搞踪服务协调抓广东家电配件等项目招商
二领导高位推进级领导进步高度重视高位推动高效推进招商引资工作领导集中精力抓招商引资做亲掌握研究招商信息亲联系拜访重客商亲谈判落实重项目亲协调解决重问题级领导干部善客商建立谐感情联系善八方耐汇四海关系项目促成做成
三突出招商重点着力抓重点区招商继续巩固浙江福建等招商基积极开辟广东江苏海等新招商基断拓展港台日韩等外资引进基突出专业招商立足优势产业重点项目招商招引强力引进批区优势产业相关联相配套产业递度转移投资规模创税力强带动作工业项目真正达招落户群带动片良效果
四坚持商招商实践证明商招商成低效果招商方法年通招商引资部门掌握批客商切实宝贵招商资源建立xx投资客商联系制度聘请部分投资成功客商作招商代理托吸引带动更客商xx投资兴业形成商招商投资带动效应商招商作出重贡献客商实行重奖促进招商力引导鼓励现客商进步加xx投资断新项目断扩生产规模断做做强企业
五优化招商环境环境形象资品牌吸引力部门务必高度重视投资环境建设进步提高客商服务水时切实破解招商难题着力解决企业融资工等实际问题力推进环境综合整治客商提供良生产营环境客商引进落留住安稳
（三）加建设力度适度超前发展致力提升顿渡城区形象
继续接xx中心城区总体求优质教育区城市花园基定位坚持手抓老城区改造手抓新城区建设重点工程项目载体拉开城市框架完善城市功提升城市品位加快城市化进程力争顿渡城区面积扩2方公里新增城区口2万
年顿渡城区建设继续抓顿渡旧城改造供水网改造连接抚八挂线道路工程中洲公园桥改造等项目基础着力抓10城市基础设施工程：1河西金三角改造河西防洪墙建设全面启动河西金三角改造河西防洪墙建设进步完善基础设施配套建设塑造城市出入口新形象2中洲公园开发建设重点抓中洲公园全面开
发建设成xx区具浓郁文化特色综合性公园3顿渡背街巷改造建设重点抓冯家巷湾国税体育路外贸汽车站等背街巷改造建设4顿渡新区学建设重点抓顿渡新区规模学建设时抓西湖绿洲学建设力争年9月新生入学5顿渡路网建设重点抓玉茗南路抚八线公园东路南北延伸建设东路伸延段连接抚八挂线等道路路网建设6xx宾馆建设顿渡新区兴建座标准化三星级宾馆7济适住房建设继续抓期济适住房续工作基础新建8000—10000方米济适住房8温泉旅游休闲度假区开发建设着力抓休闲度假区期项目开发建设9环卫设施建设重点完成龙津路公园路xx道三座垃圾中转站水公厕等环卫设施建设10新建老干部活动中心老干部身心健康提供优良学活动场
抓述重点工程时方面强化政府土级市场高度垄断加土储备搞土开发整理搞活土营严格实行公开招拍挂年争取营性土收入达2亿元力争达3亿加建设规费收缴力度力争建设规费征收达3000万元时城市建相结合原加城市理力度着力解决居民反映强烈脏乱差等突出问题搞城区绿化美化亮化城区居民提供环境优美设施完善功配套居环境积极推进城镇建设着力抓云山唱凯罗针罗湖太阳温泉腾桥东馆青泥等中心城镇建设
（四）注重开源节流发展壮财力致力提高济发展保障力财政收入济发展终反映区域济总体实力体现培植财源强化征严格理求切实做生财聚财理财三篇文件努力提高税收占财政收入重力争2008年完成财政收入5亿元目标
强化财源建设加新兴企业扶持力度扩财源充分发挥现产业企业优势着力抓金弘实业立铜业昊鹏实业中原钢构圣航洁具永康铝制品等企业扶持力争税收增加1亿元二加重点企业扶持力度夯实财源坚持扶优扶强力促xx酒业恒力电池兰丰水泥银涛药业恒丰达包装等20户重点企业做规模促税收进步增长三加快重点工程建设挖掘财源重点抓顿渡城区10重点工程建设强化重点工程税费征四发展乡镇工业增加财源超常举措发展壮乡镇工业做强乡镇财政时力发展民营济第三产业开发新财源
二积极跑项目争资金围绕国家产业政策扶持重点积极争取级区发
展政策倾斜项目资金方面支持注重项目开发包装储备切实搞项目库建设积极跑部进厅动沟通联系争取区更项目进入国家省里盘子
三积极争取银行资金支持进步搞银企间协调建立健全银企沟通协调机制搭建银企合作台疏通融资渠道鼓励引导农村信社金融机构力增加信贷投入支持工业发展
四力激活民间资金积极推进全民创业政策机制体制进步优化创业环境造公竞争创业台积极推动百姓创家业创企业干部创事业创业带头实行重奖激发全区创业热情通推进全民创业土资民间资金迅速聚集赶超发展中发挥积极作
（五）统筹城乡发展做三农工作致力加快农民增收步伐
坚持现代发展理念引领农业现代科技改造提升农业现代营形式推进农业切实加农业农村工作投入进步加强三农工作加快农业现代化进程扎实推进新农村建设断提高农业生产水促进城乡统筹发展
加快推进农业产业化认真贯彻落实中央项惠农政策积极调动农民种粮积极性确保粮食安全生产稳定粮食生产基础围绕中药材蔬菜花卉养殖果业等六产业重点发展荣裕药业苍源药业xx天等批加工型龙头企业继续实施省委省政府提出双十双百双千工程加快培育批特色明显类型样竞争力强专业村形成100村品示范村加快农业基建设发展壮龙头企业加农民技术培训力度搞阳光培训积极做跨省劳务输出时加快推进城镇化工业化进程吸引农民业促进农民持续稳定增收
二加农村基础设施建设力度积极筹集资金进步加农业投入逐步完成34座（）型病险水库201座（二）型病险水库险加固务启动1万亩圩堤整治加固组织力量开展清理化解农村义务教育普九债务加农村电网改造建设力度支持发展农村水电推进农村公路建设新建农村水泥路125公里村村通水泥路率达70抓林权配套改革农垦企业改制农业综合开发扶贫开发等工作保障农业农村济持续稳定发展
三抓新农村示范点建设继续政府导农民体干部服务社会参运作模式重点选129省级新农村建设试点村围绕五新目标村庄整治切入点积极引导农民搞六改四普着力抓农村土理进步规范农村建房新试点村建设整齐序逐步改善农村面貌发展现代农业贯穿新农村建设程力培育新产业培养新农民力争全区90新农村建设点特色产业促进农民增收
（六）坚持切实改善民生合力构建谐社会
切实解决群众关心直接现实利益问题全力老百姓办事办实事办放心事
扎实推进民生工程建设进步落实业业政策加额贷款支持力度创业带动业年新增城镇业数5500新增农村转移劳动力1万跨省劳务输出18万加强社会保障加农村低保力度扩城镇职工养老保险覆盖面进步健全覆盖城乡新型农村合作医疗城镇职工基医疗保险城镇居民基医疗保险继续抓济适住房廉租住房建设年全区建设济适住房8000—10000方米
二全力抓谐安建设坚持工作重心移前指挥通抓基层抓队伍力推进谐安建设高度重视安全生产落实安全生产责制进步强化重点行业重点领域重点场安全监着力抓烟花爆竹行业整顿文化娱乐场专项整治工作切实加强安全隐患排查整改坚决杜绝安全事发生加强环境保护加顿渡城镇饮水源生态保护治理力度严格控制污染排放促进济社会生态环境良性互动协调发展加强信访工作建立健全社会矛盾纠纷排查调处机制积极调处化解社会矛盾强化社会治安综合治理加防控体系建设严厉击种犯罪活动进步健全社会预警体系应急救援社会动员机制提高保障公安全处置突发事件力切实维护社会稳定断增加群众安全感幸福感时协调发展项社会事业促进社会全面进步
三转变工作作风提升操作力确保项工作落实处
决策集体落实操作落实决定成败全区进步提升操作力操作力项目操作力环境操作力发展操作力谐
第开拓创新抓落实方面切实更新思想观念深化改革加快发展程中会遇新矛盾新问题解决矛盾问题加快赶超发展必须思想新超越观念新突破解放思想中找出路开拓进取中求发展全区营造干事创业创新发展浓厚氛围方面准确握宏观调控实行宏观调控压缩投资规模全国范围言济发展慢投入足区客观现实加强宏观调控防止济热消济发展中稳定健康素抑制济发展济发展必须清醒认识正确理解准确握积极应努力保持区济快速发展良势头
第二强化操作抓落实争破解难题高手干行爱行精通行加强济工作调查研究认真解决济工作中热点难点问题消济发展中制约素努力克服畏难情绪消极等情绪作思想做踩红线闯红灯效破解土资金难题加快发展作二勇狠抓工作落实手深入济建设第线掌握第手资料扑身子抓落实全力赴促发展重点建设项目继续坚持六工作机制实行领导挂点负责制确保重点项目期完成继续实行目标理责制年度重目标务认真梳理分解层层落实责制做目标措施督查结果级领导干部胆工作敢干事做该决策时果断决策该拍板时胆拍板决矛盾交责推延误发展进程确保政令畅通项工作落实处
第三优化服务抓落实加强项目调度服务认真协调解决客商项目建设中企业生产程中存问题重问题紧急问题事议现场办公确保问题时解决保障项目利实施二断优化发展环境切实规范行政职部门行根杜绝客商企业乱检查乱收费乱摊派乱罚款努力创造宽松投资创业环境三切实提高工作效力转变工作作风狠刹遇事推诿办事拖拉等良风气抓事情提拖推立说立行快速高效断完善落实首问责制服务承诺制次告知制限时办结制项目踪问效制简化办事程序提高工作效
天正月十三传统春节必须全身心投入工作中着眼全年立足前做项工作早计划早安排力前赶争取动实现济工作首季开门红前切实抓项工作：切实做灾重建工作元月13日持续天雨雪冰冻天气区造成严重灾害受灾口达725万造成直接济损失达156亿元面灾害造成损失部门千万等积极行动起投入灾重建中集中时间集中力量组织足够力积极配合供电部
门加快毁坏电力线路抢修力争2月23日全区乡镇村全部恢复供电二精心组织科学安排快抓灾恢复生产工作采取力措施加快济发展灾害损失抢回时组织力量认真做损坏树木毛竹清理复垦工作
农业林业等关部门组织技术员乡镇指导群众搞灾重建工作挂点乡镇区四套班子领导单位深入乡镇指导督促帮助灾重建工作开展举全区力抢险救灾翻身仗二早安排春耕备耕工作抓越冬农作物田间理加强禽畜疫病防控搞农田水利基建设搞造林抚育完成植树造林务农业供销等关部门早动手做农业生产农药化肥种子等种农资供应准备工作三做森林防火工作关部门切实加强森林防火知识宣传教育提高群众防火安全意识进步明确责采取效预防措施加强督促检查实际行动做森林防火安全生产等工作四抓春季计划生育工作乡镇街办抓住春节期间利时机认真做外出务工返乡育龄妇女环孕检工作迅速掀起春季计划生育服务高潮时切实加强流动口理实行流动口合化理落实村组干部包保责制五扎实做城市重点工程建设工作
关部门必须认真做城区项重点工程选址立项报批规划设计等项工作全面启动项城市重点工程建设六切实抓工业生产恢复工作进步加强工业生产调度积极解决工业企业产销中存困难问题督促入园落户项目快开工建设开工建设项目快达产达标开足马力满负荷生产七做财税征收工作部门单位必须采取行效措施切实加强税收征抓季度税收入库力争收完成全年财政增收创造条件八扎实效做招商引资工作招商局抓紧制定切实行招商引资方案快市局沟通年招商引资务分解部门便部门时外客商联络交流坚持走出引进年招商引资目标务完成坚实基础九抓跑项目争资金工作区发改委等部门时掌握级项目资金信息根部门实际快梳理批项目项目做做细项目前期工作抓住全国全省两会期间利时机积极国家部委省厅局跑项目争资金争政策
志做济工作实现赶超发展xx民强烈愿全区级干部责区委坚强领导坚持正确发展思路动摇咬定确定发展目标放松开拓进取扎实工作圆满完成年济社会发展项目标务实现xx赶超发展新跨越努力奋斗
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